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Nueva Ley De Compas Públicas- Estudio Sistemático y Práctico de la Reforma a la Ley N°19.886

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En diciembre de 2023, se aprobó una profunda reforma de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.​​ Es la modificación de mayor calado que ha experimentado la legislación de contratos desde su entrada en vigor hace ahora más de 20 años (2003). El libro aborda, en varios estudios exhaustivos y de la mano de muy reconocidos expertos, las principales líneas de reforma. ​​El rediseño del ámbito subjetivo y objetivo de aplicación, la asunción del enfoque estratégico en la contratación pública, los nuevos poderes a Chile compra y la modificación del Tribunal de Contratación Pública, entre otros.

El libro aporta una visión completa, actualizada y con un enfoque práctico de la nueva fisionomía de la legislación de compras públicas en Chile.​

INTRODUCCIÓN
Iván Obando Camino

  1. Palabras preliminares
    2. La tramitación de la NLCP en el Congreso Nacional
    3. Descripción general de la NLCP
    4. La entrada en vigor de la NLCP y adecuaciones normativas

CAPÍTULO I
EL NUEVO ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVODE LA LEY NO 19.886
Gabriel Celis Danzinger

  1. Introducción
    2. La eficacia expansiva de la Ley No 19.886 en su ámbito de aplicación subjetivo
    3. El nuevo ámbito de aplicación subjetivo de la Ley No 19.886
    4. Conclusiones

CAPÍTULO II
EL NUEVO ÁMBITO DE APLICACIÓN OBJETIVA DE LA LEY NO 19.886
Claudio Moraga Klenner

  1. Rasgos de la Ley No 19.886 y su conexión con los contratos regulados por ella
    2. Contratos a los que se aplica la Ley No 19.886, in integrum
    3. Contratos a los que no se aplica la Ley No 19.886
    4. Contratos a los que se aplica la Ley No 19.886, pero solo en parte
    5. Efecto expansivo de la Ley No 19.886

CAPÍTULO III
CONTRATACIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE EN LA LEY NO 21.634 QUE MODERNIZA LA LEY DE COMPRAS PÚBLICAS
Ximena Lazo Vitoria – Camila Antonieta Castro Fuentes

  1. Introducción
    2. Contexto y estado de la cuestión antes de la reforma 2023
    3. El enfoque estratégico de la contratación pública en la nueva Ley de Compras Públicas
    4. Principios de economía circular en la adquisición de bienes y servicios de los organismos del Estado
    5. Principales consideraciones finales

CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN
Alejandro Cárcamo Righetti

  1. Introducción
    2. Algunos aspectos generales relativos a la naturaleza, importancia y etapas del procedimiento de adjudicación
    3. Revisión panorámica de la regulación bajo la vigencia del antiguo texto de la LCP
    4. Escenario regulatorio bajo el texto reformado de la LCP
    5. Conclusiones

CAPÍTULO V
NUEVOS PODERES DE CHILECOMPRA
Ricardo Miranda Zúñiga

  1. Introducción2. La creación de ChileCompra
  2. Las Agencias de Compras Públicas en los sistemas comparados
    3.1. Agencias de compras públicas en países pertenecientes a la OCDE
    3.2. Agencias de compras públicas en países de Latinoamérica
  3. Antecedentes de la reforma legal
  4. Las nuevas funciones de ChileCompra
    5.1. Nuevas funciones en los convenios marco
    5.2. Nuevas funciones en las compras coordinadas
    5.3. Nuevas funciones en la administración del Registro de Proveedores
    5.4. Nueva función de proposición de políticas de compra
    5.5. Nueva función de dictación de instrucciones obligatorias de general aplicación
    5.6. Nueva función de apoyo a la participación de las empresas de menor tamaño
    5.7. Nueva función de administración de una plataforma de economía circular
    5.8. Nueva función de administración de una plataforma de reclamos
    5.9. Nueva función de administración de un canal de denuncias reservadas
    5.10. Nueva función de monitoreo
    5.11. Nueva función de publicación de bases y contratos tipo
    6. Conclusiones

CAPÍTULO VI
EJECUCIÓN CONTRACTUAL: POTESTADES DE MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO EN LA NUEVA LEY DE COMPRAS
Karen Roxana Asenjo Asenjo

  1. Introducción
  2. De la Potestad Modificatoria o Potestas Variandi en el Contrato de Suministro de Bienes y Servicios
    2.1. De la modificación contractual: potestas variandi, común acuerdo y aceptación del contratista
    2.2. De la modificación por causales previstas
    2.3. Modificación del contrato ante circunstancias imprevisibles
    2.3.1. El caso fortuito o fuerza mayor: procedencia, requisitos y prueba en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República
    2.3.2. Aumento del plazo de ejecución del contrato por el período que dure el impedimento
    2.3.2.1. Otros fenómenos que inciden en la vigencia del plazo contractual: renovación, prórroga, ampliación y suspensión del plazo
    2.3.3. Modificación de bienes o servicios por razones de interés público
    2.3.4. Servicios adicionales: accesorios, complementarios o conexos. ¿Modificación de contrato o trato directo?
    2.4. Reglas comunes a las modificaciones de contrato
    2.4.1. Deber de fundamentación del acto modificatorio
    2.4.2. Deber de publicación del acto modificatorio
    2.4.3. El equilibrio económico o financiero del contrato como límite a la modificación
    2.4.4. Límite presupuestario a la modificación contractual
    2.4.5. La no alteración de los elementos esenciales del contrato como límite a la modificación
  3. De la resolución o término anticipado del contrato
    3.1. La potestad de resolver anticipadamente el contrato y su naturaleza jurídica
    3.2. Revisión de las causales que dan origen a la terminación anticipada del contrato de suministro de bienes y/o servicio
    3.2.1. La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista
    3.2.2. La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes
    3.2.3. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor
    3.2.4. Notoria insolvencia del contratista, suficiencia de las cauciones y la Ley No 20.070
    3.2.5. La imposibilidad de ejecutar el contrato cuando no sea posible modificarlo de acuerdo al artículo 13
    3.2.6. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional
    3.2.7. Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de licitación o en el contrato
    3.3. Del procedimiento administrativo de término anticipado del contrato4. Reflexión Final

CAPÍTULO VII
EL REDISEÑO LEGAL DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
Felipe Olmos Carrasco

  1. Introducción
    2. La competencia
    3. Procedimiento
    4. Soporte electrónico de la tramitación
    5. Estatuto Orgánico
    6. Conclusiones

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Autores: Ximena Lazo Vitoria – Iván Obando Camino
Editorial: Thomson Reuters
Numero de Paginas: 364
Año de publicación: 2024

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DescriptionAutores: Ximena Lazo Vitoria - Iván Obando Camino Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 364 Año de publicación: 2024Autor: Claudio Morales Bórquez Editorial: Metropolitana Año de Publicación: 2021 Paginas :199Autor: Editorial Juridica Editorial: Juridica Numero de Paginas: 272 Año de publicación:2022Autor: Pedro Daniel Retamal González Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 244 Año de publicación: 2022Autor: Marcelo Matus Fuentes Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :416Autor: Gonzalo Araya Ibáñez Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :1546
ContentEn diciembre de 2023, se aprobó una profunda reforma de la Ley N° 19.886, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.​​ Es la modificación de mayor calado que ha experimentado la legislación de contratos desde su entrada en vigor hace ahora más de 20 años (2003). El libro aborda, en varios estudios exhaustivos y de la mano de muy reconocidos expertos, las principales líneas de reforma. ​​El rediseño del ámbito subjetivo y objetivo de aplicación, la asunción del enfoque estratégico en la contratación pública, los nuevos poderes a Chile compra y la modificación del Tribunal de Contratación Pública, entre otros. El libro aporta una visión completa, actualizada y con un enfoque práctico de la nueva fisionomía de la legislación de compras públicas en Chile.​ INTRODUCCIÓN Iván Obando Camino
  1. Palabras preliminares 2. La tramitación de la NLCP en el Congreso Nacional 3. Descripción general de la NLCP 4. La entrada en vigor de la NLCP y adecuaciones normativas
CAPÍTULO I EL NUEVO ÁMBITO DE APLICACIÓN SUBJETIVODE LA LEY NO 19.886 Gabriel Celis Danzinger
  1. Introducción 2. La eficacia expansiva de la Ley No 19.886 en su ámbito de aplicación subjetivo 3. El nuevo ámbito de aplicación subjetivo de la Ley No 19.886 4. Conclusiones
CAPÍTULO II EL NUEVO ÁMBITO DE APLICACIÓN OBJETIVA DE LA LEY NO 19.886 Claudio Moraga Klenner
  1. Rasgos de la Ley No 19.886 y su conexión con los contratos regulados por ella 2. Contratos a los que se aplica la Ley No 19.886, in integrum 3. Contratos a los que no se aplica la Ley No 19.886 4. Contratos a los que se aplica la Ley No 19.886, pero solo en parte 5. Efecto expansivo de la Ley No 19.886
CAPÍTULO III CONTRATACIÓN PÚBLICA SOSTENIBLE EN LA LEY NO 21.634 QUE MODERNIZA LA LEY DE COMPRAS PÚBLICAS Ximena Lazo Vitoria - Camila Antonieta Castro Fuentes
  1. Introducción 2. Contexto y estado de la cuestión antes de la reforma 2023 3. El enfoque estratégico de la contratación pública en la nueva Ley de Compras Públicas 4. Principios de economía circular en la adquisición de bienes y servicios de los organismos del Estado 5. Principales consideraciones finales
CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACIÓN Alejandro Cárcamo Righetti
  1. Introducción 2. Algunos aspectos generales relativos a la naturaleza, importancia y etapas del procedimiento de adjudicación 3. Revisión panorámica de la regulación bajo la vigencia del antiguo texto de la LCP 4. Escenario regulatorio bajo el texto reformado de la LCP 5. Conclusiones
CAPÍTULO V NUEVOS PODERES DE CHILECOMPRA Ricardo Miranda Zúñiga
  1. Introducción2. La creación de ChileCompra
  2. Las Agencias de Compras Públicas en los sistemas comparados 3.1. Agencias de compras públicas en países pertenecientes a la OCDE 3.2. Agencias de compras públicas en países de Latinoamérica
  3. Antecedentes de la reforma legal
  4. Las nuevas funciones de ChileCompra 5.1. Nuevas funciones en los convenios marco 5.2. Nuevas funciones en las compras coordinadas 5.3. Nuevas funciones en la administración del Registro de Proveedores 5.4. Nueva función de proposición de políticas de compra 5.5. Nueva función de dictación de instrucciones obligatorias de general aplicación 5.6. Nueva función de apoyo a la participación de las empresas de menor tamaño 5.7. Nueva función de administración de una plataforma de economía circular 5.8. Nueva función de administración de una plataforma de reclamos 5.9. Nueva función de administración de un canal de denuncias reservadas 5.10. Nueva función de monitoreo 5.11. Nueva función de publicación de bases y contratos tipo 6. Conclusiones
CAPÍTULO VI EJECUCIÓN CONTRACTUAL: POTESTADES DE MODIFICACIÓN Y TÉRMINO ANTICIPADO DEL CONTRATO EN LA NUEVA LEY DE COMPRAS Karen Roxana Asenjo Asenjo
  1. Introducción
  2. De la Potestad Modificatoria o Potestas Variandi en el Contrato de Suministro de Bienes y Servicios 2.1. De la modificación contractual: potestas variandi, común acuerdo y aceptación del contratista 2.2. De la modificación por causales previstas 2.3. Modificación del contrato ante circunstancias imprevisibles 2.3.1. El caso fortuito o fuerza mayor: procedencia, requisitos y prueba en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República 2.3.2. Aumento del plazo de ejecución del contrato por el período que dure el impedimento 2.3.2.1. Otros fenómenos que inciden en la vigencia del plazo contractual: renovación, prórroga, ampliación y suspensión del plazo 2.3.3. Modificación de bienes o servicios por razones de interés público 2.3.4. Servicios adicionales: accesorios, complementarios o conexos. ¿Modificación de contrato o trato directo? 2.4. Reglas comunes a las modificaciones de contrato 2.4.1. Deber de fundamentación del acto modificatorio 2.4.2. Deber de publicación del acto modificatorio 2.4.3. El equilibrio económico o financiero del contrato como límite a la modificación 2.4.4. Límite presupuestario a la modificación contractual 2.4.5. La no alteración de los elementos esenciales del contrato como límite a la modificación
  3. De la resolución o término anticipado del contrato 3.1. La potestad de resolver anticipadamente el contrato y su naturaleza jurídica 3.2. Revisión de las causales que dan origen a la terminación anticipada del contrato de suministro de bienes y/o servicio 3.2.1. La muerte o incapacidad sobreviniente de la persona natural, o la extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista 3.2.2. La resciliación o mutuo acuerdo entre las partes 3.2.3. Incumplimiento grave de las obligaciones contraídas por el proveedor 3.2.4. Notoria insolvencia del contratista, suficiencia de las cauciones y la Ley No 20.070 3.2.5. La imposibilidad de ejecutar el contrato cuando no sea posible modificarlo de acuerdo al artículo 13 3.2.6. Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional 3.2.7. Las demás causales establecidas en la ley, en las respectivas bases de licitación o en el contrato 3.3. Del procedimiento administrativo de término anticipado del contrato4. Reflexión Final
CAPÍTULO VII EL REDISEÑO LEGAL DEL TRIBUNAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA Felipe Olmos Carrasco
  1. Introducción 2. La competencia 3. Procedimiento 4. Soporte electrónico de la tramitación 5. Estatuto Orgánico 6. Conclusiones
Todo acreedor tiene el derecho a realizar el cobro de sus acreencias, mas no todo acreedor goza para tales fines de una doble militancia de acreedor/juez. La alta importancia de la recaudación fiscal ha determinado la consagración de un procedimiento ejecutivo especial para el cobro de impuestos, en que el Estado se otorga asimismo una serie de prerrogativas únicas en el ordenamiento jurídico nacional y que se radican en la Tesorería General de la Republica El Tesorero Regional y/o Provincial, máximo responsable de la recaudación en su territorio, será a la vez juez en su propia causa. Las significativas consecuencias de las actuaciones jurisdiccionales de este órgano de la administración, tanto en el plano procesal, económico como en lo referente a los derechos de los litigantes, exigen dedicar un esfuerzo a su comprensión desde una perspectiva Constitucional A partir del entendimiento –doctrinario y jurisprudencial- del derecho al debido proceso, en particular en lo relativo a la independencia e imparcialidad del juzgador, al derecho a la defensa y al derecho al recurso, el libro examina si tales presupuestos y garantías se cumplen con el rigor que hoy exige la doctrina y jurisprudencia en el procedimiento ejecutivo de cobro de obligaciones tributarias. Tal es el objetivo que el autor se propone en su trabajo, “examinar a la luz del debido proceso las normas que rigen el procedimiento ejecutivo de impuestos”.
Descripción
Trigésima quinta Edición Oficial. Aprobada por Decreto Exento Nº 1688, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Apéndice actualizado al 3 de Enero de 2022 Texto completo del Código Tributario más un Apéndice con las siguientes normas complementarias especialmente seleccionadas para utilidad de los alumnos:
  • Ley Nº 824, que aprueba el texto de la Ley sobre Impuesto a la Renta.
  • Decreto Ley Nº 825, sobre Impuesto a las Ventas y Servicios.
Esta Edición Oficial ha sido preparada por la Comisión Permanente de Códigos de la República de la Editorial Jurídica de Chile, presidida por el Profesor Héctor Humeres Noguer e integrada además por los siguientes profesores: Juan Manuel Baraona Sainz Enrique Barros Bourie Juan Colombo Campbell Alfredo Etcheberry Orthusteguy Ana María García Barzelatto Rafael Gómez Balmaceda Héctor Humeres Noguer María Teresa Infante Caffi Cristían Maturana Miquel Arturo Prado Puga Domingo Valdés Prieto Paulino Varas Alfonso En representación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Paula Recabarren Lewin
La disciplina contable requiere del conocimiento de variadas materias que contribuyan al mejor desarrollo profesional. El objetivo de esta obra es facilitar la aplicación de las Normas Contables que pasaron a llamarse Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) o sus siglas en inglés IFRS. Establecemos en forma didáctica la presentación y desarrollo de ejercicios y casos prácticos de la contabilidad para las pequeñas y medianas empresas (pymes) y grandes empresas con el fin de apoyar y dar a entender de forma simple y directa su aplicación, proporcionando una guía de apoyo útil para los usuarios Contables, Ingenieros y Administrativos en general. Las transacciones deben cumplir con la aplicación de los principios contables y de todas las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), que le corresponde aplicar a cada entidad para reflejar razonablemente la situación financiera, su desempeño y los movimientos de flujo de efectivo de la empresa. Esta norma establece requisitos generales para la presentación de los Estados Financieros (Balance y Estado de Resultados) y ofrece directrices para determinar su estructura. Es importante suministrar información que sea útil a los usuarios, que sea comprensible, relevante, fiable y comparable. Además, se deben considerar dos hipótesis fundamentales como son el principio de “devengado” y “negocio en marcha”. Autor: Pedro Daniel Retamal González Thomson Reuters ÍNDICE Introducción NIC 1: Presentación de los Estados Financieros NIC 2: Existencias (Inventarios) NIC 7: El Estado de flujo efectivo (EFE) NIC 8: Políticas contables, cambios en las estimaciones contables y errores NIC 10: Hechos posteriores a la fecha de balance NIC 11: Contrato de construcción NIC 12: Impuesto a la Renta e Impuesto diferido NIC 16: Propiedad, planta y equipos (activo fijo) NIIF (IFRS) 5: Activos no corrientes mantenidos para la venta y operaciones discontinuadas NIC 18: Ingresos ordinarios NIC 23: Costos por préstamos NIC 29: Información financiera en economías hiperinflacionarias NIC 33: Ganancias por acciones NIC 36: Deterioro del valor de los activos NIC 37: Provisiones, pasivos contingentes y activos contingentes NIC 38: Activos intangibles NIC 40: Propiedades de inversión NIC 41: AgriculturaEn esta segunda edición se completa y actualiza cada uno de los temas tratados tradicionalmente en la enseñanza del Derecho Tributario chileno, intentado explicar con palabras simples un asunto que resulta normalmente complejo. En la primera parte del Curso, se trata la teoría general del tributo y la obligación tributaria, su nacimiento y extinción, así como la determinación de la misma por el contribuyente, el Servicio de Impuestos Internos o la Justicia Tributaria. La segunda parte se dedica al estudio del Impuesto al Valor Agregado, el Impuesto a la Renta y el Impuesto a las Herencias, intentando una redacción simple y complementada cuando procede con la cita al criterio administrativo que sobre el asunto ha manifestado el Servicio de Impuestos Internos en Oficios, Resoluciones y Circulares. Además, se complementan algunos temas relevantes con jurisprudencia destacada de nuestros tribunales de justicia. En síntesis, el Curso resulta útil para los estudiantes de Derecho Tributario, así como también para los más avanzados que buscan refrescar la memoria o actualizar sus conocimientos. Autores: Marcelo Matus Fuentes Thomson Reuters ÍNDICE PRIMERA PARTE TEORÍA DEL TRIBUTO Y SU RECEPCIÓN EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO CHILENO CAPÍTULO I EL TRIBUTO Concepto de tributo2. Características del tributo3. Elementos del tributo 3.1. Hecho gravado 3.2. Base imponible y tasa impositiva 3.3. Sujetos de la relación jurídica tributaria 4. Especies de tributos, tasas, contribuciones, impuestos 4.1. Las tasas 4.2. Las contribuciones 4.3. Los impuestos Clasificación de los impuestos 5.1. Impuestos directos e indirectos 5.2. Impuestos personales y reales 5.3. Impuestos subjetivos y objetivos 5.4. Impuestos proporcionales, progresivos o regresivos 5.5. Impuestos de retención y de recargo (o de traslación) 5.6. Impuestos fiscales regionales y municipales 5.7. Impuestos periódicos e instantáneos 5.8. Impuestos con fines fiscales e impuestos con fines extrafiscales 5.9. Categorías tributarias anómalas CAPÍTULO II PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES DE DERECHO TRIBUTARIO CHILENO (SÍNTESIS) Sistematización 2. Legalidad y reserva de ley 3. No afectación 4. Generalidad e igualdad 5. Proporcionalidad, progresividad y su límite: no confiscatoriedad 6. El debido proceso CAPÍTULO III APLICACIÓN, VIGENCIA E INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS Textos normativos Aplicación territorial 2.1. Reglas de aplicación territorial de la ley en el impuesto a la renta 2.2. Reglas de aplicación territorial de la ley en el impuesto al valor agregado 2.3. Reglas de aplicación territorial en el impuesto a las herencias Aplicación temporal: vigencia Irretroactividad de la ley tributaria Interpretación administrativa de la ley tributaria CAPÍTULO IV SERVICIO DE IMPUESTOS INTERNOS Estructura orgánica 2. Autoridades principales y facultades CAPÍTULO V LA ELUSIÓN TRIBUTARIA Y SU SANCIÓN EN EL CÓDIGO TRIBUTARIO Párrafo I. Conceptos Introducción 2. La elusión y su recepción en Código Tributario 3. Abuso de formas jurídicas, fraude a la ley y elusión tributaria 4. Simulación y elusión tributaria Párrafo II. Consultas del contribuyente Consultas no vinculantes 2. Consultas vinculantes 3. Reglas comunes Párrafo III. Vigencia de estas normas CAPÍTULO VI LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Explicación2. Concepto y características3. Elementos: el objeto de la obligación y el hecho gravado del tributo a. En el impuesto a la renta b. En el Impuesto al Valor Agregado c. En el impuesto a las herencias y donaciones Elementos de la obligación: la causa Elementos de la obligación: los sujetos 5 bis. Particularidades de algunos sujetos pasivos: comunidades, sociedades de hecho, patrimonios y negocios fiduciarios, la asociación y los menores de edad CAPÍTULO VII EXTINCIÓN DE LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA Explicación a. El pago b. Compensación c. La prescripción como modo de extinguir la obligación tributaria CAPÍTULO VIII OTRAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS Explicación 2. Obligación de dar aviso de inicio de actividades 3. Obligación de dar aviso de término de giro 4. Obligación de llevar contabilidad y otorgar documentos tributarios CAPÍTULO IX INFRACCIONES Y DELITOS TRIBUTARIOS Explicación 2. Infracciones tributarias 3. Delitos tributarios CAPÍTULO X FISCALIZACIÓN Explicación Reglas generales 2.1. Medios de fiscalización directos e indirectos 2.2. Actuaciones realizadas por el Servicio 2.3. Actuaciones ante el Servicio 2.4. Plazos 2.5. Notificaciones 2.6. Procedimientos de fiscalización y derechos de los contribuyentes 2.7. Regla del artículo 33 2.8. Regla del artículo 59 bis 2.9. Regla del artículo 59 Medios de fiscalización directos 3.1. Requerimiento de antecedentes 3.2. Estado de situación 3.3. Confección de inventarios 3.4. Declaraciones juradas 3.5. Medios de fiscalización directos relacionados con la contabilidad computacional 3.6. Uso de sistemas tecnológicos de información 3.7. Práctica de auditorías a las operaciones del contribuyente 3.8. Uso de sistemas de trazabilidad 3.9. Derechos del contribuyente y medios de fiscalización La citación La tasación 5.1. Casos de tasación 5.2. Excepciones o limitaciones a la facultad de tasar 5.3. Comentarios a la facultad de tasar La liquidación El giro 7.1. Oportunidad para girar en los casos que exista una liquidación previa 7.2. Casos de giro autónomo CAPÍTULO XI MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS PRIMERA PARTE. RECURSOS ADMINISTRATIVOS Explicación 2. Reposición administrativa voluntaria 3. Recurso jerárquico 4. Recurso de resguardo 5. Recurso de reposición ordinario SEGUNDA PARTE. RECLAMO JUDICIAL Contencioso administrativo tributario Procedimiento general de reclamaciones 2.1. Particularidades 2.2. Materias susceptibles de reclamo 2.3. Tribunal competente 2.4. Notificaciones 2.5. Etapa de discusión 2.6. Conciliación 2.7. Prueba 2.8. Cierre de la etapa de prueba 2.9. Otros equivalentes jurisdiccionales 2.10. Sentencia 2.11. Cautelares 2.12. Recursos 2.13. Cumplimiento Procedimiento de reclamo por vulneración de derechos del contribuyente 3.1. Particularidades 3.2. Procedimiento 3.3. Fallo 3.4. Recursos 3.5. Normas supletorias Procedimiento general para la aplicación de multas 4.1. Particularidades 4.2. Exclusiones 4.3. Procedimiento Procedimiento para la persecución de la responsabilidad penal por delitos tributarios Procedimiento de declaración judicial de la existencia de abuso o simulación y de la determinación de la responsabilidad respectiva 6.1. Fase administrativa 6.1.1. Requerimiento de antecedentes 6.1.2. Petición judicial 6.2. Fase judicial 6.2.1. Lo contencioso 6.2.2. La prueba 6.2.3. La sentencia y sus efectos 6.2.4. Recursos 6.2.5. Responsabilidad de los asesores tributarios Procedimiento para el cobro ejecutivo de obligaciones tributarias de dinero 7.1. Cobranza administrativa 7.2. Cobro ejecutivo de las obligaciones tributarias de dinero 7.3. El apremio como medio coactivo para obtener el cumplimiento de las obligaciones tributarias 7.4. Abandono del procedimiento SEGUNDA PARTE IMPUESTO AL VALOR AGREGADO CAPÍTULO PRELIMINAR IMPUESTO AL VALOR AGREGADO CHILENO Particularidades generales del IVA chileno: Un impuesto indirecto al consumo de traslación con imputación de crédito Contribuyentes de IVA a. La situación de los sujetos del impuesto b. Situaciones de cambio de sujeto c. Situación de los emisores de tarjetas de crédito y similares d. Situación de las importaciones CAPÍTULO I LOS ELEMENTOS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO El hecho gravado 1.1. La venta a. Particularidades del hecho gravado venta b. El concepto de vendedor c. La habitualidad como elemento esencial en el concepto de vendedor d. Presunciones de habitualidad e. Operaciones del vendedor fuera de su giro (sin habitualidad) 1.2. Particularidades del hecho gravado venta de inmuebles a. Cuestiones de vigencia de la Ley Nº 20.780 (Ley Nº 20.899) b. La Ley Nº 21.210 c. Sólo grava la venta de inmuebles construidos d. La habitualidad 1.3. El Servicio 1.4. Hechos gravados equiparados a venta o a servicio 1.5. Elemento territorial del hecho gravado 1.6. Elemento temporal del hecho gravado 1.7. Exenciones CAPÍTULO II DÉBITO Y CRÉDITO FISCAL Explicación 2. Herramientas especiales de fiscalización Ley Nº 21.210 3. Agregaciones y deducciones al débito fiscal 4. Crédito fiscal 5. Procedencia del crédito fiscal [artículos 23, 24, 25] 5.1. Requisitos de forma 5.2. Requisitos de fondo CAPÍTULO III SITUACIONES PARTICULARES IVA Inmobiliario 1.1. Crédito especial para empresas constructoras [artículo 21 D.L. Nº 910] 1.2. Situación especial en la determinación del crédito fiscal inmobiliario IVA en la actividad de la exportación [artículo 36] Remanente de crédito fiscal [artículos 26 a 28] Imputación o devolución del remanente de crédito fiscal [artículo 27 bis] 4.1. Regla general 4.2. Imputación o devolución proporcional del remanente de crédito fiscal cuyo origen se relacione con el aumento de activo fijo 4.3. Situación de los inmuebles incorporados al activo fijo 4.4. Mecanismo para la imputación 4.5. Mecanismo para la devolución 4.6. Obligación de restitución 4.7. Delitos e infracciones asociados al mal uso de este derecho IVA y procedimiento concursal de reorganización [artículo 27 ter] 5.1. Mecanismo para obtener la imputación 5.2. Mecanismo para obtener la devolución 5.3. Obligación de restitución 5.4. Delitos e infracciones IVA y término de giro [artículo 28]7. Crédito fiscal y cambio de sujeto Crédito fiscal proporcional TERCERA PARTE IMPUESTO A LA RENTA, SÍNTESIS CAPÍTULO I CONSIDERACIONES, PARTICULARIDADES Y RELACIÓN DE CONTENIDO SECCIÓN PRIMERA. CONCEPTOS FUNDAMENTALES SECCIÓN SEGUNDA. INTRODUCCIÓN AL SISTEMA DE IMPUESTOS A LA RENTA Aspectos temporales y territoriales del hecho gravado renta, nociones generale Explicación del “sistema de impuestos a la renta” 2.1. Impuestos a la renta 2.2. Periodicidad de los impuestos a la renta 2.3. Rentas periódicas y ganancias ocasionales 2.4. Cuantificación del hecho gravado Resumen CAPÍTULO II RENTA E INGRESOS NO RENTA Explicación general2. INR y la regla sobre justificación de inversiones, desembolso y gastos Casos de INR en el artículo 17 3.1. Las indemnizaciones (artículo 17 Nºs. 1, 2, 3, 4 y 31) 3.2. Aportes y devoluciones de capital (artículo 17 Nºs. 5 y 7) 3.2. bis. La distribución de utilidades o de fondos acumulados que las sociedades anónimas hagan a sus accionistas en forma de acciones total o parcialmente liberadas o mediante el aumento del valor nominal de las acciones 3.3. Mayor valor obtenido en la enajenación de ciertos bienes de capital. Tributación o tratamiento tributario de las ganancias de capital Resumen artículo 17 Nº 8 Reglas comunes al tratamiento tributario del mayor valor 5.1. Enajenaciones efectuadas entre personas relacionadas 5.2. Facultad de tasación del Servicio y aplicación del artículo 21 CAPÍTULO III IMPUESTO DE PRIMERA CATEGORÍA [IDPC] SECCIÓN PRIMERA. REGLAS GENERALES Características Rentas exentas Tasa Integración Rentas de primera categoría [artículo 20] Base Imponible del IdPC [artículos 14 letra D, 29, 30, 31, 32, 33, 34] 6.1. Base imponible determinada con rentas efectivas 6.1.1. Régimen general 6.1.2. Régimen Pro Pyme [artículo 14 letra D] 6.1.3. Régimen opcional de transparencia tributaria [artículo 14 letra D) número 8] 6.1.4. Según contrato 6.2. Rentas presuntas del artículo 34 6.2.1. Actividad agrícola 6.2.2. Transporte terrestre de carga o pasajeros 6.2.3. Minería 6.3. Créditos contra el IdPC 6.3.1. Tratándose de rentas de bienes raíces 6.3.2. Adquisiciones de bienes destinados al activo fijo SECCIÓN SEGUNDA. REGLAS ESPECIALES Los regímenes simplificados de tributación 1.1. Régimen Pro Pyme [RPP] [artículo 14 letra D)] 1.1.1. Introducción 1.1.2. Sobre el concepto de Pyme 1.1.3. Sobre el acceso al financiamiento de la Pyme 1.1.4. Procedimiento para acogerse al Régimen Pro Pyme 1.1.5. Traslado desde el régimen de la letra A) [artículo 14 al Régimen Pro Pyme] 1.1.6. Retiro o exclusión del Régimen Pro Pyme 1.2. Régimen de Transparencia Tributaria [RTT] [artículo 14 letra D) número 8] 1.2.1. Procedimiento para acogerse a la transparencia tributaria 1.2.2. Traslado desde el Régimen General o desde el Régimen Pro Pyme, al régimen de transparencia tributaria 1.2.3. Retiro o exclusión del régimen de transparencia tributaria 1.2.4. Obligación de informar y certificar 1.3. Régimen de rentas presuntas [RRP] [artículo 34, síntesis] 1.3.1. Normas generales 1.3.2. Normas de relación 1.3.3. Otras normas 1.3.4. Inventario de activos y pasivos, y utilidades acumuladas por el retiro o exclusión del régimen simplificado Tributación de los propietarios, comuneros, socios, accionistas o titulares de una empresa que declara rentas de primera categoría 2.1. Régimen tributario de los propietarios de las empresas, afectos a los impuestos finales 2.2. Registros tributarios de las rentas empresariales 2.3. Liberación de llevar ciertos registros 2.4. Orden de imputación y sus efectos tributarios 2.5. Determinación del crédito aplicable a los propietarios de la empresa 2.6. Opción de la empresa de anticipar a sus propietarios el crédito por impuesto de primera categoría 2.7. Normas para compensar rentas y créditos improcedentes 2.8. Información anual al Servicio 2.9. Facultad especial de revisión del Servicio de Impuestos Internos Pagos provisionales mensuales [PPM] [artículos 84 a 100] 3.1. Regla general 3.2. Reglas especiales Pequeños contribuyentes [artículos 22 al 28] Situación de los gastos rechazados y otras partidas del artículo 21 Término de giro [artículo 38 bis] CAPÍTULO IV IMPUESTO DE SEGUNDA CATEGORÍA (IDSC) Características 2. Carácter de impuesto único [IUdSC] 3. Rentas de segunda categoría gravadas con el IdSC [artículo 42 número 1] 4. Base imponible 5. Créditos 6. Reliquidación del IdSC CAPÍTULO V RENTAS DEL ARTÍCULO 42 Nº 2 Rentas de segunda categoría no afectadas por el IdSC 2. Determinación de las rentas del artículo 42 número 2 [artículo 50] 3. Situación de la Sociedades de Profesionales CAPÍTULO VI IMPUESTO GLOBAL COMPLEMENTARIO Generalidades La base imponible 2.1. Agregaciones: renta bruta global [RBG] 2.2. Deducciones a la renta bruta global: renta neta global [artículo 55] Créditos contra el IGC [artículos 55 ter y 56). 3.1. La cantidad que resulte de aplicar las normas del Nº 3 del artículo 54 [artículo 56 Nº 2] 3.2. La cantidad que resulte de aplicar a las rentas o cantidades que se encuentren incluidas en la renta bruta global, la misma tasa del impuesto de primera categoría con la que se gravaron [artículo 56 Nº 3] [Integración] 3.3. Artículo 56 Nº 4 3.4. Artículo 56 Nº 5 3.5. Crédito especial por gastos de educación [artículo 55 ter] Reglas especiales para la aplicación de créditos contra el IGC Exenciones [artículo 57] CUARTA PARTE IMPUESTO A LAS HERENCIAS Y DONACIONES, SÍNTESIS CAPÍTULO ÚNICO ELEMENTOS DEL IMPUESTO Explicación general; el hecho gravado, aspectos temporales y territoriales2. La tasa Exenciones Determinación del impuesto Reglas de cálculo de la asignación o donación 5.1. Deducciones 5.2. Reglas especiales para asignaciones que soporten gravámenes 5.3. Otras reglas especiales para determinar lo asignado o donado en el estadio judicial 5.4. Recalificación legal del contrato de transacción y de renta vitalicia para el solo efecto del pago del impuesto Pago del impuesto 6.1. Oportunidad del pago 6.2. Titular del pago 6.3. Pago del impuesto que grava una donación 6.4. Algunas reglas que garantizan el pago del impuesto 6.5. Forma del pago [artículo 60] Infracciones y delitos tributarios 7.1. Presunciones [artículos 61 y 62] 7.2. Cláusula antielusiva específica en esta ley [artículos 63, 64]Esta obra es una consolidación y profundización de fichas de análisis tributarias enfocadas en la Ley de Impuesto a la Renta. En más de 200 fichas se revisa de forma exhaustiva todo el contenido de la ley del ramo, con un lenguaje simple y comprensible, apto tanto para especialistas en la materia como para aquellos que recién se inician en el estudio de este importante tributo. Se incluyen ejemplos y ejercicios, avalados por las instrucciones de la Dirección Nacional del SII, como también referencias a diversos textos normativos de dicho Servicio, a su jurisprudencia administrativa y a diversos otros textos legales, enriqueciendo su contenido
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