Los Pactos de Accionistas
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Los pactos de accionistas son acuerdos que usualmente se estipulan fuera del estatuto y que pretenden influir en el gobierno de las sociedades, regular las relaciones entre los accionistas y entre ellos y la sociedad. Constituyen una técnica complementaria a la regulación social por medio de los estatutos, en ciertos casos, más efectiva. Permiten estructurar con mayor detalle cómo se adoptarán decisiones clave, con qué información pueden contar los accionistas, cómo se financiará el negocio, cómo y en qué circunstancias podrán ingresar y salir los accionistas de la sociedad. Son una eficaz forma de protección de accionistas minoritarios, particularmente en sociedades anónimas cerradas y en sociedades por acciones.
Este libro cumple tres objetivos: primero, explica uno a uno los pactos de accionistas, clasificándolos según su uso o función; segundo, justifica por qué conviene utilizar estos pactos en determinados casos (por ejemplo, cómo establecer un veto en las decisiones sociales y en cuáles es conveniente hacerlo, cómo incentivar que un administrador actúe de manera eficiente, cómo conciliar financiamiento y dilución, etc.); tercero, construye una estructura dogmática para verificar la validez de ciertos pactos, a quiénes obligan (su oponibilidad) y cómo se hacen cumplir.
Esta obra acerca amigablemente el uso de pactos de accionistas a la práctica y, también, provee de una estructura dogmática que permite resolver sus problemas jurídicos más complejos en su uso más sofisticado.
ÍNDICE
Agradecimientos
Prólogo
Prefacio
PRIMERA PARTE – QUÉ SON Y CÓMO SE USAN LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
I. ASPECTOS ELEMENTALES DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
1. ¿Pactos de accionistas o pactos parasociales?
2. Concepto de pactos de accionistas
3. Pactos de accionistas y estatuto de la sociedad
4. Naturaleza jurídica y régimen de los pactos de accionistas
5. ¿Por qué celebrar pactos de accionistas?
6. Clasificación de los pactos de accionistas
7. Contrato social, tipo social y pacto de accionistas
II. DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
1. Cláusulas de gobierno de la sociedad en pactos de accionistas
1.1. El rol y los límites de las cláusulas de gobierno dependiendo del tipo de pacto
1.2. El objeto de las cláusulas de gobierno
1.3. Tipología de las cláusulas de gobierno en los pactos de accionistas
1.3.1. Descripción del pacto social
1.3.2. Cláusulas sobre dirección y administración
1.3.3. Cláusulas sobre juntas de accionistas
1.3.4. Bloqueo o deadlock
1.3.4.1. Cláusula de ruleta rusa o shot gun
1.3.4.2. Cláusula de duelo tejano o texas shoot out
1.3.5. Retribución e incentivos
2. Cláusulas de afiliación en pactos de accionistas
2.1. Sentido general de las cláusulas de afiliación en pactos de accionistas
2.1.1. Sentido general de las cláusulas de afiliación en sociedades de capital abiertas
2.1.2. Sentido general de las cláusulas de afiliación en sociedades de capital cerradas
2.2. Tipología de las cláusulas de afiliación en los pactos de accionistas
2.2.1. Restricción general de venta
2.2.2. Derecho a primera oferta (Right of first offer)
2.2.3. Derecho a primer rechazo (Right of first refusal)
2.2.4. Derecho de retiro
2.2.5. Cláusula de acompañamiento (tag along)
2.2.6. Cláusula de arrastre (drag along)
2.2.7. Cláusulas de adhesión al pacto
2.2.8. Cláusulas de salida de ejecutivos titulares de acciones
2.2.8.1. Cláusulas de permanencia (Good leaver/bad leaver)
2.2.8.2. Cláusula de devengo (Vesting)
3. Cláusulas sobre financiamiento y dividendos
3.1. Sentido general de las cláusulas sobre financiamiento
3.2. Cláusulas antidilución
3.2.1. Derecho de suscripción preferente
3.2.2. Cláusulas de precio medio ponderado
3.2.3. Trinquete completo o Full ratchet
3.3. Distribución de dividendos
3.4. Financiamiento a través de deuda
4. Otras cláusulas de estilo en pactos de accionistas
4.1. Cláusulas de información
4.2. Obligaciones de no competir y exclusividad
4.3. Cláusula arbitral
SEGUNDA PARTE – EL DERECHO DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
III. LA VALIDEZ DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
1. La validez general de los pactos de accionistas
2. La ilicitud de ciertos pactos de accionistas
2.1. Pactos de accionistas contrarios a las reglas imperativas de la sociedad anónima
2.2. Pactos contrarios al interés social
2.3. Pactos que restringen absolutamente la libre cesibilidad de las acciones
2.4. Pactos de accionistas relativos al voto de los directores
IV. LA OPONIBILIDAD DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
1. El problema de la oponibilidad de los pactos de accionistas
2. La discusión sobre la oponibilidad del contrato a terceros en el derecho nacional
2.1. El efecto absoluto del contrato y su oponibilidad ante terceros
2.2. La interferencia en contrato ajeno y los límites de los derechos personales
2.3. ¿Hay fraude por interferir en un contrato ajeno?
2.4. Recapitulación: la posición del tercero que interviene en el incumplimiento de un contrato del que no es parte
3. La oponibilidad de los pactos entre accionistas en la regulación general de Ley de Sociedades Anónimas
3.1. Régimen general de la oponibilidad de pactos en las sociedades de capital
3.1.1. Régimen general de la oponibilidad de los pactos estatutarios
3.1.2. Régimen general de la oponibilidad de los pactos de accionistas
3.1.3. La cuestión de los pactos de accionistas omnilaterales
4. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones
4.1. La oponibilidad de los pactos estatutarios que restringen la libre cesibilidad de las acciones
4.2. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones
4.2.1. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones antes de la reforma de LSA por LGC de 2009
4.2.2. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones después de la reforma de LSA por LGC de 2009
5. Régimen de la oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones
5.1. ¿Son oponibles a terceros los pactos depositados en la compañía y anotados en el Registro de Accionistas?
5.2. ¿Qué significa que los pactos sean oponibles a terceros?
5.3. ¿Quiénes son los terceros afectados por la oponibilidad del pacto?
5.4. ¿Cómo se concilia la oponibilidad del pacto con la referencia al artículo 12 LSA?
5.5. ¿El artículo 14 LSA es aplicable sólo a sociedades anónimas abiertas, o también se aplica a sociedades anónimas cerradas?
5.6. Conclusión: la oponibilidad es tutela aquiliana del crédito que afecta a terceros
5.7. Régimen de la oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesión de acciones como tutela aquiliana del crédito
5.8. Restricciones a la libre cesión de acciones y mercado de valores
V. LAS TUTELAS DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
1. Cumplimiento de los pactos de gobierno
1.1. Cumplimiento de pactos sobre el voto de los directores
1.2. Cumplimiento de pactos sobre el voto de accionistas
2. Cumplimiento de pactos de accionistas de atribución
3. Cumplimiento de pactos de accionistas de relación
4. Resolución y disolución de pactos de accionistas
5. Indemnización de perjuicios y cláusula penal
6. Mecanismos que pretenden robustecer el enforcement de los pactos de accionistas
6.1. Prenda sobre acciones
6.2. Mandato y poder colectivo para comparecer en junta
6.3. Constitución de una sociedad colectiva
6.4. Voting trust
6.5. Firma del pacto de accionistas por la sociedad
6.6. El deber de suscribir y de cumplir el pacto de accionistas como prestación accesoria
VI. DURACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS
1. La duración de los pactos de accionistas
2. La modificación de los pactos de accionistas
3. La terminación de los pactos de accionistas
PARTE FINAL – LOS PACTOS DE ACCIONISTAS Y EL SISTEMA DE GOBIERNOS CORPORATIVOS DE LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS ABIERTAS
1. La función de los pactos de accionistas en las sociedades anónimas abiertas
2. La relevancia creciente de los pactos de accionistas en la discusión de gobiernos corporativos de sociedades anónimas abiertas
3. La regulación de los pactos de accionistas en sociedades anónimas abiertas en Chile
3.1. La información sobre pactos de accionistas en sociedades anónimas abiertas
3.2. Pactos de accionistas y OPA
3.2.1. Cambio en el pacto controlador y obligación de OPA
3.2.2. Pacto de accionistas como causa de OPA
3.3. Pactos de accionistas relativos al rol de los directores
Epílogo
Bibliografía
Jurisprudencia citada
Sin existencias
Autor: Osvaldo Lagos Villarreal
Editorial: Thomson Reuters
Año de Publicación: 2023
Paginas: 220
Quick Comparison
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| Description | Autor: Osvaldo Lagos Villarreal Editorial: Thomson Reuters Año de Publicación: 2023 Paginas: 220 | Autor: Editorial Hammurabi Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 190 Año de publicación: 2022 | Autor: RODRIGO BENAVIDES CASTELLÓN Editorial: El Jurista Numero de Paginas: 626 Año de publicación: 2018 | Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :300 | Autor: Editorial Hammurabi Editorial : Hammurabi Año de Publicación : 2022 Paginas :198 | Autor: Cayetano Núñez González Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación: 2022 Paginas :184 |
| Content | Los pactos de accionistas son acuerdos que usualmente se estipulan fuera del estatuto y que pretenden influir en el gobierno de las sociedades, regular las relaciones entre los accionistas y entre ellos y la sociedad. Constituyen una técnica complementaria a la regulación social por medio de los estatutos, en ciertos casos, más efectiva. Permiten estructurar con mayor detalle cómo se adoptarán decisiones clave, con qué información pueden contar los accionistas, cómo se financiará el negocio, cómo y en qué circunstancias podrán ingresar y salir los accionistas de la sociedad. Son una eficaz forma de protección de accionistas minoritarios, particularmente en sociedades anónimas cerradas y en sociedades por acciones.
Este libro cumple tres objetivos: primero, explica uno a uno los pactos de accionistas, clasificándolos según su uso o función; segundo, justifica por qué conviene utilizar estos pactos en determinados casos (por ejemplo, cómo establecer un veto en las decisiones sociales y en cuáles es conveniente hacerlo, cómo incentivar que un administrador actúe de manera eficiente, cómo conciliar financiamiento y dilución, etc.); tercero, construye una estructura dogmática para verificar la validez de ciertos pactos, a quiénes obligan (su oponibilidad) y cómo se hacen cumplir.
Esta obra acerca amigablemente el uso de pactos de accionistas a la práctica y, también, provee de una estructura dogmática que permite resolver sus problemas jurídicos más complejos en su uso más sofisticado.
ÍNDICE Agradecimientos Prólogo Prefacio PRIMERA PARTE – QUÉ SON Y CÓMO SE USAN LOS PACTOS DE ACCIONISTAS I. ASPECTOS ELEMENTALES DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS 1. ¿Pactos de accionistas o pactos parasociales? 2. Concepto de pactos de accionistas 3. Pactos de accionistas y estatuto de la sociedad 4. Naturaleza jurídica y régimen de los pactos de accionistas 5. ¿Por qué celebrar pactos de accionistas? 6. Clasificación de los pactos de accionistas 7. Contrato social, tipo social y pacto de accionistas II. DESCRIPCIÓN FUNCIONAL DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS 1. Cláusulas de gobierno de la sociedad en pactos de accionistas 1.1. El rol y los límites de las cláusulas de gobierno dependiendo del tipo de pacto 1.2. El objeto de las cláusulas de gobierno 1.3. Tipología de las cláusulas de gobierno en los pactos de accionistas 1.3.1. Descripción del pacto social 1.3.2. Cláusulas sobre dirección y administración 1.3.3. Cláusulas sobre juntas de accionistas 1.3.4. Bloqueo o deadlock 1.3.4.1. Cláusula de ruleta rusa o shot gun 1.3.4.2. Cláusula de duelo tejano o texas shoot out 1.3.5. Retribución e incentivos 2. Cláusulas de afiliación en pactos de accionistas 2.1. Sentido general de las cláusulas de afiliación en pactos de accionistas 2.1.1. Sentido general de las cláusulas de afiliación en sociedades de capital abiertas 2.1.2. Sentido general de las cláusulas de afiliación en sociedades de capital cerradas 2.2. Tipología de las cláusulas de afiliación en los pactos de accionistas 2.2.1. Restricción general de venta 2.2.2. Derecho a primera oferta (Right of first offer) 2.2.3. Derecho a primer rechazo (Right of first refusal) 2.2.4. Derecho de retiro 2.2.5. Cláusula de acompañamiento (tag along) 2.2.6. Cláusula de arrastre (drag along) 2.2.7. Cláusulas de adhesión al pacto 2.2.8. Cláusulas de salida de ejecutivos titulares de acciones 2.2.8.1. Cláusulas de permanencia (Good leaver/bad leaver) 2.2.8.2. Cláusula de devengo (Vesting) 3. Cláusulas sobre financiamiento y dividendos 3.1. Sentido general de las cláusulas sobre financiamiento 3.2. Cláusulas antidilución 3.2.1. Derecho de suscripción preferente 3.2.2. Cláusulas de precio medio ponderado 3.2.3. Trinquete completo o Full ratchet 3.3. Distribución de dividendos 3.4. Financiamiento a través de deuda 4. Otras cláusulas de estilo en pactos de accionistas 4.1. Cláusulas de información 4.2. Obligaciones de no competir y exclusividad 4.3. Cláusula arbitral SEGUNDA PARTE – EL DERECHO DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS III. LA VALIDEZ DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS 1. La validez general de los pactos de accionistas 2. La ilicitud de ciertos pactos de accionistas 2.1. Pactos de accionistas contrarios a las reglas imperativas de la sociedad anónima 2.2. Pactos contrarios al interés social 2.3. Pactos que restringen absolutamente la libre cesibilidad de las acciones 2.4. Pactos de accionistas relativos al voto de los directores IV. LA OPONIBILIDAD DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS 1. El problema de la oponibilidad de los pactos de accionistas 2. La discusión sobre la oponibilidad del contrato a terceros en el derecho nacional 2.1. El efecto absoluto del contrato y su oponibilidad ante terceros 2.2. La interferencia en contrato ajeno y los límites de los derechos personales 2.3. ¿Hay fraude por interferir en un contrato ajeno? 2.4. Recapitulación: la posición del tercero que interviene en el incumplimiento de un contrato del que no es parte 3. La oponibilidad de los pactos entre accionistas en la regulación general de Ley de Sociedades Anónimas 3.1. Régimen general de la oponibilidad de pactos en las sociedades de capital 3.1.1. Régimen general de la oponibilidad de los pactos estatutarios 3.1.2. Régimen general de la oponibilidad de los pactos de accionistas 3.1.3. La cuestión de los pactos de accionistas omnilaterales 4. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones 4.1. La oponibilidad de los pactos estatutarios que restringen la libre cesibilidad de las acciones 4.2. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones 4.2.1. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones antes de la reforma de LSA por LGC de 2009 4.2.2. La oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones después de la reforma de LSA por LGC de 2009 5. Régimen de la oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesibilidad de las acciones 5.1. ¿Son oponibles a terceros los pactos depositados en la compañía y anotados en el Registro de Accionistas? 5.2. ¿Qué significa que los pactos sean oponibles a terceros? 5.3. ¿Quiénes son los terceros afectados por la oponibilidad del pacto? 5.4. ¿Cómo se concilia la oponibilidad del pacto con la referencia al artículo 12 LSA? 5.5. ¿El artículo 14 LSA es aplicable sólo a sociedades anónimas abiertas, o también se aplica a sociedades anónimas cerradas? 5.6. Conclusión: la oponibilidad es tutela aquiliana del crédito que afecta a terceros 5.7. Régimen de la oponibilidad de los pactos de accionistas que restringen la libre cesión de acciones como tutela aquiliana del crédito 5.8. Restricciones a la libre cesión de acciones y mercado de valores V. LAS TUTELAS DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS 1. Cumplimiento de los pactos de gobierno 1.1. Cumplimiento de pactos sobre el voto de los directores 1.2. Cumplimiento de pactos sobre el voto de accionistas 2. Cumplimiento de pactos de accionistas de atribución 3. Cumplimiento de pactos de accionistas de relación 4. Resolución y disolución de pactos de accionistas 5. Indemnización de perjuicios y cláusula penal 6. Mecanismos que pretenden robustecer el enforcement de los pactos de accionistas 6.1. Prenda sobre acciones 6.2. Mandato y poder colectivo para comparecer en junta 6.3. Constitución de una sociedad colectiva 6.4. Voting trust 6.5. Firma del pacto de accionistas por la sociedad 6.6. El deber de suscribir y de cumplir el pacto de accionistas como prestación accesoria VI. DURACIÓN, MODIFICACIÓN Y TERMINACIÓN DE LOS PACTOS DE ACCIONISTAS 1. La duración de los pactos de accionistas 2. La modificación de los pactos de accionistas 3. La terminación de los pactos de accionistas PARTE FINAL – LOS PACTOS DE ACCIONISTAS Y EL SISTEMA DE GOBIERNOS CORPORATIVOS DE LAS SOCIEDADES ANÓNIMAS ABIERTAS 1. La función de los pactos de accionistas en las sociedades anónimas abiertas 2. La relevancia creciente de los pactos de accionistas en la discusión de gobiernos corporativos de sociedades anónimas abiertas 3. La regulación de los pactos de accionistas en sociedades anónimas abiertas en Chile 3.1. La información sobre pactos de accionistas en sociedades anónimas abiertas 3.2. Pactos de accionistas y OPA 3.2.1. Cambio en el pacto controlador y obligación de OPA 3.2.2. Pacto de accionistas como causa de OPA 3.3. Pactos de accionistas relativos al rol de los directores Epílogo Bibliografía Jurisprudencia citada | IndiceEditorial HammurabiEditorial Hammurabi º1, 2021. ACCIDENTES DEL TRABAJO Nº2, 2021. DESPIDO INDIRECTO Nº3, 2021. DESPIDO INJUSTIFICADO Nº4, 2021. TUTELA LABORAL Nº5, 2022. FUNCIONARIOS MUNICIPALES Nº6, 2022. CAUSALES DEL ARTÍCULO 160 EN LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO Nº7, 2022. PRÁCTICAS ANTISINDICALES Nº8, 2022. CAUSALES DEL ARTÍCULO 159 EN LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO | El siguiente trabajo, sin pretender ser un tratado de salud ocupacional, aspira a ser una fuente de documentación e información para aquellos que deben hacerse cargo de trabajadores enfrentados a accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. En tal sentido es un libro que si bien se refiere a los problemas médico legales en Chile, será de aporte a legislaciones de otras latitudes en lo referente a estas materias, por la universalidad y transversalidad de su contenido. Por lo mismo, este texto será de provecho para los profesionales médicos, abogados, prevencionistas de riesgo, empleadores, representantes sindicales y —no menos importantes— los trabajadores, principales actores de dichos eventos. CONTENIDO: CAPÍTULO I. LEY N° 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO II. EL SEGURO SOCIAL DE LA LEY N° 16.744 CAPÍTULO III. ACCIDENTES DEL TRABAJO CAPÍTULO IV. ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO V. LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES Y LOS RIESGOS CAPÍTULO VI. PROGRAMA MÉDICO Y DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN LAS EMPRESAS CAPÍTULO VII. CASOS DE ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO VIII. EXPOSICIÓN A RIESGOS DE SUBSTANCIAS QUÍMICAS CAPÍTULO IX. CASO DE VIRUS HANTA (VH) CAPÍTULO X. LAS ENFERMEDADES LABORALES POR EXPOSICIÓN A AGENTES FÍSICOS: MOVIMIENTO, FRICCIÓN Y COMPRENSIÓN CAPÍTULO XI. LA NEUROSIS LABORAL Y EL ACOSO MORAL CAPÍTULO XII. LA HIPOACUSIA NEUROSENSORIAL POR RUIDOS CAPÍTULO XIII. LA NEUMOCONIOSIS CAPÍTULO XIV. ÚLTIMAS REFLEXIONES | El objetivo de este trabajo es dar a conocer a los empleadores los diversos aspectos que podría implicar una fiscalización de carácter laboral efectuada por alguna Inspección del Trabajo y precaver la aplicación de multas administrativas, además de lo cual se pretende poner en conocimiento del ciudadano fiscalizado los derechos, tanto administrativos como judiciales, que puede ejercer ante una fiscalización y respecto de las multas que con ocasión de ella se le pudieran imponer, de tal forma que sus derechos no se vean conculcados con motivo de la intervención de la autoridad administrativa, en especial cuando las sanciones se impongan con arbitrariedad y/o carencia de fundamentos fácticos o legales. Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Thomson Reuters CAPÍTULO I LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO A. Antecedentes generales B. Su organización C. Atribuciones y funciones 1. Función fiscalizadora 2. Función normativa 3. Otras funciones a) Ministro de fe b) Función registral c) Mediación d) Emisión de informes 4. Atribuciones especiales conferidas por la reforma procesal laboral a) Procedimiento de tutela laboral b) Procedimiento monitorio CAPÍTULO II LA FISCALIZACIÓN A. Generalidades 1. Concepto 2. El Fiscalizador a) Concepto b) Prohibiciones a que está afecto c) Responsabilidad del fiscalizador 3. Tipos de fiscalización I. Fiscalización ordinaria A) General 1) A petición de parte o solicitada 2) Fiscalización de oficio B) Especial II. Fiscalización Extraordinaria 4. Generalidades de la fiscalización a) Simple b) De efectos provisionales, esencialmente revisables al nivel jurisdiccional, sin perjuicio de la posibilidad de revisión administrativa c) Rápido d) De aplicación masiva y general e) A bajo costo f) Con alto impacto disuasivo y demostrativo g) Con aplicación preponderante en las fases preventivas de la conflictividad laboral o en las primeras etapas de su manifestación h) La fiscalización percibe y aprecia los hechos en forma directa e inmediata i) La fiscalización se orienta por una política construida a partir de un diagnóstico acabado de la realidad sobre la que se aplicará 5. Características, principios y reglas generales del procedimiento 6. Derechos del ciudadano fiscalizado 7. Derechos de los trabajadores, de sus representantes y de las organizaciones sindicales, durante un procedimiento inspectivo B. El procedimiento de fiscalización 1. Reglamentación de la fiscalización 2. Facultades o labores del fiscalizador a) Labor fiscalizadora b) Labor sancionadora c) Labor preventiva o previa al conflicto 3. Etapas de la fiscalización en modalidad presencial o semipresencial a) Presentación con el fiscalizado b) Entrevista al empleador c) Actuaciones realizadas por el fiscalizador Inspección perceptiva Entrevista a trabajadores Revisión documental Revisión en oficina 4. Análisis de la documentación que puede requerir el fiscalizador a) Contrato de trabajo b) Registro control de asistencia c) Libro auxiliar de remuneraciones d) Reglamento interno de orden, higiene y seguridad e) Comprobante de pago de remuneraciones f) Comprobantes de feriado g) Instrumentos colectivos h) Finiquitos i) Documentación comercial j) Documentación previsional k) Otros documentos previsionales 5. Casos especiales de fiscalización a) Fiscalización en domicilios particulares b) Fiscalización en modalidad a distancia i. Inicio de la investigación ii. Presentación con el fiscalizado iii. Entrevistas iv. Revisión documental 6. La refiscalización 7. La fiscalización electrónica C. Disposiciones especiales aplicables a la fiscalización para la Micro y Pequeña Empresa (MYPE) CAPÍTULO III DE LAS INFRACCIONES A LA NORMATIVA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL A. Ente sancionador B. Tipo de sanciones C. Monto de las sanciones de carácter pecuniario D. Formalidades de la sanción E. Notificación de la resolución que aplica una multa CAPÍTULO IV DEL RECLAMO POR SANCIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO A. En sede administrativa 1. Recursos establecidos en la Ley Nº 18.575 a) Recurso de reconsideración general b) Recurso jerárquico 2. Recursos contemplados en la Ley Nº 19.880 3. Recursos contemplados en el Código del Trabajo a) Reconsideración b) Rebaja obligatoria c) Recurso Administrativo Simplificado (RAS) B. En sede judicial 1. Recurso de protección 2. Recursos contemplados en el D.F.L. Nº 2 de 1967, que contiene la Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo (L.O.D.T.) 3. Procedimiento especial para reclamo de multas contemplado en el Código del Trabajo a) Reglas generales 1) Tribunal competente 2) Sujeto pasivo de la acción 3) Plazo para reclamar 4) Contenido de la demanda de reclamo 5) Documentos que deben acompañarse al reclamo 6) Examen de admisibilidad 7) Contestación 8) La prueba en el reclamo judicial i. Rebaja de la multa aplicada ii. Ilegalidad de la multa aplicada iii. Inexistencia de la infracción 9) La sentencia definitiva 10) Recursos b) Reglas especiales según el procedimiento seguido 1) Procedimiento ordinario laboral 2) Procedimiento monitorio c) Casos especiales CAPÍTULO V JURISPRUDENCIA A. Jurisprudencia Administrativa 1. Interpretación de contrato colectivo 2. Documentación laboral 3. Facultades de administración a) Respecto de correos electrónicos b) Respecto de sistemas computacionales de control c) Respecto de entrega de Comprobante electrónico de remuneración d) En cuanto a elaboración de protocolos de atención a público e) Respecto de controles audiovisuales f) Respecto de revisión corporal g) Respecto de medidas de control antidrogas y detección de metales h) Posibilidad de pactar en un contrato de trabajo cláusula de confidencialidad i) Preguntas del empleador sobre estado de salud del trabajador j) Autorización para la toma de muestra antígeno para SARS-CoV-2 k) Resultado de negativo de un examen PCR para detección del virus COVID-19 4. Protección a las remuneraciones B. Obligatoriedad de entregar un anexo a las liquidaciones de remuneraciones. Detalles del anexo Dictámenes generales sobre otras materias C. Jurisprudencia Judicial I. Fiscalización A) Facultades de la Dirección del Trabajo 1) Contrato individual a) Cláusulas tácitas b) Atribución de dependiente c) Semana corrida d) Falta de escrituración del contrato de trabajo e) Descuentos en remuneraciones 2) Interpretación de contratos colectivos 3) Higiene y Seguridad 4) Accidentes del trabajo 5) Sindicatos a) Contrato colectivo b) Prácticas antisindicales c) Permisos sindicales d) Delegado sindical 6) Negociación colectiva a) Quórum para negociar b) Trabajadores excluidos del proceso de negociación colectiva c) Objeción de legalidad d) Prácticas desleales e) Reemplazo de trabajadores en huelga 7) Subcontratación 8) Base de cálculo de indemnización por años de servicios 9) Non bis in idem B) Informe de Fiscalización II. Multa administrativa A) Impugnación por vía de recurso de protección 1) Procedencia 2) Improcedencia B) Impugnación por vía de reconsideración administrativa 1) Rebaja obligatoria 2) Resolución que resuelve la reconsideración 3) Notificación 4) Reclamo judicial 5) Fundamentación 6) Prescripción C) Otras decisiones administrativas 1) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 10466-2013, 12.03.14 2) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 8062-2017, 26.04.2017 (Voto de minoría) CAPÍTULO VI ANEXOS A. Normativa 1. Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo 2. Ley Nº 21.327. Modernización de la Dirección del Trabajo 3. Ley Nº 21.361. Adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales B. Resoluciones Administrativas 1. Resolución Nº 1.241 de fecha 28 de septiembre de 2021, publicado en el Diario Oficial el 1 de octubre de 2021 2. Manual del Procedimiento de Fiscalización de la Dirección del Trabajo 3. Decreto Nº 37 del Ministerio del Trabajo. Aprueba Reglamento que determina los datos y la documentación que los empleadores deberán mantener obligatoriamente en el registro electrónico laboral, y las modalidades y procedimientos mediante los cuales se implementará y mantendrá actualizado dicho registro 4. Resolución Exenta Nº 681. Establece y sistematiza nueva estructura orgánica y funcional del Departamento de Relaciones Laborales de la Dirección del Trabajo 5. Resolución Exenta Nº 1.340. Fija los procedimientos para ratificación de finiquito, renuncia y mutuo acuerdo en el portal electrónico de la Dirección del Trabajo 6. Orden de Servicio Nº 5. Moderniza y actualiza normas vinculadas a procedimientos de inspección. | Indice Recopilación seleccionada de jurisprudencia relativa a tutela laboral. | El derecho a la seguridad y salud en el trabajo es un derecho fundamental de las personas trabajadoras, tal y como de manera reciente ha sido declarado por la Organización Internacional del Trabajo. La configuración de un elenco de obligaciones empresariales que se dediquen a garantizar en el entorno laboral el derecho a la vida y a la integridad personal es una exigencia a los poderes públicos, tanto desde la perspectiva de fomentar una adecuada cultura preventiva, como de disponer de una legislación que proporcione certeza y seguridad jurídica a este objetivo. Chile dispone una adecuada normativa de prevención de riesgos laborales, si bien requiere de algunas necesidades de actualización y mejora. De entrada, quizás sea tiempo de ratificar el Convenio 155 de la OIT, así como otros más recientes como son el Convenio 189 dedicado al trabajo doméstico y el 190 sobre violencia y acoso en el trabajo. Conviene también dedicar un esfuerzo a resolver las dificultades aplicativas que la normativa presenta, así como a las que la nueva realidad productiva está generando. Esta es la pretensión de este trabajo, realizar una revisión del ordenamiento jurídico preventivo en Chile, partiendo del artículo 184 del Código del Trabajo como clave de bóveda legislativa, valorando sus problemas aplicativos e intentando proporcionar algunas soluciones, tenido en cuenta las opiniones doctrinales y los pronunciamientos judiciales. INTRODUCCIÓN: ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PRESENTE Y EL FUTURO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EL MARCO NORMATIVO CHILENO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2.1 El fundamento constitucional 2.2 Las normas internacionales 2.2.1 La preocupación de las normas internacionales del trabajo por la prevención de riesgos laborales 2.2.2 El Convenio 155 y la Recomendación 184 de la OIT 2.2.3 Las normas internacionales del trabajo en Chile 2.3 Las normas legales y reglamentarias EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS PREVENTIVAS 3.1 El ámbito objetivo de la protección: cuestiones conceptuales y terminológicas 3.2 Los aspectos subjetivos de la prevención de riesgos 3.2.1 Prevención de riesgos y trabajo independiente 3.2.1.1 La relación preventiva entre la empresa contratante y el trabajador independiente 3.2.1.2 La autoprotección del trabajador independiente 3.2.2 Colectivos con normas preventivas especiales LAS CARACTERÍSTICAS DE LA DEUDA DE SEGURIDAD EMPRESARIAL 4.1 El deber de seguridad como obligación general 4.1.1 El deber de seguridad empresarial es intransferible, aunque de gestión técnica y participativa 4.1.2 La naturaleza mixta (público-privada) del deber de seguridad 4.2 El deber de seguridad como obligación de medios 4.2.1 La diligencia debida como criterio de imputación de la responsabilidad 4.2.2 Criterios intrínsecos y extrínsecos para la valoración hermenéutica de la conducta empresarial 4.2.2.1 La fuerza mayor y el caso fortuito 4.2.2.2 La conducta de tercero inevitable 4.3 Las conductas del trabajador y el contenido de la deuda de seguridad 4.3.1 El deber de colaboración de la persona trabajadora y el poder de dirección empresarial 4.3.2 Las conductas previsibles: las distracciones y la imprudencia profesional 4.3.3 Las conductas imprevisibles: la imprudencia temeraria y el dolo 4.3.4 La responsabilidad empresarial “in vigilando” EL ALCANCE DE LA DEUDA DE SEGURIDAD 5.1 La máxima eficacia consiste en evitar los riesgos 5.1.1 La existencia de riesgos laborales en la actividad productiva: niveles preventivos compatibles 5.1.2 La incompatibilidad entre el riesgo laboral y la actividad productiva: el riesgo grave e inminente 5.2 La razonabilidad técnica como estándar de protección EL CONTENIDO DE LA DEUDA DE SEGURIDAD Y LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 6.1 La vigilancia de la salud 6.1.1 La razonabilidad del examen médico y su carácter obligatorio o voluntario 6.1.1.1 La razonabilidad preventiva del examen médico 6.1.1.2 La necesidad y obligatoriedad del examen médico 6.1.2 Examen médico y derecho a la intimidad 6.2 Las consecuencias contractuales de la vigilancia de la salud 6.2.1 La adaptación del trabajo a la persona 6.2.2 La movilidad de la persona trabajadora por riesgo laboral 6.2.3 La protección de la maternidad LA COORDINACIÓN PREVENTIVA ENTRE DIVERSOS EMPRESARIOS 7.1 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo europeo 7.2 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo chileno 7.2.1 El ámbito de la coordinación empresarial 7.2.2 Alcance y contenido de la obligación de coordinar en el supuesto de contratas y subcontratas 7.2.3 Las responsabilidades de los diferentes empleadores en la cadena. |
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