La Responsabilidad Penal de las Personas Jurídicas sin Fines de Lucro

La introducción en el año 2009 de la responsabilidad penal de las personas jurídicas generó un
cambio de paradigma, que facultó por primera vez la persecución y sanción criminal de entes colectivos en el ordenamiento jurídico chileno. Pese a la relevancia de esta modificación, su impacto ha sido analizado por la doctrina teniendo en cuenta solo a las empresas, dejando de lado una mirada más atenta acerca de los presupuestos y efectos de dicha responsabilidad en organizaciones sin fines de lucro. Consecuentemente, la presente monografía presenta una crítica al sistema de imputación y de sanción penal, proponiendo una aplicación diferenciada del mismo frente a este último tipo de organizaciones. Especial atención se dedica a las reglas concernientes a los deberes de dirección y supervisión que deben ser satisfechos por parte de directivos y dependientes, para garantizar una actividad asociativa con pleno respeto a la legalidad.

Índice
Listado de abreviaturas
Presentación
Introducción
1. Punto de partida de la obra
2. Razones para un nuevo estudio sobre la materia
3. Objetivos
4. Consideraciones metodológicas
5. Cuestiones conceptuales previas
a. Realidades jurídica y socioeconómica
b. Naturaleza de la responsabilidad
Capítulo I
Personas jurídicas y organizaciones sin fines de lucro
1. Las personas jurídicas sin fines de lucro
2. Las organizaciones sin fines de lucro
3. Relevancia desde perspectivas económica, social y política
Capítulo II
Fundamentos para la sanción de entidades sin fines de lucro
1. Introducción
2. El resguardo de los roles de las organizaciones sin fines de lucro.
3. El combate al abuso de forma de las personas jurídicas sin fines de lucro
4. Un contrapeso frente a la desregulación del tercer sector
5. El impulso al involucramiento de los stakeholder
Capítulo III
Modelo y ámbito de aplicación de la Ley N° 20.393
1. Introducción
2. Modelos teóricos
a. El modelo de hetero-rresponsabilidad
i. Requisitos
ii. Valoración crítica
b. El modelo de autorresponsabilidad
i. Fundamentos y características generales
ii. Valoración crítica
c. Corolario
3. Sujetos
4. Delitos
a. Evolución del catálogo delictivo
b. Insuficiencias del listado
Capítulo IV
Los requisitos de imputación en el sistema chileno
1. La comisión de un delito por un sujeto determinado de la organización
a. Delimitación de los sujetos activos
b. Iter criminis, autoría y participación
c. Relación entre la responsabilidad del agente y la de la organización
2. El interés o provecho de la persona jurídica
a. Interpretaciones subjetiva y objetiva
b. La voz “directa e inmediata”
c. Valoración en relación con entidades sin fines de lucro
3. El incumplimiento de los deberes de dirección y supervisión
a. Naturaleza de los deberes conforme a la teoría analítica de las normas
b. Criterios para la determinación de los deberes según el art. 3° in. 1°
i. Destinatarios
ii. Fuente
iii. Función
c. Contenido de los deberes según el art. 3° in. 1° de la Ley
i. Deberes de dirección y supervisión vinculados a normativa general
ii. Deberes de dirección y supervisión vinculados a delitos en particular
d. Modelo de prevención de delitos según el art. 4° de la Ley
i. Cuestiones fundamentales acerca del compliance
ii. Estructura general del modelo previsto en la Ley
iii. El encargado de prevención
iv. El sistema de prevención de delitos
v. Monitoreo y actualización
vi. Luces y sombras del sistema de certificaciones
vii. Incidencia de las reglas técnicas de gestión del riesgo
e. El dilema de la causalidad
4. Valoración
Capítulo V
La culpabilidad de las personas jurídicas sin fines de lucro
1. Introducción
2. Consideraciones previas
a. Aplicabilidad del principio respecto a las personas jurídicas
b. Pena y culpabilidad de las personas jurídicas
c. La culpabilidad de las personas jurídicas según la dogmática tradicional
i. Teorías clásicas de la culpabilidad
ii. La imputabilidad
iii. La comprensión de la ilicitud
d. Valoración provisional
3. Teorías sobre la culpabilidad propia de la persona jurídica
a. Culpabilidad por gestión empresarial
i. Elementos
ii. La gestión operativa defectuosa en organizaciones sin fines de lucro
b. Culpabilidad por el carácter de la organización
i. Sistemas de injusto simple y constituido
ii. Carácter injusto en organizaciones sin fines de lucro
c. Culpabilidad por defecto de organización
i. Fundamentos
ii. Apreciación crítica y aplicabilidad a entidades sin fines de lucro
d. Teoría constructivista de la culpabilidad
i. Soportes teóricos
ii. Teoría constructivista y organizaciones sin fines de lucro
4. Conclusiones provisionales respecto a la culpabilidad
Capítulo VI
La reacción penal frente a organizaciones sin fines de lucro
1. Introducción
2. Nomen iuris de las sanciones ordenadas en la Ley N° 20.393
3. Teorías de la pena en contexto organizacional
a. Prevención general
b. Prevención especial
i. Prevenciones especiales negativa y positiva
ii. Autorregulación como estrategia preventiva
iii. Modelo económico
iv. Modelo estructural
v. Modelo piramidal
4. Sanciones de lege lata y personas jurídicas sin fines de lucro
5. La justicia restaurativa como base para una propuesta
6. Valoración
Conclusiones
Referencias bibliográficas
Referencias jurisprudenciales
1. Chile
2. Alemania
3. España
4. Estados Unidos
5. Francia
6. Reino Unido