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Elusión fiscal y otros temas de actualidad tributaria

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Esta obra titulada «Elusión fiscal y otros temas de actualidad tributaria» es el resultado del trabajo colectivo de seis académicos de Derecho tributario. La primera parte, dedicada a la elusión tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Una explicación de la función y carácter deóntico de la cláusula general antielusión» escrito por el Dr. Francisco Saffie Gatica; «La sanción en los supuestos de elusión tributaria en la era BEPS: una visión comparada entre Chile y España», escrito por la Dra. María Pilar Navarro Schiappacasse; «La dimensión internacional de la elusión: el caso de las recomendaciones de la OCDE a la luz de la experiencia comparada» fue escrito por el Dr(c). Hugo Osorio Morales. La segunda parte, dedicada al análisis crítico y reflexivo de temas de actualidad tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Gastos tributarios y problemas actuales de interpretación», escrito por el Dr. Antonio Faúndez Ugalde; «El interés penal del inciso tercero del artículo 53 del Código tributario», escrito por el Dr. Eduardo Irribarra Sobarzo; «El derecho de los contribuyentes a obtener la devolución de impuestos oportunamente. Análisis jurisprudencial», escrito por la Dra. Patricia Toledo Zúñiga.

 

Índice
Prólogo, DRA. PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA        11
Una explicación de la función y carácter deóntico
de la cláusula general antielusión
FRANCISCO SAFFIE G.
INTRODUCCIÓN        15
I.    EXPLICACIÓN DE LA FUNCIÓN DE LA CGA        16
I.1.    ¿Por qué es relevante una explicación de la función de la CGA?        16
I.2.    Sobre la explicación funcional de los conceptos jurídicos        17
I.3.    Una explicación funcional de la CGA        22
II.    EL CARÁCTER DEÓNTICO DE LA CGA        24
II.1.    La necesidad de analizar el carácter deóntico de la CGA        24
III.    APLICACIÓN DE LA EXPLICACIÓN DESARROLLADA A LA CGA VIGENTE EN CHILE        30
III.1.    ¿La CGA vigente en Chile da cuenta de la función de las CGAs?        30
III.2.    Un problema estructural: la posibilidad de ejercer la potestad        31
IV.    CONCLUSIÓN        32
BIBLIOGRAFÍA        33
La sanción en los supuestos de elusión tributaria
en la era BEPS: una visión comparada
entre Chile y España
MARÍA PILAR NAVARRO SCHIAPPACASSE
INTRODUCCIÓN        35
I.    LAS BEPS Y LA PROBLEMÁTICA ASOCIADA A LA SANCIÓN EN LOS CASOS DE ELUSIÓN FISCAL        41
II.    EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL CONTRIBUYENTE: LA EXPERIENCIA ESPAÑOLA        44
II.1.    Las cuatro conductas sancionadas        47
II.2.    El criterio de la Comisión consultiva y su publicación        48
II.3.    El sujeto activo del ilícito del artículo 206 bis        50
II.4.    Las particularidades del principio de culpabilidad        52
II.5.    La sanción        56
III.    EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL ASESOR TRIBUTARIO: LA EXPERIENCIA CHILENA        58
III.1.    Análisis dogmático de la infracción        58
III.1.a.    La conducta sancionada        58
III.1.b.    El sujeto activo de la infracción        59
III.1.c.    La distinción entre el sujeto activo persona jurídica y el responsable de la sanción        61
III.1.d.    Culpabilidad        63
III.1.e.    La sanción por la comisión de la infracción        64
III.2.    Aspectos críticos del ilícito del artículo 100 bis y su contraste con la experiencia española        65
CONCLUSIONES        69
BIBLIOGRAFÍA        72
La dimensión internacional de la elusión:
el impacto de las recomendaciones y pautas
de la OCDE en el derecho interno
HUGO OSORIO MORALES
INTRODUCCIÓN        79
I.    ELEMENTOS GENERALES        81
I.1.    OCDE: el orden tributario internacional y el control de la elusión        81
I.2.    CDI: Modelos y comentarios        83
I.3.    PT: definiciones de la OCDE        87
I.4.    Modelos, guías, recomendaciones y elusión        90
II.    LA EXPERIENCIA DE COLOMBIA Y ESPAÑA        92
II.1.    Colombia        92
II.2.    España        95
III.    DISCUSIÓN        98
III.1.    Reenvío        100
III.2.    Aplicación directa        103
IV.    CONCLUSIONES        105
BIBLIOGRAFÍA CITADA        107
Gastos deducibles: análisis histórico
y alcances actuales de interpretación jurídica
ANTONIO FAÚNDEZ-UGALDE
I.    INTRODUCCIÓN        111
II.    ANTECEDENTES DEL RÉGIMEN DE TRIBUTACIÓN DE LAS RENTAS EN CHILE        114
III.    PRIMERA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS        117
IV.    SEGUNDA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS        122
V.    NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS HASTA EL AÑO 2019         128
VI.    NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS DESDE EL AÑO 2020        129
VII.    JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RECIENTE Y ALCANCES PRÁCTICOS        132
VIII.    CONCLUSIONES        135
BIBLIOGRAFÍA        135
El interés penal del inciso tercero
del artículo 53 del Código Tributario
EDUARDO IRRIBARRA SOBARZO
I.    INTRODUCCIÓN        139
II.    JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ACERCA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO        141
III.    NATURALEZA JURÍDICA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO        149
IV.    CONCLUSIONES        154
BIBLIOGRAFÍA        155
El derecho de los contribuyentes a obtener
la devolución de impuestos oportunamente.
Análisis jurisprudencial
PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA
INTRODUCCIÓN        157
I.    DERECHO DEL CONTRIBUYENTE A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS OPORTUNAMENTE: REGULACIÓN Y PROCEDIMIENTO        159
II.    PAGO PROVISIONAL MENSUAL Y EL DERECHO A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DEL SALDO A FAVOR DEL CONTRIBUYENTE        165
III.    ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL        170
III.1.    Sentencias seleccionadas        171
III.2.    Forma de término de los casos seleccionados        174
III.3.    Forma de contar el plazo para la interposición del reclamo en el PRVD        176
III.4.    ¿Cuándo existe vulneración del derecho del contribuyente a obtener la devolución de impuestos oportunamente?        182
CONCLUSIÓN        188
BIBLIOGRAFÍA        191

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Coordinadora: Patricia Toledo Zúiga
Editorial: Tirant
Numero de Paginas: 196
Año de publicación: 2024

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NameElusión fiscal y otros temas de actualidad tributaria removeImpuesto a la renta. 2 Tomos removeEl Derecho al Debido Proceso. El Derecho al Debido Proceso. En la primera etapa del procedimiento de cobro de obligaciones tributarias. removeCódigo Tributario 2022. Edición Oficial removeCurso sobre Derecho y Código Tributario. 2 Tomos. Octava Edición Actualizada - Versión Proview removeBuena Fe y Responsabilidad Subjetiva en el Derecho Tributario Chileno remove
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DescriptionCoordinadora: Patricia Toledo Zúiga Editorial: Tirant Numero de Paginas: 196 Año de publicación: 2024Autor: Gonzalo Araya Ibáñez Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :1546Autor: Claudio Morales Bórquez Editorial: Metropolitana Año de Publicación: 2021 Paginas :199Autor:  Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación  : 2022 Paginas :745Autor: Christian Aste Mejías Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 1764 Año de publicación: 2020Autor: Rafael Martínez Cohen Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación  : 2022 Paginas :290
ContentEsta obra titulada «Elusión fiscal y otros temas de actualidad tributaria» es el resultado del trabajo colectivo de seis académicos de Derecho tributario. La primera parte, dedicada a la elusión tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Una explicación de la función y carácter deóntico de la cláusula general antielusión» escrito por el Dr. Francisco Saffie Gatica; «La sanción en los supuestos de elusión tributaria en la era BEPS: una visión comparada entre Chile y España», escrito por la Dra. María Pilar Navarro Schiappacasse; «La dimensión internacional de la elusión: el caso de las recomendaciones de la OCDE a la luz de la experiencia comparada» fue escrito por el Dr(c). Hugo Osorio Morales. La segunda parte, dedicada al análisis crítico y reflexivo de temas de actualidad tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Gastos tributarios y problemas actuales de interpretación», escrito por el Dr. Antonio Faúndez Ugalde; «El interés penal del inciso tercero del artículo 53 del Código tributario», escrito por el Dr. Eduardo Irribarra Sobarzo; «El derecho de los contribuyentes a obtener la devolución de impuestos oportunamente. Análisis jurisprudencial», escrito por la Dra. Patricia Toledo Zúñiga.   Índice Prólogo, DRA. PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA        11 Una explicación de la función y carácter deóntico de la cláusula general antielusión FRANCISCO SAFFIE G. INTRODUCCIÓN        15 I.    EXPLICACIÓN DE LA FUNCIÓN DE LA CGA        16 I.1.    ¿Por qué es relevante una explicación de la función de la CGA?        16 I.2.    Sobre la explicación funcional de los conceptos jurídicos        17 I.3.    Una explicación funcional de la CGA        22 II.    EL CARÁCTER DEÓNTICO DE LA CGA        24 II.1.    La necesidad de analizar el carácter deóntico de la CGA        24 III.    APLICACIÓN DE LA EXPLICACIÓN DESARROLLADA A LA CGA VIGENTE EN CHILE        30 III.1.    ¿La CGA vigente en Chile da cuenta de la función de las CGAs?        30 III.2.    Un problema estructural: la posibilidad de ejercer la potestad        31 IV.    CONCLUSIÓN        32 BIBLIOGRAFÍA        33 La sanción en los supuestos de elusión tributaria en la era BEPS: una visión comparada entre Chile y España MARÍA PILAR NAVARRO SCHIAPPACASSE INTRODUCCIÓN        35 I.    LAS BEPS Y LA PROBLEMÁTICA ASOCIADA A LA SANCIÓN EN LOS CASOS DE ELUSIÓN FISCAL        41 II.    EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL CONTRIBUYENTE: LA EXPERIENCIA ESPAÑOLA        44 II.1.    Las cuatro conductas sancionadas        47 II.2.    El criterio de la Comisión consultiva y su publicación        48 II.3.    El sujeto activo del ilícito del artículo 206 bis        50 II.4.    Las particularidades del principio de culpabilidad        52 II.5.    La sanción        56 III.    EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL ASESOR TRIBUTARIO: LA EXPERIENCIA CHILENA        58 III.1.    Análisis dogmático de la infracción        58 III.1.a.    La conducta sancionada        58 III.1.b.    El sujeto activo de la infracción        59 III.1.c.    La distinción entre el sujeto activo persona jurídica y el responsable de la sanción        61 III.1.d.    Culpabilidad        63 III.1.e.    La sanción por la comisión de la infracción        64 III.2.    Aspectos críticos del ilícito del artículo 100 bis y su contraste con la experiencia española        65 CONCLUSIONES        69 BIBLIOGRAFÍA        72 La dimensión internacional de la elusión: el impacto de las recomendaciones y pautas de la OCDE en el derecho interno HUGO OSORIO MORALES INTRODUCCIÓN        79 I.    ELEMENTOS GENERALES        81 I.1.    OCDE: el orden tributario internacional y el control de la elusión        81 I.2.    CDI: Modelos y comentarios        83 I.3.    PT: definiciones de la OCDE        87 I.4.    Modelos, guías, recomendaciones y elusión        90 II.    LA EXPERIENCIA DE COLOMBIA Y ESPAÑA        92 II.1.    Colombia        92 II.2.    España        95 III.    DISCUSIÓN        98 III.1.    Reenvío        100 III.2.    Aplicación directa        103 IV.    CONCLUSIONES        105 BIBLIOGRAFÍA CITADA        107 Gastos deducibles: análisis histórico y alcances actuales de interpretación jurídica ANTONIO FAÚNDEZ-UGALDE I.    INTRODUCCIÓN        111 II.    ANTECEDENTES DEL RÉGIMEN DE TRIBUTACIÓN DE LAS RENTAS EN CHILE        114 III.    PRIMERA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS        117 IV.    SEGUNDA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS        122 V.    NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS HASTA EL AÑO 2019         128 VI.    NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS DESDE EL AÑO 2020        129 VII.    JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RECIENTE Y ALCANCES PRÁCTICOS        132 VIII.    CONCLUSIONES        135 BIBLIOGRAFÍA        135 El interés penal del inciso tercero del artículo 53 del Código Tributario EDUARDO IRRIBARRA SOBARZO I.    INTRODUCCIÓN        139 II.    JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ACERCA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO        141 III.    NATURALEZA JURÍDICA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO        149 IV.    CONCLUSIONES        154 BIBLIOGRAFÍA        155 El derecho de los contribuyentes a obtener la devolución de impuestos oportunamente. Análisis jurisprudencial PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA INTRODUCCIÓN        157 I.    DERECHO DEL CONTRIBUYENTE A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS OPORTUNAMENTE: REGULACIÓN Y PROCEDIMIENTO        159 II.    PAGO PROVISIONAL MENSUAL Y EL DERECHO A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DEL SALDO A FAVOR DEL CONTRIBUYENTE        165 III.    ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL        170 III.1.    Sentencias seleccionadas        171 III.2.    Forma de término de los casos seleccionados        174 III.3.    Forma de contar el plazo para la interposición del reclamo en el PRVD        176 III.4.    ¿Cuándo existe vulneración del derecho del contribuyente a obtener la devolución de impuestos oportunamente?        182 CONCLUSIÓN        188 BIBLIOGRAFÍA        191Esta obra es una consolidación y profundización de fichas de análisis tributarias enfocadas en la Ley de Impuesto a la Renta. En más de 200 fichas se revisa de forma exhaustiva todo el contenido de la ley del ramo, con un lenguaje simple y comprensible, apto tanto para especialistas en la materia como para aquellos que recién se inician en el estudio de este importante tributo. Se incluyen ejemplos y ejercicios, avalados por las instrucciones de la Dirección Nacional del SII, como también referencias a diversos textos normativos de dicho Servicio, a su jurisprudencia administrativa y a diversos otros textos legales, enriqueciendo su contenidoTodo acreedor tiene el derecho a realizar el cobro de sus acreencias, mas no todo acreedor goza para tales fines de una doble militancia de acreedor/juez. La alta importancia de la recaudación fiscal ha determinado la consagración de un procedimiento ejecutivo especial para el cobro de impuestos, en que el Estado se otorga asimismo una serie de prerrogativas únicas en el ordenamiento jurídico nacional y que se radican en la Tesorería General de la Republica El Tesorero Regional y/o Provincial, máximo responsable de la recaudación en su territorio, será a la vez juez en su propia causa. Las significativas consecuencias de las actuaciones jurisdiccionales de este órgano de la administración, tanto en el plano procesal, económico como en lo referente a los derechos de los litigantes, exigen dedicar un esfuerzo a su comprensión desde una perspectiva Constitucional A partir del entendimiento –doctrinario y jurisprudencial- del derecho al debido proceso, en particular en lo relativo a la independencia e imparcialidad del juzgador, al derecho a la defensa y al derecho al recurso, el libro examina si tales presupuestos y garantías se cumplen con el rigor que hoy exige la doctrina y jurisprudencia en el procedimiento ejecutivo de cobro de obligaciones tributarias. Tal es el objetivo que el autor se propone en su trabajo, “examinar a la luz del debido proceso las normas que rigen el procedimiento ejecutivo de impuestos”.

Descripción

Trigésima quinta Edición Oficial. Aprobada por Decreto Exento Nº 1688, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Apéndice Actualizado al 31 de Agosto de 2022 Esta Edición Oficial ha sido preparada por la Comisión Permanente de Códigos de la República de la Editorial Jurídica de Chile, presidida por el profesor don Juan Colombo Campbell e integrada además por los siguientes profesores: Enrique Barros Bourie Juna Colombo Campbell Alfredo Etcheberry Orthusteguy Ana María García Barzelatto Rafael Gómez Balmaceda Héctor Humeres Noguer María Teresa Infante Caffi Cristían Maturana Miquel Arturo Prado Puga Domingo Valdés Prieto Paulino Varas Alfonso En representación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Paula Recabarren Lewin   Editorial Jurídica de Chile

El autor, con vasta y exitosa experiencia profesional en las planificaciones y litigios impositivos, analiza en este libro los distintos conceptos del Derecho Tributario. Parte con el Poder Tributario y sus límites constitucionales. Examina la jurisprudencia reciente, los criterios del Tribunal Constitucional, y las acciones que el ordenamiento jurídico proporciona para defender cuando existe vulneración a los derechos constitucionales. Analiza los principios que informan el Sistema Tributario y estudia en detalle lo que constituye la obligación tributaria, desde su concepto hasta su extinción. Luego revisa los medios de fiscalización, y los procedimientos administrativos y jurisdiccionales vigentes. Todo el análisis lo hace con una mirada objetiva y muy completa. En un lenguaje de fácil e inteligente lectura, en el que no sólo se incluyen los cambios introducidos por la Reforma Tributaria contenida en la ley N ° 20.780, la ley Nº 20.899, y la jurisprudencia administrativa y judicial más reciente, sino que, además, agrega a modo de laboratorio un expediente judicial completo, que se inicia con el acto administrativo reclamado y concluye con la sentencia. La principal ventaja del autor, aparte de su experiencia académica y profesional, es su visión de la problemática tributaria, ya que desde 1999, y tras defender el interés fiscal por nueve años, ha participado exitosamente en diversas reestructuraciones empresariales, planificaciones y defensas judiciales por casos tributarios. Es esta mirada jurídica y práctica la que el autor pone a disposición de los lectores para proporcionarles las herramientas que les permitirán conocer la dinámica impositiva.
La ley 20.780 (09/2014) introduce nuevas normas anti-elusión, adoptando la Realidad Económica, por la cual los hechos imponibles son calificados según el fondo del negocio jurídico y la intención de los contratantes. El objetivo de este trabajo era investigar el concepto de buena o mala fe del contribuyente y sus efectos en las figuras antielusivas, pero se extendió a averiguar si las nuevas normas son excepciones o un principio general del Derecho Tributario; si la responsabilidad puede morigerarse por haber incurrido en alguna causal de justificación o de exención de responsabilidad, y qué sucede cuando el hecho gravado que se le imputa no está comprendido dentro de su esfera de control debido a un caso fortuito o fuerza mayor en materia tributaria, a todo lo cual se dirige el presente trabajo. ÍNDICE Prólogo I. La buena fe del contribuyente. El nuevo principio II. Sobre el concepto de la buena fe III. Tipos de buena fe 1. La buena fe subjetiva 2. La buena fe objetiva 3. Teoría de la unidad de la buena fe IV. ¿Se define la buena fe en nuestro Código Tributario? V. ¿Es la protección de la buena fe un principio general del derecho tributario? 1. La relevancia del problema 2. ¿Cómo se reconocen los principios generales del Derecho? 3. Nuestra opinión 4. ¿Cuál será el alcance preciso del principio? VI. Buena fe objetiva en materia tributaria. La interpretación administrativa de las leyes tributarias 1. La confianza legítima 2. La buena fe en la interpretación administrativa de las leyes tributarias. El principio general 3. La certeza jurídica VII. ¿Mala fe objetiva en materia tributaria? No hay buena fe si existe elusión 1. Sobre el concepto de elusión 2. Normas antielusión. Concepto unitario de la elusión a. Facultad de tasar el precio de venta o el valor de la operación b. Facultad de verificar la efectividad de las condiciones fijadas en un contrato 3. Casos en que la elusión es siempre lícita 4. Sobre el abuso de las formas (o el abuso de un derecho) 5. Sobre el fraude a la ley y el abuso de un derecho 6. Sobre la simulación 7. El elemento subjetivo en los actos de elusión 8. Sobre la prueba de la elusión a. La prueba de la buena fe subjetiva b. La prueba de la buena fe objetiva c. Nuestra posición d. La prueba de los meros hechos jurídicos y la elusión VIII. La presunción de buena fe IX. Qué debe probarse por parte del SII: la mala fe 1. El dolo 2. La prueba del dolo 3. La culpa 4. ¿De qué tipo de culpa responde el contribuyente? a. La culpa grave b. La culpa leve y la levísima 5. La prueba de la culpa 6. La prueba de la debida diligencia X. El error de hecho XI. El error de derecho XII. ¿Cómo se prueba la mala fe? XIII. El caso fortuito o fuerza mayor 1. Concepto de caso fortuito o fuerza mayor 2. Caso fortuito y nacimiento del hecho jurídico tributario 3. Caso fortuito o fuerza mayor y cobranza de los impuestos en mora 4. Disposiciones legales que dan cuenta de la aplicación de la institución del caso fortuito o fuerza mayor en la legislación tributaria a. Caso fortuito o fuerza mayor que impide una adecuada fiscalización del contribuyente b. Caso fortuito o fuerza mayor como causal de no sujeción al hecho gravado del impuesto c. Improcedencia del cobro de intereses en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor d. El Derecho al debido proceso y el caso fortuito o fuerza mayor e. Exclusión de los casos de caso fortuito o fuerza mayor XIV. Efectos de la buena fe XV. Posible antinomia entre el artículo 21 del Código Tributario y la presunción de buena fe 1. Posición de la Corte Suprema 2. Nuestra opinión 3. Posición del Servicio de Impuestos Internos 4. La situación actual XVI. ¿Responsabilidad objetiva o subjetiva en las infracciones tributarias administrativas? 1. Sobre la responsabilidad subjetiva en materia de infracciones tributarias administrativas 2. Sobre la responsabilidad objetiva en materia de infracciones tributarias administrativas 3. Jurisprudencia sobre la responsabilidad subjetiva u objetiva en materia de infracciones tributarias administrativas XVII. Presunción de buena fe y delitos tributarios 1. Cuestión previa sobre el dolo, la culpa o negligencia en materia de infracciones o delitos tributarios 2. Sobre el concepto de malicia 3. Sobre la ignorancia de la Ley y el error de derecho a. El problema en general b. El problema en los delitos tributarios XVIII. La malicia como causal de determinación del plazo de prescripción 1. La jurisprudencia al respecto 2. La opinión del Servicio de Impuestos Internos 3. Nuestra opinión Bibliografía
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