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El Impacto del Derecho del Trabajo en la Función Pública, Chile – Uruguay

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Índice

I. DERECHO ADMINISTRATIVO Y EL DERECHO DEL TRABAJO: SUS DIFUSAS Y EXPANSIVAS FRONTERAS

Laboralización de la función pública: una mirada desde el derecho administrativo
Carlos Dorn Garrido

Los principios y reglas comunes del régimen jurídico de los trabajadores del sector público y privado
Bruno Sande Escobal

La laboralización de la función pública
Beatriz Durán Penedo

II. CONTRATO DE TRABAJO Y FUNCIÓN PÚBLICA: MODELOS, PECULIARIDADES Y PROBLEMAS

Relación funcional: una aproximación régimen jurídico en el derecho uruguayo
Miguel Pezzutti

Vínculos no permanentes en el ejercicio de la función pública en el Uruguay
Álvaro Richino

Funcionarios a contrata: elementos para su comprensión (fin-prórroga-confianza legítima)
Valeska Opazo de la Fuente

El contrato de honorarios o de prestación de servicios en el derecho del trabajo y en el derecho administrativo en el derecho chileno
Juan Carlos Ferrada Bórquez

El contrato de honorarios o de prestación de servicios como forma de contratación en el sector público uruguayo
Alejandro Castello

Las relaciones laborales bajo la utilización del contrato de trabajo en la administración pública
Ana Laura López Álvarez

Peculiaridades de las relaciones laborales en el sector público en el Uruguay y su regulación
Fernando Delgado Soares Netto

La contratación temporal en el Código del Trabajo chileno: una mirada desde la causalidad contractual
Diego Ignacio Rosas Bertin

El trabajo como una mercancía cuando el Estado uruguayo terceriza servicios en cadena. Su admisión por la jurisprudencia mayoritaria
Rosina Rossi Albert

III. TUTELA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS EN EL ORDEN PRIVADO Y PÚBLICO

La protección de los derechos fundamentales laborales: la evolución del caso chileno. Un tránsito de la institución desde el sector privado al público
Francisco Santibáñez Yáñez – Teodoro Rodolfo Walter Díaz

Principio de protección de derechos en el ámbito de la relación laboral pública y privada. Competencia de la Contraloría General de la República
Marcelo San Martín Cerruti

Protección a la maternidad y corresponsabilidad parental, derechos universales de tutela a la familia
Françoise Etcheberry Parés

La huelga en la Administración Pública
Betiana Quintana

IV. EXTINCIÓN DEL VÍNCULO PRIVADO Y PÚBLICO: ENTRE LA CESACIÓN DE SERVICIOS Y EL DESPIDO

La falta de probidad como justificación del término del contrato de trabajo
Patricio Mella Cabrera

La falta de probidad como causal de cese o destitución de un empleo o cargo público
Baltazar Morales Espinoza

La falta de probidad como causal de cese o destitución de un empleo o cargo público
Marisa Arizeta Paipó

La terminación del contrato por las necesidades de la empresa y la necesariedad de los servicios: entre lo privado y lo público
Alvaro Domínguez Montoya – Fabián Huepe Artigas

PRESENTACIÓN

Durante los días 5 y 6 de mayo de 2023 llevamos adelante, en la Universidad de Concepción, el primer encuentro chileno-uruguayo de Derecho Administrativo y Laboral. La actividad fue el resultado de varios meses de discusión y planificación, que había comenzado en una conversación anecdótica quizás un par de años antes, pero que tomó seriedad después de una visita a la Facultad de Derecho de la Universidad de la República en el mes de noviembre de 2022, oportunidad en la que pudimos conocer e intercambiar ideas y propósitos con los profesores uruguayos de estas áreas o disciplinas jurídicas.

Por cierto, esta no es la primera actividad que se desarrolla por profesores chilenos y uruguayos en estas disciplinas jurídicas. Al contrario, existe una rica historia y tradición en este sentido por ambas comunidades jurídicas, desde las míticas Jornadas de Derecho comparado celebradas a fines de la década del 50 del siglo pasado, pasando por encuentros más recientes en áreas determinadas, especialmente en el ámbito del Derecho Laboral, precisamente en esta misma Universidad de Concepción. A ello debe añadirse el intercambio y diálogo permanente entre profesores chilenos y uruguayos desde hace muchas décadas, lo que se refleja, en el caso chileno, en la influencia que tuvieron y tienen entre nosotros Eduardo Couture, Enrique Sayagués Laso y Américo Plá Rodríguez, por nombrar algunos de los maestros uruguayos más ilustres.

Pues bien, en este contexto, nos reunimos profesores de las Universidades de Concepción y de Valparaíso, por el lado chileno, con colegas de la Universidad de la República de Uruguay, a reflexionar sobre las relaciones e influencias entre el Derecho Laboral y el Derecho Administrativo. El propósito fue dialogar e intercambiar experiencias entre profesores de ambos países en una materia de compleja actualidad, cuyos problemas y desafíos están lejos de cerrarse. Aun más, la nota distintiva de la convocatoria, y de la discusión generada en nuestro encuentro académico, fue la difícil articulación entre el Derecho Administrativo y Laboral, a partir de la evidente influencia y aplicación de este último sobre el primero.

Del resultado de dicha reflexión y discusión da cuenta precisamente este libro, texto que recoge una veintena de trabajos de profesores chilenos y uruguayos de Derecho Administrativo y Laboral, cuya actualidad y precisión constituye, sin duda, un aporte significativo a esta materia, que permite analizar este fenómeno desde una perspectiva comparada.

Así, a partir de unas reflexiones generales sobre la laboralización de la función pública y la aplicación cada vez mayor de principios y reglas comunes para los trabajadores del sector público y privado, en la primera parte del encuentro, nos abocamos en la segunda parte –que es la más extensa– al análisis más específico de la aplicación cada vez mayor del Contrato de Trabajo en las relaciones jurídicas de los funcionarios públicos con el Estado. Así la utilización de esta fórmula jurídica en ambos países no sólo opera como régimen especial en el ámbito público –cada vez más extendido–, sino se aplica parcialmente, por vía jurisprudencial, a otros vínculos o relaciones no permanentes de trabajadores del sector público, como serían los contratos a honorarios en el caso chileno u otros vínculos jurídicos de carácter transitorio.

Un ámbito, sin embargo, en el que el Derecho Laboral ha impactado sustantiva y frontalmente en el Derecho Administrativo ha sido el de la tutela de los Derechos Fundamentales de los trabajadores, en que la afirmación y protección de éstos se ha extendido al sector público de forma inequívoca. De esto dan cuenta los trabajos contenidos en la tercera parte de este libro, reflexionando los autores sobre los Derechos Fundamentales en general, como respecto de derechos específicos, por ejemplo, la protección de la maternidad y la huelga.

Por último, en el cuarto apartado de este libro se contienen trabajos sobre la extinción del vínculo jurídico de los trabajadores del sector público y privado. Aquí los trabajos se concentran en dos causales específicas: la falta de probidad y las necesidades de la empresa o servicios. El paralelismo en este caso es llamativo, no sólo entre ambos sectores, sino en ambos países, existiendo un acercamiento progresivo del contenido de las causales legales de extinción, aun cuando las consecuencias jurídicas sean, por la naturaleza del vínculo, diferentes.

Como puede apreciar el lector, el libro constituye un aporte al diálogo entre el Derecho Administrativo y Laboral, diálogo que no es fácil y cuya articulación todavía está en proceso de construcción en Uruguay y en Chile. Seguramente los desafíos y problemas en esta materia exceden con creces este texto, pero sin duda es un buen comienzo para ir abriendo caminos en este ámbito. Aunque, claro, eso lo debe juzgar el lector.

Juan Carlos Ferrada Bórquez
Profesor de Derecho Administrativo
Universidad de Valparaíso

Rodolfo Walter Díaz
Profesor de Derecho Laboral
Universidad de Concepción

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Directores: Juan Carlos Ferrada Bórquez, Rodolfo Walter Día
Editorial : Thomson Reuters
Año de Publicación  : 2024
Paginas : 420

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NameEl Impacto del Derecho del Trabajo en la Función Pública, Chile – Uruguay removeCódigo del Trabajo Sistematizado removeCódigo del Trabajo 2022. Vigésima segunda edición profesional removeCódigo del Trabajo de Chile Edición con apéndice legislativo Índices temático y analítico (Anillado) removeContrato y Caso Fortuito Irresistibilidad y Consecuencias removeCódigo del Trabajo 2022. Edición Oficial. Especial para Estudiantes remove
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DescriptionDirectores: Juan Carlos Ferrada Bórquez, Rodolfo Walter Día Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación  : 2024 Paginas : 420Autor: Rodrigo Azócar Simonet Editorial: Hammurabi Numero de Paginas:338 Año de publicación: 2022Autor: Eduardo Caamaño Rojo Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación  : 2022 Paginas :544Autor: Tirant lo Blach Editorial :Tirant lo Blach Año de Publicación  : 2022 Paginas :568Autor: Iñigo de la Maza Gazmuri-Álvaro Vidal Olivares Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 190 Año de publicación: 2020Autor:  Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación  : 2022 Paginas :345        
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Índice

I. DERECHO ADMINISTRATIVO Y EL DERECHO DEL TRABAJO: SUS DIFUSAS Y EXPANSIVAS FRONTERAS

Laboralización de la función pública: una mirada desde el derecho administrativo Carlos Dorn Garrido

Los principios y reglas comunes del régimen jurídico de los trabajadores del sector público y privado Bruno Sande Escobal

La laboralización de la función pública Beatriz Durán Penedo

II. CONTRATO DE TRABAJO Y FUNCIÓN PÚBLICA: MODELOS, PECULIARIDADES Y PROBLEMAS

Relación funcional: una aproximación régimen jurídico en el derecho uruguayo Miguel Pezzutti

Vínculos no permanentes en el ejercicio de la función pública en el Uruguay Álvaro Richino

Funcionarios a contrata: elementos para su comprensión (fin-prórroga-confianza legítima) Valeska Opazo de la Fuente

El contrato de honorarios o de prestación de servicios en el derecho del trabajo y en el derecho administrativo en el derecho chileno Juan Carlos Ferrada Bórquez

El contrato de honorarios o de prestación de servicios como forma de contratación en el sector público uruguayo Alejandro Castello

Las relaciones laborales bajo la utilización del contrato de trabajo en la administración pública Ana Laura López Álvarez

Peculiaridades de las relaciones laborales en el sector público en el Uruguay y su regulación Fernando Delgado Soares Netto

La contratación temporal en el Código del Trabajo chileno: una mirada desde la causalidad contractual Diego Ignacio Rosas Bertin

El trabajo como una mercancía cuando el Estado uruguayo terceriza servicios en cadena. Su admisión por la jurisprudencia mayoritaria Rosina Rossi Albert

III. TUTELA Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS EN EL ORDEN PRIVADO Y PÚBLICO

La protección de los derechos fundamentales laborales: la evolución del caso chileno. Un tránsito de la institución desde el sector privado al público Francisco Santibáñez Yáñez – Teodoro Rodolfo Walter Díaz

Principio de protección de derechos en el ámbito de la relación laboral pública y privada. Competencia de la Contraloría General de la República Marcelo San Martín Cerruti

Protección a la maternidad y corresponsabilidad parental, derechos universales de tutela a la familia Françoise Etcheberry Parés

La huelga en la Administración Pública Betiana Quintana

IV. EXTINCIÓN DEL VÍNCULO PRIVADO Y PÚBLICO: ENTRE LA CESACIÓN DE SERVICIOS Y EL DESPIDO

La falta de probidad como justificación del término del contrato de trabajo Patricio Mella Cabrera

La falta de probidad como causal de cese o destitución de un empleo o cargo público Baltazar Morales Espinoza

La falta de probidad como causal de cese o destitución de un empleo o cargo público Marisa Arizeta Paipó

La terminación del contrato por las necesidades de la empresa y la necesariedad de los servicios: entre lo privado y lo público Alvaro Domínguez Montoya – Fabián Huepe Artigas

PRESENTACIÓN

Durante los días 5 y 6 de mayo de 2023 llevamos adelante, en la Universidad de Concepción, el primer encuentro chileno-uruguayo de Derecho Administrativo y Laboral. La actividad fue el resultado de varios meses de discusión y planificación, que había comenzado en una conversación anecdótica quizás un par de años antes, pero que tomó seriedad después de una visita a la Facultad de Derecho de la Universidad de la República en el mes de noviembre de 2022, oportunidad en la que pudimos conocer e intercambiar ideas y propósitos con los profesores uruguayos de estas áreas o disciplinas jurídicas.

Por cierto, esta no es la primera actividad que se desarrolla por profesores chilenos y uruguayos en estas disciplinas jurídicas. Al contrario, existe una rica historia y tradición en este sentido por ambas comunidades jurídicas, desde las míticas Jornadas de Derecho comparado celebradas a fines de la década del 50 del siglo pasado, pasando por encuentros más recientes en áreas determinadas, especialmente en el ámbito del Derecho Laboral, precisamente en esta misma Universidad de Concepción. A ello debe añadirse el intercambio y diálogo permanente entre profesores chilenos y uruguayos desde hace muchas décadas, lo que se refleja, en el caso chileno, en la influencia que tuvieron y tienen entre nosotros Eduardo Couture, Enrique Sayagués Laso y Américo Plá Rodríguez, por nombrar algunos de los maestros uruguayos más ilustres.

Pues bien, en este contexto, nos reunimos profesores de las Universidades de Concepción y de Valparaíso, por el lado chileno, con colegas de la Universidad de la República de Uruguay, a reflexionar sobre las relaciones e influencias entre el Derecho Laboral y el Derecho Administrativo. El propósito fue dialogar e intercambiar experiencias entre profesores de ambos países en una materia de compleja actualidad, cuyos problemas y desafíos están lejos de cerrarse. Aun más, la nota distintiva de la convocatoria, y de la discusión generada en nuestro encuentro académico, fue la difícil articulación entre el Derecho Administrativo y Laboral, a partir de la evidente influencia y aplicación de este último sobre el primero.

Del resultado de dicha reflexión y discusión da cuenta precisamente este libro, texto que recoge una veintena de trabajos de profesores chilenos y uruguayos de Derecho Administrativo y Laboral, cuya actualidad y precisión constituye, sin duda, un aporte significativo a esta materia, que permite analizar este fenómeno desde una perspectiva comparada.

Así, a partir de unas reflexiones generales sobre la laboralización de la función pública y la aplicación cada vez mayor de principios y reglas comunes para los trabajadores del sector público y privado, en la primera parte del encuentro, nos abocamos en la segunda parte –que es la más extensa– al análisis más específico de la aplicación cada vez mayor del Contrato de Trabajo en las relaciones jurídicas de los funcionarios públicos con el Estado. Así la utilización de esta fórmula jurídica en ambos países no sólo opera como régimen especial en el ámbito público –cada vez más extendido–, sino se aplica parcialmente, por vía jurisprudencial, a otros vínculos o relaciones no permanentes de trabajadores del sector público, como serían los contratos a honorarios en el caso chileno u otros vínculos jurídicos de carácter transitorio.

Un ámbito, sin embargo, en el que el Derecho Laboral ha impactado sustantiva y frontalmente en el Derecho Administrativo ha sido el de la tutela de los Derechos Fundamentales de los trabajadores, en que la afirmación y protección de éstos se ha extendido al sector público de forma inequívoca. De esto dan cuenta los trabajos contenidos en la tercera parte de este libro, reflexionando los autores sobre los Derechos Fundamentales en general, como respecto de derechos específicos, por ejemplo, la protección de la maternidad y la huelga.

Por último, en el cuarto apartado de este libro se contienen trabajos sobre la extinción del vínculo jurídico de los trabajadores del sector público y privado. Aquí los trabajos se concentran en dos causales específicas: la falta de probidad y las necesidades de la empresa o servicios. El paralelismo en este caso es llamativo, no sólo entre ambos sectores, sino en ambos países, existiendo un acercamiento progresivo del contenido de las causales legales de extinción, aun cuando las consecuencias jurídicas sean, por la naturaleza del vínculo, diferentes.

Como puede apreciar el lector, el libro constituye un aporte al diálogo entre el Derecho Administrativo y Laboral, diálogo que no es fácil y cuya articulación todavía está en proceso de construcción en Uruguay y en Chile. Seguramente los desafíos y problemas en esta materia exceden con creces este texto, pero sin duda es un buen comienzo para ir abriendo caminos en este ámbito. Aunque, claro, eso lo debe juzgar el lector.

Juan Carlos Ferrada Bórquez Profesor de Derecho Administrativo Universidad de Valparaíso

Rodolfo Walter Díaz Profesor de Derecho Laboral Universidad de Concepción

Indice Descripción
Incorpora explicación de las últimas modificaciones

Colección de Códigos Profesionales, actualizada al 3 de enero de 2022. Constituye una herramienta esencial de consulta para abogados, de práctico manejo en Tribunales e ideal para aquellos que están comenzando su vida profesional. • Articulado y apéndices actualizados. • Concordancias. • Títulos de artículos. • Índice temático. • Títulos de artículos del cuerpo del código y de las normas del apéndice. • Listado de modificaciones actualizado al 3 de enero de 2022.

Autor: Eduardo Caamaño Rojo Thomson Reuters
ÍNDICE DEL CÓDIGO DE TRABAJO D.F.L. Nº 1, de 1994. Fija el texto refundido, coordinado y sistematizado del Código del Trabajo TÍTULO PRELIMINAR LIBRO I DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO Y DE LA CAPACITACIÓN LABORAL TÍTULO I Del contrato individual de trabajo Capítulo I Normas generales Capítulo II De la capacidad para contratar y otras normas relativas a la protección del trabajo de los niños, niñas y adolescentes Capítulo III De la nacionalidad de los trabajadores Capítulo IV De la jornada de trabajo 1º Jornada ordinaria de trabajo 2º Horas extraordinarias 3º Descanso dentro de la jornada 4º Descanso semanal 5º Jornada parcial Capítulo V De las remuneraciones Capítulo VI De la protección a las remuneraciones Capítulo VII Del feriado anual y de los permisos TÍTULO II De los contratos especiales Capítulo I Del contrato de aprendizaje Capítulo II Del contrato de trabajadores agrícolas 1º Normas generales 2º Normas especiales para los trabajadores agrícolas de temporada Capítulo III Del contrato de los trabajadores embarcados o gente de mar y de los trabajadores portuarios eventuales 1º Del contrato de embarco de los oficiales y tripulantes de las naves de la Marina Mercante Nacional 2º Del contrato de los trabajadores portuarios eventuales Capítulo IV Del contrato de los trabajadores de artes y espectáculos Capítulo V Del contrato de trabajadores de casa particular Capítulo VI Del contrato de los deportistas profesionales y trabajadores que desempeñan actividades conexas Párrafo 1º Definiciones Párrafo 2º Forma, contenido y duración del contrato de trabajo Párrafo 3º De la periodicidad en el pago de las remuneraciones Párrafo 4º Cesiones temporales y definitivas Párrafo 5º Del derecho de información y pago por subrogación Párrafo 6º Del reglamento interno de orden, higiene y seguridad Capítulo VII Del contrato de tripulantes de vuelo y de tripulantes de cabina de aeronaves comerciales de pasajeros y carga Capítulo VIII Del contrato de los teleoperadores Capítulo IX Del trabajo a distancia y teletrabajo TÍTULO III Del reglamento interno y la inclusión laboral de personas con discapacidad Capítulo I Del Reglamento Interno Capítulo II De la inclusión laboral de las personas con discapacidad TÍTULO IV Del servicio militar obligatorio TÍTULO V De la terminación del contrato de trabajo y estabilidad en el empleo TÍTULO VI De la capacitación ocupacional TÍTULO VII Del trabajo en régimen de subcontratación y del trabajo en empresas de servicios transitorios 1º Del trabajo en régimen de subcontratación 2º De las empresas de servicios transitorios, del contrato de puesta a disposición de trabajadores y del contrato de trabajo de servicios transitorios De las Empresas de Servicios Transitorios Del contrato de puesta a disposición de trabajadores Del contrato de trabajo de servicios transitorios Normas generales LIBRO II DE LA PROTECCIÓN A LOS TRABAJADORES TÍTULO I Normas generales TÍTULO II De la protección a la maternidad, la paternidad y la vida familiar TÍTULO III Del seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Título IV De la investigación y sanción del acoso sexual Título V De la protección de los trabajadores de carga y descarga de manipulación manual LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES TÍTULO I De las organizaciones sindicales Capítulo I Disposiciones generales Capítulo II De la constitución de los sindicatos Capítulo III De los estatutos Capítulo IV Del directorio Capítulo V De las asambleas Capítulo VI Del patrimonio sindical Capítulo VII De las federaciones y confederaciones Capítulo VIII De las centrales sindicales Capítulo IX De las prácticas antisindicales y de su sanción Capítulo X De la disolución de las organizaciones sindicales Capítulo XI De la fiscalización de las organizaciones sindicales y de las sanciones TÍTULO II Del delegado del personal LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA TÍTULO I Normas generales TÍTULO II Derecho a información de las organizaciones sindicales TÍTULO III De los instrumentos colectivos y de la titularidad sindical TÍTULO IV El procedimiento de negociación colectiva reglada Capítulo I Reglas Generales Capítulo II Oportunidad para presentar el proyecto y plazo de la negociación Capítulo III De la respuesta del empleador Capítulo IV Impugnaciones y reclamaciones Capítulo V Período de negociación Capítulo VI Derecho a huelga Capítulo VII Limitaciones al ejercicio del derecho a huelga TÍTULO V Reglas especiales para la negociación colectiva de los trabajadores afiliados a sindicatos interempresa, y de la negociación colectiva de los trabajadores eventuales, de temporada y de obra o faena transitoria Capítulo I De la negociación colectiva del sindicato interempresa y de los trabajadores afiliados a sindicatos interempresa Capítulo II De la negociación colectiva de los trabajadores eventuales, de temporada y de obra o faena transitoria TÍTULO VI De los pactos sobre condiciones especiales de trabajo TÍTULO VII De la mediación, la mediación laboral de conflictos colectivos y el arbitraje Capítulo I De la mediación Capítulo II De la mediación laboral de conflictos colectivos Capítulo III Del arbitraje TÍTULO VIII De los procedimientos judiciales en la negociación colectiva TÍTULO IX De las prácticas desleales y otras infracciones en la negociación colectiva y su sanción TÍTULO X De la presentación efectuada por federaciones y confederaciones LIBRO V DE LA JURISDICCIÓN LABORAL TÍTULO I De los Juzgados de Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional y del procedimiento Capítulo I De los Juzgados de Letras del Trabajo y de los Juzgados de Cobranza Laboral y Previsional Capítulo II De los principios formativos del proceso y del procedimiento en juicio del trabajo 1º De los principios formativos del proceso 2º Reglas comunes 3º Del procedimiento de aplicación general 4º Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecución de los títulos ejecutivos laborales 5º De los recursos 6º Del procedimiento de tutela laboral 7º Del procedimiento monitorio TÍTULO II Del procedimiento de reclamación de multas y demás resoluciones administrativas TÍTULO FINAL De la fiscalización, de las sanciones y de la prescripción ARTÍCULOS TRANSITORIOS   ÍNDICE DEL APÉNDICE – D.F.L. Nº 2. Dispone la reestructuración y fija las funciones de la Dirección del Trabajo (D.O. de 29 de septiembre de 1967) – Ley Nº 17.322. Normas para la cobranza judicial de cotizaciones, aportes y multas de las instituciones de seguridad social (D.O. de 19 de agosto de 1970) – Ley Nº 16.744. Seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (D.O. de 1 de febrero de 1968) – Decreto con Fuerza de Ley Nº 44. Establece normas comunes para subsidios por incapacidad laboral de los trabajadores dependientes del sector privado (D.O. de 24 de julio de 1978) – Decreto Ley Nº 2.757. Establece normas sobre asociaciones gremiales (D.O. de 4 de julio de 1979) – Ley Nº 19.728. Establece un seguro de desempleo (D.O. de 14 de mayo de 2001) – Ley Nº 19.345. Dispone aplicación de la Ley Nº 16.744, sobre Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, a Trabajadores del Sector Público que señala (D.O. de 7 de noviembre de 1994) – Decreto Nº 64. Aprueba Reglamento del Capítulo II De la Inclusión Laboral de Personas con Discapacidad, del Título III del Libro I del Código del Trabajo, incorporado por la Ley Nº 21.015, que incentiva la inclusión de personas con discapacidad al mundo laboral (D.O. de 1 de febrero de 2018) – Decreto Nº 18. Aprueba Reglamento del Artículo 152 Quáter M del Código del Trabajo, que establece condiciones específicas de seguridad y salud en el trabajo a que deberán sujetarse los trabajadores que prestan servicios en las modalidades de Trabajo a Distancia o Teletrabajo, de acuerdo con los principios y condiciones de la Ley Nº 16.744 (D.O. de 3 de julio de 2020) Modificaciones incorporadas a esta edición Índice temático
Incluye: Ley Nº 21.227, sobre protección de empleo Decreto Ley Nº 3.500, sobre sistema de pensiones Ley Nº 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Decreto con Fuerza de Ley Nº 44 sobre subsidios de incapacidad laboral Ley Nº 19.728, sobre seguro de desempleo Ley Nº 17.322, sobre cobranza de cotizaciones provisionales Índice D.F.L. Nº 1. PUBLICADO 16-01-2003. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL; SUBSECRETARIA DEL TRABAJO. FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO        13 TÍTULO PRELIMINAR (artículos 1 a 6)        13 LIBRO I DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO Y DE LA CAPACITACIÓN LABORAL TÍTULO I. DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO (artículos 7 a 12)        18 Capítulo I. NORMAS GENERALES        18 Capítulo II. DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR Y OTRAS NORMAS RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DEL TRABAJO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (artículos 13 a 18 quinquies)        22 Capítulo III. DE LA NACIONALIDAD DE LOS TRABAJADORES (artículos 19 a 20)        27 Capítulo IV. DE LA JORNADA DE TRABAJO (artículo 21)        27 Párrafo 1º Jornada ordinaria de trabajo (artículos 22 a 29)        27 Párrafo 2º Horas extraordinarias (artículos 30 a 33)        33 Párrafo 3º Descanso dentro de la jornada (artículos 34 a 34 bis)        34 Párrafo 4º Descanso semanal (artículos 35 a 40)        35 Párrafo 5º Jornada parcial (artículos 40 bis a 40 bis E)        39 Capítulo V. DE LAS REMUNERACIONES (artículos 41 a 54)        42 Capítulo VI. DE LA PROTECCIÓN A LAS REMUNERACIONES (artículos 54 a 65)        45 Capítulo VII. DEL FERIADO ANUAL Y DE LOS PERMISOS (artículos 66 a 76)        51 TÍTULO II. DE LOS CONTRATOS ESPECIALES (artículo 77)        56 Capítulo I. DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE (artículos 78 a 86)        56 Capítulo II. DEL CONTRATO DE TRABAJADORES AGRÍCOLAS        57 Párrafo 1º Normas generales (artículos 87 a 92 bis)        57 Párrafo 2º Normas especiales para los trabajadores agrícolas de temporada (artículos 93 a 95 bis)        59 Capítulo III. DEL CONTRATO DE LOS TRABAJADORES EMBARCADOS O GENTE DE MAR Y DE LOS TRABAJADORES PORTUARIOS EVENTUALES        61 Párrafo 1º Del contrato de embarco de los oficiales y tripulantes de las Naves de la Marina Mercante Nacional (artículos 96 a 132)        61 Párrafo 2º Del contrato de los trabajadores portuarios eventuales (artículos 133 a 145)        69 Capítulo IV. DEL CONTRATO DE LOS TRABAJADORES DE ARTES Y ESPECTÁCULOS (artículos 145 a 145 L)        74 Capítulo V. DEL CONTRATO DE TRABAJADORES DE CASA PARTICULAR (artículos 146 a 152 bis)        76 Capítulo VI. DEL CONTRATO DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES Y TRABAJADORES QUE DESEMPEÑAN ACTIVIDADES CONEXAS (artículo 152 bis A)        79 Párrafo 1º Definiciones (artículo 152 bis B)        79 Párrafo 2º Forma, contenido y duración del contrato de trabajo (artículos 152 bis C a 152 bis G)        80 Párrafo 3º De la periodicidad en el pago de las remuneraciones (artículo 152 bis H)        81 Párrafo 4º Cesiones temporales y definitivas (artículo 152 bis I)        81 Párrafo 5º Del derecho de información y pago por subrogación (artículo 152 bis J)        81 Párrafo 6º Del reglamento interno de orden, higiene y seguridad (artículos 152 bis K a 152 bis L)        82 Capítulo VII. DEL CONTRATO DE TRIPULANTES DE VUELO Y DE TRIPULANTES DE CABINA DE AERONAVES COMERCIALES DE PASAJEROS Y CARGA (artículos 152 ter a 152 ter M)        82 Capítulo VIII. DEL CONTRATO DE LOS TELEOPERADORES (artículos 152 quáter a 163 quáter F)        88 Capítulo IX. DEL TRABAJO A DISTANCIA Y TELETRABAJO (artículos 152 quáter G a 152 quáter O)        90 TÍTULO III. DEL REGLAMENTO INTERNO Y LA INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD        94 Capítulo I. DEL REGLAMENTO INTERNO (artículos 153 a 157)        94 Capítulo II. DE LA INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (artículos 157 bis a 157 ter)        97 TÍTULO IV. DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO (artículo 158)        99 TÍTULO V. DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Y ESTABILIDAD EN EL EMPLEO (artículos 159 a 178)        99 TÍTULO VI. DE LA CAPACITACIÓN OCUPACIONAL (artículos 179 a 183 bis)        115 TÍTULO VII. DEL TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Y DEL TRABAJO EN EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS        116 Párrafo 1º Del trabajo en régimen de subcontratación (artículos 183 A a 183 E)        116 Párrafo 2º De las empresas de servicios transitorios, del contrato de puesta a disposición de trabajadores y del contrato de trabajo de servicios transitorios (artículos 183 F a 183 AE)        119 LIBRO II DE LA PROTECCIÓN A LOS TRABAJADORES TÍTULO I. NORMAS GENERALES (artículos 184 a 193)        127 TÍTULO II. DE LA PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD, LA PATERNIDAD Y LA VIDA FAMILIAR (artículos 194 a 208)        130 TÍTULO III. DEL SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (artículos 209 a 211)        142 TÍTULO IV. DE LA INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL ACOSO SEXUAL (artículos 211 A a 211 E)        142 TÍTULO V. DE LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES DE CARGA Y DESCARGA DE MANIPULACIÓN MANUAL (artículos 211 F a 211 J)        143 LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES TÍTULO I. DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES        145 Capítulo I. DISPOSICIONES GENERALES (artículos 212 a 220)        145 Capítulo II. DE LA CONSTITUCIÓN DE LOS SINDICATOS (artículos 221 a 230)        147 Capítulo III. DE LOS ESTATUTOS (artículos 231 a 233 bis)        151 Capítulo IV. DEL DIRECTORIO (artículos 234 a 252)        153 Capítulo V. DE LAS ASAMBLEAS (artículo 255)        158 Capítulo VI. DEL PATRIMONIO SINDICAL (artículos 256 a 263)        159 Capítulo VII. DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES (artículos 266 a 274)        161 Capítulo VIII. DE LAS CENTRALES SINDICALES (artículos 276 a 288)        164 Capítulo IX. DE LAS PRÁCTICAS ANTISINDICALES Y DE SU SANCIÓN (artículos 289 a 294 bis)        168 Capítulo X. DE LA DISOLUCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES (artículos 295 a 298)        172 Capítulo XI. DE LA FISCALIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y DE LAS SANCIONES (derogado)        173 TÍTULO II. DEL DELEGADO DEL PERSONAL (derogado)        173 LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA TÍTULO I. NORMAS GENERALES (artículos 304 a 314)        174 TÍTULO II. DERECHO A INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES (artículos 315 a 319)        176 TÍTULO III. DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Y DE LA TITULARIDAD SINDICAL (artículos 320 a 326)        179 TÍTULO IV. EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA        181 Capítulo I. REGLAS GENERALES (artículos 327 a 331)        181 Capítulo II. OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR EL PROYECTO Y PLAZO DE LA NEGOCIACIÓN (artículos 332 a 334)        182 Capítulo III. DE LA RESPUESTA DEL EMPLEADOR (artículos 335 a 338)        183 Capítulo IV. IMPUGNACIONES Y RECLAMACIONES (artículos 339 a 340)        184 Capítulo V. PERÍODO DE NEGOCIACIÓN (artículos 341 a 344)        185 Capítulo VI. DERECHO A HUELGA (artículos 345 a 358)        186 Capítulo VII. LIMITACIONES AL EJERCICIO DEL DERECHO A HUELGA (artículos 359 a 363)        191 TÍTULO V. REGLAS ESPECIALES PARA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A SINDICATOS INTEREMPRESA, Y DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EVENTUALES, DE TEMPORADA Y DE OBRA O FAENA TRANSITORIA        194 Capítulo I. DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DEL SINDICATO INTEREMPRESA Y DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A SINDICATOS INTEREMPRESA (artículo 364)        194 Capítulo II. DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EVENTUALES, DE TEMPORADA Y DE OBRA O FAENA TRANSITORIA (artículos 365 a 373)        195 TÍTULO VI. DE LOS PACTOS SOBRE CONDICIONES ESPECIALES DE TRABAJO (artículos 374 a 377)        197 TÍTULO VII. DE LA MEDIACIÓN, LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS Y EL ARBITRAJE        199 Capítulo I. DE LA MEDIACIÓN (artículos 377 bis a 380)        199 Capítulo II. DE LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS (artículos 381 a 384)        200 Capítulo III. DEL ARBITRAJE (artículos 385 a 398)        200 TÍTULO VIII. DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA (artículos 399 a 402)        204 TÍTULO IX. DE LAS PRÁCTICAS DESLEALES Y OTRAS INFRACCIONES EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y SU SANCIÓN (artículos 403 a 407)        205 TÍTULO X. DE LA PRESENTACIÓN EFECTUADA POR FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES (artículos 408 a 411)        207 LIBRO V DE LA JURISDICCIÓN LABORAL TÍTULO I. DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO Y DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL Y DEL PROCEDIMIENTO        210 Capítulo I. DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO Y DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL (artículos 415 a 424)        210 Capítulo II. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCESO Y DEL PROCEDIMIENTO EN JUICIO DEL TRABAJO        214 Párrafo 1º De los principios formativos del proceso (artículos 425 a 431)        214 Párrafo 2º Reglas comunes (artículos 432 a 445)        217 Párrafo 3º Del procedimiento de aplicación general (artículos 446 a 462)        222 Párrafo 4º Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecución de los títulos ejecutivos laborales (artículos 463 a 473)        230 Párrafo 5º De los recursos (artículos 474 a 484)        233 Párrafo 6º Del Procedimiento de Tutela Laboral (artículos 485 a 495)        237 Párrafo 7º Del procedimiento monitorio (artículos 496 a 502)        241 TÍTULO II. DEL PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE MULTAS Y DEMÁS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS (artículos 503 a 504)        244 TÍTULO FINAL. DE LA FISCALIZACIÓN, DE LAS SANCIONES Y DE LA PRESCRIPCIÓN (artículos 505 a 519)        244 ARTÍCULOS TRANSITORIOS        253 APÉNDICE LEGISLATIVO LEY NÚM. 21.227. FACULTA EL ACCESO A PRESTACIONES DEL SEGURO DE DESEMPLEO DE LA LEY Nº 19.728, EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES        261 LEY Nº 16.744. ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES        281 LEY Nº 19.728. PUBLICADA 14-05-2001. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL; SUBSECRETARIA DEL TRABAJO ESTABLECE UN SEGURO DE DESEMPLEO        313 DECRETO LEY Nº 3.500. Ministerio del Trabajo . y Previsión Social. Subsecretaría de Previsión Social. ESTABLECE NUEVO SISTEMA DE PENSIONES        351 DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 44. FIJA NORMAS COMUNES PARA SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL SECTOR PRIVADO        523 LEY Nº 17.322. NORMAS PARA LA COBRANZA JUDICIAL DE COTIZACIONES, APORTES Y MULTAS DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL        531 ÍNDICES ANALÍTICOS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO        549 VOCES GENERALES        551Descripción Existen dos semejanzas entre el error vicio del consentimiento y el caso fortuito. La primera es que, generalmente, rara vez nos topamos con ellos y la segunda es que si decidimos estudiarlos a conciencia no solo aprendemos acerca de ellos, sino que, además, nuestra percepción acerca del fenómeno contractual se agudiza profundamente. Gracias a la tarea de la profesora María Graciela Brantt Zumarán y luego del profesor Mauricio Tapia Rodríguez se ha superado una serie de errores conceptuales acerca del caso fortuito que, por largas décadas asolaron a la doctrina y a los tribunales. Sin embargo, en opinión de los autores de este libro, aún restan ciertos aspectos del fenómeno que es necesario precisar, especialmente en tiempos como estos. La propuesta es que, al examinar las consecuencias del caso fortuito ha de distinguirse entre los efectos que produce respecto de la obligación afectada y aquellos que causa respecto de las demás obligaciones. Sirviéndose de una noción objetiva de incumplimiento contractual, este libro propone un enfoque que resulta novedoso, y hasta cierto punto disruptivo, con la opinión de la doctrina. Dicho enfoque luego es aplicado a algunos de los contratos que mayor discusión han producido en los íltimos meses con motivo del COVID-19 y los actos de autoridad que ha originado. Índice Prólogo        13 María Paz García Rubio Los autores        21 La anatomía del caso fortuito: a manera de introducción I.    MISCELÁNEA PRELIMINAR        23 II.    EL MATERIAL DE ESTE LIBRO        24 1.    El estado de la cuestión        24 2.    Tres aspectos del caso fortuito        29 Capítulo I Acerca de la irresistibilidad I.    EL ESTADO DE LA CUESTIÓN        33 1.    La opinión de la profesora María Graciela Brantt        34 2.    La opinión del profesor Mauricio Tapia        36 II.    CUESTIONES PENDIENTES        36 1.    La cuestión de la diligencia promotora        37 2.    La irresistibilidad de las consecuencias del caso fortuito y la idea del sustituto comercialmente razonable        46 a)    La superación del impedimento y de sus consecuencias en la CISG        47 b)    La idea del sustituto comercialmente razonable        50 c)    La idea del sustituto comercialmente razonable o equivalente en la CISG        52 d)    La resistibilidad de las consecuencias del caso fortuito a través de un sustituto comercialmente razonable o un cumplimiento equivalente en el Código Civil        58 Capítulo II Los efectos del incumplimiento contractual causado por caso fortuito en tiempos de pandemia por COVID-19 I.    SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL CASO FORTUITO        69 II.    EL ESTADO DE LA CUESTIÓN        70 III.    UNA NOCIÓN AMPLIA Y OBJETIVA DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL        75 1.    Una noción de incumplimiento amplia y, ¿objetiva?        75 a)    Amplia y objetiva        75 b)    La situación en el Código Civil        81 2.    El incumplimiento contractual como mínimo común denominador del sistema de remedios        82 3.    La regla general y la excepción        88 IV.    LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO Y EL SISTEMA DE REMEDIOS FRENTE AL INCUMPLIMIENTO CAUSADO POR CASO FORTUITO        93 1.    El efecto liberatorio del caso fortuito        93 a)    Por regla general, la obligación del deudor afectada por caso fortuito no se extingue        93 b)    El destino de la obligación correlativa        101 2.    Exonerar de responsabilidad al deudor        107 V.    UN PAR DE LÍMITES A LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO        115 VI.    LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO RESPECTO DE LOS REMEDIOS DEL ACREEDOR AFECTADO POR EL INCUMPLIMIENTO Y EL SISTEMA DE REMEDIOS        117 1.    El artículo 79 de la CISG        117 2.    ¿Qué nos enseña el artículo 79 de la CISG?        119 Capítulo III Situación regulatoria de excepción y dos aplicaciones I.    PRESENTACIÓN        127 II.    EL DERECHO DE CONTRATOS Y EL COVID-19 EN CHILE. MEDIDAS EXCEPCIONALES Y DERECHO COMÚN        127 1.    La situación regulatoria        128 2.    La Ley Nº 21.227        130 3.    Resoluciones del Sernac        132 4.    La Resolución del MOP        134 5.    El proyecto de ley sobre suministro de energía y garantía de conectividad        135 6.    El proyecto sobre reconocimiento de la imprevisión        140 III.    LA SITUACIÓN DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO        141 1.    Arrendamientos para fines habitacionales        142 a)    La opinión del profesor Mauricio Tapia        142 b)    Algunos comentarios        143 2.    Arrendamientos para fines comerciales        148 a)    La opinión del profesor Mauricio Tapia        148 b)    Algunos comentarios        149 3.    Nuestra opinión sobre la cuestión de los arrendamiento con fines comerciales        150 a)    ¿Un incumplimiento del arrendador?        150 b)    Una cuestión relativa a los remedios        160 IV.    UNA CUESTIÓN RELATIVA AL CONTRATO DE SERVICIOS EDUCACIONALES        163 1.    El proyecto de ley        164 2.    La Superintendencia de Educación Superior        164 3.    La opinión de los profesores Tapia y Corral        166 4.    Acerca de la suspensión de la obligación de pago        168 5.    Cumplimiento, resistibilidad, sustituto comercialmente razonable e incumplimiento        168 Conclusiones        179

Descripción

Trigésima Edición Oficial. Aprobada por Decreto Exento Nº 178, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Apéndice actualizado al 28 de enero de 2022 Texto completo del Código del Trabajo, más un Apéndice con las siguientes normas complementarias especialmente seleccionadas para utilidad de los alumnos:
  • Ley Nº 16.744, seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.
  • Ley Nº 19.728, establece un seguro de desempleo.
  • D.L. Nº  3.500, establece nuevo sistema de pensiones.
  • D.F.L  Nº 44, establece normas comunes para subsidios por incapacidad laboral de los trabajadores dependientes del sector privado.
  • D.F.L  Nº 90, establece régimen previsional de asignación por muerte.
  • D.F.L  Nº 150, sobre sistema único de prestaciones familiares y sistema de subsidios de cesantía para los trabajadores de los sectores privado y público.
Esta Edición Oficial ha sido preparada por la Comisión Permanente de Códigos de la República de la Editorial Jurídica de Chile, presidida por el profesor Héctor Humeres Noguer e integrada además por los siguientes profesores: Juan Manuel Baraona Sainz Enrique Barros Bourie Juan Colombo Campbell Alfredo Etcheberry Orthusteguy Ana María García Barzelatto Rafael Gómez Balmaceda Héctor Humeres Noguer María Teresa Infante Caffi Cristían Maturana Miquel Arturo Prado Puga Domingo Valdés Prieto Paulino Varas Alfonso En representación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Paula Recabarren Lewi
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