Derecho Animal Chileno, Normativa Vigente, Aspectos Prácticos y Desafíos Actuales

Este libro constituye un esfuerzo colectivo por sistematizar, problematizar y proyectar el desarrollo del Derecho Animal en Chile desde una mirada crítica, rigurosa y comprometida con la transformación del estatus jurídico atribuido a los animales. Al reunir aportes de académicas y académicos de diversas trayectorias, disciplinas y regiones, la obra no solo ofrece una radiografía del estado actual de la normativa y la práctica jurídica en materia de animales, sino que también formula propuestas concretas para su superación y evolución. Se trata de un trabajo pionero en su tipo en el contexto chileno, que busca abrir caminos para el reconocimiento de los intereses de estos seres vivos dentro del Derecho, desde una perspectiva que combine el análisis normativo con una profunda sensibilidad ética y política. En definitiva, este libro aspira a servir como herramienta para la docencia, la investigación, la formulación de políticas públicas y la práctica jurídica, contribuyendo así a consolidar el Derecho Animal como un campo legítimo, necesario y en plena expansión.

Índice
Presentación        19
Alfonso Henríquez Ramírez
Israel González Marino
El Derecho Animal y sus procesos actuales: descosificación, constitucionalización e internacionalización        29
Israel González Marino
Alfonso Henríquez Ramírez
1.    Concepto de Derecho Animal        30
2.    La descosificación animal        32
3.    La constitucionalización de la protección animal        36
4.    La internacionalización de la protección animal        38
Conclusiones        40
Referencias        41
Marco constitucional vigente y la protección de los animales por medio de acciones constitucionales: experiencias recientes, jurisprudencia comparada y propuestas        45
Daniel Mondaca Garay
Introducción        45
1.    Corrientes de pensamiento constitucional de animales. Sistematización y análisis        49
1.1.    Mandatos competenciales de protección y bienestar animal        49
1.2.    A vueltas con la sintiencia y la Constitución        52
1.3.    Enfoque ecologista para la agenda animal: oportunidades y riesgos        57
1.4.    Protección de la familia interespecie o multiespecie        61
2.    Marco constitucional vigente        64
3.    Acciones procesales para la protección de animales en Chile        66
Referencias        68

Régimen civil vigente y límites al ejercicio de las facultades clásicas del dominio respecto de los animales        73
Daniel Bravo Silva
Introducción        73
1.    El Derecho Civil chileno y los animales        74
1.1.    Aspectos generales del régimen jurídico civil        74
1.2.    El Código Civil y los animales        75
1.3.    La Constitución y los animales        78
1.4.    Las leyes especiales y la Ley 20.380        80
2.    El régimen civil vigente sobre los animales en Chile        84
2.1.    Fuentes del régimen civil vigente sobre los animales        84
2.2.    El estatuto jurídico civil de los animales en Chile        84
2.3.    Facultades del dominio y los animales en Chile        87
2.4.    Los animales como cosas especialmente protegidas y seres sensibles        89
Conclusiones        91
Referencias        92
El principio de protección del bienestar animal: elementos para su configuración en el Derecho chileno        95
Alfonso Henriquez Ramírez
1.    Introducción        95
2.    El principio de protección del bienestar animal en el derecho chileno        96
3.    Características        97
4.    Fundamento        97
5.    Manifestaciones del principio de protección animal        101
6.    Contenido y funciones        104
Conclusiones        109
Referencias        109
El delito de maltrato animal y su bien jurídico: límites, vacíos y oportunidades en la legislación chilena        113
José Binfa Álvarez
Introducción        113
1.    Evolución normativa del delito de maltrato animal        114
2.    Sobre el bien jurídico del delito de maltrato de animales        117
2.1.    El principio de protección de bienes jurídicos como límite racional del Derecho Penal        117
2.2.    Bien jurídico y delito de maltrato animal        119
2.2.1.    Posturas antropocéntricas        120
2.2.2.    Postura deslegitimante        123
2.2.3.    Animales como titulares del bien jurídico        124
3.    Análisis del delito de maltrato de animales        126
3.1.    Faz objetiva        126
3.2.    Elemento subjetivo        130
3.3.    Antijuridicidad        130
3.4.    Penalidad        132
3.4.1.    Acerca de la nueva pena de inhabilidad        133
3.4.2.    Aspectos críticos de la pena de inhabilidad        134
4.    Propuestas de reforma al delito de maltrato animal en Chile        136
Conclusiones        139
Referencias        140
Aspectos prácticos asociados al delito de maltrato de animales: procedimiento de denuncia, dificultades probatorias, querella, jurisprudencia relevante        143
Francisca Ugalde Sandoval
1.    Delito de maltrato animal: breve introducción        143
2.    Procedimiento de denuncia por delito de maltrato animal        144
2.1.    Denuncia e instituciones relacionadas        144
2.2.    Obligatoriedad de la denuncia        145
2.3.    Forma y contenido de la denuncia        146
2.3.1.    Posibilidad de reserva de la identidad del denunciante        147
2.4.    Responsabilidades y derechos del denunciante        147
3.    Querella por delito de maltrato animal        147
3.1.    Legitimación para la interposición de la querella        148
3.2.    Requisitos de la querella        149
3.3.    Inadmisibilidad de la querella        149
3.4.    Prohibición especial        150
3.5.    Rechazo de la querella        150
3.6.    Desistimiento de la querella        150
3.7.    Abandono de la querella        151
4.    Facultades especiales reconocidas al juez de garantía con respecto a la comisión del delito de maltrato animal        151
5.    Dificultades probatorias en el delito de maltrato animal        152
6.    Jurisprudencia relevante        154
6.1.    Animales considerados de consumo        155
6.1.1.    Causa ROL 4210-2024 del Juzgado de Garantía de Arica        155
6.1.2.    Causa ROL 445-2024 del Tribunal de Juicio Oral en lo Penal de Rancagua        156
6.1.3.    Causa ROL 912-2024 del Juzgado de Garantía de Limache        157
6.2.    Maltrato animal por omisión e infracción a la ley de tenencia responsable        158
6.2.1.    Causa ROL 2527-2022 del Juzgado de Garantía de La Calera        158
6.2.2.    Causa ROL 244-2024 del Juzgado de Garantía de Pitrufquén        158
6.2.3.    Causa ROL 1962-2023 del 2° Juzgado de Garantía de Santiago        159
6.2.4.    Causa ROL 10260-2023 del 4° Juzgado de Garantía de Santiago        160
6.2.5.    Causa ROL 1046-2023 ante el 5° Juzgado de Garantía de Santiago        160
6.3.    Síntesis        161
Conclusiones        161
Referencias        162
Aspectos generales de la Ley 21.020 sobre tenencia responsable de mascotas y animales de compañía: obligaciones, sanciones, fiscalización y aspectos procesales        165
Francesca Coghlan Orrego
Karin Rosenberg Dupré
Introducción        165
1.    Historia de la Ley 21.020        167
2.    Objetivos de la Ley 21.020        168
3.    Qué animales abarca la Ley 21.020        168
4.    Deberes que establece la Ley 21.020        170
4.1.    Obligaciones de los responsables de una mascota o animal de compañía        170
4.2.    Responsabilidades o directrices a organismos públicos        171
4.2.1.    Municipalidades        171
4.2.2.    Ministerio del Interior        172
4.2.3.    Ministerio de Educación        173
5.    Aspectos relevantes incorporados por la Ley 21.020        174
6.    Centros de mantención temporal        175
7.    Perros potencialmente peligrosos        177
8.    Perros comunitarios y colonias de gatos        179
9.    Fiscalización        182
10.    Sanciones y procedimiento        182
10.1.    Sanciones genéricas        182
10.2.    Sanciones con supuestos específicos        183
10.2.1.    Infracciones cometidas en algunos recintos especiales        183
10.2.2.    Sanciones para casos específicos        184
10.3.    Aspectos procesales        184
Conclusiones        185
Referencias        186
La tenencia responsable en el contexto de la copropiedad inmobiliaria        187
Israel González Marino
Introducción        188
1.    La imposibilidad de prohibir la tenencia de animales no humanos en las unidades        189
2.    Condiciones legales y reglamentarias para la convivencia con animales no humanos en el marco de la copropiedad inmobiliaria        192
3.    Limitaciones al uso de espacios comunes por parte de animales no humanos        194
4.    Estándares de tenencia responsable en el marco de la copropiedad inmobiliaria        197
5.    Rol de la administración y del comité de administración en materia de tenencia responsable        199
6.    La tenencia responsable en el marco de la copropiedad inmobiliaria a la luz del Derecho Animal        200
Conclusiones        202
Referencias        203
Notas sobre la responsabilidad civil por el hecho de las mascotas o animales de compañía: la Ley 21.020 ante el Código Civil chileno        205
Emilio José Bécar Labraña
Introducción        205
1.    En cuanto a la naturaleza de la responsabilidad prevista en la LTRM        207
1.1.    La noción general de “responsabilidad” usada en la LTRM        207
1.2.    El enfoque plural de la responsabilidad asumido por el legislador        208
1.2.1.    La responsabilidad civil        208
1.2.2.    La responsabilidad infraccional        209
1.3.    La responsabilidad civil y su vinculación con la tenencia responsable de mascotas        210
1.4.    Fundamento de la responsabilidad civil por el daño causado por las mascotas y animales de compañía        211
2.    Las reglas de responsabilidad civil previstas en la LTRM        212
2.1.    Hipótesis de responsabilidad civil        212
2.1.1.    La hipótesis general de responsabilidad civil        212
2.1.2.    Regímenes especiales        217
2.2.    Sobre las condiciones de ejercicio de la acción de responsabilidad civil: el problema de la legitimación pasiva        222
2.2.1.    Respecto de la hipótesis general de responsabilidad civil        222
2.2.2.    Respecto del daño causado por especímenes caninos calificados como “animales potencialmente peli­grosos”        225
2.2.3.    Respecto del daño causado por animales utilizados en espectáculos y exhibiciones        225
Conclusiones        227
Referencias        228
Responsabilidad por daño o extravío de animales bajo régimen de tenencia responsable y negligencia médico veterinaria        233
Francesca Coghlan Orrego
Karin Rosenberg Dupré
Introducción        233
1.    Responsabilidad por daños causados por animales bajo tenencia responsable        234
2.    Responsabilidad por extravío de animales bajo tenencia responsable        238
2.1.    Procedimiento ante el extravío de un animal        238
2.2.    Extravío cometido por un centro de mantención temporal        240
3.    Negligencia médico veterinaria        241
3.1.    Competencia y procedimiento        242
3.2.    Daño moral        243
3.3.    Responsabilidad Penal        244
Conclusiones        245
Referencias        246
Los animales en el contexto del Derecho de las Familias en Chile: regulación, vías de incorporación y jurisprudencia relevante        247
Israel González Marino
Carolyna Otey Uribe
Introducción        248
1.    Las familias y su proceso de diversificación        250
2.    El progresivo reconocimiento jurídico de las familias multiespecie        252
3.    Marco normativo de las familias en Chile        257
4.    Avances y desafíos de cara al reconocimiento de las familias multiespecie en Chile        259
Conclusiones        265
Referencias        267
Los animales en la industria ganadera: evolución normativa y desafíos actuales        271
Macarena Montes Franceschini
Introducción        271
1.    La evolución del bienestar animal en Chile        274
1.1.    Etapa de sanidad animal        274
1.2.    Etapa de reconocimiento indirecto de la sintiencia animal        275
1.3.    Etapa de bienestar animal        276
2.    Más allá de las Cinco Libertades: hacia una vida que “valga la pena ser vivida”        280
3.    Desafíos actuales para Chile        283
3.1.    Enfermedades zoonóticas y fragilidad del sistema alimentario        283
3.2.    Daño y justicia ambiental        285
Conclusiones        286
Referencias        287
Situación de los animales en la industria pesquera y acuícola: normas sobre bienestar, transporte, comercialización        293
Diego Plaza Casanova
Introducción        294
1.    Definiciones y contexto: Pesca vs. Acuicultura        294
2.    Marco normativo de la Acuicultura y la Pesca        296
2.1.    Normativa nacional        296
2.2.    Normativa internacional        298
3.    Marco orgánico        301
4.    Bienestar animal        303
4.1.    Normas base o principales        303
4.1.1.    Pesca        303
4.1.2.    Acuicultura        304
4.2.    Normas supletorias        306
4.3.    Estándares internacionales        307
5.    Transporte        308
6.    Comercialización        309
7.    Fiscalización y procedimientos sancionatorios        311
7.1.    Órganos encargados de la fiscalización        311
7.2.    Procedimientos sancionatorios        313
7.2.1.    Sede administrativa        313
7.2.2.    Sede Civil        315
7.2.3.    Sede penal        317
7.2.4.    Pesca recreativa        318
7.2.5.    Otros aspectos procedimentales relevantes        319
7.3.    La punibilidad de las infracciones a los estándares de bienestar animal        319
8.    Problemas normativos y desafíos        320
8.1.    Falta de estándares específicos en bienestar animal en la pesca        321
8.2.    Deficiencias normativas y ambigüedades en la regulación del bienestar en acuicultura        322
8.3.    Aplicación supletoria limitada de la Ley de Protección de los Animales        323
8.4.    Falta de vinculatoriedad de los estándares internacionales en acuicultura        324
8.5.    Problemáticas en la fiscalización y aplicación de normas        324
8.6.    Inexigibilidad sancionatoria de los estándares de bienestar animal en la LGPA        325
9.    Propuestas para el fortalecimiento del marco regulador        326
Conclusiones        328
Referencias        329
Entretenimiento o sufrimiento: El uso y explotación de los demás animales en centros de exhibición y actividades deportivas en Chile        333
Bárbara Estephania Manquilef Aburto
Introducción        333
1.    Marco general de protección de los demás animales mantenidos en centros de exhibición y en el ámbito deportivo en Chile        334
1.1.    Regulaciones específicas para centros de exhibición de los demás animales en Chile        337
1.2.    Regulaciones específicas para actividades deportivas que involucran animales en Chile        342
2.    Sanciones ante el incumplimiento de normas de protección animal        347
3.    Casos y jurisprudencia relativa a los demás animales utilizados en centros de exhibición y deportes        349
4.    Perspectivas y argumentos éticos sobre la exhibición de los demás animales y el uso en deportes        354
Conclusiones        356
Referencias        358
Marco jurídico de la experimentación con animales en Chile        361
Israel González Marino
Introducción        361
1.    Disposiciones generales de la Ley N° 20.380 con relación a las experimentación con animales no humanos        363
2.    Prohibición de la experimentación animal con fines cosméticos        366
2.1.    Modificaciones introducidas al Código Sanitario        368
2.2.    Modificaciones introducidas al artículo 291 bis del Código Penal        370
3.    Comité de Bioética Animal        370
4.    Restricciones de la experimentación con animales en el ámbito educativo        373
Conclusiones        374
Referencias        375
Protección jurídica de la fauna silvestre terrestre en Chile: análisis normativo y desafíos institucionales        377
Natalia Belén Umazabal Torres
1.    Marco normativo y regulación        377
1.1.    Ley de caza y su reglamento        380
1.1.1.    En cuanto a las especies prohibidas de caza        380
1.1.2.    Especies autorizadas para su caza        382
1.1.3.    Protección en cuanto a los métodos de caza         382
1.2.    En cuanto a CITES        384
2.    Organismos administrativos        386
2.1.    El Servicio Agrícola y Ganadero —SAG—        386
2.2.    Ministerio del Medio Ambiente —MMA—        391
2.3.    Corporación Nacional Forestal —CONAF—) y Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas —SBAP—        392
2.4.    Ministerio de Relaciones Exteriores        393
2.5.    Municipalidades        393
3.    Mecanismos de denuncia        395
Conclusiones        396
Referencias        397
Mamíferos marinos en Chile: avances y desafíos normativos para la protección y conservación de sus poblaciones        399
Claudia Arancibia Cortés
Introducción        399
1.    La industria del salmón y la pesca en Chile, y sus interacciones con mamíferos marinos        400
1.1.    El actual desarrollo de la industria del salmón y la pesca        401
1.2.    Amenazas e impactos de la industria del salmón, la actividad pesquera y el tráfico marítimo a las poblaciones de mamíferos marinos        402
1.3.    Mamíferos marinos y su rol trascendental en la buena salud del océano y la lucha contra la crisis climática        406
2.    El Acta de Protección de Mamíferos Marinos de Estados Unidos: origen, objetivos y su aplicación en estados exportadores de pescado y productos pesqueros        407
2.1.    Origen y objetivos del Acta        407
2.2.    Implementación del MMPA en estados exportadores de pescado y productos pesqueros        408
3.    Situación en Chile: avances legales para la protección y conservación de mamíferos marinos        410
3.1.    Normativa nacional e internacional para la protección y conservación de los mamíferos marinos, dictada con anterioridad al MMPA        410
3.2.    Avances normativos posteriores que contribuyen a la implementación del MMPA en la protección y conservación de mamíferos marinos        412
4.    Desafíos pendientes para una eficiente protección y conservación de las poblaciones de mamíferos marinos y sus hábitats        415
4.1.    Recurrente tráfico marítimo: Necesidad de protección de rutas migratorias de cetáceos        416
4.2.    Evaluar y optimizar la efectividad de las medidas de mitigación relativas a las interacciones de mamíferos marinos con los centros de cultivo de salmones        418
4.3.    Fortalecer la aplicación del principio precautorio como piedra angular en las políticas de protección y conservación de mamíferos marinos        419
Conclusiones        423
Referencias        424
El Derecho Animal en la formación jurídica: fundamentos, desafíos y estrategias curriculares        427
Israel González Marino
Katherine Becerra Valdivia
Taeli Gómez Francisco
Introducción        428
1.    ¿Por qué incorporar el Derecho Animal en el currículo jurídico? Fundamentos éticos, epistémicos y pedagógicos        429
2.    ¿Qué enseñar en una asignatura de Derecho Animal? Competencias y contenidos        432
3.    ¿Cómo enseñar Derecho Animal? Enfoques pedagógicos, estrategias y metodologías        434
3.1.    Sugerencias de estrategias didácticas        435
3.2.1.    Aprendizaje más Servicio (A+S)        436
3.1.2.    Clínica Jurídica        436
3.1.3.    Mesa Redonda        437
3.1.4.    Diseño especulativo y aprendizaje transformativo        438
3.1.5.    Metodología difractiva        439
3.1.6.    Narrativa transmedia para el aprendizaje        439
4.    ¿Cómo incorporar el Derecho Animal en el currículo? Estrategias curriculares y desafíos        440
4.1.    Transversalización del Derecho Animal a lo largo de la vida        440
4.2.    En la formación jurídica de pregrado        441
4.2.1.    Curso optativo o electivo        442
4.2.2.    Curso obligatorio        443
4.2.3.    Cursos transversales o interdisciplinares        443
4.2.4.    Transversalización del Derecho Animal en los planes de estudio de Derecho        443
4.2.5.    Instancias no formales o extracurriculares        444
4.3.    En la formación jurídica de postítulo y postgrado        444
5.    Desafíos y proyecciones        445
Conclusiones        448
Referencias        449

3 disponibles