Nulidad e Ineficacia Estudios Públicos y Privados. 2a Edición

Por constituir un patrimonio común a las distintas disciplinas jurídicas, por su importancia reconocida a nivel constitucional y por su continua evolución dogmática y jurisprudencial, la nulidad se presenta como un instituto relevante en el Derecho y de permanente atracción, vigencia y estudio por parte de operadores jurídicos. El presente libro recoge esta importancia, y a través de diversos y valiosos estudios (civiles, comerciales y públicos), emanados de destacados(as) académicos(as) nacionales, actualiza y profundiza sus distintos problemas, elementos y características. En su interior, el lector podrá descubrir aspectos esenciales de la nulidad, como sus diversas dicotomías (vicios de fondo o forma, absoluta o relativa, certeza y legalidad); sus pasados y nuevos conflictos teóricos y prácticos, y su relación con otras instituciones y principios jurídicos. Nulidad e Ineficacia: estudios públicos y privados ofrece a la comunidad jurídica la posibilidad de conocer esta sanción desde los distintos saberes del Derecho, manifiesta, con rigor investigativo, sus recientes enfoques y miradas, y ahonda en una institución de indiscutible riqueza jurídica.

PRESENTACIÓN, FERNANDO MONSALVE BASAUL 17
DERECHO PRIVADO
EL INTERÉS COMO COMPONENTE DE LA LEGITIMACIÓN
ACTIVA EN LA NULIDAD ABSOLUTA
CRISTIAN AEDO BARRENA
RENZO MUNITA MARAMBIO
INTRODUCCIÓN 24
1. LA NULIDAD COMO CAUSA DE INEFICACIA CONTRACTUAL: SU ESTATUTO 24
2. ORIGEN HISTÓRICO DEL SISTEMA DE NULIDAD CHILENO: SU CONSAGRACIÓN SOBRE LA BASE DE LA IDEA DE INTERÉS 27
3. EL INTERÉS Y SUS REQUISITOS. ESPECIAL MENCIÓN AL CARÁCTER PECUNIARIO DEL INTERÉS 34
3.1. Los requisitos exigidos para estar en presencia del interés 34
3.2. La idea de interés legítimo como criterio normativo: su distinción con un derecho subjetivo incorporado al patrimonio 36
4. SUJETOS QUE PUEDEN INVOCAR EL INTERÉS. ESPECIAL MENCIÓN AL CASO DE LOS HEREDEROS 47
CONCLUSIONES 56
BIBLIOGRAFÍA 57
JURISPRUDENCIA 63
NULIDAD ABSOLUTA DE OFICIO E INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS. A PROPÓSITO DE UNA SENTENCIA RECIENTE
CARLOS CÉSPEDES MUÑOZ
INTRODUCCIÓN 68
1. EL SUPUESTO DE HECHO 69
2. EL PROBLEMA: ¿ES PROCEDENTE UNA INDEMNIZACIÓN DE PERJUICIOS CON OCASIÓN DE UNA NULIDAD ABSOLUTA DECLARADA OFICIOSAMENTE POR EL TRIBUNAL? 76
2.1. La procedencia de una acción de indemnización de perjuicios con ocasión de la nulidad de un contrato 76
2.2. Compatibilidad de la acción restitutoria emanada de la nulidad con una acción indemnizatoria. Estatuto aplicable y daños indemnizables 81
2.3. Indemnización de perjuicios y nulidad absoluta por falta de objeto o por objeto ilícito 86
2.3.1. El principio nemo auditur propriam turpitudinem allegans 89
2.4. Aplicación de los postulados anteriores al caso concreto 94
CONCLUSIONES 101
BIBLIOGRAFÍA 102
JURISPRUDENCIA 106
ACTOS Y CONTRATOS DE LA MUJER SOBRE BIENES SOCIALES.
UN CASO DE INEFICACIA DISCUTIDA
RODRIGO FUENTES GUÍÑEZ
INTRODUCCIÓN 110
1. RAZONES QUE JUSTIFICAN EL ESTUDIO DEL PROBLEMA PLANTEADO 113
2. LOS VAIVENES DE LA JURISPRUDENCIA 115
2.1. Jurisprudencia relevante en los actos y contratos en general 117
2.1.1. Corte Suprema, St. de 23 de marzo de 2000: no resuelve problema de fondo 117
2.1.2. Corte Suprema, St. de 17 de octubre de 2006: nulidad relativa 118
2.1.3. Corte Suprema St. de 30 de mayo de 2011: inoponibilidad 122
2.1.4. Corte Suprema St. de 9 diciembre de 2014: vuelta a la nulidad relativa 123
2.1.5. Corte Suprema, sentencias de 24 de julio 2018: el regreso de la inoponibilidad 126
2.2. Jurisprudencia relevante respecto del contrato de hipoteca 131
3. LOS ARGUMENTOS PARA LAS DISTINTAS RESPUESTAS SOBRE LA INEFICACIA APLICABLE 136
3.1. Actos y contratos en general 137
3.1.1. Argumentos en favor de la nulidad absoluta 137
3.1.2. Argumentos en favor de la nulidad relativa 138
3.1.3. Argumentos en favor de la inoponibilidad 140
3.2. El contrato de hipoteca 141
4. NUESTRA OPINIÓN 142
4.1. Respecto a la generalidad de los contratos 142
4.2. Situación del contrato de hipoteca 146
CONCLUSIONES 148
BIBLIOGRAFÍA 149
JURISPRUDENCIA 151
ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO
A LAS RESTITUCIONES PROVENIENTES DE LA NULIDAD
DE LOS ACTOS Y CONTRATOS
GONZALO MONTORY BARRIGA
INTRODUCCIÓN 155
1. EL EFECTO RETROACTIVO DE LA NULIDAD 157
2. LA RELACIÓN ENTRE LA ACCIÓN DE NULIDAD Y LA ACCIÓN RESTITUTORIA 162
3. LA RETROACTIVIDAD EN LA NULIDAD FRENTE A UN CONTRATO QUE IMPONE OBLIGACIONES DE HACER O DE NO HACER 166
4. LAS RESTITUCIONES A CONSECUENCIA DE LA NULIDAD DE LOS TÍTULOS TRASLATICIOS DE DOMINIO 173
CONCLUSIONES 180
BIBLIOGRAFÍA 181
JURISPRUDENCIA 183
DERECHO PROCESAL Y ECONÓMICO
EL RECURSO DE NULIDAD EN MATERIA PENAL.
UNA MIRADA CRÍTICA
EUGENIO ALEJANDRO HERNÁNDEZ ALISTE
INTRODUCCIÓN 187
1. LOS PRINCIPIOS EN EL PROYECTO 189
1.1. El recurso de nulidad en el proyecto 196
2. EL RECURSO DE NULIDAD Y LA JURISPRUDENCIA INTERNACIONAL 200
3. DEBIDO PROCESO, CONSTITUCIÓN Y RECURSO DE NULIDAD 207
4. TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Y DEBIDO PROCESO 212
5. ALGUNOS PROBLEMAS DEL RECURSO DE NULIDAD 216
5.1. El Recurso de Nulidad y vicios anteriores al auto de apertura 216
5.2. La legitimación para recurrir del Ministerio Público 219
5.3. Posibilidad de recurrir frente a pena permitida por la ley pero que se aplica en su extremo más gravoso para el imputado 223
5.4. Posibilidad de recurrir de nulidad en contra de la nueva sentencia 224
5.5. El Recurso de Nulidad en otras Materias 226
CONCLUSIONES 229
BIBLIOGRAFÍA 232
JURISPRUDENCIA 235
NULIDAD EN LAS SOCIEDADES COMERCIALES. EN ESPECIAL
DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO
LUIS EUGENIO UBILLA GRANDI
1. INTRODUCCIÓN. INEFICACIA Y NULIDAD 242
2. LA SOCIEDAD ES UN CONTRATO SOLEMNE Y DE TRACTO SUCESIVO 243
3. DE LOS REQUISITOS DEL CONTRATO DE SOCIEDAD. GENERALIDADES 245
4. RÉGIMEN DE NULIDAD 249
4.1. Generalidades y precisiones necesarias 249
4.2. Sociedades regulares e irregulares, de derecho y de hecho 251
5. RÉGIMEN DE LA NULIDAD DE PLENO DERECHO 255
5.1. Concepto de nulidad de pleno derecho. No es una nulidad absoluta 255
5.2. Casos de nulidad de pleno derecho 258
5.3. Normativa aplicable a la sociedad “de hecho”, que emerge de una sociedad nula de pleno derecho 260
5.4. No hay nulidad de pleno derecho de una reforma 269
5.5. El artículo 9 de la ley 19.499 269
BIBLIOGRAFÍA 270
DERECHO PÚBLICO
REFLEXIONES SOBRE LA EFICACIA Y LA EJECUTIVIDAD
DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN LA LEY DE BASES
DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
ÁLVARO ROBERTO DELGADO LARA
INTRODUCCIÓN 276
1. LA EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO 281
1.1. Concepto de eficacia. Su distinción y relación con la perfección y la validez del acto administrativo en la doctrina 281
1.2. La configuración de la eficacia del acto administrativo en la Ley de Bases de los Procedimientos Administrativos y su relación con la vigencia 284
1.3. La eficacia diferida y retroactiva de los actos administrativos 290
1.4. Los supuestos de eficacia diferida y retroactiva de los actos administrativos en la LBPA 292
2. LA EJECUTIVIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 296
2.1. La ejecutividad en la legislación y doctrina comparada que influyó en LBPA. Su diferencia con la ejecutoriedad 296
2.2. El sentido de las expresiones imperio, exigibilidad y ejecutoriedad de la LBPA como equivalentes al de ejecutividad 301
CONCLUSIONES 309
BIBLIOGRAFÍA 310
JURISPRUDENCIA 314
INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA
Y SU CONTROL JUDICIAL
JUAN CARLOS FLORES RIVAS
INTRODUCCIÓN 316
1. INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA: ASPECTOS DOGMÁTICOS 318
2. ASPECTOS PROCEDIMENTALES DE LA INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA 321
2.1. Audiencia previa: cumplimiento del principio de contradictoriedad 321
1.2. Plazo de 2 años: plazo de caducidad o de prescripción? 325
3. OBJETO DE LA INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA 328
3.1. Régimen de vicios del acto administrativo 328
3.2. Invalidación de los reglamentos 334
4. EFECTOS DE LA INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA 336
4.1. Limitación de los derechos adquiridos 337
4.2. Limitación derivada del principio de confianza legítima 342
CONCLUSIONES 345
BIBLIOGRAFÍA 346
JURISPRUDENCIA 350
NULIDAD DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS:
ANÁLISIS DE LOS CRITERIOS DE REVISIÓN JUDICIAL
ROSA FERNANDA GÓMEZ GONZÁLEZ
INTRODUCCIÓN 356
1. ASPECTOS GENERALES DEL CONTROL JUDICIAL DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS 359
2. NATURALEZA DE LAS ACCIONES DE RECLAMACIÓN JUDICIAL DE LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS 361
3. CONTROL JUDICIAL DE LA DISCRECIONALIDAD EN MATERIA DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS 368
3.1. Control anulatorio-devolutorio como regla general de revisión judicial de las sanciones administrativas 370
3.1.1. Aspectos generales 370
3.1.2. La tendencia actual de la Corte Suprema en materia de revisión de sanciones administrativas: control de estricta legalidad, pero amplio e íntegro 374
3.1.3. Efecto circular del control judicial negativo de las sanciones y el remedio de las sentencias marco 380
3.2. El caso de los tribunales ambientales: control devolutorio-anulatorio 382
3.3. Análisis de los supuestos que permitirían un control judicial anulatorio-sustitutorio de las sanciones administrativas 385
3.3.1. La existencia de una norma legal expresa 385
3.3.2. Control conforme al principio de proporcionalidad 386
3.3.3. Casos de discrecionalidad reducida a cero 396
3.3.4. Ejecución de sentencias de inaplicabilidad 398
3.3.5. Los otros supuestos establecidos por la Corte Suprema 403
CONCLUSIONES 407
BIBLIOGRAFÍA 409
JURISPRUDENCIA 414
LA NULIDAD DE LA LEY N° 20.657:
PROCEDENCIA, ALCANCES Y DESAFÍOS
MATÍAS GUILOFF TITIUN
VIVIANA PONCE DE LEÓN SOLÍS
INTRODUCCIÓN 420
1. ANTECEDENTES DE LA LEY GENERAL DE PESCA Y ACUICULTURA 421
2. EL PROYECTO DE LEY 432
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO 436
4. LA SIGNIFICACIÓN DEL FRAUDE A LA LEY COMO CAUSAL INVOCADA 442
CONCLUSIONES 452
BIBLIOGRAFÍA 455
JURISPRUDENCIA 459
INVALIDACIÓN ADMINISTRATIVA: PERSPECTIVA JURISPRUDENCIAL ACTUAL EN CUANTO A LA NATURALEZA JURÍDICA, PROCEDIMIENTO Y PLAZO
CAROLINA HELFMANN M.
INTRODUCCIÓN 462
1. CONSIDERACIONES GENERALES 463
2. NATURALEZA JURÍDICA DE LA INVALIDACIÓN Y DISTINCIÓN CON OTROS MECANISMOS DE REVISIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS 466
2.1. Mecanismos de impugnación de los actos administrativos 466
2.2. Distinción con otras instituciones de revisión de los actos administrativos: revocación y aclaración 469
3. PROCEDIMIENTO DE INVALIDACIÓN 471
3.1. Inicio del procedimiento 472
3.1.1. Inicio de oficio y a solicitud de parte 472
3.1.2. Inicio a solicitud de parte: la verificación de los requisitos de admisibilidad 475
3.1.3. Inicio a solicitud de parte: la impugnación de la decisión de no dar inicio 476
3.2. La existencia de un dictamen de Contraloría General de la República o una sentencia judicial como antecedentes del inicio del procedimiento de invalidación 478
3.3. Medidas de publicidad al acto de inicio 480
3.4. El concepto de audiencia y su vinculación con el concepto de debido procedimiento 481
3.4.1. La audiencia solo procede cuando se decide ejercer la facultad de invalidar 482
3.4.2. La audiencia se debe desarrollar de manera previa al acto que invalida 483
3.4.3. Inexistencia de un formato único de audiencia 483
3.5. Plazo para ejercer la facultad de invalidar 484
3.5.1. La naturaleza del plazo de dos años: ¿caducidad o prescripción? 484
3.5.2. Cómputo del plazo de dos años 486
3.5.3. Paralización del plazo de dos años 486
3.5.4. Ampliación del plazo de dos años 487
3.5.5. El plazo de la invalidación frente a la existencia de una sentencia judicial o un dictamen de la Contraloría General de la República 489
a. El problema: la dispersión del contencioso 489
b. Las facultades del Ente Contralor en el marco de la potestad dictaminante 490
c. Las posturas doctrinales y jurisprudenciales 491
CONCLUSIONES 492
BIBLIOGRAFÍA 495
¿NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO O NULIDAD
DEL ACTO ADMINISTRATIVO? BASES PARA LA ELABORACIÓN
DE UNA TEORÍA DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO FUNDADA EN SUS ELEMENTOS
FABIÁN HUEPE ARTIGAS
INTRODUCCIÓN 502
1. BREVE PANORAMA ACERCA DE LA EVOLUCIÓN DE LA DENOMINADA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO 505
2. EL ERROR CONCEPTUAL AL DEFINIR LA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS COMO “NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO” 515
2.1. El contexto 515
2.2. Acerca de la denominación “nulidad de derecho público”. Su correcto sentido 517
2.3. La “nulidad de derecho público” es sólo un concepto ordenador en relación a las nulidades de los órganos del estado. Errónea aplicación del concepto que confunde género con especie. 530
2.4. Consecuencias de comprender correctamente la nulidad de los actos administrativos como una especie de nulidad de derecho público 534
3. CONSTRUCCIÓN DE UN TEORÍA DE NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO SOBRE LA BASE DE SUS ELEMENTOS 537
3.1. Teoría de nulidad del acto administrativo y el control de legalidad 537
3.2. Relación entre ilegalidad, nulidad y eficacia del acto administrativo 538
3.3. Elementos del acto administrativo como base para una teoría de nulidad administrativa 545
CONCLUSIONES 548
BIBLIOGRAFÍA 550
JURISPRUDENCIA CITADA 553
JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA CITADA 556
LA PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE ACCIONES EN LA NULIDAD
DE DERECHO PÚBLICO DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
IVÁN MAURICIO OBANDO CAMINO
INTRODUCCIÓN 557
1. LA NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO: TIPOS Y ACCIONES 560
2. POSTULADOS TRADICIONALES DE LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO 565
3. CRÍTICA DOCTRINAL A LA NULIDAD DE DERECHO PÚBLICO 571
4. TENDENCIAS JURISPRUDENCIALES 576
4.1. Imprescriptibilidad de la acción de nulidad de derecho público 576
4.2. Distinción entre acción de nulidad de derecho público imprescriptible y acciones patrimoniales prescriptibles 580
4.3. Prescriptibilidad y dualidad de acciones de nulidad de actos administrativos 584
CONCLUSIONES 592
BIBLIOGRAFÍA 597
JURISPRUDENCIA 600
LOS VICIOS DE FORMA DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN
LA CORTE SUPREMA: EXPOSICIÓN DOGMÁTICA E ILUSTRATIVA
VALESKA OPAZO DE LA FUENTE
INTRODUCCIÓN 612
1. PROCEDENCIA DE LA SANCIÓN CONSTITUCIONAL DE NULIDAD PRODUCTO DEL VICIO FORMAL. ANÁLISIS A PROPÓSITO DE TRES PRONUNCIAMIENTOS JURISPRUDENCIALES 615
1.1. Incerteza jurídica: consecuencia fundante de la nulidad constitucional por vicio formal 617
1.2. Orden Público: otra razón de la nulidad constitucional 620
2. IMPROCEDENCIA DE LA SANCIÓN LEGAL DE NULIDAD PRODUCTO DEL VICIO FORMAL. ANÁLISIS Y EJEMPLOS JURISPRUDENCIALES 624
2.1. Satisfacción de necesidades públicas: razón de la improcedencia de la nulidad legal por vicios formales 630
2.2. Celeridad del procedimiento administrativo: otra razón de la improcedencia de la nulidad legal por vicios formales 633
3. SANCIÓN LEGAL DE NULIDAD: CONDICIONADA A LAS CONSECUENCIAS DEL VICIO FORMAL EN RELACIÓN AL INTERESADO. TAMBIÉN CON EJEMPLOS JURISPRUDENCIALES 637
3.1. Vicios en formas procedimentales y su trascendencia para el interesado 638
3.2. Vicios en formas solemnes y su trascendencia para el interesado 645
CONCLUSIONES 650
BIBLIOGRAFÍA 651
JURISPRUDENCIA 654
EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
COMO MECANISMO QUE PROPONE INAPLICAR O INVALIDAR UNA NORMA INCONVENCIONAL. ANÁLISIS NORMATIVO
Y JURISPRUDENCIAL CHILENO
ALEJANDRA ISABEL PÉREZ CEBALLOS
INTRODUCCIÓN 660
1. EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN SEDE INTERAMERICANA. PARÁMETROS DE LA CORTE IDH 665
2. APLICACIÓN Y RAZONAMIENTO POR PARTE DE LA JURISPRUDENCIA CHILENA DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD EN SEDE INTERNA. CASO CHILENO 674
3. REFLEXIONES EN TORNO A SU ACTUAL APLICACIÓN Y PROPUESTA NORMATIVA 691
BIBLIOGRAFÍA 695
JURISPRUDENCIA 698

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