El Trabajo a Través de Plataformas Digitales. Problemas y desafíos en Chile

Este libro es uno de los productos principales de la investigación realizada en ejecución del Proyecto FONDECYT Regular sobre el trabajo vía plataformas digitales en Chile.
Su objetivo general es evaluar los problemas jurídicos que plantea el trabajo vía plataformas digitales en la definición de los criterios identitarios de la relación laboral y de las tutelas jurídicas requeridas, y proponer las bases dogmáticas y normativas para proyectar soluciones en el caso chileno.
Por su parte, los objetivos específicos son cuatro. Primero. Revisar los criterios dogmáticos, normativos y jurisprudenciales que definen la subordinación laboral desde una perspectiva funcional, y determinar su correspondencia en el trabajo vía plataformas digitales. Segundo. Identificar los nuevos factores de riesgo laboral y el incremento de los existentes que plantea el trabajo vía plataformas digitales, y proyectar instrumentos de protección social para el caso chileno. Tercero. Analizar las nuevas características del control de la prestación de servicios en el trabajo vía plataformas, y su incidencia en los derechos fundamentales del trabajador, conforme al actual contexto normativo chileno del derecho de autodeterminación informativa. Cuarto. Valorar las dificultades que plantea la economía de plataformas a la consistencia organizativa y acción colectiva, dadas las insuficiencias normativas del modelo chileno, y aportar elementos para el rediseño del ordenamiento sindical en este nuevo contexto.
Se estructura en doce capítulos organizados en cuatro partes: el debate sobre la laboralidad, seguridad social y protección social, protección de datos personales y derechos colectivos. A ellos se suma un capítulo introductorio, que aporta una visión panorámica y global de los problemas y desafíos en estos temas. Los autores son los investigadores del proyecto y connotados expertos invitados, tanto nacionales como extranjeros.

Índice
Abreviaturas 17

Presentación 19
Capítulo introductorio
Camino a la regulación del trabajo en plataformas digitales
Adrián Todolí Signes
1. De la intrascendencia a la ley 21
2. Diversidad de plataformas y dificultad de respuesta uniforme 24
3. Iniciativas regulatorias 26
4. Crítica a unos derechos “mínimos” para los autónomos 30
5. Propuesta de modernización del concepto de trabajador. Eliminación de la dependencia jurídica como criterio delimitador del contrato de trabajo 32
6. Reflexión final. Modernizar y aplicar el concepto de trabajador 35
Bibliografía citada 36
Normas jurídicas citadas 38
Jurisprudencia citada 38
Parte I
El debate sobre la laboralidad
Capítulo 1
Sobre la distinción entre el trabajador de plataformas digitales dependiente y el trabajador de plataformas digitales independiente. Análisis crítico de la Ley Nº 21.413
Alfredo Sierra Herrero
1. Introducción 41
2. Empresa de plataforma digital y trabajador independiente 42
2.1 Plataformas excluidas 42
2.2 Más allá de una coordinación 43
2.2.1 Pago de honorario, periodo de pago y monto mínimo 44
2.2.2 Condiciones sobre la prestación de servicios 45
2.2.3 Sobre el cumplimiento de una jornada de trabajo 48
3. Sobre la delimitación entre la dependencia e independencia 52
3.1 Importancia de la presunción de laboralidad 52
3.2 Pautas para calificar un trabajador independiente de plataforma 53
3.2.1 Servicios con continuidad 54
3.2.2 Servicios discontinuos o esporádicos 57
4. Conclusiones 58
Bibliografía citada 58
Jurisprudencia citada 60
Capítulo 2
La calificación judicial del trabajo en plataformas en Chile
Luis Lizama Portal
1. Las sentencias sobre el trabajo en plataformas 63
2. Los fallos en contra de la laboralidad 66
2.1 Inexistencia de jornada laboral y consecuencial libertad para definir cuándo y cuánto trabajar 66
2.2 Inexigibilidad de exclusividad de servicios 68
2.3 Ausencia del ejercicio de la potestad disciplinaria por parte de la plataforma 69
2.4 Falta de ejercicio de las potestades de dirección 70
2.5 La falta de ajenidad 72
3. El fallo a favor de la laboralidad 73
4. La subordinación jurídica como indicio de laboralidad 73
4.1 Existencia de control de parte de la plataforma al prestador de servicio 74
4.2 Unilateralidad de la fijación del contenido del contrato por la plataforma 75
4.3 Ejercicio de potestad disciplinaria por la plataforma 76
4.4 Incorporación del prestador a la estructura empresarial de la plataforma 77
5. La ajenidad en los medios, los frutos, los riesgos y el mercado 78
6. Conclusiones 82
Bibliografía citada 86
Jurisprudencia citada 87
Capítulo 3
Los derechos laborales de las personas trabajadoras en plataformas digitales en España y en la Unión Europea
Alexandre Pazos Pérez
1. Subordinación y dependencia en las plataformas digitales 91
2. Ley 12/2021, de 28 de septiembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales 93
3. Análisis de la propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo sobre la mejora de las condiciones de trabajo en el trabajo en plataformas digitales 97
4. Conclusiones 99
Bibliografía citada 101
Jurisprudencia citada: 103
Parte II
Seguridad Social y Protección Social
Capítulo 1
Seguridad laboral en el trabajo vía plataformas digitales: la nueva regulación legal en Chile y sus desafíos
María Soledad Jofré Bustos
1. Seguridad laboral en el trabajo vía plataformas 107
2. ¿Cómo se protege a los trabajadores de plataformas digitales frente a los riesgos laborales? Relevancia de la determinación de laboralidad 109
3. Seguridad de los trabajadores de plataforma en la nueva regulación legal en Chile 111
3.1 Regulación para trabajadores dependientes 113
3.2 Regulación para trabajadores independientes 113
3.3 Normas comunes para trabajadores dependientes e independientes 117
4. Consideraciones finales: desafíos pendientes 118
Bibliografía citada 119
Jurisprudencia citada 120
Capítulo 2
Seguridad y salud en el trabajo ejecutado por medio de plataformas digitales: una deuda pendiente
Rodrigo Monteiro Pessoa
Jair Aparecido Cardoso
Rogério Alessandre De Oliveira Castro
1. Las nuevas formas de organización productiva y los riesgos invisibles de la sociedad postmoderna 121
2. El deber de tutela del medio ambiente del trabajo y los riesgos en la ejecución del trabajo por medio de plataformas digitales: desafíos y perspectivas 125
3. Conclusiones 134
Bibliografía citada 135
Capítulo 3
Los problemas de protección social en la economía de plataformas digitales
Federico Rosenbaum Carli
1. La economía de plataformas digitales y los problemas que plantea 139
2. Los problemas de protección social en la economía de plataformas digitales 141
3. ¿Cómo lograr una protección social adecuada para los trabajadores de la economía de plataformas digitales? 143
3.1 Un modelo que prescinde del problema jurídico: la intrascendencia de la calificación jurídica y la imposición de un mínimo de protección para toda persona que trabaje 144
3.2 Una propuesta de solución enfocada en el problema jurídico: una aproximación interpretativa que promueva el trabajo decente 146
3.2.1 La trascendencia conceptual del “trabajo decente” en el procedimiento de calificación de un vínculo jurídico que comprometa trabajo 146
3.2.2 La importancia de las nociones de la autonomía y la ajenidad para delimitar la laboralidad del trabajo mediante plataformas digitales 148
Bibliografía citada 151
Parte III
Protección de datos personales Y DISCRIMINACIÓN ALGORÍTMICA
Capítulo 1
La protección de datos personales de trabajadores de empresas de plataformas digitales de servicios y la regulación de la gestión algorítmica del trabajo bajo la Ley Nº 21.431
Pablo Contreras Vásquez
1. Introducción 157
2. Las reglas de protección de datos personales bajo la Ley Nº 21.431 158
2.1 Obligación de respetar la autodeterminación informativa de trabajadores 159
2.2 Reglas especiales de protección de datos personales 160
2.2.1 Sobre la expresión “datos del trabajador o la trabajadora” 160
2.2.2 Reserva de los datos de trabajadores 161
2.2.3 Finalidad del tratamiento 161
2.2.4 Derecho de acceso 162
2.2.5 Portabilidad de datos personales 163
2.3 Garantía de la autodeterminación informativa de los trabajadores digitales 165
3. Reglas especiales de regulación de la gestión algorítmica del trabajo 166
3.1 Exigencias físicas en el trabajo vía plataformas 166
3.2 Transparencia algorítmica 167
3.2.1 Estipulación del contrato de trabajo 168
3.2.2 Requisitos de transparencia en la remuneración 168
3.2.3 Transparencia algorítmica en sentido estricto 168
4. Conclusiones 171
Bibliografía citada 172
Capítulo 2
Discriminación algorítmica en las plataformas digitales de trabajo
Alberto Coddou Mc Manus
1. Introducción 175
2. El derecho a la igualdad y no discriminación de los trabajadores de plataformas en el derecho chileno 178
3. Gestión algorítmica del trabajo en plataformas 182
4. Evaluación del trabajo en plataformas 186
5. Conclusiones 189
Bibliografía citada 190
Capítulo 3
Discriminación de género por mecanismos automatizados de toma de decisiones: el caso de las conductoras de Uber
Paloma Herrera Carpintero
1. Introducción 193
2. La discriminación derivada del uso de decisiones automatizadas o discriminación algorítmica 196
3. Trabajo a través de plataformas digitales: ¿cerrando brecha o perpetuando las ya existentes? El caso de Uber 199
4. Propuestas y consideraciones 205
5. Conclusión 207
Bibliografía citada 208
Parte IV
Derechos colectivos
Capítulo 1
La organización y la negociación colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales en Chile
Rodrigo Palomo Vélez
Diego Villavicencio Pinto
1. Planteamiento preliminar 213
2. La organización colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales 215
3. La negociación colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales 220
4. La negociación colectiva y el derecho de la competencia 225
5. Ideas finales 229
Bibliografía citada 230
Capítulo 2
El derecho de huelga en el trabajo vía plataformas digitales
Karla Varas Marchant
1. Introducción 233
2. El cambio de paradigma: del encuentro y concentración de los trabajadores a su aislamiento y dispersión 235
3. Las tecnologías y el derecho de huelga: ¿obstáculo o nuevas formas de acción sindical? 240
4. Nuevos medios de defensa empresarial ante la huelga 243
5. Conclusiones 245
Bibliografía citada 246

Capítulo 3
La representación colectiva de los trabajadores al servicio de plataformas digitales
Francisco Valle Muñoz
1. Aproximación a la materia objeto de estudio 249
2. La calificación jurídica del trabajo mediante plataformas digitales a efectos del reconocimiento del derecho a la representación colectiva 251
3. La representación unitaria en el trabajo mediante plataformas digitales 253
4. La representación sindical en el trabajo mediante plataformas digitales 256
5. Conclusiones 261
Bibliografía citada 263

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