Manual de Procesal Penal – nuevas reglas del proceso penal chileno tras la ley N°21.694 (ley de reincidencia)

El sistema procesal penal chileno enfrenta una de sus transformaciones más profundas desde su creación. La promulgación de la Ley N° 21.694 en el año 2024, conocida como la Ley de Reincidencia, no constituye una reforma superficial; es un cambio de paradigma en varios sentidos dentro del proceso penal. En este contexto, adquieren relevancia la complejidad y las particularidades de la persecución de delitos como las asociaciones delictivas y criminales, así como las situaciones de reincidencia, tema que motivó originalmente la dictación de esta ley.

De esta manera, poseer un manual desactualizado no es solo un riesgo académico, sino también una desventaja estratégica en la litigación. Por este motivo, en esta edición actualizada, sus autores entregan una herramienta imprescindible para comprender las nuevas reglas del juego. A través de un análisis dogmático y operativo, desglosan los ejes críticos de la reforma:

Protección reforzada: El nuevo estatuto de reserva de identidad para fiscales y jueces, y la declaración remota de víctimas.

Investigación y nuevas tecnologías: La regulación del registro remoto de equipos informáticos y el acceso encubierto a datos digitales.

Cooperación eficaz unificada: El fin de la dispersión normativa y la creación de un sistema único de cooperación.

Con un enfoque riguroso y práctico, esta obra incorpora las últimas modificaciones legales y las instrucciones generales de la fiscalía nacional, ofreciendo una guía clara para comprender y aplicar las nuevas reglas del proceso penal chileno.

Un libro indispensable para fiscales, defensores, jueces, litigantes y estudiantes que necesitan entender cómo opera hoy la persecución penal en Chile.

1. PRIMERA PARTE TEÓRICA

1.1. ¿Qué es ser un juez penal?

1.2. Principios del derecho penal como límite y fundamento

1. A) Principios de la persecución penal
2. Principio de oficialidad
3. Principios de investigación oficial y aportación de parte
4. Principio acusatorio
5. Principios de legalidad y oportunidad

1.3. Límites constitucionales del derecho penal

1. A) Garantías ante la organización judicial
2. Derecho al juez independiente
3. Derecho al juez imparcial
4. Derecho al juez natural
5. B) Garantías generales del procedimiento
6. Derecho al juicio previo
7. Derecho a ser juzgado dentro de un plazo razonable
8. Derecho de defensa
9. Derecho a la presunción de inocencia
10. Inadmisibilidad de la persecución penal múltiple
11. C) Garantías del juicio
12. D) Límites formales a la producción de prueba

1.4. Entre las garantías del imputado y la confianza en el sistema penal

1.5. Nuevas diligencias intrusivas y de cooperación internacional a partir de la Ley Nº 21.694 (Ley de Reincidencia)

1. A) El registro remoto de equipos informáticos (art. 225 bis del CPP)
2. B) Conservación de datos informáticos (art. 218 bis del CPP)
3. C) Ampliación de la interceptación de comunicaciones (art. 222 del CPP)
4. D) Detención por notificación roja de Interpol (art. 127 bis del CPP)
5. E) Ampliación del Registro de ADN (Ley Nº 19.970)

1.6. Principios de actuación y estructura orgánica de los tribunales con competencia penal

1. A) Jueces de garantía
2. B) Tribunal oral en lo penal
3. C) Protección de la identidad de jueces de garantía, de tribunal oral en lo penal y fiscales (art. 78 ter del CPP)
4. D) Análisis de caso de falta de jurisdicción del juez penal

1.7. Justicia penal y organismos relacionados

1. A) Ministerio Público
2. Funciones del Ministerio Público
3. Organización del Ministerio Público
4. B) Defensoría Penal Pública
5. Descripción del sistema
6. Organización y funcionamiento
7. C) Carabineros y Policía de Investigaciones
8. Las policías
9. D) Gendarmería de Chile
10. E) SENAME e instituciones colaboradoras
11. F) Análisis de caso en que funcionarios de un organismo auxiliar son imputados en el proceso penal

1.8. Víctima en el proceso penal

1. A) Rol de la víctima
2. B) Derechos de las víctimas en el proceso penal
3. C) Víctima como querellante y actor civil
4. La querella
5. El querellante
6. Presentación de la querella
7. Requisitos de la querella
8. Prohibición de querella
9. Desistimiento de la querella
10. Abandono de la querella
11. La acción civil en el proceso penal
12. Tipos de acciones civiles
13. La acción civil y las medidas cautelares reales
14. D) Reforzamiento de la protección de víctimas y testigos

1.9. Responsabilidad penal adolescente Ley Nº 20.084 (procedimiento y determinación de sanciones)

1. A) Características de un sistema de justicia penal juvenil especializado según la Convención sobre los Derechos del Niño
2. B) Principales tópicos del sistema de responsabilidad penal adolescente de la Ley Nº 20.084
3. Características de la Ley Nº 20.084
4. Régimen de sanciones contemplado en la Ley Nº 20.084
5. Reglas de la determinación de la pena de los menores adolescentes
6. C) Análisis de casos de determinación de penas y medidas cautelares en régimen especial

1.10. Reglas de apreciación de la prueba pericial

1. A) Apreciación de la prueba de peritos en materia penal
2. B) Análisis de casos de valoración de prueba de peritos

1.11. Penas sustitutivas a la privación de libertad

20. A) Ley Nº 20.603
21. La remisión condicional
22. La reclusión parcial
23. Servicio en beneficio de la comunidad
24. Libertad vigilada y libertad vigilada intensiva
25. Expulsión de extranjeros
26. B) Análisis de casos de rechazo de aplicación de penas sustitutivas

1.12. Recursos procesales

1. A) Recurso de apelación
2. B) Recurso de nulidad
3. C) Recurso de reposición
4. PARTE PRÁCTICA: GUÍA JUDICIAL PARA AUDIENCIAS

2.1. Audiencia de control de detención

1. A) Audiencia de control de la detención
2. B) El amparo ante el juez de garantía
3. C) La acción constitucional de amparo
4. D) Situación de los imputados menores de dieciocho y mayores de catorce años (adolescentes)
5. E) Medidas intrusivas

2.2. Audiencia de formalización de la investigación

1. A) Funciones y efectos
2. B) Reformalización de la investigación
3. C) Procedimiento de la formalización
4. D) Actos posteriores y consecuentes con la formalización
5. Plazo judicial para el cierre de la investigación
6. El juicio inmediato
7. La prueba anticipada
8. E) Medidas cautelares
9. Medidas cautelares que contempla el artículo 155 del Código Procesal Penal
10. Medidas cautelares especiales que contemplan el artículo 156 bis

del Código Procesal Penal

1. Medidas cautelares reales
2. Medidas cautelares reales con el fin de hacer efectivo el comiso de las ganancias provenientes del delito o, de proceder, el comiso porvalor equivalente de instrumentos o efectos del delito
3. Medida cautelar real de desalojo en los delitos de usurpación de inmueble
4. F) Prisión preventiva
5. Requisitos de la prisión preventiva
6. Situaciones de improcedencia de la prisión preventiva
7. Excepciones a la improcedencia
8. Sustitución de la prisión preventiva por caución
9. Procedimiento para decretar la prisión preventiva
10. Renovación de la discusión acerca de la medida de prisión preventiva
11. Ejecución de la prisión preventiva
12. Duración de la prisión preventiva
13. Recursos relacionados con la prisión preventiva luego de la llamada “Ley agenda corta antidelincuencia” (Ley Nº 20.931)
14. G) Análisis de un caso de prisión preventiva de imputados respecto dequienes finalmente no se presenta acusación

2.3. Audiencia de cierre de investigación

1. A) Naturaleza de la decisión de cierre de la investigación
2. B) Actuaciones posteriores
3. C) Reapertura de la investigación
4. D) Los sobreseimientos
5. E) Facultades discrecionales del Ministerio Público
6. La decisión de no perseverar en el procedimiento
7. El forzamiento de la acusación
8. F) Nuevo régimen único de cooperación eficaz
9. G) Análisis de un caso de sobreseimiento definitivo sin formalización por prescripción

2.4. Audiencia preparatoria de juicio oral

1. A) Estructura de la audiencia preparatoria de juicio oral
2. La fase escrita
3. Actuaciones eventuales del querellante
4. Actuaciones eventuales del acusado
5. B) Fase oral de la etapa intermedia: la audiencia de preparación del juicio oral
6. Verificación de asistencia
7. Declaración de inicio de la audiencia
8. Exposición de las presentaciones escritas
9. Eventual defensa oral del acusado
10. Posibilidad de salidas alternativas
11. Posibilidad de procedimiento abreviado
12. Corrección de vicios formales
13. Control de congruencia
14. Decisión acerca de las excepciones
15. Llamado a conciliación en la acción civil
16. Exclusión de prueba
17. Oportunidad para reclamar la ilicitud de la prueba
18. Alcance de la exclusión
19. Pruebas aceptadas
20. C) Convenciones probatorias
21. D) Análisis de casos de exclusión de prueba de la defensa

2.5. Audiencias de salidas alternativas

1. A) Suspensión condicional del procedimiento
2. B) Requisitos de procedencia
3. C) Efectos de la suspensión condicional
4. D) Modificación o revocación de la suspensión condicional
5. E) Efectos del rechazo o revocación
6. F) La suspensión condicional para el tratamiento problemático de drogas y/o alcohol
7. G) Acuerdos reparatorios
8. Oportunidad
9. Requisitos de procedencia
10. Efectos
11. Registro
12. H) Análisis de un caso de suspensión condicional improcedente

2.6. Audiencias de procedimientos especiales

1. A) Procedimiento abreviado
2. Características del procedimiento abreviado
3. Presupuestos o condiciones de procedencia del procedimiento abreviado
4. La solicitud del Ministerio Público
5. La aceptación por parte del acusado de los hechos materia de

la acusación y de los antecedentes de la investigación que la fundaren

iii. La conformidad manifestada expresamente por el acusado con la aplicación del procedimiento abreviado

1. La aceptación de la solicitud de procedimiento abreviado por parte del juez de garantía
2. Actividad de otros intervinientes
3. La decisión del juez de garantía ante la solicitud de ir a un procedimiento abreviado
4. Resolución de la solicitud (art. 410 del CPP)
5. Tramitación del procedimiento abreviado (art. 411 del CPP)
6. La sentencia del abreviado (art. 412 del CPP)
7. Recursos en contra de la sentencia del abreviado (art. 414 del CPP)
8. B) Procedimiento simplificado
9. Ámbito de aplicación
10. El conocimiento y fallo de las faltas
11. Los simples delitos
12. Características del procedimiento simplificado
13. Simplificado del artículo 393 bis del Código Procesal Penal
14. C) El procedimiento monitorio
15. Estatuto aplicable
16. Tramitación
17. Resolución del juez de garantía
18. Imparcialidad del juzgador
19. La acción civil en el procedimiento monitorio
20. D) Análisis de un caso de procedimiento abreviado improcedente (caso en que se rebaja forzadamente la pena para poder abreviar)

2.7. Juicio oral

1. A) Estructura del juicio oral
2. B) Desarrollo del juicio oral
3. La prueba testimonial
4. La procedencia del informe pericial
5. Lectura de apoyo de memoria en el juicio oral
6. Otros medios de prueba (art. 323 del CPP)
7. Prueba documental (art. 333 del CPP)
8. Prueba nueva y prueba sobre prueba (art. 336 del CPP)
9. Declaración del acusado como medio de defensa
10. Declaración de los testigos
11. Prueba pericial
12. Interrogatorios y contrainterrogatorios
13. Las palabras finales del artículo 338 del Código Procesal Penal
14. C) Veredicto y fallo
15. Valoración de la prueba
16. El sistema de valoración libre de la prueba conforme a la sana crítica
17. Deliberación (arts. 339, 343, 340 y 347 del CPP)
18. Plazos para deliberar
19. Contenido del acta de deliberación
20. Congruencia y sentencia
21. Contenido de la sentencia penal

2.8. Audiencias de control de ejecución de las penas

1. A) Juez de garantía y control de ejecución
2. B) Derechos fundamentales del condenado en la etapa de ejecución

ANEXO: glosario de términos Jurídicos del código Procesal Penal chileno, en lenguaje claro y sencillo, Para el operador Juez Penal