Elusión fiscal y otros temas de actualidad tributaria
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Esta obra titulada «Elusión fiscal y otros temas de actualidad tributaria» es el resultado del trabajo colectivo de seis académicos de Derecho tributario. La primera parte, dedicada a la elusión tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Una explicación de la función y carácter deóntico de la cláusula general antielusión» escrito por el Dr. Francisco Saffie Gatica; «La sanción en los supuestos de elusión tributaria en la era BEPS: una visión comparada entre Chile y España», escrito por la Dra. María Pilar Navarro Schiappacasse; «La dimensión internacional de la elusión: el caso de las recomendaciones de la OCDE a la luz de la experiencia comparada» fue escrito por el Dr(c). Hugo Osorio Morales. La segunda parte, dedicada al análisis crítico y reflexivo de temas de actualidad tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Gastos tributarios y problemas actuales de interpretación», escrito por el Dr. Antonio Faúndez Ugalde; «El interés penal del inciso tercero del artículo 53 del Código tributario», escrito por el Dr. Eduardo Irribarra Sobarzo; «El derecho de los contribuyentes a obtener la devolución de impuestos oportunamente. Análisis jurisprudencial», escrito por la Dra. Patricia Toledo Zúñiga.
Índice
Prólogo, DRA. PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA 11
Una explicación de la función y carácter deóntico
de la cláusula general antielusión
FRANCISCO SAFFIE G.
INTRODUCCIÓN 15
I. EXPLICACIÓN DE LA FUNCIÓN DE LA CGA 16
I.1. ¿Por qué es relevante una explicación de la función de la CGA? 16
I.2. Sobre la explicación funcional de los conceptos jurídicos 17
I.3. Una explicación funcional de la CGA 22
II. EL CARÁCTER DEÓNTICO DE LA CGA 24
II.1. La necesidad de analizar el carácter deóntico de la CGA 24
III. APLICACIÓN DE LA EXPLICACIÓN DESARROLLADA A LA CGA VIGENTE EN CHILE 30
III.1. ¿La CGA vigente en Chile da cuenta de la función de las CGAs? 30
III.2. Un problema estructural: la posibilidad de ejercer la potestad 31
IV. CONCLUSIÓN 32
BIBLIOGRAFÍA 33
La sanción en los supuestos de elusión tributaria
en la era BEPS: una visión comparada
entre Chile y España
MARÍA PILAR NAVARRO SCHIAPPACASSE
INTRODUCCIÓN 35
I. LAS BEPS Y LA PROBLEMÁTICA ASOCIADA A LA SANCIÓN EN LOS CASOS DE ELUSIÓN FISCAL 41
II. EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL CONTRIBUYENTE: LA EXPERIENCIA ESPAÑOLA 44
II.1. Las cuatro conductas sancionadas 47
II.2. El criterio de la Comisión consultiva y su publicación 48
II.3. El sujeto activo del ilícito del artículo 206 bis 50
II.4. Las particularidades del principio de culpabilidad 52
II.5. La sanción 56
III. EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL ASESOR TRIBUTARIO: LA EXPERIENCIA CHILENA 58
III.1. Análisis dogmático de la infracción 58
III.1.a. La conducta sancionada 58
III.1.b. El sujeto activo de la infracción 59
III.1.c. La distinción entre el sujeto activo persona jurídica y el responsable de la sanción 61
III.1.d. Culpabilidad 63
III.1.e. La sanción por la comisión de la infracción 64
III.2. Aspectos críticos del ilícito del artículo 100 bis y su contraste con la experiencia española 65
CONCLUSIONES 69
BIBLIOGRAFÍA 72
La dimensión internacional de la elusión:
el impacto de las recomendaciones y pautas
de la OCDE en el derecho interno
HUGO OSORIO MORALES
INTRODUCCIÓN 79
I. ELEMENTOS GENERALES 81
I.1. OCDE: el orden tributario internacional y el control de la elusión 81
I.2. CDI: Modelos y comentarios 83
I.3. PT: definiciones de la OCDE 87
I.4. Modelos, guías, recomendaciones y elusión 90
II. LA EXPERIENCIA DE COLOMBIA Y ESPAÑA 92
II.1. Colombia 92
II.2. España 95
III. DISCUSIÓN 98
III.1. Reenvío 100
III.2. Aplicación directa 103
IV. CONCLUSIONES 105
BIBLIOGRAFÍA CITADA 107
Gastos deducibles: análisis histórico
y alcances actuales de interpretación jurídica
ANTONIO FAÚNDEZ-UGALDE
I. INTRODUCCIÓN 111
II. ANTECEDENTES DEL RÉGIMEN DE TRIBUTACIÓN DE LAS RENTAS EN CHILE 114
III. PRIMERA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS 117
IV. SEGUNDA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS 122
V. NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS HASTA EL AÑO 2019 128
VI. NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS DESDE EL AÑO 2020 129
VII. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RECIENTE Y ALCANCES PRÁCTICOS 132
VIII. CONCLUSIONES 135
BIBLIOGRAFÍA 135
El interés penal del inciso tercero
del artículo 53 del Código Tributario
EDUARDO IRRIBARRA SOBARZO
I. INTRODUCCIÓN 139
II. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ACERCA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO 141
III. NATURALEZA JURÍDICA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO 149
IV. CONCLUSIONES 154
BIBLIOGRAFÍA 155
El derecho de los contribuyentes a obtener
la devolución de impuestos oportunamente.
Análisis jurisprudencial
PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA
INTRODUCCIÓN 157
I. DERECHO DEL CONTRIBUYENTE A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS OPORTUNAMENTE: REGULACIÓN Y PROCEDIMIENTO 159
II. PAGO PROVISIONAL MENSUAL Y EL DERECHO A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DEL SALDO A FAVOR DEL CONTRIBUYENTE 165
III. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 170
III.1. Sentencias seleccionadas 171
III.2. Forma de término de los casos seleccionados 174
III.3. Forma de contar el plazo para la interposición del reclamo en el PRVD 176
III.4. ¿Cuándo existe vulneración del derecho del contribuyente a obtener la devolución de impuestos oportunamente? 182
CONCLUSIÓN 188
BIBLIOGRAFÍA 191
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Coordinadora: Patricia Toledo Zúiga
Editorial: Tirant
Numero de Paginas: 196
Año de publicación: 2024
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Description | Coordinadora: Patricia Toledo Zúiga Editorial: Tirant Numero de Paginas: 196 Año de publicación: 2024 | Autor: Gonzalo Araya Ibáñez Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :1546 | Autor: Claudio Morales Bórquez Editorial: Metropolitana Año de Publicación: 2021 Paginas :199 | Autor: Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación : 2022 Paginas :745 | Autor: Christian Aste Mejías Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 1764 Año de publicación: 2020 | Autor: Rafael Martínez Cohen Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :290 |
Content | Esta obra titulada «Elusión fiscal y otros temas de actualidad tributaria» es el resultado del trabajo colectivo de seis académicos de Derecho tributario. La primera parte, dedicada a la elusión tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Una explicación de la función y carácter deóntico de la cláusula general antielusión» escrito por el Dr. Francisco Saffie Gatica; «La sanción en los supuestos de elusión tributaria en la era BEPS: una visión comparada entre Chile y España», escrito por la Dra. María Pilar Navarro Schiappacasse; «La dimensión internacional de la elusión: el caso de las recomendaciones de la OCDE a la luz de la experiencia comparada» fue escrito por el Dr(c). Hugo Osorio Morales. La segunda parte, dedicada al análisis crítico y reflexivo de temas de actualidad tributaria, está compuesta por los siguientes trabajos: «Gastos tributarios y problemas actuales de interpretación», escrito por el Dr. Antonio Faúndez Ugalde; «El interés penal del inciso tercero del artículo 53 del Código tributario», escrito por el Dr. Eduardo Irribarra Sobarzo; «El derecho de los contribuyentes a obtener la devolución de impuestos oportunamente. Análisis jurisprudencial», escrito por la Dra. Patricia Toledo Zúñiga. Índice Prólogo, DRA. PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA 11 Una explicación de la función y carácter deóntico de la cláusula general antielusión FRANCISCO SAFFIE G. INTRODUCCIÓN 15 I. EXPLICACIÓN DE LA FUNCIÓN DE LA CGA 16 I.1. ¿Por qué es relevante una explicación de la función de la CGA? 16 I.2. Sobre la explicación funcional de los conceptos jurídicos 17 I.3. Una explicación funcional de la CGA 22 II. EL CARÁCTER DEÓNTICO DE LA CGA 24 II.1. La necesidad de analizar el carácter deóntico de la CGA 24 III. APLICACIÓN DE LA EXPLICACIÓN DESARROLLADA A LA CGA VIGENTE EN CHILE 30 III.1. ¿La CGA vigente en Chile da cuenta de la función de las CGAs? 30 III.2. Un problema estructural: la posibilidad de ejercer la potestad 31 IV. CONCLUSIÓN 32 BIBLIOGRAFÍA 33 La sanción en los supuestos de elusión tributaria en la era BEPS: una visión comparada entre Chile y España MARÍA PILAR NAVARRO SCHIAPPACASSE INTRODUCCIÓN 35 I. LAS BEPS Y LA PROBLEMÁTICA ASOCIADA A LA SANCIÓN EN LOS CASOS DE ELUSIÓN FISCAL 41 II. EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL CONTRIBUYENTE: LA EXPERIENCIA ESPAÑOLA 44 II.1. Las cuatro conductas sancionadas 47 II.2. El criterio de la Comisión consultiva y su publicación 48 II.3. El sujeto activo del ilícito del artículo 206 bis 50 II.4. Las particularidades del principio de culpabilidad 52 II.5. La sanción 56 III. EL ILÍCITO CUYO SUJETO ACTIVO ES EL ASESOR TRIBUTARIO: LA EXPERIENCIA CHILENA 58 III.1. Análisis dogmático de la infracción 58 III.1.a. La conducta sancionada 58 III.1.b. El sujeto activo de la infracción 59 III.1.c. La distinción entre el sujeto activo persona jurídica y el responsable de la sanción 61 III.1.d. Culpabilidad 63 III.1.e. La sanción por la comisión de la infracción 64 III.2. Aspectos críticos del ilícito del artículo 100 bis y su contraste con la experiencia española 65 CONCLUSIONES 69 BIBLIOGRAFÍA 72 La dimensión internacional de la elusión: el impacto de las recomendaciones y pautas de la OCDE en el derecho interno HUGO OSORIO MORALES INTRODUCCIÓN 79 I. ELEMENTOS GENERALES 81 I.1. OCDE: el orden tributario internacional y el control de la elusión 81 I.2. CDI: Modelos y comentarios 83 I.3. PT: definiciones de la OCDE 87 I.4. Modelos, guías, recomendaciones y elusión 90 II. LA EXPERIENCIA DE COLOMBIA Y ESPAÑA 92 II.1. Colombia 92 II.2. España 95 III. DISCUSIÓN 98 III.1. Reenvío 100 III.2. Aplicación directa 103 IV. CONCLUSIONES 105 BIBLIOGRAFÍA CITADA 107 Gastos deducibles: análisis histórico y alcances actuales de interpretación jurídica ANTONIO FAÚNDEZ-UGALDE I. INTRODUCCIÓN 111 II. ANTECEDENTES DEL RÉGIMEN DE TRIBUTACIÓN DE LAS RENTAS EN CHILE 114 III. PRIMERA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS 117 IV. SEGUNDA ETAPA DE LOS PILARES DEL RÉGIMEN DE DEDUCCIÓN DE GASTOS 122 V. NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS HASTA EL AÑO 2019 128 VI. NORMATIVA DE DEDUCCIÓN DE GASTOS DESDE EL AÑO 2020 129 VII. JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA RECIENTE Y ALCANCES PRÁCTICOS 132 VIII. CONCLUSIONES 135 BIBLIOGRAFÍA 135 El interés penal del inciso tercero del artículo 53 del Código Tributario EDUARDO IRRIBARRA SOBARZO I. INTRODUCCIÓN 139 II. JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL ACERCA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO 141 III. NATURALEZA JURÍDICA DEL INTERÉS PENAL DEL INCISO TERCERO DEL ARTÍCULO 53 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO 149 IV. CONCLUSIONES 154 BIBLIOGRAFÍA 155 El derecho de los contribuyentes a obtener la devolución de impuestos oportunamente. Análisis jurisprudencial PATRICIA TOLEDO ZÚÑIGA INTRODUCCIÓN 157 I. DERECHO DEL CONTRIBUYENTE A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DE IMPUESTOS OPORTUNAMENTE: REGULACIÓN Y PROCEDIMIENTO 159 II. PAGO PROVISIONAL MENSUAL Y EL DERECHO A OBTENER LA DEVOLUCIÓN DEL SALDO A FAVOR DEL CONTRIBUYENTE 165 III. ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL 170 III.1. Sentencias seleccionadas 171 III.2. Forma de término de los casos seleccionados 174 III.3. Forma de contar el plazo para la interposición del reclamo en el PRVD 176 III.4. ¿Cuándo existe vulneración del derecho del contribuyente a obtener la devolución de impuestos oportunamente? 182 CONCLUSIÓN 188 BIBLIOGRAFÍA 191 | Esta obra es una consolidación y profundización de fichas de análisis tributarias enfocadas en la Ley de Impuesto a la Renta. En más de 200 fichas se revisa de forma exhaustiva todo el contenido de la ley del ramo, con un lenguaje simple y comprensible, apto tanto para especialistas en la materia como para aquellos que recién se inician en el estudio de este importante tributo. Se incluyen ejemplos y ejercicios, avalados por las instrucciones de la Dirección Nacional del SII, como también referencias a diversos textos normativos de dicho Servicio, a su jurisprudencia administrativa y a diversos otros textos legales, enriqueciendo su contenido | Todo acreedor tiene el derecho a realizar el cobro de sus acreencias, mas no todo acreedor goza para tales fines de una doble militancia de acreedor/juez. La alta importancia de la recaudación fiscal ha determinado la consagración de un procedimiento ejecutivo especial para el cobro de impuestos, en que el Estado se otorga asimismo una serie de prerrogativas únicas en el ordenamiento jurídico nacional y que se radican en la Tesorería General de la Republica El Tesorero Regional y/o Provincial, máximo responsable de la recaudación en su territorio, será a la vez juez en su propia causa. Las significativas consecuencias de las actuaciones jurisdiccionales de este órgano de la administración, tanto en el plano procesal, económico como en lo referente a los derechos de los litigantes, exigen dedicar un esfuerzo a su comprensión desde una perspectiva Constitucional A partir del entendimiento –doctrinario y jurisprudencial- del derecho al debido proceso, en particular en lo relativo a la independencia e imparcialidad del juzgador, al derecho a la defensa y al derecho al recurso, el libro examina si tales presupuestos y garantías se cumplen con el rigor que hoy exige la doctrina y jurisprudencia en el procedimiento ejecutivo de cobro de obligaciones tributarias. Tal es el objetivo que el autor se propone en su trabajo, “examinar a la luz del debido proceso las normas que rigen el procedimiento ejecutivo de impuestos”. | DescripciónTrigésima quinta Edición Oficial. Aprobada por Decreto Exento Nº 1688, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Apéndice Actualizado al 31 de Agosto de 2022 Esta Edición Oficial ha sido preparada por la Comisión Permanente de Códigos de la República de la Editorial Jurídica de Chile, presidida por el profesor don Juan Colombo Campbell e integrada además por los siguientes profesores: Enrique Barros Bourie Juna Colombo Campbell Alfredo Etcheberry Orthusteguy Ana María García Barzelatto Rafael Gómez Balmaceda Héctor Humeres Noguer María Teresa Infante Caffi Cristían Maturana Miquel Arturo Prado Puga Domingo Valdés Prieto Paulino Varas Alfonso En representación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Paula Recabarren Lewin Editorial Jurídica de Chile |
El autor, con vasta y exitosa experiencia profesional en las planificaciones y litigios impositivos, analiza en este libro los distintos conceptos del Derecho Tributario. Parte con el Poder Tributario y sus límites constitucionales. Examina la jurisprudencia reciente, los criterios del Tribunal Constitucional, y las acciones que el ordenamiento jurídico proporciona para defender cuando existe vulneración a los derechos constitucionales. Analiza los principios que informan el Sistema Tributario y estudia en detalle lo que constituye la obligación tributaria, desde su concepto hasta su extinción. Luego revisa los medios de fiscalización, y los procedimientos administrativos y jurisdiccionales vigentes. Todo el análisis lo hace con una mirada objetiva y muy completa. En un lenguaje de fácil e inteligente lectura, en el que no sólo se incluyen los cambios introducidos por la Reforma Tributaria contenida en la ley N ° 20.780, la ley Nº 20.899, y la jurisprudencia administrativa y judicial más reciente, sino que, además, agrega a modo de laboratorio un expediente judicial completo, que se inicia con el acto administrativo reclamado y concluye con la sentencia.
La principal ventaja del autor, aparte de su experiencia académica y profesional, es su visión de la problemática tributaria, ya que desde 1999, y tras defender el interés fiscal por nueve años, ha participado exitosamente en diversas reestructuraciones empresariales, planificaciones y defensas judiciales por casos tributarios.
Es esta mirada jurídica y práctica la que el autor pone a disposición de los lectores para proporcionarles las herramientas que les permitirán conocer la dinámica impositiva.
| La ley 20.780 (09/2014) introduce nuevas normas anti-elusión, adoptando la Realidad Económica, por la cual los hechos imponibles son calificados según el fondo del negocio jurídico y la intención de los contratantes. El objetivo de este trabajo era investigar el concepto de buena o mala fe del contribuyente y sus efectos en las figuras antielusivas, pero se extendió a averiguar si las nuevas normas son excepciones o un principio general del Derecho Tributario; si la responsabilidad puede morigerarse por haber incurrido en alguna causal de justificación o de exención de responsabilidad, y qué sucede cuando el hecho gravado que se le imputa no está comprendido dentro de su esfera de control debido a un caso fortuito o fuerza mayor en materia tributaria, a todo lo cual se dirige el presente trabajo. ÍNDICE Prólogo I. La buena fe del contribuyente. El nuevo principio II. Sobre el concepto de la buena fe III. Tipos de buena fe 1. La buena fe subjetiva 2. La buena fe objetiva 3. Teoría de la unidad de la buena fe IV. ¿Se define la buena fe en nuestro Código Tributario? V. ¿Es la protección de la buena fe un principio general del derecho tributario? 1. La relevancia del problema 2. ¿Cómo se reconocen los principios generales del Derecho? 3. Nuestra opinión 4. ¿Cuál será el alcance preciso del principio? VI. Buena fe objetiva en materia tributaria. La interpretación administrativa de las leyes tributarias 1. La confianza legítima 2. La buena fe en la interpretación administrativa de las leyes tributarias. El principio general 3. La certeza jurídica VII. ¿Mala fe objetiva en materia tributaria? No hay buena fe si existe elusión 1. Sobre el concepto de elusión 2. Normas antielusión. Concepto unitario de la elusión a. Facultad de tasar el precio de venta o el valor de la operación b. Facultad de verificar la efectividad de las condiciones fijadas en un contrato 3. Casos en que la elusión es siempre lícita 4. Sobre el abuso de las formas (o el abuso de un derecho) 5. Sobre el fraude a la ley y el abuso de un derecho 6. Sobre la simulación 7. El elemento subjetivo en los actos de elusión 8. Sobre la prueba de la elusión a. La prueba de la buena fe subjetiva b. La prueba de la buena fe objetiva c. Nuestra posición d. La prueba de los meros hechos jurídicos y la elusión VIII. La presunción de buena fe IX. Qué debe probarse por parte del SII: la mala fe 1. El dolo 2. La prueba del dolo 3. La culpa 4. ¿De qué tipo de culpa responde el contribuyente? a. La culpa grave b. La culpa leve y la levísima 5. La prueba de la culpa 6. La prueba de la debida diligencia X. El error de hecho XI. El error de derecho XII. ¿Cómo se prueba la mala fe? XIII. El caso fortuito o fuerza mayor 1. Concepto de caso fortuito o fuerza mayor 2. Caso fortuito y nacimiento del hecho jurídico tributario 3. Caso fortuito o fuerza mayor y cobranza de los impuestos en mora 4. Disposiciones legales que dan cuenta de la aplicación de la institución del caso fortuito o fuerza mayor en la legislación tributaria a. Caso fortuito o fuerza mayor que impide una adecuada fiscalización del contribuyente b. Caso fortuito o fuerza mayor como causal de no sujeción al hecho gravado del impuesto c. Improcedencia del cobro de intereses en situaciones de caso fortuito o fuerza mayor d. El Derecho al debido proceso y el caso fortuito o fuerza mayor e. Exclusión de los casos de caso fortuito o fuerza mayor XIV. Efectos de la buena fe XV. Posible antinomia entre el artículo 21 del Código Tributario y la presunción de buena fe 1. Posición de la Corte Suprema 2. Nuestra opinión 3. Posición del Servicio de Impuestos Internos 4. La situación actual XVI. ¿Responsabilidad objetiva o subjetiva en las infracciones tributarias administrativas? 1. Sobre la responsabilidad subjetiva en materia de infracciones tributarias administrativas 2. Sobre la responsabilidad objetiva en materia de infracciones tributarias administrativas 3. Jurisprudencia sobre la responsabilidad subjetiva u objetiva en materia de infracciones tributarias administrativas XVII. Presunción de buena fe y delitos tributarios 1. Cuestión previa sobre el dolo, la culpa o negligencia en materia de infracciones o delitos tributarios 2. Sobre el concepto de malicia 3. Sobre la ignorancia de la Ley y el error de derecho a. El problema en general b. El problema en los delitos tributarios XVIII. La malicia como causal de determinación del plazo de prescripción 1. La jurisprudencia al respecto 2. La opinión del Servicio de Impuestos Internos 3. Nuestra opinión Bibliografía |
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