Curso De Procedimiento Laboral
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Este libro está escrito sobre la base del manual de procedimiento laboral que fue publicado por la Editorial Jurídica de Chile. Por eso, y como manera de significar la evolución de la legislación procesal laboral actual, el autor ha querido conservar los prólogos de esas ediciones.
Se ha hecho cargo de las modificaciones al Código del Trabajo desde la publicación de la última edición indicada.
El 7 de octubre de 2023 se publicó en el Diario Oficial el Convenio 190 sobre la Violencia y el Acoso de la Organización Internacional del Trabajo, que se inserta al final de este libro, como anexo.
El 29 de diciembre de 2023 se publicó la Ley N°21.645, que modifica el Título II del Libro II del Código del Trabajo “De la protección a la maternidad, paternidad, y vida familiar” y regula un régimen de trabajo a distancia y teletrabajo.
El 15 de enero de 2024 se publicó, también en el Diario Oficial, la Ley N° 21.643, que modifica el Código del Trabajo y otros cuerpos legales en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia de género.
El autor se hace cargo de lo anterior.
I. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS Y DEL PROCEDIMIENTO EN JUICIOS DEL TRABAJO (Arts. 425 y ss.)
1. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCESO
1.1. El Principio de la Oralidad
1.2. El Principio de la Publicidad
1.3. El Principio de la Concentración
1.4. El Principio de la Inmediación
1.5. El Principio del Impulso Oficial
1.6. El Principio de Celeridad
1.7. El Principio de la Buena Fe
1.8. El Principio de la Bilateralidad de la Audiencia
1.9. El Principio de la Gratuidad
2. DE LAS REGLAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO LABORAL (Arts. 432 y ss.)
2.1. Legislación Aplicable2.2. De las Actuaciones Procesales2.3. Patrocinio y Representación Forzosos2.4. De las Notificaciones
2.4.1. De la notificación personal
2.4.2. Notificación “personal especial” o “personal subsidiaria”
2.4.3. Notificación “en persona”
2.4.4. Notificación por avisos
2.4.5. Notificación de la demanda “por cualquier otro medio idóneo”
2.4.6. Notificación por carta certificada
2.4.7. Notificación por el “estado diario”
2.4.8. Notificación “en forma electrónica” o “por cualquier otro medio”
2.4.9. Notificación presunta2.5. De los Incidentes
2.5.1. Del abandono de la acción
2.5.2. De las costas
2.5.3. Del privilegio de pobreza
2.5.4. De la acumulación de autos2.6. De la Función Cautelar del Tribunal
2.6.1. Clases de medidas cautelares
2.6.2. Requisitos de las medidas cautelares
2.6.3. Características de las medidas cautelares
2.6.4. Caducidad de las medidas cautelares
3. DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN GENERAL (Arts. 446 y ss.)
3.1. Del Inicio del Proceso
3.1.1. Por medida prejudicial
3.1.2. Por demanda3.2. De las Providencias Frente a la Demanda
3.2.1. Inadmisibilidad
3.2.2. Improcedencia
3.2.3. Admisibilidad3.3. De la Defensa del Demandado
3.3.1. Rebeldía
3.3.2. Allanamiento
3.3.3. Excepciones dilatorias
3.3.4. Excepciones perentorias y defensas
3.3.5. De la reconvención
3.3.6. De la contestación de la demanda3.4. De la Audiencia Preparatoria
3.4.1. Del inicio de la audiencia. Fase de discusión
3.4.2. Del llamado obligatorio o conciliación
3.4.3. De los actos relacionados con la prueba
3.4.4. Medidas cautelares en la audiencia preparatoria
3.4.5. Fijación de día y hora para la audiencia de juicio
3.4.6. Acta
3.4.7. Del final de la audiencia preparatoria3.5. De la Audiencia del Juicio (Art. 454)
3.5.1. Objeto de la audiencia
3.5.2. Del inicio de la audiencia
3.5.3. De la prueba
3.5.4. Alegatos finales
3.5.5. Interrogatorio final del juez
3.5.6. Acta
3.5.7. Se la sentencia definitiva
II. DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA Y DE LA EJECUCIÓN DE LOS TÍTULOS EJECUTIVOS LABORALES (Arts. 463 y ss.)
1. PRINCIPIOS FORMATIVOS
2. TÍTULO EJECUTIVO
2.1. Del Cumplimiento de las Sentencias
2.1.1. Legislación aplicable
2.1.2. Certificado de ejecutoria de la sentencia
2.1.3. Liquidación del crédito
2.1.4. De la defensa del ejecutado
2.1.5. de la admisibilidad y fallo de las excepciones
2.1.6. Del procedimiento de apremio2.2. De la Ejecución de Otros Títulos Ejecutivos (Arts. 473 y ss.)
2.2.1. Legislación aplicable
2.2.2. Del inicio del juicio ejecutivo
2.2.3. Del requerimiento de pago
2.2.4. Del resto de la tramitación
2.2.5. Otras reglas aplicables
III. DE LOS RECURSOS (Arts. 474 y ss.)
1. LEGISLACIÓN APLICABLE
2. DE LA REPOSICIÓN2.1. Resoluciones Impugnables Mediante Reposición
2.2. Clases de Reposición
2.3. Tramitación
3. ACLARACIÓN, RECTIFICACIÓN O ENMIENDA
4. REGLAS COMUNES A LOS RECURSOS SIGUIENTES (Arts. 484)
5. DEL RECURSO DE APELACIÓN (Arts. 476)5.1. Resoluciones Susceptibles de Ser Apeladas
5.2. Requisitos del Recurso de Apelación
5.3. Efectos del Recurso de Apelación
5.4. De la Adhesión a la Apelación
6. DEL RECURSO DE NULIDAD (Arts. 477 y ss.)6.1. Concepto. Finalidad
6.2. Causales que Habilitan o Permiten su Interposición
6.3. Características del Recurso
6.4. Requisitos del Recurso de Nulidad
6.5. Tramitación
7. DEL RECURSO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA7.1. Características del Recurso
7.2. Resoluciones Impugnables
7.3. Requisitos
7.4. Tramitación
IV. DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
1. DEL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL (Arts. 485 y ss.)1.1. Ámbito de Aplicación1.2. Requisitos de Procedencia
1.2.1. En relación al primer caso
1.2.2. En relación al segundo caso
1.2.3. Requisitos1.3. Características de este Procedimiento Especial
1.3.1. Es incompatible con la “Acción de Protección Constitucional”
1.3.2. Aplicación limitada
1.3.3. Preferencia para su conocimiento y fallo
1.3.4. Amplitud de titular1.4. Procedimiento
1.4.1. Del inicio del proceso
1.4.2. Oportunidad para incoar el proceso
1.4.3. Requisitos de la denuncia
1.4.4. Providencia del juez
1.5. Modalidades Especiales de la Tramitación
1.5.1. Suspensión de los efectos del acto impugnado
1.5.2. Informe de la inscripción del trabajo1.6. Onus Probando
1.7. De la Sentencia
1.7.1. Oportunidad para dictarla
1.7.2. Requisitos de la sentencia
1.8. Efectos de la Sentencia Definitiva
1.8.1. Si la denuncia es rechazada
1.8.2. Si ésta es acogida1.9. Recursos1.10. Dos Casos Adicionales de Aplicación de Este Procedimiento Especial
2. DEL “PROCEDIMIENTO MONITORIO” (Arts. 496 y ss.)
2.1. Ámbito de Aplicación2.2. Del Inicio del Proceso2.3. Notificación2.4. Del Comparendo de Conciliación2.5. De la Continuación del Proceso en el Juzgado del Trabajo
2.5.1. Casos de aplicación
2.5.2. Requisitos de la demanda
2.5.3. Examen de los antecedentes por parte del juez
2.5.4. Notificación
2.5.5. De la “reclamación”
2.5.6. De la audiencia “única” de conciliación y prueba
2.5.7. De la sentencia definitiva
2.5.8. Recursos
3. DEL PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE MULTAS Y DEMÁS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS3.1. Casos de Aplicación
3.2. Requisitos para Impetrar el Reclamo
3.3. Examen de Admisibilidad por Parte del Juez
3.4. Del ProcedimientoANEXOS
ANEXO Nº 1.
Texto de la Ley Nº 20.022, publicada el 30 de mayo de 2005
ANEXO Nº 2
Texto de la Ley Nº 20.023, publicada el 31 de mayo de 2005
ANEXO Nº 3
Texto de la Ley Nº 20.087, publicada el 3 de Eenero de 2005
ANEXO Nº 4
Auto Acordado Sobre Ministros de Fe y Regulación de Costas de los Juzgados de Cobranza Laboral, dictado por la Corte Suprema el 27 de junio de 2006, Publicado en el Diario Oficial el 30 de junio de 2006
ANEXO Nº 5
Auto Acordado Tramitación en Sistemas Informáticos en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, de 11 de julio de 2006, publicado en el Diario Oficial el 28 de julio de 2006
ANEXO Nº 6
Corte de Apelaciones de Santiago “Auto Acordado Sobre Distribución de Causas entre los Nuevos Tribunales de Letras del Trabajo” (Publicado en el Diario Oficial de 28 de agosto de 2009)
ANEXO Nº 7
“Auto Acordado Sobre Ingresos y Distribución de Causas de la Reforma Procesal Laboral”
ANEXO Nº 8
Convenio 190, Sobre la Violencia y el acoso de la organización internacional del Trabajo (Diario Oficial del 7 de octubre de 2023
5 disponibles
Autor: Rodrigo Silva Montes
Editorial: EJS
Numero de Paginas: 267
Año de publicación: 2024
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| Description | Autor: Rodrigo Silva Montes Editorial: EJS Numero de Paginas: 267 Año de publicación: 2024 | Autor: Editorial Hammurabi Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 180 Año de publicación: 2022 | Autor: Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación : 2022 Paginas :1114 | Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :300 | Autor: Cayetano Núñez González Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación: 2022 Paginas :184 | Autores: Mario Alruiz Valenzuela, Jaime Cruces Neira, Nelson Lorca Poblete, Juan Villalón Cabezas Editorial : Der Año de Publicación : 2022 Paginas :186 |
| Content | Este libro está escrito sobre la base del manual de procedimiento laboral que fue publicado por la Editorial Jurídica de Chile. Por eso, y como manera de significar la evolución de la legislación procesal laboral actual, el autor ha querido conservar los prólogos de esas ediciones. Se ha hecho cargo de las modificaciones al Código del Trabajo desde la publicación de la última edición indicada. El 7 de octubre de 2023 se publicó en el Diario Oficial el Convenio 190 sobre la Violencia y el Acoso de la Organización Internacional del Trabajo, que se inserta al final de este libro, como anexo. El 29 de diciembre de 2023 se publicó la Ley N°21.645, que modifica el Título II del Libro II del Código del Trabajo “De la protección a la maternidad, paternidad, y vida familiar” y regula un régimen de trabajo a distancia y teletrabajo. El 15 de enero de 2024 se publicó, también en el Diario Oficial, la Ley N° 21.643, que modifica el Código del Trabajo y otros cuerpos legales en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia de género. El autor se hace cargo de lo anterior. I. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS Y DEL PROCEDIMIENTO EN JUICIOS DEL TRABAJO (Arts. 425 y ss.) 1. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCESO 1.1. El Principio de la Oralidad 1.2. El Principio de la Publicidad 1.3. El Principio de la Concentración 1.4. El Principio de la Inmediación 1.5. El Principio del Impulso Oficial 1.6. El Principio de Celeridad 1.7. El Principio de la Buena Fe 1.8. El Principio de la Bilateralidad de la Audiencia 1.9. El Principio de la Gratuidad 2. DE LAS REGLAS COMUNES A TODO PROCEDIMIENTO LABORAL (Arts. 432 y ss.) 2.1. Legislación Aplicable2.2. De las Actuaciones Procesales2.3. Patrocinio y Representación Forzosos2.4. De las Notificaciones 2.4.1. De la notificación personal 2.4.2. Notificación "personal especial" o "personal subsidiaria" 2.4.3. Notificación "en persona" 2.4.4. Notificación por avisos 2.4.5. Notificación de la demanda "por cualquier otro medio idóneo" 2.4.6. Notificación por carta certificada 2.4.7. Notificación por el "estado diario" 2.4.8. Notificación "en forma electrónica" o "por cualquier otro medio" 2.4.9. Notificación presunta2.5. De los Incidentes 2.5.1. Del abandono de la acción 2.5.2. De las costas 2.5.3. Del privilegio de pobreza 2.5.4. De la acumulación de autos2.6. De la Función Cautelar del Tribunal 2.6.1. Clases de medidas cautelares 2.6.2. Requisitos de las medidas cautelares 2.6.3. Características de las medidas cautelares 2.6.4. Caducidad de las medidas cautelares 3. DEL PROCEDIMIENTO DE APLICACIÓN GENERAL (Arts. 446 y ss.) 3.1. Del Inicio del Proceso 3.1.1. Por medida prejudicial 3.1.2. Por demanda3.2. De las Providencias Frente a la Demanda 3.2.1. Inadmisibilidad 3.2.2. Improcedencia 3.2.3. Admisibilidad3.3. De la Defensa del Demandado 3.3.1. Rebeldía 3.3.2. Allanamiento 3.3.3. Excepciones dilatorias 3.3.4. Excepciones perentorias y defensas 3.3.5. De la reconvención 3.3.6. De la contestación de la demanda3.4. De la Audiencia Preparatoria 3.4.1. Del inicio de la audiencia. Fase de discusión 3.4.2. Del llamado obligatorio o conciliación 3.4.3. De los actos relacionados con la prueba 3.4.4. Medidas cautelares en la audiencia preparatoria 3.4.5. Fijación de día y hora para la audiencia de juicio 3.4.6. Acta 3.4.7. Del final de la audiencia preparatoria3.5. De la Audiencia del Juicio (Art. 454) 3.5.1. Objeto de la audiencia 3.5.2. Del inicio de la audiencia 3.5.3. De la prueba 3.5.4. Alegatos finales 3.5.5. Interrogatorio final del juez 3.5.6. Acta 3.5.7. Se la sentencia definitiva II. DEL CUMPLIMIENTO DE LA SENTENCIA Y DE LA EJECUCIÓN DE LOS TÍTULOS EJECUTIVOS LABORALES (Arts. 463 y ss.) 1. PRINCIPIOS FORMATIVOS 2. TÍTULO EJECUTIVO 2.1. Del Cumplimiento de las Sentencias 2.1.1. Legislación aplicable 2.1.2. Certificado de ejecutoria de la sentencia 2.1.3. Liquidación del crédito 2.1.4. De la defensa del ejecutado 2.1.5. de la admisibilidad y fallo de las excepciones 2.1.6. Del procedimiento de apremio2.2. De la Ejecución de Otros Títulos Ejecutivos (Arts. 473 y ss.) 2.2.1. Legislación aplicable 2.2.2. Del inicio del juicio ejecutivo 2.2.3. Del requerimiento de pago 2.2.4. Del resto de la tramitación 2.2.5. Otras reglas aplicables III. DE LOS RECURSOS (Arts. 474 y ss.) 1. LEGISLACIÓN APLICABLE 2. DE LA REPOSICIÓN2.1. Resoluciones Impugnables Mediante Reposición 2.2. Clases de Reposición 2.3. Tramitación 3. ACLARACIÓN, RECTIFICACIÓN O ENMIENDA 4. REGLAS COMUNES A LOS RECURSOS SIGUIENTES (Arts. 484) 5. DEL RECURSO DE APELACIÓN (Arts. 476)5.1. Resoluciones Susceptibles de Ser Apeladas 5.2. Requisitos del Recurso de Apelación 5.3. Efectos del Recurso de Apelación 5.4. De la Adhesión a la Apelación 6. DEL RECURSO DE NULIDAD (Arts. 477 y ss.)6.1. Concepto. Finalidad 6.2. Causales que Habilitan o Permiten su Interposición 6.3. Características del Recurso 6.4. Requisitos del Recurso de Nulidad 6.5. Tramitación 7. DEL RECURSO DE UNIFICACIÓN DE JURISPRUDENCIA7.1. Características del Recurso 7.2. Resoluciones Impugnables 7.3. Requisitos 7.4. Tramitación IV. DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES 1. DEL PROCEDIMIENTO DE TUTELA LABORAL (Arts. 485 y ss.)1.1. Ámbito de Aplicación1.2. Requisitos de Procedencia 1.2.1. En relación al primer caso 1.2.2. En relación al segundo caso 1.2.3. Requisitos1.3. Características de este Procedimiento Especial 1.3.1. Es incompatible con la "Acción de Protección Constitucional" 1.3.2. Aplicación limitada 1.3.3. Preferencia para su conocimiento y fallo 1.3.4. Amplitud de titular1.4. Procedimiento 1.4.1. Del inicio del proceso 1.4.2. Oportunidad para incoar el proceso 1.4.3. Requisitos de la denuncia 1.4.4. Providencia del juez 1.5. Modalidades Especiales de la Tramitación 1.5.1. Suspensión de los efectos del acto impugnado 1.5.2. Informe de la inscripción del trabajo1.6. Onus Probando 1.7. De la Sentencia 1.7.1. Oportunidad para dictarla 1.7.2. Requisitos de la sentencia 1.8. Efectos de la Sentencia Definitiva 1.8.1. Si la denuncia es rechazada 1.8.2. Si ésta es acogida1.9. Recursos1.10. Dos Casos Adicionales de Aplicación de Este Procedimiento Especial 2. DEL “PROCEDIMIENTO MONITORIO” (Arts. 496 y ss.) 2.1. Ámbito de Aplicación2.2. Del Inicio del Proceso2.3. Notificación2.4. Del Comparendo de Conciliación2.5. De la Continuación del Proceso en el Juzgado del Trabajo 2.5.1. Casos de aplicación 2.5.2. Requisitos de la demanda 2.5.3. Examen de los antecedentes por parte del juez 2.5.4. Notificación 2.5.5. De la "reclamación" 2.5.6. De la audiencia "única" de conciliación y prueba 2.5.7. De la sentencia definitiva 2.5.8. Recursos 3. DEL PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE MULTAS Y DEMÁS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS3.1. Casos de Aplicación 3.2. Requisitos para Impetrar el Reclamo 3.3. Examen de Admisibilidad por Parte del Juez 3.4. Del ProcedimientoANEXOS ANEXO Nº 1. Texto de la Ley Nº 20.022, publicada el 30 de mayo de 2005 ANEXO Nº 2 Texto de la Ley Nº 20.023, publicada el 31 de mayo de 2005 ANEXO Nº 3 Texto de la Ley Nº 20.087, publicada el 3 de Eenero de 2005 ANEXO Nº 4 Auto Acordado Sobre Ministros de Fe y Regulación de Costas de los Juzgados de Cobranza Laboral, dictado por la Corte Suprema el 27 de junio de 2006, Publicado en el Diario Oficial el 30 de junio de 2006 ANEXO Nº 5 Auto Acordado Tramitación en Sistemas Informáticos en las Cortes de Apelaciones y Corte Suprema, de 11 de julio de 2006, publicado en el Diario Oficial el 28 de julio de 2006 ANEXO Nº 6 Corte de Apelaciones de Santiago “Auto Acordado Sobre Distribución de Causas entre los Nuevos Tribunales de Letras del Trabajo” (Publicado en el Diario Oficial de 28 de agosto de 2009) ANEXO Nº 7 “Auto Acordado Sobre Ingresos y Distribución de Causas de la Reforma Procesal Laboral” ANEXO Nº 8 Convenio 190, Sobre la Violencia y el acoso de la organización internacional del Trabajo (Diario Oficial del 7 de octubre de 2023 | IndiceDescripciónNº1, 2021. ACCIDENTES DEL TRABAJOL Nº2, 2021. DESPIDO INDIRECTO Nº3, 2021. DESPIDO INJUSTIFICADO Nº4, 2021. TUTELA LABORA Nº5, 2022. FUNCIONARIOS MUNICIPALES Nº6, 2022. CAUSALES DEL ARTÍCULO 160 EN LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO | DescripciónTrigésima primera Edición Oficial aprobada por Decreto Exento N° 2355 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Apéndice actualizado al 18 de octubre de 2022. | El objetivo de este trabajo es dar a conocer a los empleadores los diversos aspectos que podría implicar una fiscalización de carácter laboral efectuada por alguna Inspección del Trabajo y precaver la aplicación de multas administrativas, además de lo cual se pretende poner en conocimiento del ciudadano fiscalizado los derechos, tanto administrativos como judiciales, que puede ejercer ante una fiscalización y respecto de las multas que con ocasión de ella se le pudieran imponer, de tal forma que sus derechos no se vean conculcados con motivo de la intervención de la autoridad administrativa, en especial cuando las sanciones se impongan con arbitrariedad y/o carencia de fundamentos fácticos o legales. Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Thomson Reuters CAPÍTULO I LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO A. Antecedentes generales B. Su organización C. Atribuciones y funciones 1. Función fiscalizadora 2. Función normativa 3. Otras funciones a) Ministro de fe b) Función registral c) Mediación d) Emisión de informes 4. Atribuciones especiales conferidas por la reforma procesal laboral a) Procedimiento de tutela laboral b) Procedimiento monitorio CAPÍTULO II LA FISCALIZACIÓN A. Generalidades 1. Concepto 2. El Fiscalizador a) Concepto b) Prohibiciones a que está afecto c) Responsabilidad del fiscalizador 3. Tipos de fiscalización I. Fiscalización ordinaria A) General 1) A petición de parte o solicitada 2) Fiscalización de oficio B) Especial II. Fiscalización Extraordinaria 4. Generalidades de la fiscalización a) Simple b) De efectos provisionales, esencialmente revisables al nivel jurisdiccional, sin perjuicio de la posibilidad de revisión administrativa c) Rápido d) De aplicación masiva y general e) A bajo costo f) Con alto impacto disuasivo y demostrativo g) Con aplicación preponderante en las fases preventivas de la conflictividad laboral o en las primeras etapas de su manifestación h) La fiscalización percibe y aprecia los hechos en forma directa e inmediata i) La fiscalización se orienta por una política construida a partir de un diagnóstico acabado de la realidad sobre la que se aplicará 5. Características, principios y reglas generales del procedimiento 6. Derechos del ciudadano fiscalizado 7. Derechos de los trabajadores, de sus representantes y de las organizaciones sindicales, durante un procedimiento inspectivo B. El procedimiento de fiscalización 1. Reglamentación de la fiscalización 2. Facultades o labores del fiscalizador a) Labor fiscalizadora b) Labor sancionadora c) Labor preventiva o previa al conflicto 3. Etapas de la fiscalización en modalidad presencial o semipresencial a) Presentación con el fiscalizado b) Entrevista al empleador c) Actuaciones realizadas por el fiscalizador Inspección perceptiva Entrevista a trabajadores Revisión documental Revisión en oficina 4. Análisis de la documentación que puede requerir el fiscalizador a) Contrato de trabajo b) Registro control de asistencia c) Libro auxiliar de remuneraciones d) Reglamento interno de orden, higiene y seguridad e) Comprobante de pago de remuneraciones f) Comprobantes de feriado g) Instrumentos colectivos h) Finiquitos i) Documentación comercial j) Documentación previsional k) Otros documentos previsionales 5. Casos especiales de fiscalización a) Fiscalización en domicilios particulares b) Fiscalización en modalidad a distancia i. Inicio de la investigación ii. Presentación con el fiscalizado iii. Entrevistas iv. Revisión documental 6. La refiscalización 7. La fiscalización electrónica C. Disposiciones especiales aplicables a la fiscalización para la Micro y Pequeña Empresa (MYPE) CAPÍTULO III DE LAS INFRACCIONES A LA NORMATIVA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL A. Ente sancionador B. Tipo de sanciones C. Monto de las sanciones de carácter pecuniario D. Formalidades de la sanción E. Notificación de la resolución que aplica una multa CAPÍTULO IV DEL RECLAMO POR SANCIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO A. En sede administrativa 1. Recursos establecidos en la Ley Nº 18.575 a) Recurso de reconsideración general b) Recurso jerárquico 2. Recursos contemplados en la Ley Nº 19.880 3. Recursos contemplados en el Código del Trabajo a) Reconsideración b) Rebaja obligatoria c) Recurso Administrativo Simplificado (RAS) B. En sede judicial 1. Recurso de protección 2. Recursos contemplados en el D.F.L. Nº 2 de 1967, que contiene la Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo (L.O.D.T.) 3. Procedimiento especial para reclamo de multas contemplado en el Código del Trabajo a) Reglas generales 1) Tribunal competente 2) Sujeto pasivo de la acción 3) Plazo para reclamar 4) Contenido de la demanda de reclamo 5) Documentos que deben acompañarse al reclamo 6) Examen de admisibilidad 7) Contestación 8) La prueba en el reclamo judicial i. Rebaja de la multa aplicada ii. Ilegalidad de la multa aplicada iii. Inexistencia de la infracción 9) La sentencia definitiva 10) Recursos b) Reglas especiales según el procedimiento seguido 1) Procedimiento ordinario laboral 2) Procedimiento monitorio c) Casos especiales CAPÍTULO V JURISPRUDENCIA A. Jurisprudencia Administrativa 1. Interpretación de contrato colectivo 2. Documentación laboral 3. Facultades de administración a) Respecto de correos electrónicos b) Respecto de sistemas computacionales de control c) Respecto de entrega de Comprobante electrónico de remuneración d) En cuanto a elaboración de protocolos de atención a público e) Respecto de controles audiovisuales f) Respecto de revisión corporal g) Respecto de medidas de control antidrogas y detección de metales h) Posibilidad de pactar en un contrato de trabajo cláusula de confidencialidad i) Preguntas del empleador sobre estado de salud del trabajador j) Autorización para la toma de muestra antígeno para SARS-CoV-2 k) Resultado de negativo de un examen PCR para detección del virus COVID-19 4. Protección a las remuneraciones B. Obligatoriedad de entregar un anexo a las liquidaciones de remuneraciones. Detalles del anexo Dictámenes generales sobre otras materias C. Jurisprudencia Judicial I. Fiscalización A) Facultades de la Dirección del Trabajo 1) Contrato individual a) Cláusulas tácitas b) Atribución de dependiente c) Semana corrida d) Falta de escrituración del contrato de trabajo e) Descuentos en remuneraciones 2) Interpretación de contratos colectivos 3) Higiene y Seguridad 4) Accidentes del trabajo 5) Sindicatos a) Contrato colectivo b) Prácticas antisindicales c) Permisos sindicales d) Delegado sindical 6) Negociación colectiva a) Quórum para negociar b) Trabajadores excluidos del proceso de negociación colectiva c) Objeción de legalidad d) Prácticas desleales e) Reemplazo de trabajadores en huelga 7) Subcontratación 8) Base de cálculo de indemnización por años de servicios 9) Non bis in idem B) Informe de Fiscalización II. Multa administrativa A) Impugnación por vía de recurso de protección 1) Procedencia 2) Improcedencia B) Impugnación por vía de reconsideración administrativa 1) Rebaja obligatoria 2) Resolución que resuelve la reconsideración 3) Notificación 4) Reclamo judicial 5) Fundamentación 6) Prescripción C) Otras decisiones administrativas 1) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 10466-2013, 12.03.14 2) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 8062-2017, 26.04.2017 (Voto de minoría) CAPÍTULO VI ANEXOS A. Normativa 1. Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo 2. Ley Nº 21.327. Modernización de la Dirección del Trabajo 3. Ley Nº 21.361. Adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales B. Resoluciones Administrativas 1. Resolución Nº 1.241 de fecha 28 de septiembre de 2021, publicado en el Diario Oficial el 1 de octubre de 2021 2. Manual del Procedimiento de Fiscalización de la Dirección del Trabajo 3. Decreto Nº 37 del Ministerio del Trabajo. Aprueba Reglamento que determina los datos y la documentación que los empleadores deberán mantener obligatoriamente en el registro electrónico laboral, y las modalidades y procedimientos mediante los cuales se implementará y mantendrá actualizado dicho registro 4. Resolución Exenta Nº 681. Establece y sistematiza nueva estructura orgánica y funcional del Departamento de Relaciones Laborales de la Dirección del Trabajo 5. Resolución Exenta Nº 1.340. Fija los procedimientos para ratificación de finiquito, renuncia y mutuo acuerdo en el portal electrónico de la Dirección del Trabajo 6. Orden de Servicio Nº 5. Moderniza y actualiza normas vinculadas a procedimientos de inspección. | El derecho a la seguridad y salud en el trabajo es un derecho fundamental de las personas trabajadoras, tal y como de manera reciente ha sido declarado por la Organización Internacional del Trabajo. La configuración de un elenco de obligaciones empresariales que se dediquen a garantizar en el entorno laboral el derecho a la vida y a la integridad personal es una exigencia a los poderes públicos, tanto desde la perspectiva de fomentar una adecuada cultura preventiva, como de disponer de una legislación que proporcione certeza y seguridad jurídica a este objetivo. Chile dispone una adecuada normativa de prevención de riesgos laborales, si bien requiere de algunas necesidades de actualización y mejora. De entrada, quizás sea tiempo de ratificar el Convenio 155 de la OIT, así como otros más recientes como son el Convenio 189 dedicado al trabajo doméstico y el 190 sobre violencia y acoso en el trabajo. Conviene también dedicar un esfuerzo a resolver las dificultades aplicativas que la normativa presenta, así como a las que la nueva realidad productiva está generando. Esta es la pretensión de este trabajo, realizar una revisión del ordenamiento jurídico preventivo en Chile, partiendo del artículo 184 del Código del Trabajo como clave de bóveda legislativa, valorando sus problemas aplicativos e intentando proporcionar algunas soluciones, tenido en cuenta las opiniones doctrinales y los pronunciamientos judiciales. INTRODUCCIÓN: ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PRESENTE Y EL FUTURO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EL MARCO NORMATIVO CHILENO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2.1 El fundamento constitucional 2.2 Las normas internacionales 2.2.1 La preocupación de las normas internacionales del trabajo por la prevención de riesgos laborales 2.2.2 El Convenio 155 y la Recomendación 184 de la OIT 2.2.3 Las normas internacionales del trabajo en Chile 2.3 Las normas legales y reglamentarias EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS PREVENTIVAS 3.1 El ámbito objetivo de la protección: cuestiones conceptuales y terminológicas 3.2 Los aspectos subjetivos de la prevención de riesgos 3.2.1 Prevención de riesgos y trabajo independiente 3.2.1.1 La relación preventiva entre la empresa contratante y el trabajador independiente 3.2.1.2 La autoprotección del trabajador independiente 3.2.2 Colectivos con normas preventivas especiales LAS CARACTERÍSTICAS DE LA DEUDA DE SEGURIDAD EMPRESARIAL 4.1 El deber de seguridad como obligación general 4.1.1 El deber de seguridad empresarial es intransferible, aunque de gestión técnica y participativa 4.1.2 La naturaleza mixta (público-privada) del deber de seguridad 4.2 El deber de seguridad como obligación de medios 4.2.1 La diligencia debida como criterio de imputación de la responsabilidad 4.2.2 Criterios intrínsecos y extrínsecos para la valoración hermenéutica de la conducta empresarial 4.2.2.1 La fuerza mayor y el caso fortuito 4.2.2.2 La conducta de tercero inevitable 4.3 Las conductas del trabajador y el contenido de la deuda de seguridad 4.3.1 El deber de colaboración de la persona trabajadora y el poder de dirección empresarial 4.3.2 Las conductas previsibles: las distracciones y la imprudencia profesional 4.3.3 Las conductas imprevisibles: la imprudencia temeraria y el dolo 4.3.4 La responsabilidad empresarial “in vigilando” EL ALCANCE DE LA DEUDA DE SEGURIDAD 5.1 La máxima eficacia consiste en evitar los riesgos 5.1.1 La existencia de riesgos laborales en la actividad productiva: niveles preventivos compatibles 5.1.2 La incompatibilidad entre el riesgo laboral y la actividad productiva: el riesgo grave e inminente 5.2 La razonabilidad técnica como estándar de protección EL CONTENIDO DE LA DEUDA DE SEGURIDAD Y LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 6.1 La vigilancia de la salud 6.1.1 La razonabilidad del examen médico y su carácter obligatorio o voluntario 6.1.1.1 La razonabilidad preventiva del examen médico 6.1.1.2 La necesidad y obligatoriedad del examen médico 6.1.2 Examen médico y derecho a la intimidad 6.2 Las consecuencias contractuales de la vigilancia de la salud 6.2.1 La adaptación del trabajo a la persona 6.2.2 La movilidad de la persona trabajadora por riesgo laboral 6.2.3 La protección de la maternidad LA COORDINACIÓN PREVENTIVA ENTRE DIVERSOS EMPRESARIOS 7.1 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo europeo 7.2 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo chileno 7.2.1 El ámbito de la coordinación empresarial 7.2.2 Alcance y contenido de la obligación de coordinar en el supuesto de contratas y subcontratas 7.2.3 Las responsabilidades de los diferentes empleadores en la cadena. | La presente obra tiene por objeto dar a conocer la composición básica de los Juzgados de Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, así como su funcionamiento y principales procedimientos, los que, por virtud de la ley están dentro de su competencia. De igual manera, se pretende revisar la organización y funcionamiento de las diversas unidades que componen cada tribunal –según su tipología– a la luz de los principales procedimientos a cargo de cada una de ellas, identificando los protocolos y su relación con la gestión administrativa y la aplicación de la Ley de Tramitación Electrónica (Ley N° 20.886), considerando el uso de cada sistema de tramitación. |
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