El estado empleador. El empleo público a la luz del derecho del trabajo
$34.000
Autora: Alejandra Fernández Durán
Editorial: Der Ediciones
Numero de Paginas: 288
Año de publicación: 2026
4 disponibles
En Chile, el empleo público arrastra una contradicción que la Contraloría y los tribunales resuelven caso a caso: la ley somete al funcionario a un estatuto de derecho público, pero su trabajo real —subordinado, dependiente y muchas veces precarizado— es indistinguible del que regula el Derecho del Trabajo. Este libro parte de esa fractura y la examina con las herramientas de la dogmática laboral.
La obra reconstruye el vínculo entre el Estado y quienes trabajan para él desde su historia, la normativa vigente y la jurisprudencia de la Contraloría General de la República, el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema, y muestra cómo la laboralización de la función pública dejó de ser hipótesis para volverse práctica cotidiana. Sobre esa base, el aporte central de la obra es un concepto operativo de empleo público —trabajador público, Estado empleador y contrato laboral atípico— capaz de ordenar un debate fragmentado y de sostener decisiones coherentes donde hoy abundan los criterios dispares.
Para el abogado que litiga, el juez que falla y el funcionario que administra, el resultado es un marco unificado para fundar posiciones sobre estabilidad y derechos fundamentales, incluidos los derechos colectivos, de los empleados públicos —en diálogo con el trabajo decente—, y para reducir la incertidumbre con que se enfrentan estos conflictos.
CAPÍTULO I
ANÁLISIS DE LAS BASES DOGMÁTICO JURÍDICAS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO
1. FUNCIÓN PÚBLICA: ORÍGENES, CONCEPTO Y MODELOS
1.1. Orígenes de la función pública
1.2. Separación del trabajo humano: sector público y sector privado
1.3. Concepto de función pública en el ámbito del empleo público
1.4. El empleado o funcionario público entendido como servidor estatal
1.5. Los modelos de función pública.
2. LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO
2.1. Orígenes de nuestro modelo de función pública
2.2. Características y particularidades del modelo de función pública chileno
2.3. Principios del modelo de función pública chileno
A) Legalidad de la actuación de la Administración
B) Servicialidad estatal
C) Carrera funcionaria
D) Jerarquía
E) Probidad
F) Responsabilidad administrativa
2.4. Análisis general del sistema de fuentes de la función pública en el ordenamiento jurídico chileno
A) Constitución Política de la República de 1980
B) Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, Nº 18.575
C) El Estatuto Administrativo y su concepción institucional
D) Rol del Código del Trabajo dentro del sistema de fuentes de la función pública
a. Código del Trabajo como legislación supletoria
b. El Código del Trabajo como estatuto especial
c. Código del Trabajo como norma de aplicación directa
- CONSECUENCIAS DE LA VISIÓN INSTITUCIONAL DEL ESTATUTO ADMINISTRATIVO EN EL MODELO DE FUNCIÓN PÚBLICA CHILENO3.1. Confusión y coexistencia de diversos conceptos de empleado público
A) Personal funcionarial
B) Personal laboral
C) Personal a honorarios
3.2. Amplia competencia fiscalizadora de la Contraloría General de la República
3.3. Distorsión del rol del Código del Trabajo (y sus normas complementarias)
4. EL MODELO ESTATUTARIO DE FUNCIÓN PÚBLICA HA SIDO SUPERADO POR LA REALIDAD
CAPÍTULO II
LA LABORALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
1. ALGUNAS IDEAS PREVIAS
- LABORALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA: ¿CRISIS DEL MODELO TRADICIONAL?
2.1. Laboralización: concepto y alcances
2.2. ¿Es la laboralización responsable de la crisis de la función pública?
3. LA LABORALIZACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN CHILE: UNA REALIDAD INNEGABLE
3.1. Los «falsos honorarios»: el derecho del trabajo al rescate
3.2. Sanción por no pago de cotizaciones previsionales
3.3. Reconocimiento de los derechos fundamentales en el ámbito de la función pública: un largo camino
- A) La Corte Suprema defiende la procedencia de la tutela laboral en la función pública
B) El Tribunal Constitucional como defensor de los ideales de la función pública estatutaria
C) Se formaliza el reconocimiento de la tutela laboral en el ámbito de la función pública: Ley N° 21.280, de 9 de noviembre de 2020
D) Consolidación del reconocimiento de los derechos fundamentalesLA INCOMPATIBILIDAD DE LOS DERECHOS COLECTIVOS LABORALES CON LA FUNCIÓN PÚBLICA
4.1. Régimen limitado de los derechos de sindicación, negociación colectiva y huelga en el sector público chileno
4.2. Justificaciones estructurales de la limitación del ejercicio de la libertad sindical en la función pública
4.3. Negociaciones y paralizaciones en el sector público: la norma, des- bordada por la realidad
4.4. Crítica desde la perspectiva laboral a la restricción de los derechos colectivos
5. CAMBIANDO LA RUTA EN EL CAMINO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
CAPÍTULO III
LA DOGMÁTICA DEL DERECHO DEL TRABAJO COMO MARCO TEÓRICO PARA UN ANÁLISIS CRÍTICO DEL EMPLEO PÚBLICO
1. DERRIBANDO LAS FRONTERAS QUE SEPARAN EL TRABAJO HUMANO: LLEGÓ LA HORA DE ACEPTAR LA LABORALIZACIÓN
2. CREANDO PUENTES: LA NOCIÓN DE QUE EL TRABAJO NO ES UNA MERCANCÍA Y EL CONCEPTO DE TRABAJO DECENTE
2.1. Trabajo decente: origen y significado
2.2. Trabajo decente: concepto universal y dinámico
2.3. Los derechos fundamentales y el diálogo social: pilares del trabajo decente
2.4. Futuro del concepto de trabajo decente: vinculación con el desarrollo sostenible
- FUERZA EXPANSIVA DEL DERECHO DEL TRABAJO EN EL CONTEXTO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. ¿POR QUÉ NO AL REVÉS?3.1. La fuerza expansiva: el derecho del trabajo se robustece a medida que se expande su esfera de protección
3.2. El derecho del trabajo en constante evolución: un derecho innovador4. LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO: NUEVOS PROTAGONISTAS EN EL EMPLEO PÚBLICO
4.1. Algunos comentarios sobre el principio de protección
4.2. La libertad sindical y su conexión con la función pública - A) Aspectos fundamentales de la libertad sindical
B) Reconocimiento en el derecho internacional del trabajo de los derechos colectivos laborales en el sector público
C) Los estándares internacionales de la negociación colectiva y el derecho de huelga de los empleados públicosEn materia de negociación colectiva
b. En materia de derecho de huelga.4.3. Los principios del derecho del trabajo y la función pública en Chile: ¿choque de titanes?
CIUDADANÍA LABORAL: EL EMPLEADO PÚBLICO COMO CIUDADANO AL INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
5.1. La dignidad como valor y centro de lo humano
5.2. La relación entre dignidad y trabajo
5.3. La ciudadanía laboral en nuestro ordenamiento jurídico
A) El rol de la Dirección del Trabajo en el reconocimiento de los derechos fundamentales del trabajador
B) El reconocimiento legal de la ciudadanía laboral
5.4. Ciudadanía en la Administración
5.5. El Estado empleador y el respeto de los derechos fundamentales
A) La jurisprudencia judicial defensora de una concepción única de trabajo
B) La Contraloría General de la República y la Unidad de Protección de Derechos funcionarios
C) Ley N° 21.280, la tan anhelada reforma: algunos temas quedan pendientes
D) El Estado como un «mal empleador”
- Situación de la no renovación del personal a contrata
b. Mayor riesgo de acoso laboral en la Administración Pública
c. El uso de WhatsApp como medio de comunicación al interior de la Administración del Estado6. VENTAJAS DE ACEPTAR EL DERECHO DEL TRABAJO: UN MODELO DE FUNCIÓN PÚBLICA QUE CONVERSA CON EL TRABAJO DECENTE
CAPÍTULO IV
PROPUESTA DE BASES ANALÍTICAS Y TEÓRICAS PARA UN CONCEPTO DE EMPLEO PÚBLICO EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO1. LINEAMIENTOS PARA UNA TRANSFORMACIÓN DEL RÉGIMEN DEL EMPLEO PÚBLICO
2. REPENSANDO EL EMPLEO PÚBLICO COMO UN EJEMPLO DE LO ATÍPICO
3. ÁMBITO DE APLICACIÓN OBJETIVO DEL DERECHO DEL TRABAJO EN EL EMPLEO PÚBLICO
3.1. La subordinación como elemento fundamental de la prestación de servicios laborales
3.2. La subordinación en la relación del empleado público con el Estado - ÁMBITO SUBJETIVO DE LA APLICACIÓN DEL DERECHO DEL TRABAJO EN EL EMPLEO PÚBLICO4.1. ¿Quién es el empleado público sujeto de protección del derecho del trabajo?
4.2. El Estado como empleadorA) El concepto de empleador
B) El Estado y la noción de protección flexible - LA DIMENSIÓN COLECTIVA DEL TRABAJADOR PÚBLICOCAPÍTULO V
REFLEXIONES FINALES1. RECAPITULACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ANALIZADA
2. CONCLUSIONES
2.1. Construcción de una matriz del concepto de empleado público, donde el empleado es el género y el funcionario, la especie
2.2. Primacía de la subordinación (real) sobre la denominación
2.3. La convergencia del trabajo humano en uno solo
2.4. El derecho del trabajo como respuesta dogmática compatible
2.5. Del estatuto a la laboralidad atípica: una oportunidad de mejora - ALCANCE, LIMITACIONES Y LÍNEAS DE INVESTIGACIÓN FUTURASNORMATIVA CITADA
Normativa nacional
Normativa internacional
Legislación extranjera
JURISPRUDENCIA CITADA
Corte Internacional de Justicia
Contraloría General de la República
Tribunal Constitucional
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| Description | En Chile, el empleo público arrastra una contradicción que la Contraloría y los tribunales resuelven caso a caso: la ley somete al funcionario a un estatuto de derecho público, pero su trabajo real —subordinado, dependiente y muchas veces precarizado— es indistinguible del que regula el Derecho del Trabajo. Este libro parte de esa fractura y la examina con las herramientas de la dogmática laboral.
La obra reconstruye el vínculo entre el Estado y quienes trabajan para él desde su historia, la normativa vigente y la jurisprudencia de la Contraloría General de la República, el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema, y muestra cómo la laboralización de la función pública dejó de ser hipótesis para volverse práctica cotidiana. Sobre esa base, el aporte central de la obra es un concepto operativo de empleo público —trabajador público, Estado empleador y contrato laboral atípico— capaz de ordenar un debate fragmentado y de sostener decisiones coherentes donde hoy abundan los criterios dispares.
Para el abogado que litiga, el juez que falla y el funcionario que administra, el resultado es un marco unificado para fundar posiciones sobre estabilidad y derechos fundamentales, incluidos los derechos colectivos, de los empleados públicos —en diálogo con el trabajo decente—, y para reducir la incertidumbre con que se enfrentan estos conflictos.
CAPÍTULO I
ANÁLISIS DE LAS BASES DOGMÁTICO JURÍDICAS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO
1. FUNCIÓN PÚBLICA: ORÍGENES, CONCEPTO Y MODELOS
1.1. Orígenes de la función pública
1.2. Separación del trabajo humano: sector público y sector privado
1.3. Concepto de función pública en el ámbito del empleo público
1.4. El empleado o funcionario público entendido como servidor estatal
1.5. Los modelos de función pública.
2. LA FUNCIÓN PÚBLICA EN EL ORDENAMIENTO JURÍDICO CHILENO
2.1. Orígenes de nuestro modelo de función pública
2.2. Características y particularidades del modelo de función pública chileno
2.3. Principios del modelo de función pública chileno
A) Legalidad de la actuación de la Administración
B) Servicialidad estatal
C) Carrera funcionaria
D) Jerarquía
E) Probidad
F) Responsabilidad administrativa
2.4. Análisis general del sistema de fuentes de la función pública en el ordenamiento jurídico chileno
A) Constitución Política de la República de 1980
B) Ley Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, Nº 18.575
C) El Estatuto Administrativo y su concepción institucional
D) Rol del Código del Trabajo dentro del sistema de fuentes de la función pública
a. Código del Trabajo como legislación supletoria
b. El Código del Trabajo como estatuto especial
c. Código del Trabajo como norma de aplicación directa
| Autor: Editorial Hammurabi Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 210 Año de publicación: 2023 | Autor: Iñigo de la Maza Gazmuri-Álvaro Vidal Olivares Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 190 Año de publicación: 2020 | Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :300 | Autores: Rodrigo Azócar Simonet – Álvaro Cruz González Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 108 Año de publicación: 2022 | Autor: Sebastián Donoso Rodríguez, Manuel Núñez Poblete Editorial: Der Ediciones Año de Publicación: 2022 Paginas :296 |
| Content | Autora: Alejandra Fernández Durán Editorial: Der Ediciones Numero de Paginas: 288 Año de publicación: 2026 | Indice Descripción Nº1, 2021. ACCIDENTES DEL TRABAJO Nº2, 2021. DESPIDO INDIRECTO Nº3, 2021. DESPIDO INJUSTIFICADO Nº4, 2021. TUTELA LABORAL Nº5, 2022. FUNCIONARIOS MUNICIPALES Nº6, 2022. CAUSALES DEL ARTÍCULO 160 EN LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO Nº7, 2022. PRÁCTICAS ANTISINDICALES Nº8, 2022. CAUSALES DEL ARTÍCULO 159 EN LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO Nº9, 2022. CAUSALES DEL ARTÍCULO 161 EN LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO Nº10, 2022. ACOSO LABORAL O MOBBING Nº11, 2023. ENFERMEDADES PROFESIONALES | Descripción Existen dos semejanzas entre el error vicio del consentimiento y el caso fortuito. La primera es que, generalmente, rara vez nos topamos con ellos y la segunda es que si decidimos estudiarlos a conciencia no solo aprendemos acerca de ellos, sino que, además, nuestra percepción acerca del fenómeno contractual se agudiza profundamente. Gracias a la tarea de la profesora María Graciela Brantt Zumarán y luego del profesor Mauricio Tapia Rodríguez se ha superado una serie de errores conceptuales acerca del caso fortuito que, por largas décadas asolaron a la doctrina y a los tribunales. Sin embargo, en opinión de los autores de este libro, aún restan ciertos aspectos del fenómeno que es necesario precisar, especialmente en tiempos como estos. La propuesta es que, al examinar las consecuencias del caso fortuito ha de distinguirse entre los efectos que produce respecto de la obligación afectada y aquellos que causa respecto de las demás obligaciones. Sirviéndose de una noción objetiva de incumplimiento contractual, este libro propone un enfoque que resulta novedoso, y hasta cierto punto disruptivo, con la opinión de la doctrina. Dicho enfoque luego es aplicado a algunos de los contratos que mayor discusión han producido en los íltimos meses con motivo del COVID-19 y los actos de autoridad que ha originado. Índice Prólogo 13 María Paz García Rubio Los autores 21 La anatomía del caso fortuito: a manera de introducción I. MISCELÁNEA PRELIMINAR 23 II. EL MATERIAL DE ESTE LIBRO 24 1. El estado de la cuestión 24 2. Tres aspectos del caso fortuito 29 Capítulo I Acerca de la irresistibilidad I. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN 33 1. La opinión de la profesora María Graciela Brantt 34 2. La opinión del profesor Mauricio Tapia 36 II. CUESTIONES PENDIENTES 36 1. La cuestión de la diligencia promotora 37 2. La irresistibilidad de las consecuencias del caso fortuito y la idea del sustituto comercialmente razonable 46 a) La superación del impedimento y de sus consecuencias en la CISG 47 b) La idea del sustituto comercialmente razonable 50 c) La idea del sustituto comercialmente razonable o equivalente en la CISG 52 d) La resistibilidad de las consecuencias del caso fortuito a través de un sustituto comercialmente razonable o un cumplimiento equivalente en el Código Civil 58 Capítulo II Los efectos del incumplimiento contractual causado por caso fortuito en tiempos de pandemia por COVID-19 I. SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL CASO FORTUITO 69 II. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN 70 III. UNA NOCIÓN AMPLIA Y OBJETIVA DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL 75 1. Una noción de incumplimiento amplia y, ¿objetiva? 75 a) Amplia y objetiva 75 b) La situación en el Código Civil 81 2. El incumplimiento contractual como mínimo común denominador del sistema de remedios 82 3. La regla general y la excepción 88 IV. LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO Y EL SISTEMA DE REMEDIOS FRENTE AL INCUMPLIMIENTO CAUSADO POR CASO FORTUITO 93 1. El efecto liberatorio del caso fortuito 93 a) Por regla general, la obligación del deudor afectada por caso fortuito no se extingue 93 b) El destino de la obligación correlativa 101 2. Exonerar de responsabilidad al deudor 107 V. UN PAR DE LÍMITES A LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO 115 VI. LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO RESPECTO DE LOS REMEDIOS DEL ACREEDOR AFECTADO POR EL INCUMPLIMIENTO Y EL SISTEMA DE REMEDIOS 117 1. El artículo 79 de la CISG 117 2. ¿Qué nos enseña el artículo 79 de la CISG? 119 Capítulo III Situación regulatoria de excepción y dos aplicaciones I. PRESENTACIÓN 127 II. EL DERECHO DE CONTRATOS Y EL COVID-19 EN CHILE. MEDIDAS EXCEPCIONALES Y DERECHO COMÚN 127 1. La situación regulatoria 128 2. La Ley Nº 21.227 130 3. Resoluciones del Sernac 132 4. La Resolución del MOP 134 5. El proyecto de ley sobre suministro de energía y garantía de conectividad 135 6. El proyecto sobre reconocimiento de la imprevisión 140 III. LA SITUACIÓN DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO 141 1. Arrendamientos para fines habitacionales 142 a) La opinión del profesor Mauricio Tapia 142 b) Algunos comentarios 143 2. Arrendamientos para fines comerciales 148 a) La opinión del profesor Mauricio Tapia 148 b) Algunos comentarios 149 3. Nuestra opinión sobre la cuestión de los arrendamiento con fines comerciales 150 a) ¿Un incumplimiento del arrendador? 150 b) Una cuestión relativa a los remedios 160 IV. UNA CUESTIÓN RELATIVA AL CONTRATO DE SERVICIOS EDUCACIONALES 163 1. El proyecto de ley 164 2. La Superintendencia de Educación Superior 164 3. La opinión de los profesores Tapia y Corral 166 4. Acerca de la suspensión de la obligación de pago 168 5. Cumplimiento, resistibilidad, sustituto comercialmente razonable e incumplimiento 168 Conclusiones 179 | El objetivo de este trabajo es dar a conocer a los empleadores los diversos aspectos que podría implicar una fiscalización de carácter laboral efectuada por alguna Inspección del Trabajo y precaver la aplicación de multas administrativas, además de lo cual se pretende poner en conocimiento del ciudadano fiscalizado los derechos, tanto administrativos como judiciales, que puede ejercer ante una fiscalización y respecto de las multas que con ocasión de ella se le pudieran imponer, de tal forma que sus derechos no se vean conculcados con motivo de la intervención de la autoridad administrativa, en especial cuando las sanciones se impongan con arbitrariedad y/o carencia de fundamentos fácticos o legales. Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Thomson Reuters CAPÍTULO I LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO A. Antecedentes generales B. Su organización C. Atribuciones y funciones 1. Función fiscalizadora 2. Función normativa 3. Otras funciones a) Ministro de fe b) Función registral c) Mediación d) Emisión de informes 4. Atribuciones especiales conferidas por la reforma procesal laboral a) Procedimiento de tutela laboral b) Procedimiento monitorio CAPÍTULO II LA FISCALIZACIÓN A. Generalidades 1. Concepto 2. El Fiscalizador a) Concepto b) Prohibiciones a que está afecto c) Responsabilidad del fiscalizador 3. Tipos de fiscalización I. Fiscalización ordinaria A) General 1) A petición de parte o solicitada 2) Fiscalización de oficio B) Especial II. Fiscalización Extraordinaria 4. Generalidades de la fiscalización a) Simple b) De efectos provisionales, esencialmente revisables al nivel jurisdiccional, sin perjuicio de la posibilidad de revisión administrativa c) Rápido d) De aplicación masiva y general e) A bajo costo f) Con alto impacto disuasivo y demostrativo g) Con aplicación preponderante en las fases preventivas de la conflictividad laboral o en las primeras etapas de su manifestación h) La fiscalización percibe y aprecia los hechos en forma directa e inmediata i) La fiscalización se orienta por una política construida a partir de un diagnóstico acabado de la realidad sobre la que se aplicará 5. Características, principios y reglas generales del procedimiento 6. Derechos del ciudadano fiscalizado 7. Derechos de los trabajadores, de sus representantes y de las organizaciones sindicales, durante un procedimiento inspectivo B. El procedimiento de fiscalización 1. Reglamentación de la fiscalización 2. Facultades o labores del fiscalizador a) Labor fiscalizadora b) Labor sancionadora c) Labor preventiva o previa al conflicto 3. Etapas de la fiscalización en modalidad presencial o semipresencial a) Presentación con el fiscalizado b) Entrevista al empleador c) Actuaciones realizadas por el fiscalizador Inspección perceptiva Entrevista a trabajadores Revisión documental Revisión en oficina 4. Análisis de la documentación que puede requerir el fiscalizador a) Contrato de trabajo b) Registro control de asistencia c) Libro auxiliar de remuneraciones d) Reglamento interno de orden, higiene y seguridad e) Comprobante de pago de remuneraciones f) Comprobantes de feriado g) Instrumentos colectivos h) Finiquitos i) Documentación comercial j) Documentación previsional k) Otros documentos previsionales 5. Casos especiales de fiscalización a) Fiscalización en domicilios particulares b) Fiscalización en modalidad a distancia i. Inicio de la investigación ii. Presentación con el fiscalizado iii. Entrevistas iv. Revisión documental 6. La refiscalización 7. La fiscalización electrónica C. Disposiciones especiales aplicables a la fiscalización para la Micro y Pequeña Empresa (MYPE) CAPÍTULO III DE LAS INFRACCIONES A LA NORMATIVA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL A. Ente sancionador B. Tipo de sanciones C. Monto de las sanciones de carácter pecuniario D. Formalidades de la sanción E. Notificación de la resolución que aplica una multa CAPÍTULO IV DEL RECLAMO POR SANCIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO A. En sede administrativa 1. Recursos establecidos en la Ley Nº 18.575 a) Recurso de reconsideración general b) Recurso jerárquico 2. Recursos contemplados en la Ley Nº 19.880 3. Recursos contemplados en el Código del Trabajo a) Reconsideración b) Rebaja obligatoria c) Recurso Administrativo Simplificado (RAS) B. En sede judicial 1. Recurso de protección 2. Recursos contemplados en el D.F.L. Nº 2 de 1967, que contiene la Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo (L.O.D.T.) 3. Procedimiento especial para reclamo de multas contemplado en el Código del Trabajo a) Reglas generales 1) Tribunal competente 2) Sujeto pasivo de la acción 3) Plazo para reclamar 4) Contenido de la demanda de reclamo 5) Documentos que deben acompañarse al reclamo 6) Examen de admisibilidad 7) Contestación 8) La prueba en el reclamo judicial i. Rebaja de la multa aplicada ii. Ilegalidad de la multa aplicada iii. Inexistencia de la infracción 9) La sentencia definitiva 10) Recursos b) Reglas especiales según el procedimiento seguido 1) Procedimiento ordinario laboral 2) Procedimiento monitorio c) Casos especiales CAPÍTULO V JURISPRUDENCIA A. Jurisprudencia Administrativa 1. Interpretación de contrato colectivo 2. Documentación laboral 3. Facultades de administración a) Respecto de correos electrónicos b) Respecto de sistemas computacionales de control c) Respecto de entrega de Comprobante electrónico de remuneración d) En cuanto a elaboración de protocolos de atención a público e) Respecto de controles audiovisuales f) Respecto de revisión corporal g) Respecto de medidas de control antidrogas y detección de metales h) Posibilidad de pactar en un contrato de trabajo cláusula de confidencialidad i) Preguntas del empleador sobre estado de salud del trabajador j) Autorización para la toma de muestra antígeno para SARS-CoV-2 k) Resultado de negativo de un examen PCR para detección del virus COVID-19 4. Protección a las remuneraciones B. Obligatoriedad de entregar un anexo a las liquidaciones de remuneraciones. Detalles del anexo Dictámenes generales sobre otras materias C. Jurisprudencia Judicial I. Fiscalización A) Facultades de la Dirección del Trabajo 1) Contrato individual a) Cláusulas tácitas b) Atribución de dependiente c) Semana corrida d) Falta de escrituración del contrato de trabajo e) Descuentos en remuneraciones 2) Interpretación de contratos colectivos 3) Higiene y Seguridad 4) Accidentes del trabajo 5) Sindicatos a) Contrato colectivo b) Prácticas antisindicales c) Permisos sindicales d) Delegado sindical 6) Negociación colectiva a) Quórum para negociar b) Trabajadores excluidos del proceso de negociación colectiva c) Objeción de legalidad d) Prácticas desleales e) Reemplazo de trabajadores en huelga 7) Subcontratación 8) Base de cálculo de indemnización por años de servicios 9) Non bis in idem B) Informe de Fiscalización II. Multa administrativa A) Impugnación por vía de recurso de protección 1) Procedencia 2) Improcedencia B) Impugnación por vía de reconsideración administrativa 1) Rebaja obligatoria 2) Resolución que resuelve la reconsideración 3) Notificación 4) Reclamo judicial 5) Fundamentación 6) Prescripción C) Otras decisiones administrativas 1) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 10466-2013, 12.03.14 2) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 8062-2017, 26.04.2017 (Voto de minoría) CAPÍTULO VI ANEXOS A. Normativa 1. Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo 2. Ley Nº 21.327. Modernización de la Dirección del Trabajo 3. Ley Nº 21.361. Adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales B. Resoluciones Administrativas 1. Resolución Nº 1.241 de fecha 28 de septiembre de 2021, publicado en el Diario Oficial el 1 de octubre de 2021 2. Manual del Procedimiento de Fiscalización de la Dirección del Trabajo 3. Decreto Nº 37 del Ministerio del Trabajo. Aprueba Reglamento que determina los datos y la documentación que los empleadores deberán mantener obligatoriamente en el registro electrónico laboral, y las modalidades y procedimientos mediante los cuales se implementará y mantendrá actualizado dicho registro 4. Resolución Exenta Nº 681. Establece y sistematiza nueva estructura orgánica y funcional del Departamento de Relaciones Laborales de la Dirección del Trabajo 5. Resolución Exenta Nº 1.340. Fija los procedimientos para ratificación de finiquito, renuncia y mutuo acuerdo en el portal electrónico de la Dirección del Trabajo 6. Orden de Servicio Nº 5. Moderniza y actualiza normas vinculadas a procedimientos de inspección. |
IndiceDescripciónCONTROVERSIAS EN MATERIA LABORALI. EXIGENCIA DE TEST PCR CON RESULTADO NEGATIVO A TRABAJADORES II. DEVOLUCIÓN DEL DESCUENTO POR EL APORTE DEL EMPLEADOR A LA AFC III. REQUISITO DE PROCEDENCIA PARA EL PAGO DE LA SEMANA CORRIDA IV. OBLIGACIÓN DEL FISCO DE ENTERAR LAS COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL RESPECTO DE UN VÍNCULO A HONORARIOS CALIFICADO JUDICIALMENTE COMO RELACIÓN LABORAL V. INCORPORACIÓN DE LAS HORAS EXTRAORDINARIAS EN LA BASE DE CÁLCULO DE LA ÚLTIMA REMUNERACIÓN MENSUAL (ARTÍCULO 172) CUANDO FUERON PAGADAS EN FORMA PERMANENTE VI. CALIFICACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LA MODALIDAD DE TRABAJO A DISTANCIA O TELETRABAJO VII. CONFIGURACIÓN DE LAS CAUSALES DE FALTA DE PROBIDAD E INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO EN CASO DE MALA FE DEL TRABAJADOR VIII. JUSTIFICACIÓN DEL DESPIDO EN JUICIO CUANDO LA CARTA DE DESPIDO NO SATISFACE REQUISITOS LEGALES IX. ACEPTACIÓN DE EXTENSIÓN DE BENEFICIOS Y LA POSIBILIDAD PARA RENUNCIAR A ELLA Y LAS IMPLICANCIAS RESPECTO DEL PAGO DE LA CUOTA SINDICAL X. DISCUSIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA PRIMACÍA DE LA REALIDAD EN LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE TRABAJO, EN RELACIÓN A LA SIMILITUD DE LOS FALLOS DE CONTRASTE PARA LA INTERPRETACIÓN DE UNA DETERMINADA MATERIA DE DERECHO XI. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 162 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO (NULIDAD DEL DESPIDO O “LEY BUSTOS”) A LA EMPRESA PRINCIPAL XII. POSIBILIDAD DE RECLAMAR JUDICIALMENTE LA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO QUE SE PRONUNCIA SOBRE LA PROCEDENCIA DE LOS SERVICIOS MÍNIMOS QUE DEBEN OPERAR DURANTE UNA HUELGA | Esta obra tiene por propósito ofrecer un panorama general del contenido y formas de aplicación del Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas y tribales. Para ello, previa explicación del sentido de este instrumento como tratado derechos humanos, el texto se centra en la consulta y participación indígena, en las regulaciones relativas a los derechos sobre la tierra y el territorio, en las características especiales de los litigios que tienen componente interétnico, y, por último, en la normativa sectorial relativa a algunas cuestiones importantes del Convenio, tales como el agua, la protección del medio ambiente y del patrimonio cultural. |
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