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La administración electoral como promotora de la equidad electoral en electores y representantes

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Autora: Stefanía Diamantidis Encinas
Editorial: EJS
Numero de Paginas: 101
Año de publicación: 2026

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El presente trabajo busca relevar la instauración de un principio de equidad electoral que irradia tanto a los electores -al ejercer su derecho a voto-, como a los representantes -en una (des)igual competencia electoral a cargos de representación popular.

Hablamos de un principio subyacente que se materializa a través de la función fiscalizadora que detenta la Administración Electoral, representada por el Servicio Electoral de Chile (Servel), en donde su responsabilidad central en garantizar la igualdad entre electores y representantes, bajo el mandato constitucional y legal que incluyen la promoción de la equidad electoral, encuentra sustento en la transparencia electoral. Esta última activa la faz fiscalizadora del órgano electoral al proceder en el ámbito registral, del financiamiento y del gasto electoral, operando como un aliciente exigible por ley para alcanzar un mayor fortalecimiento de la democracia.

La premisa de esta obra se sustenta en el análisis de elementos de avance y también pendientes en torno a la referida equidad electoral y transparencia electoral en los procesos electorales. Así, a través de tres capítulos (uno conceptual, seguido de una revisión normativa y de fuentes y uno final que analiza la actividad fiscalizadora) sostendremos que las modificaciones legales no han logrado erradicar conductas de los sujetos fiscalizados ni de la propia administración que resulten inocuas a esta igualdad, siendo las políticas de transparencia electoral fundamentales para asegurar la equidad electoral en el sistema electoral chileno.

CAPÍTULO I
ALCANCES EN TORNO AL EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA

  1. MARCO DE ANTECEDENTES
    B. DEMOCRACIA Y DERECHO ELECTORAL
  2. Transparencia electoral y equidad electoral
    2. Estado actual de la democracia en Chile: modernización del derecho electoral

CAPÍTULO II
MARCO NORMATIVO: FUENTES DEL DERECHO ELECTORAL

  1. REFERENCIA A LA NORMATIVA INTERNACIONAL
  2. Igualdad y no discriminación en el ejercicio del derecho a sufragio: la presencia de la equidad electoral

1.1 Género y voto
1.2. Discapacidad y voto

  1. LA NORMATIVA ELECTORAL NACIONAL
  2. Principios del Derecho Electoral
    2. Leyes que regulan el sistema electoral, su transparencia y financiamiento

CAPÍTULO III
LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL: EL SERVICIO ELECTORAL Y SU ROL PROMOTOR

  1. LA AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL DEL SERVICIO ELECTORA
  2. La aplicación del Derecho Electoral: breve mención a la faz administrativa y judicial
  3. LA EQUIDAD ELECTORAL: UN PRINCIPIO PROMOTOR DEL SERVICIO ELECTORAL
  4. En las facultades de supervigilancia y fiscalización

1.1. En materia de transparencia y financiamiento electoral
1.2. En la función registral y de control de los procesos electorales
1.3. En los sujetos fiscalizados y nuevos actores

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El presente trabajo busca relevar la instauración de un principio de equidad electoral que irradia tanto a los electores -al ejercer su derecho a voto-, como a los representantes -en una (des)igual competencia electoral a cargos de representación popular.

Hablamos de un principio subyacente que se materializa a través de la función fiscalizadora que detenta la Administración Electoral, representada por el Servicio Electoral de Chile (Servel), en donde su responsabilidad central en garantizar la igualdad entre electores y representantes, bajo el mandato constitucional y legal que incluyen la promoción de la equidad electoral, encuentra sustento en la transparencia electoral. Esta última activa la faz fiscalizadora del órgano electoral al proceder en el ámbito registral, del financiamiento y del gasto electoral, operando como un aliciente exigible por ley para alcanzar un mayor fortalecimiento de la democracia.

La premisa de esta obra se sustenta en el análisis de elementos de avance y también pendientes en torno a la referida equidad electoral y transparencia electoral en los procesos electorales. Así, a través de tres capítulos (uno conceptual, seguido de una revisión normativa y de fuentes y uno final que analiza la actividad fiscalizadora) sostendremos que las modificaciones legales no han logrado erradicar conductas de los sujetos fiscalizados ni de la propia administración que resulten inocuas a esta igualdad, siendo las políticas de transparencia electoral fundamentales para asegurar la equidad electoral en el sistema electoral chileno.

CAPÍTULO I ALCANCES EN TORNO AL EJERCICIO DE LA DEMOCRACIA

  1. MARCO DE ANTECEDENTES B. DEMOCRACIA Y DERECHO ELECTORAL
  2. Transparencia electoral y equidad electoral 2. Estado actual de la democracia en Chile: modernización del derecho electoral

CAPÍTULO II MARCO NORMATIVO: FUENTES DEL DERECHO ELECTORAL

  1. REFERENCIA A LA NORMATIVA INTERNACIONAL
  2. Igualdad y no discriminación en el ejercicio del derecho a sufragio: la presencia de la equidad electoral

1.1 Género y voto 1.2. Discapacidad y voto

  1. LA NORMATIVA ELECTORAL NACIONAL
  2. Principios del Derecho Electoral 2. Leyes que regulan el sistema electoral, su transparencia y financiamiento

CAPÍTULO III LA ADMINISTRACIÓN ELECTORAL: EL SERVICIO ELECTORAL Y SU ROL PROMOTOR

  1. LA AUTONOMÍA CONSTITUCIONAL DEL SERVICIO ELECTORA
  2. La aplicación del Derecho Electoral: breve mención a la faz administrativa y judicial
  3. LA EQUIDAD ELECTORAL: UN PRINCIPIO PROMOTOR DEL SERVICIO ELECTORAL
  4. En las facultades de supervigilancia y fiscalización

1.1. En materia de transparencia y financiamiento electoral 1.2. En la función registral y de control de los procesos electorales 1.3. En los sujetos fiscalizados y nuevos actores

Autor: Javier Esteban Leiva Albornoz Editorial: El Jurista Numero de Paginas: 113 Año de publicación: 2018Autor: Francisco Picón Gutiérrez Editorial : Hammurabi Año de Publicación : 2022 Paginas :115Autores: David Almagro Castro - Enrique Díaz Bravo Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación: 2022 Paginas :136Autor: Gabriel Celis Danzinger Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación  : 2022 Paginas :450Autor: Mario Fernández Baeza Editorial: Thomson Reuters Año de Publicación: 2022 Paginas :180
ContentAutora: Stefanía Diamantidis Encinas Editorial: EJS Numero de Paginas: 101 Año de publicación: 2026La construcción del Estado democrático de derechos ha ido de la mano del desarrollo de los derechos humanos. Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en 1948, progresivamente se ha avanzado en la profundización democrática al constatarse que el reconocimiento de los derechos civiles y políticos, era imprescindible y no suficiente para asegurar las necesidades básicas de las personas y posibilitar su desarrollo conjugando la libertad con la igualdad.
I.-  Introducción II.- Cuando lo colectivo se manifiesta: Un antecedente histórico. III.- Algunas manifestaciones comparadas: Algunos criterios desde España y Perú IV.- El caso Chileno: La evolución del concepto de los Derechos Colectivos en la doctrina nacional V.- El tratamiento en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional de los Derechos Colectivos VI.- Conclusiones VII.- Bibliografía   Autor: Javier Esteban Leiva Albornoz Ediciones Jurídicas El Jurista
Indice Efectos sobre el balance de competencias presupuestarias y el proceso legislativo Existen distintos elementos que determinan el balance de competencias presupuestarias entre el Poder Legislativo y Ejecutivo. Uno de dichos elementos es la iniciativa exclusiva, es decir, la exigencia de que las discusiones legislativas sobre materias con incidencia presupuestaria tengan origen en el Ejecutivo. En el caso de Chile, si bien existe teóricamente un predominio de la iniciativa exclusiva en comparación a otros países, la práctica legislativa reciente da cuenta de una mayor influencia de los parlamentarios en materias presupuestarias, producto del uso de la declaración de inadmisibilidad. En consecuencia, en la presente investigación se analiza la (in)admisibilidad como una herramienta de control constitucional y presupuestario, buscando demostrar que, en los hechos, puede alterar el balance de competencias presupuestarias y provocar efectos no previstos sobre el proceso legislativo.ÍNDICE RESEÑA DE AUTORES 11 INTRODUCCIÓN 13 Capítulo I LA CONSTITUCIÓN: DE DOCUMENTO POLÍTICO A NORMA JURÍDICA SUPREMA 17 I. LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA CONSTITUCIÓN MODERNA 17 II. EL CONSTITUCIONALISMO MODERNO EN ESTADOS UNIDOS Y EUROPA: DOS SOLUCIONES DIFERENCIADAS 19 II.1. Las raíces del constitucionalismo estadounidense: la Constitución como norma jurídica 20 II.2. Las raíces del constitucionalismo continental: la Constitución como documento político 22 II.3. El constitucionalismo en América Latina en el siglo XIX: el desfase entre el ser y deber ser de la norma constitucional 23 III. EL CONSTITUCIONALISMO DE ENTREGUERRAS Y EL NEOCONSTITUCIONALISMO: LA CONSOLIDACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN COMO EJE DEL ORDENAMIENTO 26 III.1. Neoconstitucionalismo europeo: rasgos elementales 27 III.2. Neoconstitucionalismo latinoamericano: similitudes y diferencias 29 IV. LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA JURÍDICA SUPREMA: RASGOS ESENCIALES 31 IV.1. El contenido de la Constitución: el por qué y para qué de la norma constitucional 31 IV.2. La fuerza normativa de la Constitución: la Constitución formal y material 32 Bibliografía consultada 34 Capítulo II LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL MODERNA Y CONTEMPORÁNEA 37 I. LA FORMACIÓN HISTÓRICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: NOTAS ESENCIALES 37 II.LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO: TEORÍA GENERAL 43 II.1. La dignidad humana como eje axiológico del sistema de derechos fundamentales 43 II.2. Los derechos fundamentales: concepto y características generales 45 II.3. La clasificación de los derechos fundamentales: una cuestión circular 46 II.4. La titularidad de los derechos fundamentales: aspectos esenciales 51 II.5. Titularidades diferenciadas de derechos fundamentales: las personas jurídicas, los menores e incapaces 53 II.6. Los destinatarios de los derechos fundamentales: la eficacia vertical y horizontal 55 III. EL DESARROLLO Y REGULACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES: LA RESERVA DE LEY, LOS LÍMITES Y EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD 59 III.1. La reserva de ley como habilitación específica en la regulación de los derechos fundamentales 60 III.2. Los límites a los derechos fundamentales: límites internos, externos y el contenido esencial 62 III.3. El principio de proporcionalidad 65 III.4. Las garantías jurisdiccionales de los derechos fundamentales: aspectos generales 67 Bibliografía consultada 70 Capítulo III LA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL 73 I. ORIGEN, EVOLUCIÓN Y CONSOLIDACIÓN 73 I.1. El origen de la teoría de la separación de poderes: la contribución de John Locke 74 II. LA EVOLUCIÓN DOCTRINAL DE LA SEPARACIÓN DE PODERES: LA OBRA DE MONTESQUIEU 78 III. LA SEPARACIÓN DE PODERES EN LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS 81 IV. LA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL ESTADO DEMOCRÁTICO: CARACTERÍSTICAS GENERALES 84 Bibliografía consultada 89 Capítulo IV LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL COMO GARANTÍA BÁSICA DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO 91 I. NOTAS INTRODUCTORIAS 91 II. LOS MODELOS CLÁSICOS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL: RASGOS ESENCIALES 92 III. LA LEGITIMIDAD DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO ÓRGANO DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY: UN PROBLEMA CIRCULAR 94 IV. LOS VALORES CONSTITUCIONALES Y LA FUNCIÓN INTEGRADORA DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL 97 V. UNA CRÍTICA RECURRENTE: LA ¿INNEGABLE? POLITIZACIÓN DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL 98 VI. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN EL SIGLO XXI: SITUACIÓN ACTUAL Y DESAFÍOS PENDIENTES 100 Bibliografía consultada 102 Capítulo V LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN DETALLE 105 I. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY COMO FUNCIÓN ESENCIAL DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL: NOTAS INTRODUCTORIAS 105 II. LOS MODELOS CLÁSICOS DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES: ANTECEDENTES Y CARACTERÍSTICAS 106 II.1. Origen y consolidación del control de constitucionalidad de la ley en el modelo difuso estadounidense 106 II.2. El control de control de constitucionalidad de la ley en Europa. Etapas y desarrollo 109 III. LOS MODELOS CLÁSICOS DE CONTROL: LA CONFORMACIÓN HISTÓRICA 111 III.1. La integración paulatina de los modelos clásicos 112 III.2. La cuestión de inconstitucionalidad como elemento de hibridación de los modelos 114 III.3. Las diferencias persistentes entre los modelos estadounidense y europeo 115 Bibliografía consultada 117 Capitulo VI LA REFORMA CONSTITUCIONAL COMO GARANTÍA DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL 121 I. EL PODER CONSTITUYENTE COMO FUNDAMENTO DEL ORDEN CONSTITUCIONAL: NATURALEZA, TITULARIDAD Y ¿LÍMITES? DERIVADOS DEL DERECHO INTERNACIONAL 121 II. EL PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL: CONCEPTO Y TIPOLOGÍAS 126 III. LOS LÍMITES AL PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL: UNA CUESTIÓN ESPINOSA 130 Bibliografía consultada 132Indice La presente obra está destinada a ser el texto de estudio de los alumnos de la cátedra de Derecho Político (o Instituciones Políticas y/o Teoría Constitucional), impartida en la carrera de Derecho, abordando de manera elemental y didáctica, los principales temas de esta disciplina. Formulada en concordancia con los programas universitarios, en su primera parte analiza La Política, sus sustentos jurídicos y filosóficos; en cuanto actividad social y humana, incluyendo las instituciones políticas y la politicidad humana. La segunda parte se ocupa de la Teoría del Estado, los fundamentos del Derecho Político; el origen, noción y justificación del Estado (sus elementos, funciones y formas jurídicas). La tercera parte revisa la Teoría del Gobierno, su noción; los regímenes políticos (formas y tipos). La cuarta parte se refiere a la Teoría de la Constitución, la define, clasifica, repasa funciones y normas constitucionales. Los procedimientos formativos y modificatorios; además de la justicia constitucional y la teoría de los derechos fundamentales. La quinta parte se centra en las Fuerzas Políticas, la actividad y sus diversos actores, mientras que la sexta, se avoca al estudio de la Representación Política y los Sistemas Electorales. Para finalizar, en su séptima parte analiza las Doctrinas Políticas, estudiando el pensamiento político en la historia de la filosofía política y jurídica; y las principales doctrinas políticas contemporáneas.  Este libro describe y analiza el vuelco constituyente acaecido en Chile con el plebiscito de salida del 4 de septiembre de 2022. Su propósito es contribuir, con una mirada académica, al entendimiento público de tal suceso, para impedir que se repita un fracaso y permitir que Chile tenga la Constitución que se merece. La tesis básica del libro sostiene que el vuelco constituyente se produjo por dos factores causales. Un factor conceptual −qué debe ser una Constitución– y un factor institucional: cuál debe ser el vínculo entre el poder constituyente y el factor constituido. La Propuesta no respondió satisfactoriamente a ninguna de ambas exigencias. El libro está dividido en dos partes: una descriptiva y otra analítica. La primera parte se compone de dos capítulos, en los que se describe la tendencia constituyente chi lena desde 1980 y el proceso constituyente 2019-2022. La segunda parte, también se compone de dos capítulos. El primero analiza la falta de consenso social y de calidad jurídica de la Propuesta y el segundo capítulo se destina a la distorsión de las relaciones de la Convención con el Gobierno y el Parlamento, que dañaron su respectivo desempeño y precipitaron el rechazo plebiscitario. PRESENTACIÓN El propósito de este libro La estructura del libro 2.1. La descripción: proceso y vuelco constituyente 2.2. La explicación: ¿por qué ocurrió un vuelco constituyente? Los dos factores causales del vuelco constituyente Epílogo y la salida PRIMERA PARTE LA DESCRIPCIÓN DEL VUELCO CONSTITUYENTE CAPÍTULO PRIMERO EL FANTASMA CONSTITUYENTE La rémora: La Constitución de 1980 2. La mitigación: las reformas constitucionales de la transición 3. El ejercicio: el proceso constituyente de la Presidenta Bachelet CAPÍTULO SEGUNDO EL PROCESO CONSTITUYENTE 2019-2022 Entre el estallido de octubre y el acuerdo de noviembre La Ley Nº 21.200. La institucionalización constituyente Los complementos de la Ley Nº 21.200. Paridad, independientes y pueblos originarios La Convención Constitucional 4.1. La elección de convencionales constituyentes La instalación de la Convención El funcionamiento de la Convención El fin de la Convención SEGUNDA PARTE EL ANÁLISIS DEL VUELCO CONSTITUYENTE CAPÍTULO TERCERO EL FACTOR CAUSAL CONCEPTUAL. ACUERDO SOBERANO Y NORMA JURÍDICA 1. El acuerdo soberano: legitimidad formal y material La norma jurídica: calidad formal y material 2.1. La discutible calidad jurídica formal de la propuesta. El abuso de los conceptos jurídicos indeterminados 2.2. La discutible calidad jurídica material del texto. El sistema político a) El falso fantasma presidencial b) El espejismo de los modelos ideales c) El engendro: presidencialismo atenuado y bicameralismo asimétrico CAPÍTULO CUARTO EL FACTOR CAUSAL INSTITUCIONAL. LA MEZCLA ENTRE EL PODER CONSTITUYENTE Y EL PODER CONSTITUIDO Un necesario vistazo histórico-conceptual: Poder constituyente y Poder constituido 2. La mezcla original constituyente-constituido en el caso chileno 3. La simultaneidad entre el proceso constituyente y el proceso político del poder constituido
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