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Cobranza laboral y previsional – análisis jurisprudencial
$28.000
Autor: José Luis Zavala Ortiz
Editorial: Libromar
Numero de Paginas: 260
Año de publicación: 2026
4 disponibles
La cobranza laboral y previsional está regulada en el Código del Trabajo y la Ley Nº 17.322, con aplicación supletoria regulada de las normas del Código de Procedimiento Civil. Las controversias jurídicas respecto de la aplicación del párrafo 4º del Libro V del Código del Trabajo, referidas a la cobranza laboral, se han planteado en lo referido a los títulos ejecutivos, las excepciones que pueden ser deducidas por el ejecutado, el alcance y suficiencia del pago, las cláusulas penales pactadas entre las partes ya sea en un avenimiento o conciliación, las tercerías, la suspensión y acumulación de causas por procedimiento de liquidación concursal y, mayoritariamente en la admisibilidad del recurso de apelación que se deduce en contra de las resoluciones que se van dictando durante el curso del procedimiento de cobranza.
Por su parte, en lo que atañe a la cobranza previsional, reglada en la Ley Nº 17.322, los puntos álgidos en que se han ido desarrollando criterios jurisprudenciales dicen relación con las excepciones que puede oponer el ejecutado, el apremio consistente en arresto del deudor y las resoluciones que son susceptibles de apelación en este procedimiento. Este libro implicó un trabajo investigativo a partir de la base de jurisprudencia de I-Jurídica Chile, seleccionando, analizando e identificando los diversos criterios jurisprudenciales de la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones y también del Tribunal Constitucional, a raíz de los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad que se dedujeron respecto de específicas normas del Código del Trabajo y la Ley Nº 17.322.
El resultado es un análisis descriptivo del estado actual de la jurisprudencia sobre la cobranza laboral y previsional, identificando tendencias uniformes y criterios dispares. El autor espera que esta investigación sea de utilidad para abogados y jueces que se desempeñan en el ámbito de la cobranza laboral y previsional, aclarando que más que intentar desarrollos dogmáticos se persigue presentar un panorama de la jurisprudencia de los últimos diez años sobre dichas temáticas.
PRIMERA PARTE
COBRANZA LABORAL
- Competencia de juzgados de cobranza laboral
- Incompetencia de juzgado de cobranza laboral para conocer acción de repetición por lo desembolsado por responsabilidad solidaria en régimen de subcontratación
2. Juzgados del trabajo no son competentes para conocer de deuda de trabajador alegado por empleador
3. Se acoge recurso de queja respecto a resolución que excluyó de proceso de cobranza ejecutiva a Servicio de Salud vulnerando así cosa juzgada de sentencia en instancia declarativa
4. Ejecución que tiene sustento en un título ejecutivo laboral correspondiente a una sentencia definitiva dictada en contra de embajada siendo competente Juzgado de Cobranza laboral - Título ejecutivo
- Sentencias ejecutoriadas
1.1. Remisión de antecedentes a Juzgado de Cobranza Previsional
1.1.1. Si se discute cláusula penal pactada entre las partes se debe remitir antecedentes al juzgado de cobranza laboral y previsional
1.1.2. Resolución que rechaza solicitud de remisión de antecedentes a Juzgado de Cobranza Previsional es apelable
1.1.3. No existe obstáculo para que el ejecutante pueda interponer la correspondiente demanda ejecutiva cuando el tribunal no ha remitido los antecedentes al Juzgado de Cobranza Laboral y Previsional
1.2. Liquidación
1.2.1. No procede nueva liquidación si Fisco a través de la resolución que ordena el pago de lo adeudado autorizó expresamente al Servicio de Tesorería que incluya en el pago los reajustes e intereses que haya determinado la sentencia
1.2.2. Apelación de resolución que se pronuncia sobre oposición a la liquidación
1.2.3. Resolución que acogió incidente de convalidación de despido y ordenó liquidar deuda en base a ello no es apelable en procedimiento de cobranza laboral
1.2.4. Procede declarar la nulidad de oficio si tribunal desarchiva causa y ordenar nueva liquidación transcurridos siete años desde que se dictó la sentencia definitiva que dio origen a la ejecución - Carta de despido
2.1. Falta de liquidez no es razón para denegar la ejecución laboral
2.2. Si trabajador cuenta con carta aviso despido y posterior sentencia no es posible que elija cuál es el más conveniente por aplicación de doctrina de actos propios
2.3. Carta de despido supone una oferta irrevocable de pago de la indemnización por años de servicios y de la sustitutiva del aviso previo - Finiquito
3.1. Plazo para pago de monto ofertado en finiquito. Incremento
3.2. Si se dejó a disposición de trabajadora vale vista y finiquito para su suscripción, siendo informada de ello, sin concurrir no procede seguir ejecución - Acta de avenimiento y conciliación
4.1. Causal del despido reconocida por ambas partes que sustenta el título invocado es mutuo acuerdo. Carta firmada por ambas partes ante la Inspección del Trabajo
4.2. Acta de avenimiento en sede laboral tiene mérito ejecutivo si sus obligaciones son exigibles
4.3. Acta de conciliación es equiparable a sentencia definitiva en cuanto a su ejecución - Acta de comparendo de mediación a la que no asiste reclamada ni consta su notificación no acredita existencia de relación laboral
- Proyecto de contrato colectivo
- Incremento de indemnización
7.1. Fundamentos del incremento de indemnización
7.2. Tramitación de acción de incremento de indemnización
7.3. Exigencia de fundamentar resolución que impone incremento de hasta 150% de indemnizaciones ofrecidas en carta aviso despido
7.4. Incremento por incumplimiento de las partes al no cumplirse plazo de pago pactado
7.5. No procede aplicación sanción de incremento de indemnización si monto fue puesto a disposición del actor once días después de terminada
la relación laboral
7.6. Título ejecutivo que debe hacerse valer para que resulte aplicable incremento de letra a) de artículo 169 es carta de despido
7.7. Incremento de indemnización al no cumplirse en plazo legal pago oportuno
7.8. Rebaja incremento a indemnización al 10% por pago parcial de parte del ejecutado
7.9. Apelación a resolución que se pronuncia sobre incremento
7.9.1. Resolución que se pronunció respeto del incremento-sanción establecido en el artículo 169 del Código del Trabajo es inapelable
7.9.2. Resolución que incrementó de un 30% de las indemnizaciones por años de servicios y sustitutiva de aviso previo en procedimiento de cobranza laboral es apelable si tribunal la reservó para definitiva
7.9.3. Incidencia planteada respecto de incremento de indemnización a título ejecutivo que no sea sentencia definitiva en juicio laboral es apelable
7.9.4. Resolución que no dio lugar a incremento de indemnización por años de servicio en autos ejecutivos laborales no es apelable aun cuando se haya incluido en la que resolvió las excepciones
III. Excepciones que puede oponer el ejecutado
- Taxatividad de las excepciones que puede oponer el ejecutado
1.1. Criterio restrictivo
1.2. Criterio amplio a partir de inaplicabilidad por inconstitucionalidad declarada por el Tribunal Constitucional - Oportunidad para oponer excepciones
- Facultad del juez para revisar título ejecutivo
- Excepción de pago
4.1. Procede acoger excepción pago parcial y ordenar nueva liquidación para determinar real proporción de deuda que cabe tanto a demandada principal como solidaria
4.2. Es procedente acoger excepción de pago si ejecutada paga lo debido luego de requerimiento de pago
4.3. No procede acoger excepción de pago si empleador consigna en tribunal lo adeudado por finiquito pues cheque anterior fue protestado por banco
4.4. Excepción de pago de prestaciones laborales cuando surge por avenimiento o transacción entre demandante y la Administración del Estado
4.4.1. Demora de seis días registrada no ostenta la entidad suficiente para considerar el pago como inoportuno
4.4.2. Calificación de exactitud e integridad del pago cuando ejecutado es el Fisco
4.5. Acoge excepción de pago parcial. Compensación del feriado proporcional a que tenían derecho cada una de las trabajadoras demandantes
4.6. Cláusula penal
4.6.1. Facultad del tribunal para revisar mérito del título en cuanto a cláusulas accesorias cuya exigibilidad depende de circunstancias fácticas que exceden el marco de la ejecución
4.6.2. Resulta improcedente exigir acreditar dolo, negligencia o culpa para el cobro de cláusula penal
4.7. Cobro ejecutivo de sumas pagadas indebidamente por empleador por concepto de bonos ordenada por sentencia judicial. Juez no puede incluir modalidades ni ordenar acuerdo de pago. Suscripción de pagaré no implican pago
4.8. Anula de oficio procedimiento. Improcedencia de alzamiento de retención judicial si no consta la convalidación del despido
4.9. No se configura excepción de pago si ejecutada lo realizó una vez deducida demanda ejecutiva habiéndose enviado comunicación escrita al trabajador. Oferta irrevocable. Institución pública
4.10. Cobro de remuneraciones por nulidad despido. Cuando se produce el fallecimiento del destinatario de ese pago la obligación se extingue y cualquier pago posterior carece de causa
4.11. Pago de tercera cuota de avenimiento un día después de la fecha estipulada que era día domingo
4.12. Resolución que rechaza excepción de pago es apelable - Excepción de compensación no procede en cobranza laboral
- Procede declaración de oficio de prescripción de acción ejecutiva laboral
- Embargo
- Procede traba de embargos a cuenta corriente de tercerista de posesión de acuerdo a que tiene la calidad de continuadora legal de la actual empleadora ejecutada
2. Resolución que rechaza excepciones a ampliación de embargo no es apelable
3. Resolución que negó lugar a la solicitud de embargo de bienes no es apelable - Tercerías
- Tercería de posesión
1.1. Rechaza tercería de posesión. Ejecutada que cedió todos los bienes a tercerista compartiendo idéntico giro y domicilio hace imposible elucidar la posesión exclusiva que se reclama
1.2. Se acoge tercería de dominio en procedimiento de cobranza laboral al acreditar tercerista dominio respecto de vehículo embargado
1.3. Tercerista de posesión no acredita tal hecho por contrato de arrendamiento de local que no da información de enseres del mismo
1.4. Rechaza tercería de posesión en procedimiento laboral respecto a vehículo motorizado ya que declaración de transferencia no basta para acreditar posesión
1.5. Se acoge tercería de posesión en procedimiento de cobranza laboral al acreditar tercerista que se encuentra separada del propietario de empresa individual ejecutada y que inmueble es de su propiedad
1.6. No corresponde acoger tercería de posesión respecto de container embargado ya que no se logró acreditar a través de factura y guía de despecho su posesión - Tercería de dominio
2.1. Se acoge tercería de dominio en procedimiento de cobranza laboral al acreditar tercerista dominio respecto de vehículo embargado
2.2. Rechaza tercería de dominio. Terceristas y la ejecutada conforman un mismo centro de interés económico para los efectos del cumplimiento incidental de la sentencia - Tercería de prelación
3.1. Ejecutante debe demostrar que los bienes de las sociedades deudoras eran insuficientes para cubrir las obligaciones ya que en eso se traduce preferencia que goza el acreedor hipotecario
3.2. Remuneraciones que debe pagar empleador por sanción de nulidad del despido no quedan comprendidos en artículo 2472 N.º 5 del Código Civil
3.3. Apelación de resolución que falla la tercería en cobranza laboral - Abandono del procedimiento en cobranza laboral
- Es procedente abandono del procedimiento en cobranza laboral
2. Resolución que rechazó incidente de abandono del procedimiento en procedimiento de cobranza laboral no es apelable
VII. Apremio
- Apremio en cobranza laboral es desproporcionado si se funda en demora en dictación de decreto para hacer pago de deuda liquidada por parte de Servicio de Salud
2. Resolución que no accede a aplicar medidas de apremio no es apelable
VIII. Cobranza laboral y normas sobre liquidación concursal sobre suspensión de ejecución y acumulación
- ¿Es procedente la suspensión y acumulación de juicio de cobranza laboral si ejecutado es declarado en procedimiento concursal de liquidación voluntaria?
1.1. Criterio que sostiene que es improcedente la suspensión y acumulación
1.2. Criterio que sostiene que es procedente la suspensión y acumulación y juzgado de cobranza laboral y previsional debe abstenerse se seguir conociendo de la ejecución - No es posible aplicar normas sobre suspensión de ejecución y de acumulación por procedimiento concursal si ejecución está terminada
- Costas
- Reglas aplicables para la determinación del pago de las costas en cobranza laboral
2. Corte de Apelaciones sólo puede modificar las costas reguladas por juzgado de cobranza laboral y previsional pero no revocarlas si recurso de apelación no incluyó competencia para ello
3. ¿Resolución que se pronuncia sobre objeción de costas personales en causa ejecutiva laboral es apelable? - Recurso de apelación
- Resolución que requirió de pago a ejecutado en procedimiento de cobranza laboral no es apelable
2. Resolución que acoge excepción de pago parcial y además dio lugar a solicitud de incremento por ejecutante en cobranza laboral es apelable
3. Resolución que falla incidente de nulidad procesal no es apelable en procedimiento de cobranza laboral
4. Resolución que rechaza la solicitud de ampliación de requerimiento de pago es apelable
5. Resolución que no hace lugar a oposición al mínimo de la subasta ni acoge modificaciones pedidas por ejecutada en procedimiento de cobranza laboral no es apelable
6. Resolución que dispuso que previo a resolver entrega de fondos parte solicitante debía indicar cuenta en la cual se pudiera efectuar la correspondiente transferencia no es apelable
7. Resolución que resuelve incidencia sobre aplicación de un recargo legal sancionatorio sobre la indemnización sustitutiva del aviso previo y por años de servicios del ejecutante es apelable
8. Resolución que decide inadmisibilidad de excepción de falta de oportunidad en la ejecución en procedimiento ejecutivo laboral no es apelable
9. ¿Es apelable resolución que convalidó el despido del ejecutante?
10. Es apelable resolución que denegó recurso de aclaración, rectificación y enmienda contra sentencia que declaró convalidado el despido
11. No es susceptible de recurso de casación en el fondo sentencia dictada por Corte de Apelaciones en procedimiento de cobro ejecutivo laboral
12. No es apelable resolución que niega lugar a solicitud de reposiciónSEGUNDA PARTE
COBRANZA PREVISIONAL - Legitimación activa
- Institución de previsión social a la que estaba afiliado trabajador al momento de adeudarse sus cotizaciones es quien debe realizar su cobro
- Responsabilidad de las instituciones previsionales en el cobro de las cotizaciones de seguridad social
- Cobranza de cotizaciones previsionales. AFP sólo puede cobrar comisión por sobre las sumas correspondientes a intereses penales y reajustes
- Excepciones
- Excepción de pago
1.1. No es procedente cobro en período en que no se acreditó relación laboral que existió entre trabajadora y ejecutada que impide atribuirle condición de deudora
1.2. No puede acogerse excepción de pago sin antes realizar una liquidación
1.3. Procede acoger excepción de pago de cotizaciones previsionales ya que si bien ejecutada las había enterado en entidad diversa estas mismas fueron traspasada a la cuenta de la ejecutante con anterioridad
1.4. Excepción de pago parcial no enerva acción ejecutiva
1.5. Pago invocado por el demandado en una suma que alcanza únicamente al capital de lo pedido no enerva la acción en su totalidad
1.6. Acoge excepción parcial de pago. Cuantía de la obligación impuesta por la sentencia de instancia ha disminuido en virtud de los pagos efectuados por la trabajadora, conducta que tiene su justificación normativa en lo prescrito en las leyes Nº 20.255 y 21.133
1.7. Cobro ejecutivo de cotizaciones previsionales impagas por concepto de seguro de invalidez y sobrevivencia. No se acreditó pago por la ejecutada
1.8. Determinación de los reajustes e intereses producidos con ocasión del desfase existente entre la liquidación de la deuda y su pago por consignación
1.9. Si finiquito labora fija plazo para pago de cotizaciones adeudadas y ejecutada no acredita la solución respectiva debe rechazarse excepción
1.10. Período respecto del cual se ejerce acción de cobro siendo que los trabajadores fueron finiquitados. Pago carente de causa
1.11. Apelación de excepción de pago - Excepción de inexistencia de prestaciones
2.1. Acta de conciliación frustrada por incomparecencia de supuesto empleador acredita inexistencia de relación laboral
2.2. Si en juicio laboral se declaró la falta de legitimación pasiva del Fisco no es posible demandar ejecutivamente cobro de cotizaciones previsionales y de salud - Excepción de no ser imponibles total o parcialmente los estipendios o bien existir error de hecho en el cálculo de cotizaciones pagadas
3.1. Cobranza previsional. Excepción de no ser imponibles total o parcialmente los estipendios pagados o bien existir error de hecho en el cálculo de cotizaciones pagadas
3.2. Corresponde excluir los intereses penales y multas de cobro de cotizaciones si es la sentencia dictada por juez laboral la declara la existencia de la relación laboral
3.3. Sólo a partir del fallo dictado en el proceso declarativo contra la Administración del Estado pueden generarse las multas, reajustes y recargos que del no pago de las cotizaciones
3.4. Distinción entre reajuste e intereses en cobro de cotizaciones previsionales por declaración de relación laboral con la Administración - Prescripción
4.1. Oportunidad desde la que se computa prescripción de acción de cobro de cotizaciones y recargos legales
4.2. Cómputo y prueba de prescripción de acción de cobro de cotizaciones previsionales impagas. Prueba de término de prestación de servicios
4.3. ¿Procede rechazar excepción de prescripción de acción de cobro de cotizaciones ya que únicamente prueba testimonial no resulta idónea para acreditarlo?
4.4. Si se ha declarado existencia de relación laboral por sentencia firme y ejecutoriada plazo de prescripción de cobro de cotizaciones se computa desde dicha fecha
4.5. Interrupción de la prescripción
4.5.1. Plazo de prescripción de acción de cobro de cotizaciones previsionales. Interrupción se produce con presentación de la demanda
4.5.2. Regla especial de interrupción de la prescripción de artículo 18 de Ley N.º 17.322
4.5.3. Improcedencia de estimar interrupción de la prescripción de cobro de cotizaciones previsionales de gestiones realizadas hace más de veinte años
4.5.4. No procede acoger excepción de prescripción si en incidencia tribunal no recibió la causa a prueba - Falta de legitimación pasiva rechazada. Municipios y corporaciones municipales deben pagar las obligaciones previsionales. Traspaso a SLEP
III. Declaración de negligencia de entidad previsional
- Corresponde tramitación incidental de la declaración de negligencia en el respectivo expediente ejecutivo de cobro de cotizaciones previsionales
2. No es apelable resolución que declara negligencia en el cobro - Apremio
- Criterio del Tribunal Constitucional
2. Acoge amparo por cobro de cotizaciones adeudadas. Consignación del capital
3. Acoge amparo al consignarse la totalidad de lo adeudado por concepto de capital
4. Acoge amparo. Desproporción que genera aplicación del sistema de reajustes, intereses y multas expresado en períodos prolongados de tiempo
5. Alcance de expresión “cantidades adeudadas”. Reajustes e intereses
6. Arresto se encuentra comprendido en la excepción reconocida en los tratados internacionales que prohíben la prisión por deudas
7. Apremio por arresto es última ratio
8. Recurso de apelación respecto de resolución que rechaza el apremio - Recurso de apelación contra de resoluciones dictadas en procedimiento de cobranza previsional
- Requisito de consignación
1.1. Inaplicabilidad por inconstitucionalidad declarada por el Tribunal Constitucional
1.2. No procede recurso de apelación en procedimiento de cobranza laboral ya que apelante no consignó suma total que sentencia apelada había ordenado pagar
1.3. Si sentencia apelada no contiene declaración de suma de dinero determinado no es posible imponer requisito de consignación previa - Resoluciones apelables
2.1. Resolución que no da curso a la demanda de cobro de cotizaciones provisionales no es apelable
2.2. Resolución que denegó el mandamiento de ejecución y embargo en juicio ejecutivo de cobro de cotizaciones adeudadas no es apelable
2.3. No es apelable en forma subsidiaria resolución que decretó embargo en cobranza previsional
2.4. Resolución que no accede a la fuerza pública para el embargo
2.5. Apelación contra resoluciones que se pronuncian sobre liquidación y objeción a liquidación de crédito
2.5.1. Resolución que dejó sin efecto una liquidación de crédito en procedimiento de cobro de cotizaciones previsionales no es apelable
2.5.2. Resolución que rechaza solicitud de reliquidación de crédito es apelable
2.5.3. ¿Es apelable resolución que rechaza objeción a liquidación de crédito?
2.6. Resolución que recibió a prueba la causa por haberse interpuesto la excepción de existir error de hecho en el cálculo de las cotizaciones es inapelable
2.7. Resolución que rechaza la solicitud de tener presente los datos que la demandante aporta conforme a la Ley N.º 21.735 es apelable
2.8. Resolución que rechaza incidente de nulidad en procedimiento ejecutivo laboral no es apelable
2.9. Resolución que no dio curso a tramitación de reclamación que otorga el art. 4 de la Ley N.º 17.322 no es apelable
2.10. Resolución que niega lugar a incidente deducido por ejecutante en la audiencia testimonial en procedimiento de cobranza de cotizaciones no es apelable
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Por su parte, en lo que atañe a la cobranza previsional, reglada en la Ley Nº 17.322, los puntos álgidos en que se han ido desarrollando criterios jurisprudenciales dicen relación con las excepciones que puede oponer el ejecutado, el apremio consistente en arresto del deudor y las resoluciones que son susceptibles de apelación en este procedimiento. Este libro implicó un trabajo investigativo a partir de la base de jurisprudencia de I-Jurídica Chile, seleccionando, analizando e identificando los diversos criterios jurisprudenciales de la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones y también del Tribunal Constitucional, a raíz de los requerimientos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad que se dedujeron respecto de específicas normas del Código del Trabajo y la Ley Nº 17.322.
El resultado es un análisis descriptivo del estado actual de la jurisprudencia sobre la cobranza laboral y previsional, identificando tendencias uniformes y criterios dispares. El autor espera que esta investigación sea de utilidad para abogados y jueces que se desempeñan en el ámbito de la cobranza laboral y previsional, aclarando que más que intentar desarrollos dogmáticos se persigue presentar un panorama de la jurisprudencia de los últimos diez años sobre dichas temáticas.
PRIMERA PARTE
COBRANZA LABORAL
| Autor: RODRIGO BENAVIDES CASTELLÓN Editorial: El Jurista Numero de Paginas: 626 Año de publicación: 2018 | Coordinadora: María Cristina Gajardo Harboe Editorial: Der Ediciones Numero de Paginas: 194 Año de publicación: 2022 | Autor: Álvaro Domínguez Montoya Editorial: Thomson Reuters Año de Publicación: 2022 Paginas :200 | Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :300 | Autora: Irene Rojas Miño Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 200 Año de publicación: 2022 |
| Content | Autor: José Luis Zavala Ortiz Editorial: Libromar Numero de Paginas: 260 Año de publicación: 2026 | El siguiente trabajo, sin pretender ser un tratado de salud ocupacional, aspira a ser una fuente de documentación e información para aquellos que deben hacerse cargo de trabajadores enfrentados a accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. En tal sentido es un libro que si bien se refiere a los problemas médico legales en Chile, será de aporte a legislaciones de otras latitudes en lo referente a estas materias, por la universalidad y transversalidad de su contenido. Por lo mismo, este texto será de provecho para los profesionales médicos, abogados, prevencionistas de riesgo, empleadores, representantes sindicales y —no menos importantes— los trabajadores, principales actores de dichos eventos. CONTENIDO: CAPÍTULO I. LEY N° 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO II. EL SEGURO SOCIAL DE LA LEY N° 16.744 CAPÍTULO III. ACCIDENTES DEL TRABAJO CAPÍTULO IV. ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO V. LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES Y LOS RIESGOS CAPÍTULO VI. PROGRAMA MÉDICO Y DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN LAS EMPRESAS CAPÍTULO VII. CASOS DE ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO VIII. EXPOSICIÓN A RIESGOS DE SUBSTANCIAS QUÍMICAS CAPÍTULO IX. CASO DE VIRUS HANTA (VH) CAPÍTULO X. LAS ENFERMEDADES LABORALES POR EXPOSICIÓN A AGENTES FÍSICOS: MOVIMIENTO, FRICCIÓN Y COMPRENSIÓN CAPÍTULO XI. LA NEUROSIS LABORAL Y EL ACOSO MORAL CAPÍTULO XII. LA HIPOACUSIA NEUROSENSORIAL POR RUIDOS CAPÍTULO XIII. LA NEUMOCONIOSIS CAPÍTULO XIV. ÚLTIMAS REFLEXIONES | INDICE ACTAS 1. El recurso de casación para unificación de doctrina en la jurisdicción social española: caracterización general y puntos críticos, Joaquín García Murcia 2. Vacíos y tensiones del recurso de unificación de jurisprudencia, María Cristina Gajardo Harboe 3. Experiencia de aplicación del recurso de casación para unificación de doctrina, Ignacio García-Perrote 4. Evolución del recurso de unificación de jurisprudencia visto desde la experiencia de la Cuarta Sala de la Corte Suprema de Chile, Andrea Muñoz Sánchez 5. Contenido y alcance de la sentencia dictada en recurso de casación para unificación de doctrina, José Antonio Fernández Avilés-Victoria Rodríguez-Rico Roldán 6. Diez razones para la existencia del recurso de unificación de jurisprudencia, Cristian Maturana Miquel | Este libro se centra en el estudio de la causal de despido por necesidades de la empresa en el marco configurado por el ordenamiento jurídico laboral chileno, desarrollando un análisis general del artículo 161 inciso 1º del Código del Trabajo y sus principales problemáticas. En este sentido, el objetivo principal de esta publicación es generar un estudio sistemático y crítico que contribuya a detectar, especificar y superar los problemas que presenta el desarrollo jurisprudencial y dogmático de esta causal de despido, desde una perspectiva que otorga centralidad valórica al trabajo en el modelo jurídico chileno. Autor: Álvaro Domínguez Montoya Thomson Reuters CAPÍTULO I LA ESTABILIDAD EN EL EMPLEO Y LAS NECESIDADES DE LA EMPRESA: ORIGEN, TEORÍA Y FUNDAMENTOS La estabilidad laboral como puerta de entrada al estudio del despido La estabilidad en el empleo y sus modelos 2. La estabilidad laboral y su permanente crisis 3. La estabilidad en el empleo y el despido: la necesaria vindicación de su significado político y democrático Las Necesidades de la Empresa como causal de despido: teoría y fundamentos Las Necesidades de la Empresa y sus modelos normativos a) Naturaleza jurídica 2. Justificación y fundamento institucional 3. Crisis Empresarial y Flexibilidad Laboral: teorías y tensión argumentativa CAPÍTULO II EL DESPIDO POR NECESIDADES DE LA EMPRESA EN CHILE: LEY, DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA El despido por necesidades de la Empresa y su origen en la legislación social chilena La Ley Nº 16.455 sobre normas para la terminación del contrato de trabajo 2. El retorno al libre despido: Decreto Ley Nº 2.200 y la Ley Nº 18.018 3. La Ley Nº 19.010: las normas sobre terminación del contrato de trabajo y la estabilidad en el empleo 4. Las Necesidades de la Empresa en el Chile actual: breves notas para su caracterización Noción y caracterización del despido por Necesidades de la Empresa Exordio Estructura y caracterización de la justa causa de despido por motivos de necesidad empresarial a) La causa sustantiva: el motivo causal b) La Necesidad Empresarial c) De la conexión de funcionalidad o instrumentalidad CAPÍTULO III VICISITUDES E INCERTIDUMBRES, PROBLEMAS Y TENDENCIAS El control judicial del despido por necesidades de la empresa Del poder general de impugnación y la amplitud del control judicial del despido 2. La reordenación dogmática de los “juicios de control” ante el despido La formalización y la carga de la prueba en los juicios de despido por necesidades de la empresa La formalización del despido y las necesidades de la empresa 2. La carga de la prueba en los juicios de despido por necesidades de la empresa III. La causalidad del despido en relación con el trabajador despedido y su concreción La voluntariedad, la externalidad y el criterio del buen comerciante El desempeño laboral, la competitividad y el despido: la subjetivación de la necesidad empresarial El desempeño laboral y el despido disciplinario 2. La Necesidades de la Empresa, la competitividad y el desempeño Necesidades de la Empresa y la tercerización laboral VII. Necesidades de la Empresa y los despidos preventivos VIII. El despido por necesidades de la Empresa y la licencia médica Necesidades de la Empresa y los contratos de duración determinada La temporalidad de los contratos y el kayros del poder para despedir: el precario modelo chileno 2. Las necesidades empresariales y los contratos a plazo El despido tecnológico General 2. Despido por Necesidades de la Empresa y Tecnología: algunas notas para una primera aproximación Conclusiones | El objetivo de este trabajo es dar a conocer a los empleadores los diversos aspectos que podría implicar una fiscalización de carácter laboral efectuada por alguna Inspección del Trabajo y precaver la aplicación de multas administrativas, además de lo cual se pretende poner en conocimiento del ciudadano fiscalizado los derechos, tanto administrativos como judiciales, que puede ejercer ante una fiscalización y respecto de las multas que con ocasión de ella se le pudieran imponer, de tal forma que sus derechos no se vean conculcados con motivo de la intervención de la autoridad administrativa, en especial cuando las sanciones se impongan con arbitrariedad y/o carencia de fundamentos fácticos o legales. Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Thomson Reuters CAPÍTULO I LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO A. Antecedentes generales B. Su organización C. Atribuciones y funciones 1. Función fiscalizadora 2. Función normativa 3. Otras funciones a) Ministro de fe b) Función registral c) Mediación d) Emisión de informes 4. Atribuciones especiales conferidas por la reforma procesal laboral a) Procedimiento de tutela laboral b) Procedimiento monitorio CAPÍTULO II LA FISCALIZACIÓN A. Generalidades 1. Concepto 2. El Fiscalizador a) Concepto b) Prohibiciones a que está afecto c) Responsabilidad del fiscalizador 3. Tipos de fiscalización I. Fiscalización ordinaria A) General 1) A petición de parte o solicitada 2) Fiscalización de oficio B) Especial II. Fiscalización Extraordinaria 4. Generalidades de la fiscalización a) Simple b) De efectos provisionales, esencialmente revisables al nivel jurisdiccional, sin perjuicio de la posibilidad de revisión administrativa c) Rápido d) De aplicación masiva y general e) A bajo costo f) Con alto impacto disuasivo y demostrativo g) Con aplicación preponderante en las fases preventivas de la conflictividad laboral o en las primeras etapas de su manifestación h) La fiscalización percibe y aprecia los hechos en forma directa e inmediata i) La fiscalización se orienta por una política construida a partir de un diagnóstico acabado de la realidad sobre la que se aplicará 5. Características, principios y reglas generales del procedimiento 6. Derechos del ciudadano fiscalizado 7. Derechos de los trabajadores, de sus representantes y de las organizaciones sindicales, durante un procedimiento inspectivo B. El procedimiento de fiscalización 1. Reglamentación de la fiscalización 2. Facultades o labores del fiscalizador a) Labor fiscalizadora b) Labor sancionadora c) Labor preventiva o previa al conflicto 3. Etapas de la fiscalización en modalidad presencial o semipresencial a) Presentación con el fiscalizado b) Entrevista al empleador c) Actuaciones realizadas por el fiscalizador Inspección perceptiva Entrevista a trabajadores Revisión documental Revisión en oficina 4. Análisis de la documentación que puede requerir el fiscalizador a) Contrato de trabajo b) Registro control de asistencia c) Libro auxiliar de remuneraciones d) Reglamento interno de orden, higiene y seguridad e) Comprobante de pago de remuneraciones f) Comprobantes de feriado g) Instrumentos colectivos h) Finiquitos i) Documentación comercial j) Documentación previsional k) Otros documentos previsionales 5. Casos especiales de fiscalización a) Fiscalización en domicilios particulares b) Fiscalización en modalidad a distancia i. Inicio de la investigación ii. Presentación con el fiscalizado iii. Entrevistas iv. Revisión documental 6. La refiscalización 7. La fiscalización electrónica C. Disposiciones especiales aplicables a la fiscalización para la Micro y Pequeña Empresa (MYPE) CAPÍTULO III DE LAS INFRACCIONES A LA NORMATIVA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL A. Ente sancionador B. Tipo de sanciones C. Monto de las sanciones de carácter pecuniario D. Formalidades de la sanción E. Notificación de la resolución que aplica una multa CAPÍTULO IV DEL RECLAMO POR SANCIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO A. En sede administrativa 1. Recursos establecidos en la Ley Nº 18.575 a) Recurso de reconsideración general b) Recurso jerárquico 2. Recursos contemplados en la Ley Nº 19.880 3. Recursos contemplados en el Código del Trabajo a) Reconsideración b) Rebaja obligatoria c) Recurso Administrativo Simplificado (RAS) B. En sede judicial 1. Recurso de protección 2. Recursos contemplados en el D.F.L. Nº 2 de 1967, que contiene la Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo (L.O.D.T.) 3. Procedimiento especial para reclamo de multas contemplado en el Código del Trabajo a) Reglas generales 1) Tribunal competente 2) Sujeto pasivo de la acción 3) Plazo para reclamar 4) Contenido de la demanda de reclamo 5) Documentos que deben acompañarse al reclamo 6) Examen de admisibilidad 7) Contestación 8) La prueba en el reclamo judicial i. Rebaja de la multa aplicada ii. Ilegalidad de la multa aplicada iii. Inexistencia de la infracción 9) La sentencia definitiva 10) Recursos b) Reglas especiales según el procedimiento seguido 1) Procedimiento ordinario laboral 2) Procedimiento monitorio c) Casos especiales CAPÍTULO V JURISPRUDENCIA A. Jurisprudencia Administrativa 1. Interpretación de contrato colectivo 2. Documentación laboral 3. Facultades de administración a) Respecto de correos electrónicos b) Respecto de sistemas computacionales de control c) Respecto de entrega de Comprobante electrónico de remuneración d) En cuanto a elaboración de protocolos de atención a público e) Respecto de controles audiovisuales f) Respecto de revisión corporal g) Respecto de medidas de control antidrogas y detección de metales h) Posibilidad de pactar en un contrato de trabajo cláusula de confidencialidad i) Preguntas del empleador sobre estado de salud del trabajador j) Autorización para la toma de muestra antígeno para SARS-CoV-2 k) Resultado de negativo de un examen PCR para detección del virus COVID-19 4. Protección a las remuneraciones B. Obligatoriedad de entregar un anexo a las liquidaciones de remuneraciones. Detalles del anexo Dictámenes generales sobre otras materias C. Jurisprudencia Judicial I. Fiscalización A) Facultades de la Dirección del Trabajo 1) Contrato individual a) Cláusulas tácitas b) Atribución de dependiente c) Semana corrida d) Falta de escrituración del contrato de trabajo e) Descuentos en remuneraciones 2) Interpretación de contratos colectivos 3) Higiene y Seguridad 4) Accidentes del trabajo 5) Sindicatos a) Contrato colectivo b) Prácticas antisindicales c) Permisos sindicales d) Delegado sindical 6) Negociación colectiva a) Quórum para negociar b) Trabajadores excluidos del proceso de negociación colectiva c) Objeción de legalidad d) Prácticas desleales e) Reemplazo de trabajadores en huelga 7) Subcontratación 8) Base de cálculo de indemnización por años de servicios 9) Non bis in idem B) Informe de Fiscalización II. Multa administrativa A) Impugnación por vía de recurso de protección 1) Procedencia 2) Improcedencia B) Impugnación por vía de reconsideración administrativa 1) Rebaja obligatoria 2) Resolución que resuelve la reconsideración 3) Notificación 4) Reclamo judicial 5) Fundamentación 6) Prescripción C) Otras decisiones administrativas 1) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 10466-2013, 12.03.14 2) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 8062-2017, 26.04.2017 (Voto de minoría) CAPÍTULO VI ANEXOS A. Normativa 1. Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo 2. Ley Nº 21.327. Modernización de la Dirección del Trabajo 3. Ley Nº 21.361. Adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales B. Resoluciones Administrativas 1. Resolución Nº 1.241 de fecha 28 de septiembre de 2021, publicado en el Diario Oficial el 1 de octubre de 2021 2. Manual del Procedimiento de Fiscalización de la Dirección del Trabajo 3. Decreto Nº 37 del Ministerio del Trabajo. Aprueba Reglamento que determina los datos y la documentación que los empleadores deberán mantener obligatoriamente en el registro electrónico laboral, y las modalidades y procedimientos mediante los cuales se implementará y mantendrá actualizado dicho registro 4. Resolución Exenta Nº 681. Establece y sistematiza nueva estructura orgánica y funcional del Departamento de Relaciones Laborales de la Dirección del Trabajo 5. Resolución Exenta Nº 1.340. Fija los procedimientos para ratificación de finiquito, renuncia y mutuo acuerdo en el portal electrónico de la Dirección del Trabajo 6. Orden de Servicio Nº 5. Moderniza y actualiza normas vinculadas a procedimientos de inspección. | «En esta publicación se analiza el estado de reconocimiento del derecho de no discriminación remunerativa entre mujeres y hombres en Chile, las medidas que se han adoptado ante tal discriminación y la eficacia y la efectividad de las mismas, además de los desafíos que se presentan al sistema chileno –tanto jurídico como político y de relaciones laborales– para la superación de esta discriminación. Esta publicación se estructura en tres capítulos, además de la Introducción y Sección Final. El Capítulo Uno da cuenta de los antecedentes globales de la discriminación remunerativa en razón del sexo y del género, del principio de igualdad y del derecho de no discriminación remunerativa, así como también de las medidas adoptadas por la comunidad internacional y diversos sistemas comparados. El Capítulo Dos efectúa un análisis crítico de cómo el sistema político-jurídico chileno ha enfrentado esta discriminación y de los instrumentos que se han establecido y de la escasa o nula eficacia que ellos han tenido. El Capítulo Tres describe los antecedentes generales a considerar en la definición de los desafíos para garantizar el derecho de no discriminación remunerativa en Chile, en particular los del sistema de relaciones laborales y, en él, los referidos al modelo normativo existente en Chile» Autora: Irene Rojas Miño Thomson Reuters ÍNDICE Introducción CAPÍTULO UNO UNA VISIÓN GLOBAL DEL DERECHO DE NO DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA 1. Antecedentes y precisiones en el análisis 1.1. La brecha salarial y su significado 1.2. Las causas de la brecha salarial 1.3. La discriminación por sexo como causa de la brecha salarial 1.4. El debate sobre la específica categoría sospechosa de discriminación: el sexo o el género 1.5. La presentación de una discriminación sistémica 2. El derecho de no discriminación remunerativa y el Derecho internacional 2.1. El derecho de no discriminación remunerativa en el Derecho Internacional 2.2. El contenido del derecho de no discriminación remunerativa por trabajo de igual valor a. El concepto de remuneración como objeto del derecho de no discriminación remunerativa b. El concepto de trabajo por igual valor 2.3. La necesaria promoción del derecho a través de la adopción de las medidas requeridas a. Las diversas medidas y su seguimiento b. La tipología de medidas 3. El derecho de no discriminación remunerativa en los sistemas comparados 3.1. La evolución en el reconocimiento del derecho y la adopción de medidas 3.2. Los modelos proactivos: las medidas para la eficacia y la efectividad del derecho a. Los sistemas analizados a.1. Bases de su organización política y del sistema de relaciones laborales a.2. Relevancia de la autonomía colectiva b. El carácter proactivo c. Las medidas activas d. Las medidas de transparencia y acceso a la información de remuneraciones e. Las particularidades en el establecimiento de las medidas activas f. Las acciones para su tutela: la vía judicial y el reclamo administrativo 3.3. Los resultados obtenidos CAPÍTULO DOS EL DERECHO DE NO DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA EN EL SISTEMA JURÍDICO CHILENO 4. Un reconocimiento parcial con medidas ineficaces 4.1. Las bases jurídicas de su reconocimiento 4.2. El contenido de la Ley Nº 20.348 4.3. La nula eficacia de la Ley Nº 20.348 5. La definición del contenido de la Ley Nº 20.348 de 2009: su debate en el Congreso Nacional 5.1. Su origen y debate en la Cámara de Diputados 5.2. Su debate en el Senado 6. La aplicación de la acción judicial 6.1. Las particularidades de las partes 6.2. La controversia principal: contenido y aplicación de las diferencias objetivas que fundamentarían el trato diferenciado a. El debate sobre el contenido de las diferencias objetivas b. Los supuestos de diferencias objetivas b.1. La definición de un especial mérito b.2. La calificación obtenida con base en un criterio sujeto a medición c. Las exigencias para su aplicación c.1. La justificación del supuesto c.2. La exigencia de su proporcionalidad: entre valor de la diferencia objetiva y cuantía de la remuneración d. Las interrogantes que presenta la definición judicial de las diferencias objetivas 6.3. La configuración de indicios de discriminación con base en la disparidad de remuneraciones por igual trabajo 6.4. El sueldo y la estructura de remuneraciones a. El sueldo y su contenido b. El debate judicial sobre el contenido del sueldo 7. Las medidas generales del sistema jurídico como instrumentos para su tutela 7.1. La fiscalización administrativa 7.2. La negociación colectiva formal e informal 7.3. La exigencia administrativa de información ante la CMF 7.4. La iniciativa empresarial CAPÍTULO TRES CONSIDERACIONES SOBRE LOS DESAFÍOS PARA LA GARANTÍA DEL DERECHO DE NO DISCRIMINACIÓN REMUNERATIVA 8. Los antecedentes específicos a considerar para su garantía 8.1. Estado actual de la inserción laboral de las mujeres y la brecha de remuneraciones 8.2. El desconocimiento de la discriminación sistémica de remuneraciones 8.3. El debate y aplicación de la Ley Nº 20.348: su ineficacia y fracaso a. La Ley Nº 20.348, que pretendía “garantizar el derecho de igual remuneración” a.1. El desconocimiento del derecho universalmente reconocido a.2. Un proyecto de ley insuficiente y un debate legislativo que lo vació de contenido a.3. Los erróneos mecanismos establecidos b. Los demás instrumentos c. La aplicación de las acciones judiciales: sus interrogantes y enseñanzas c.1. Escasas controversias presentadas ante tribunales c.2. Particulares doctrinas sobre la configuración de la diferencia objetiva que fundamentaría el trato diferenciado c.3. Opacidad de las remuneraciones c.4. Específicas cuestiones procesales 8.4. La necesaria consideración de las medidas internacionales y la experiencia de los sistemas comparados 9. Un particular sistema de relaciones laborales, además de la opacidad de las remuneraciones 9.1. La verificación de un sistema eminentemente legalista en la generación de las normas jurídicas laborales 9.2. La atomización de la organización de trabajadores y una reducida negociación colectiva 9.3. La vigencia de un modelo autoritario de relaciones laborales 9.4. La estructura y opacidad de las remuneraciones, además de la falta de establecimiento de sistemas de clasificación profesional 9.5. La dualidad de las empresas según su tamaño 9.6. Un sistema de contratación laboral que permite excluir las normas del trabajo SECCIÓN FINAL 10. Reflexiones sobre el establecimiento de instrumentos que garanticen el derecho de no discriminación remunerativa 10.1. La discriminación remunerativa incide en la brecha salarial y es de carácter sistémico 10.2. El reconocimiento del derecho de no discriminación remunerativa y sus necesarias garantías a. En el Derecho Internacional b. En los sistemas comparados 10.3. El limitado reconocimiento del derecho de no discriminación remunerativa en el sistema chileno 10.4. Las enseñanzas del debate legislativo y de la aplicación judicial de la Ley Nº 20.348 a. El debate legislativo b. La aplicación judicial 10.5. El modelo de relaciones laborales 10.6. La complejidad de las medidas para garantizar eficaz y efectivamente el derecho de no discriminación remunerativa |
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