Código Administrativo General 6ta Edicion
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CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL 2023 SEXTA EDICION
THOMSON REUTERS
ÍNDICE
PREFACIO 5a EDICIÓN …………………………..
PREFACIO 6a EDICIÓN ……………………………
TITULO PRELIMINAR
DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA CONSTITUCIÓN
Constitución Política de la República de Chile, 2005… uu…
LIBRO PRIMERO
BASES GENERALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO
I. RÉGIMEN DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Admi-
nistración del Estado, 1986 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, fija
su texto refundido, coordinado y sistematizado, 2001]…
II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Ley N° 19.880. Establece.bases de los Procedimientos Administrativos
que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado,
Ley N° 21.180. Transformación Digital del Estado, 2019…
D.EL. N° 1. Establece normas de aplicación del artículo 19 de la Ley
N° 21.180, de transformación digital del Estado, respecto de los procedi-
mientos administrativos regulados en leyes especiales que se expresan a
través de medios electrónicos y determina la gradualidad para la aplica-
ción de la misma ley, a los órganos de la administración del estado que
indica y las materias que les resultan aplicables, 2021…
Decreto Supremo N° 4. Reglamento que regula la forma en que los
procedimientos administrativos deberán expresarse a través de medios
electrónicos, en las materias que indica, 2021…
III. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro
y prestación de servicios [Tribunal de Contratación Pública y Dirección
de Compras y Contratación Pública], 2003 ooo…
Decreto N° 250. Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de bases sobre
contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, 2004..
IV. CONCESIONES DE OBRA PÚBLICA
Decreto 900. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del D.E.L.
MOP N° 164, de 1991 Ley de Concesiones de Obras Públicas, 1996………….
Decreto N° 75. Reglamento para contratos de obras públicas, 2004 ………..
V. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL CÓDIGO CIVIL
Código Civil [artículos pertinentes y de naturaleza administrativa: tí-
tulo preliminar: 1 a 52; personas jurídicas: 545 a 564; bienes públicos
arts. 589 a 604; prescripción: sólo: 2492, 2497, 2498 y 2514]
VI. PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS
Normativa del Diario Oficial: Decretos de 1876 y 1877…
Decreto Supremo N° 22 del Ministerio de Interior y Seguridad Pública.
Reglamento sobre Organización y Funcionamiento del Diario Oficial de
la República de Chile, 2016… 0
LIBRO SEGUNDO
DERECHOS SUBJETIVOS DEL ADMINISTRADO
I. TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA
Ley N° 20.285,.80bre acceso ala información pública [crea Consejo para
la Transparencial, 2008…
Decreto Supremo N° 13. Reglamento de la Ley N° 20.285 sobre acceso a
la información pública, 2009…
Acuerdo [sobre improcedencia del recurso de reposición en contra de
sus decisiones] e instrucciones generales [N°s. 10 y 11] del Consejo para
la Transparencia… eee
IL DISCRIMINACIÓN, ATENCIÓN AL PÚBLICO Y LOBBY
Ley N° 20.609, establece medidas contra la discriminación, 2012 ……………
Decreto Supremo N° 680. Aprueba instrucciones para el establecimiento
de oficinas de información para el público usuario en la Administración
del Estado, 1990… a ee aer einen Renan
Ley N° 20.730 queregula el lobby y las gestiones que representen intereses
particulares ante las autoridades y funcionarios, 2014…
Decreto N° 71. Regula el lobby y las gestiones que representen intereses
particulares ante las autoridades y funcionarios de la Administración del
Estado, 2014… eee
Ley N° 20.880 sobre probidad en la función pública y prevención de los
conflictos de intereses, 2016… in nn
II. TRATAMIENTO DE DATOS POR ORGANISMOS PÚBLICOS
Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, 1999 [tratamiento de
datos por los organismos públicos]…
Ley N° 20.416. Fija normas especiales para las empresas de menor ta-
maño, 2010 [artículos pertinentes: dictación normas: articule quinto; y
transparencia: artículo sexto]… ares
Recomendaciones del Consejo para la Transparencia sobre protección
de datos personales por parte de los órganos de la Administración del
Estado, 2011… narran reee na
IV. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Ley N° 20.500. Sobre Asociaciones y Participación de la Ciudadanía en la
Gestión Pública, 2011…………..M. e eee eee eee
Decreto N° 1. Aprueba Reglamento que regula el catastro de organiza-
ciones de interés público, el consejo nacional que lo administra y los
consejos regionales, y el funcionamiento del Fondo de Fortalecimiento de
las Organizaciones de Interés Público, creado por la Ley N° 20.500, sobre
asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, 2013…………
Decreto N° 84. Aprueba Reglamento del Registro Nacional de Personas
Jurídicas sin fines de lucro, 2013 ….
Resolución N%1.251 de la Contraloría General de la República, que esta-
blece el Consejo de las Asociaciones de la Sociedad Civil en la Contraloría,
V. EXPROPIACIÓN
Decreto Ley N° 2.186. Ley Orgánica de Procedimientos de Expropiaciones,
1978. Art. 19 N° 24 Constitución. Explicacion……………………………
LIBRO TERCERO
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
I. ADMINISTRACIÓN CENTRAL.
ORGANIZACIÓN DE SECRETARÍAS DEL ESTADO
Decreto con Fuerza de Ley N° 7.912. Organiza las Secretarías del Estado,
CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL
Decreto N° 19. Faculta a los Ministros de Estado para firmar “Por orden
del Presidente de la República”, 2001…
IL. ADMINISTRACIÓN REGIONAL
Ley N9 19.175. Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración
Regional, 1993 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1, fija su texto refundido,
III. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Ley N° 18.695. Orgánica Constitucional de Municipalidades, 1986 [Decre-
to con Fuerza de Ley N° 1-19.704, fija su texto refundido, coordinado,
sistematizado, actualizado], 2002… en
Decreto Ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales, 1979 [Decreto Supremo
NP 2.385, fija su texto refundido y sistematizado, 4996]…
Decreto N° 484. Reglamento para la aplicación delos artículos 23 y
siguientes del Título IV del D.L. N° 3.063, del 979, 1980…
Decreto N° 1.293. Reglamento para la aplicación del artículo 38 del
Decreto Ley N° 3.063, de 1979, modificado por el artículo 1° de la Ley
INO 20.237… rd enn niente
LIBRO CUARTO
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo. [Decreto con Fuerza de Ley
NP 29, fija su texto refundido, coordinado y sistematizado], 2004…………..
Ley N° 18.883. Estatuto Administrativo para funcionarios municipales,
Ley N° 19.882. Regula nueva política de personal a los funcionarios
públicos que indica [Dirección Nacional de Servicio Civil], 2003 …………….
Decreto N° 172. Aprueba Nuevo Reglamento que regula los convenios
de desempeño para los Altos Directivos Públicos establecidos en el
párrafo 5° del Título VI de la Ley N° 19.882, 2014…
Decreto Supremo N° 1.825. Aprueba el Reglamento de calificaciones del
personal afecto al Estatuto Administrativo, 1998…
Ley N° 19.863, sobre remuneraciones de autoridades de Gobierno y
cargos críticos de la Administración Pública y da normas sobre gastos
reservados, 2003… ne ea er na inner ree
Ley N° 20.088. Establece como obligatoria la declaración jurada patri-
monial de bienes a las autoridades que ejercen una función pública
[artículos pertinentes arts. 19 al 22], 2006…
Código Penal [Delitos cometidos por empleados públicos arts. 220 a 260
Decreto N° 69 del Ministerio de Hacienda. Reglamento sobre concursos
del Estatuto Administrativo, 2004…
LIBRO QUINTO
CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN:
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Decreto Ley N* 3.651. Fija planta de la Contraloría General dela República,
Resolución N° 1.600, de la Contraloría General de la República, que fija
normas sobre Exención del trámite de Toma de Razón, 2008…………………..
Decreto Ley N° 1.141. Establece normas sobre fiscalización de los servicios,
organismos y entidades que indica, 1975… La Ens
Resolución N° 4, de la Contraloría General de la República. Exime tempo-
ralmente de toma de razón los actos administrativos sobre las materias
que indica, 2018… eee
Resolución N° 13, de la Contraloría General de la República. Exime tem-
poralmente de toma de razón los ‘actos administrativos que conceden
indultos, 2018… LD in ene nen DN anne Drain
Resolución N° 6, de la Contraloría General de la República. Fija normas
sobre exención del trámite de toma de razón de las materias de personal
que se indican, 2019… E…
Resolución N° 77de la Contraloría General de la República. Fija normas
sobre exención del trámite de toma de razón, 2019…
Resolución N° 16, de la Contraloría General de la República. Determina
los montos en unidades tributarias mensuales a partir de los cuales los
actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y establece
controles de reemplazo cuando corresponda, 2020…
Resolución N° 510, de la Contraloría General de la República, que aprueba
el Reglamento de sumarios instruidos por la Contraloría, 2013…
Resolución N° 20, de la Contraloría General de la República, que fija
normas que regulan las auditorías efectuadas por la Contraloría, 20135……
Resolución N° 30, de la Contraloría General de la República, que fija
normas de procedimiento sobre rendición de cuentas, 2015…
Auto Acordado del Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia, 2004 ………
Resolución N° 1.002, de la Contraloría General de la República sobre
organización y atribuciones de las Contralorías Regionales, 2011……………
CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL
LIBRO SEXTO
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
I. JURISDICCIÓN DEL PODER JUDICIAL
Código Orgánico de Tribunales, 1943 [artículos pertinentes, 1°, 29, 4% y
Código de Procedimiento Civil, 1903 y 1944 [artículos pertinentes, 748
a 752 juicio de Hacienda…
II. DOS ACCIONES ESPECIALES
Artículo 20 [Acción de protección de las garantías constitucionales].
Constitución Política de la República de Chile, 2005… co
Ley N° 18.971. Establece recurso especial que indica [Acción de Amparo
Económico], 1990….
II. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL (INAPLICABILIDAD)
Ley N° 17.997. Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional,
1981 [Decreto con Fuerza de LeyN” 5, fija su texto refundido, coordina-
do y sistematizado, 2010] [Extractos de inaplicabilidad] arts. 26 a 33 B;
47 Aa 47 N; 79 al 92 Peer
IV. TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ESPECIALES
Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Su-
ministro y Prestación de Servicios [Tribunal de Contratación Pública,
artículos 22 a27, 2003 oe
D.EL. N° 4/20.018. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado
del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de Minería, de 1982, Ley General de
Servicios Eléctricos, en materia de energía eléctrica [Panel de Expertos,
artículos 208 a 212]…
Ley N° 20.285. Sobre acceso a la información pública [Acción de am-
paro del derecho de acceso a la información, ante el Consejo para la
Transparencia, artículos 24 a 30], 2008; y su Reglamento ………………
Ley N° 20.322. Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros, 2009……
Ley N° 20.600. Crea los Tribunales Ambientales, 2012…
V. AUTOS ACORDADOS DE LA CORTE SUPREMA
Auto Acordado sobre tramitación del recurso de protección de las
garantías constitucionales, 1992…
VII ÍNDICE
§70 Auto Acordado que reglamenta el procedimiento para obtener la de-
claración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria que concede la
letrai) del N° 7 del artículo 19 de la Constitución Politica de la República,
§71 Auto Acordado que distribuye las materias de que conocen las salas
especializadas de la Corte Suprema durante el funcionamiento ordinario
y extraordinario. Acta N® 233-2014…
872 Auto Acordado sobre distribución de ministros en las salas de la Corte
Suprema. Acta N° 232-2014………………0.2 022000
VI. DEFENSA FISCAL
873 Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado [D.F.L. N° 1, Hacienda],
ÍNDICE TEMÁTICO Loco ooo ooo lanas 1179
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Autor: Alejandro Vergara
Editorial : Thomson Reuters
Año de Publicación : 2023
Paginas :1210
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| Description | Autor: Alejandro Vergara Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2023 Paginas :1210 | Autor: Alejandro Vergara Blanco Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 600 Año de publicación: 2022 |
Autor: Críspulo Marmolejo González
Editorial: Thomson Reuters
Numero de Paginas: 222
Año de publicación: 2019
| Autor: Gabriel Enrique Celis Danzinger Editorial: El Jurista Numero de Paginas: 562 Año de publicación: 2018 | Autor: Carlos Salinas Bruzzone Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 1384 Año de publicación: 2019 | Autor: Juan Ignacio Trabaglia Editorial: Olejnik Numero de Paginas: 112 Año de publicación: 2022 |
| Content | CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL 2023 SEXTA EDICION THOMSON REUTERS ÍNDICE PREFACIO 5a EDICIÓN ................................ PREFACIO 6a EDICIÓN ................................. TITULO PRELIMINAR DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA CONSTITUCIÓN Constitución Política de la República de Chile, 2005... uu... LIBRO PRIMERO BASES GENERALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO I. RÉGIMEN DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Admi- nistración del Estado, 1986 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, fija su texto refundido, coordinado y sistematizado, 2001]... II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Ley N° 19.880. Establece.bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, Ley N° 21.180. Transformación Digital del Estado, 2019... D.EL. N° 1. Establece normas de aplicación del artículo 19 de la Ley N° 21.180, de transformación digital del Estado, respecto de los procedi- mientos administrativos regulados en leyes especiales que se expresan a través de medios electrónicos y determina la gradualidad para la aplica- ción de la misma ley, a los órganos de la administración del estado que indica y las materias que les resultan aplicables, 2021... Decreto Supremo N° 4. Reglamento que regula la forma en que los procedimientos administrativos deberán expresarse a través de medios electrónicos, en las materias que indica, 2021... III. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios [Tribunal de Contratación Pública y Dirección de Compras y Contratación Pública], 2003 ooo... Decreto N° 250. Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, 2004.. IV. CONCESIONES DE OBRA PÚBLICA Decreto 900. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del D.E.L. MOP N° 164, de 1991 Ley de Concesiones de Obras Públicas, 1996............. Decreto N° 75. Reglamento para contratos de obras públicas, 2004 ........... V. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL CÓDIGO CIVIL Código Civil [artículos pertinentes y de naturaleza administrativa: tí- tulo preliminar: 1 a 52; personas jurídicas: 545 a 564; bienes públicos arts. 589 a 604; prescripción: sólo: 2492, 2497, 2498 y 2514] VI. PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS Normativa del Diario Oficial: Decretos de 1876 y 1877... Decreto Supremo N° 22 del Ministerio de Interior y Seguridad Pública. Reglamento sobre Organización y Funcionamiento del Diario Oficial de la República de Chile, 2016... 0 LIBRO SEGUNDO DERECHOS SUBJETIVOS DEL ADMINISTRADO I. TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA Ley N° 20.285,.80bre acceso ala información pública [crea Consejo para la Transparencial, 2008... Decreto Supremo N° 13. Reglamento de la Ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública, 2009... Acuerdo [sobre improcedencia del recurso de reposición en contra de sus decisiones] e instrucciones generales [N°s. 10 y 11] del Consejo para la Transparencia... eee IL DISCRIMINACIÓN, ATENCIÓN AL PÚBLICO Y LOBBY Ley N° 20.609, establece medidas contra la discriminación, 2012 ............... Decreto Supremo N° 680. Aprueba instrucciones para el establecimiento de oficinas de información para el público usuario en la Administración del Estado, 1990... a ee aer einen Renan Ley N° 20.730 queregula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, 2014... Decreto N° 71. Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios de la Administración del Estado, 2014... eee Ley N° 20.880 sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses, 2016... in nn II. TRATAMIENTO DE DATOS POR ORGANISMOS PÚBLICOS Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, 1999 [tratamiento de datos por los organismos públicos]... Ley N° 20.416. Fija normas especiales para las empresas de menor ta- maño, 2010 [artículos pertinentes: dictación normas: articule quinto; y transparencia: artículo sexto]... ares Recomendaciones del Consejo para la Transparencia sobre protección de datos personales por parte de los órganos de la Administración del Estado, 2011... narran reee na IV. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Ley N° 20.500. Sobre Asociaciones y Participación de la Ciudadanía en la Gestión Pública, 2011..............M. e eee eee eee Decreto N° 1. Aprueba Reglamento que regula el catastro de organiza- ciones de interés público, el consejo nacional que lo administra y los consejos regionales, y el funcionamiento del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público, creado por la Ley N° 20.500, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, 2013............ Decreto N° 84. Aprueba Reglamento del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin fines de lucro, 2013 .... Resolución N%1.251 de la Contraloría General de la República, que esta- blece el Consejo de las Asociaciones de la Sociedad Civil en la Contraloría, V. EXPROPIACIÓN Decreto Ley N° 2.186. Ley Orgánica de Procedimientos de Expropiaciones, 1978. Art. 19 N° 24 Constitución. Explicacion................................. LIBRO TERCERO ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA I. ADMINISTRACIÓN CENTRAL. ORGANIZACIÓN DE SECRETARÍAS DEL ESTADO Decreto con Fuerza de Ley N° 7.912. Organiza las Secretarías del Estado, CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL Decreto N° 19. Faculta a los Ministros de Estado para firmar “Por orden del Presidente de la República”, 2001... IL. ADMINISTRACIÓN REGIONAL Ley N9 19.175. Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, 1993 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1, fija su texto refundido, III. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Ley N° 18.695. Orgánica Constitucional de Municipalidades, 1986 [Decre- to con Fuerza de Ley N° 1-19.704, fija su texto refundido, coordinado, sistematizado, actualizado], 2002... en Decreto Ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales, 1979 [Decreto Supremo NP 2.385, fija su texto refundido y sistematizado, 4996]... Decreto N° 484. Reglamento para la aplicación delos artículos 23 y siguientes del Título IV del D.L. N° 3.063, del 979, 1980... Decreto N° 1.293. Reglamento para la aplicación del artículo 38 del Decreto Ley N° 3.063, de 1979, modificado por el artículo 1° de la Ley INO 20.237... rd enn niente LIBRO CUARTO FUNCIONARIOS PÚBLICOS Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo. [Decreto con Fuerza de Ley NP 29, fija su texto refundido, coordinado y sistematizado], 2004.............. Ley N° 18.883. Estatuto Administrativo para funcionarios municipales, Ley N° 19.882. Regula nueva política de personal a los funcionarios públicos que indica [Dirección Nacional de Servicio Civil], 2003 ................ Decreto N° 172. Aprueba Nuevo Reglamento que regula los convenios de desempeño para los Altos Directivos Públicos establecidos en el párrafo 5° del Título VI de la Ley N° 19.882, 2014... Decreto Supremo N° 1.825. Aprueba el Reglamento de calificaciones del personal afecto al Estatuto Administrativo, 1998... Ley N° 19.863, sobre remuneraciones de autoridades de Gobierno y cargos críticos de la Administración Pública y da normas sobre gastos reservados, 2003... ne ea er na inner ree Ley N° 20.088. Establece como obligatoria la declaración jurada patri- monial de bienes a las autoridades que ejercen una función pública [artículos pertinentes arts. 19 al 22], 2006... Código Penal [Delitos cometidos por empleados públicos arts. 220 a 260 Decreto N° 69 del Ministerio de Hacienda. Reglamento sobre concursos del Estatuto Administrativo, 2004... LIBRO QUINTO CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Decreto Ley N* 3.651. Fija planta de la Contraloría General dela República, Resolución N° 1.600, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre Exención del trámite de Toma de Razón, 2008....................... Decreto Ley N° 1.141. Establece normas sobre fiscalización de los servicios, organismos y entidades que indica, 1975... La Ens Resolución N° 4, de la Contraloría General de la República. Exime tempo- ralmente de toma de razón los actos administrativos sobre las materias que indica, 2018... eee Resolución N° 13, de la Contraloría General de la República. Exime tem- poralmente de toma de razón los ‘actos administrativos que conceden indultos, 2018... LD in ene nen DN anne Drain Resolución N° 6, de la Contraloría General de la República. Fija normas sobre exención del trámite de toma de razón de las materias de personal que se indican, 2019... E... Resolución N° 77de la Contraloría General de la República. Fija normas sobre exención del trámite de toma de razón, 2019... Resolución N° 16, de la Contraloría General de la República. Determina los montos en unidades tributarias mensuales a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y establece controles de reemplazo cuando corresponda, 2020... Resolución N° 510, de la Contraloría General de la República, que aprueba el Reglamento de sumarios instruidos por la Contraloría, 2013... Resolución N° 20, de la Contraloría General de la República, que fija normas que regulan las auditorías efectuadas por la Contraloría, 20135...... Resolución N° 30, de la Contraloría General de la República, que fija normas de procedimiento sobre rendición de cuentas, 2015... Auto Acordado del Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia, 2004 ......... Resolución N° 1.002, de la Contraloría General de la República sobre organización y atribuciones de las Contralorías Regionales, 2011............... CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL LIBRO SEXTO JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA I. JURISDICCIÓN DEL PODER JUDICIAL Código Orgánico de Tribunales, 1943 [artículos pertinentes, 1°, 29, 4% y Código de Procedimiento Civil, 1903 y 1944 [artículos pertinentes, 748 a 752 juicio de Hacienda... II. DOS ACCIONES ESPECIALES Artículo 20 [Acción de protección de las garantías constitucionales]. Constitución Política de la República de Chile, 2005... co Ley N° 18.971. Establece recurso especial que indica [Acción de Amparo Económico], 1990.... II. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL (INAPLICABILIDAD) Ley N° 17.997. Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional, 1981 [Decreto con Fuerza de LeyN" 5, fija su texto refundido, coordina- do y sistematizado, 2010] [Extractos de inaplicabilidad] arts. 26 a 33 B; 47 Aa 47 N; 79 al 92 Peer IV. TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ESPECIALES Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Su- ministro y Prestación de Servicios [Tribunal de Contratación Pública, artículos 22 a27, 2003 oe D.EL. N° 4/20.018. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de Minería, de 1982, Ley General de Servicios Eléctricos, en materia de energía eléctrica [Panel de Expertos, artículos 208 a 212]... Ley N° 20.285. Sobre acceso a la información pública [Acción de am- paro del derecho de acceso a la información, ante el Consejo para la Transparencia, artículos 24 a 30], 2008; y su Reglamento .................. Ley N° 20.322. Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros, 2009...... Ley N° 20.600. Crea los Tribunales Ambientales, 2012... V. AUTOS ACORDADOS DE LA CORTE SUPREMA Auto Acordado sobre tramitación del recurso de protección de las garantías constitucionales, 1992... VII ÍNDICE §70 Auto Acordado que reglamenta el procedimiento para obtener la de- claración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria que concede la letrai) del N° 7 del artículo 19 de la Constitución Politica de la República, §71 Auto Acordado que distribuye las materias de que conocen las salas especializadas de la Corte Suprema durante el funcionamiento ordinario y extraordinario. Acta N® 233-2014... 872 Auto Acordado sobre distribución de ministros en las salas de la Corte Suprema. Acta N° 232-2014..................0.2 022000 VI. DEFENSA FISCAL 873 Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado [D.F.L. N° 1, Hacienda], ÍNDICE TEMÁTICO Loco ooo ooo lanas 1179 CÓMO ACCEDER A ESTE LIBRO DIGITAL A TRAVÉS DE THOMSON REUTERS PROVIEW Looe 1193 | COMENTARIOS DE SENTENCIAS Y DICTÁMENES EN TEMAS RELEVANTES DE LA DISCIPLINA (2012 A 2022) Comentarios de sentencias y dictámenes en temas relevantes de la disciplina (2012 – 2022) Esta obra recopila comentarios de jurisprudencia publicados por el autor en la última década, sobre 32 temas relevantes de la praxis del derecho administrativo. Entre los temas aquí seleccionados se encuentran: fuentes del derecho administrativo; organización administrativa; derecho laboral administrativo; problemas de los varios tipos de actos administrativos y sus vicios; problemas actuales del procedimiento administrativo; sobre bienes públicos y recursos naturales; temas relativos al control y el contencioso administrativo, entre otros temas. |
Descripción
Este libro se construye a partir del supuesto que el más importante insumo conceptual de los estudios sobre regulación económica viene dado por el Análisis Económico del Derecho. Se busca explorar el contenido de la alianza entre el derecho y la regulación económica, a partir de la idea de que dicha interacción fortalece la libertad económica, como un valor relevante para la democracia y el progreso de los pueblos. Ambos enfoques -en conjunto- son necesarios y útiles para lograr ese objetivo último. Una necesaria integración de ambas disciplinas contribuye a maximizar el bienestar individual y el de la sociedad en su conjunto. Esta integración abona la necesidad de desmontar la argumentación de que las economías más libres y prósperas suelen vivir cada vez más apartadas del Derecho. Un entramado de normas y entidades que regulen razonablemente las actividades económicas y custodien la libre competencia necesariamente expanden los beneficios de una economía de mercado.
Este texto pretende probar que es necesaria una perspectiva teórica de comprensión del modelo de agencias reguladoras en Chile; que ésta debe fundamentarse en la aplicación de algunas categorías conceptuales del Análisis Económico del Derecho al Derecho Administrativo; y que esta nueva configuración puede fortalecer una mejora en la calidad regulatoria y la obtención de un mejor equilibrio entre eficiencia de los mercados y bienestar de usuarios y consumidores. Se busca plantear y dar solución a problemas jurídicos que nacen a partir de las diversas configuraciones de entidades supervisoras y reguladoras de mercados. Se exploran esos diversos modelos con el objeto de contrastarlos con el modelo de superintendencias chilenas, dominante en la actual estructura jurídico-administrativa chilena.
Para tales efectos, se recurre a la determinación de conceptos jurídicos y económicos, algunos de los cuales se encuentran presentes en informes de organismos internacionales como la OECD. Para probar que es necesaria una nueva configuración del modelo de agencias reguladoras en Chile, se analiza su situación actual, explorando el modelo y régimen legal de los principales órganos reguladores económicos. Para probar que esta nueva configuración debe fundamentarse en la aplicación de algunas categorías conceptuales del Análisis Económico del Derecho al Derecho Administrativo, se examinarán los conceptos fundamentales propuestos en esta investigación y se contrastarán con el modo de comprensión del Derecho Regulatorio en Estados Unidos y Europa.
Críspulo Marmolejo González
| Colección de Derecho Administrativos. La presente investigación aborda uno de los capítulos tradicionales que integran el Derecho Administrativo general, cual es, la contratación administrativa y los contratos administrativos, como expresión de la actividad formal de la Administración del Estado, cuyo enfoque se sitúa en el contexto de nuestro ordenamiento jurídico interno, principalmente a partir de la Ley N° 19.886 de Compras Públicas y su Reglamento, la Ley del MOP y el Reglamento de Contratos de Obra Pública, la Ley de Concesiones de Obra Pública y su Reglamento, analizadas, por cierto, en el contexto de otras fuentes jurídicas, como la Constitución Política, los tratados internacionales pertinentes, la Ley N° 18.575, la Ley N° 19.880, la Ley N° 20.285, y la Ley de Administración Financiera del Estado Decreto Ley N° 1.263, así como la jurisprudencia constitucional, judicial y administrativa, sin perjuicio de recurrir también a la doctrina nacional e internacional. Se trata en definitiva, de una obra destinada principalmente a académicos y profesores de la cátedra de Derecho Administrativo, como también a los abogados, administradores públicos, estudiantes de Derecho, y a todos los servidores y funcionarios que se desempeñan en los órganos de la Administración del Estado. El primer capítulo aborda los fundamentos de la contratación administrativa, vale decir, lo denominada teoría o parte general, conformada por los conceptos, características, clasificaciones y elementos de los contratos administrativos, así como los principios jurídicos y procedimientos de contratación pública, luego, los efectos de tales contratos, el control de los mismos, su régimen de extinción y finalmente, los mecanismos de solución de controversias. Los capítulos siguientes se abocan a la parte especial, es decir, al estudio de los contratos administrativos en particular. El segundo apartado se ocupa de los contratos de suministro y prestación de servicios, con especial énfasis en aquellos sometidos al régimen normativo de la Ley de Compras Públicas. A su turno, el tercero y el cuarto apartado abordan, respectivamente, los contratos de obra pública, principalmente aquellos regidos por la normativa del MOP-, y de concesiones de esta obra pública, aquellos que regula la Ley concesiones y su Reglamento. Por su parte el quinto capítulo, analiza la estructura del contrato de concesiones de servicio público, incursionando en algunas de las modalidades de concesiones de servicio público que contempla nuestro ordenamiento jurídico administrativo. En definitiva, se trata de un texto pedagógico de estudio, cuyo índice temático se ajusta a los programas universitarios definidos para dicha materia por las Facultades de Derecho y Ciencia Jurídicas, y que por tanto privilegia el enfoque didáctico y sistemático sobre la materia, desde la perspectiva de la asignatura de Derecho Administrativo impartida-como curso de pregrado- en la carrera de Derecho. Ediciones Jurídicas El Jurista | indiceAnálisis Crítico de las Prerrogativas Sancionatorias del EstadoBases para la Comprensión Autónoma del Derecho Sancionador Regulatorio en ChileLa presente obra se hace cargo de la evolución de los poderes de sanción de la Administración en Chile, para cuyos efectos analiza esta en el Derecho Administrativo nacional y en el Derecho Administrativo español, máxime cuando la evolución del derecho peninsular ha servido de sustento jurídico para la actual comprensión de las prerrogativas administrativo-sancionatorias en nuestro país. Esta investigación presenta una interesante sistematización de las diversas teorías que se han formulado en Chile para la inteligencia de dichas prerrogativas, dedicando un estudio especial a lo que el autor denomina “teoría de la crítica formal a la radicación de poderes de sanción en la Administración pública”, cuyo sustento se halla en la tesis del ius puniendi estatal único del Estado, posición mayoritariamente aceptada por la doctrina ius administrativa y la jurisprudencia constitucional, administrativa y judicial. El autor efectúa una propuesta innovadora al presentar una relectura de la actividad sustancial de la Administración, advirtiendo la existencia –en el marco de lo que denomina “actividad de intervención”– de un “nuevo derecho sancionatorio en el ámbito de los mercados regulados”, que goza de autonomía respecto de las garantías de orden penal. Cabe destacar, también, el esfuerzo realizado en orden a identificar los principios jurídicos que informarían un “nuevo” Derecho Administrativo Sancionador Regulatorio. La presente obra viene a llenar un sensible vacío referido a un análisis sistemático de los poderes de sanción de la Administración, avanzando decididamente hacia una concepción autónoma del Derecho Sancionador Regulatorio respecto del Derecho Penal, evidenciando las limitaciones de la tesis del ius puniendi estatal único para la comprensión de las diversas manifestaciones del poder de sanción de la Administración. | El autor uruguayo de esta obras señala que entre los nuevos escenarios situacionales se encuentra presente el Estado y dentro de este, la Administración Pública. Su misión vicarial frente a una sociedad cada vez más urgida por los tiempos, debe transitar por los carriles de la tecnología de la información y el conocimiento, lo cual permitirá el ingreso virtual de la Administración Pública de manera permanente e indetenible en el ámbito vital de los individuos. El acto administrativo, manifestación par excellence de aquella, debe dejar atrás los rígidos moldes formales, pero sin olvidar que el centro de su actividad es y será siempre el ser humano, en su búsqueda incesante de alcanzar los cánones de bienestar particular en armonía con el bien general. El acto administrativo electrónico latu sensu y dentro de este los actos administrativos electrónicos sincrónicos y automáticos, constituyen la evidencia de esa necesidad impostergable, que permita en los tiempos que corren una Administración Pública dotada de celeridad, transparencia, seguridad y respeto por los Derechos Fundamentales. |
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