Principios de Interpretación: Constitución y Derechos Humanos

El juez del siglo XXI se ve enfrentado en forma creciente a resolver cuestiones relacionadas con derechos humanos debido a la creciente importancia que estos derechos han adquirido en el orden constitucional. La Constitución cubre como un paraguas todo el orden jurídico imprimiéndole ese carácter por lo que todos los jueces no sólo tienen el derecho sino también el deber de aplicar la Constitución cuando ejercen jurisdicción. La apertura constitucional al derecho internacional de los derechos humanos ha enfatizado la presencia de los derechos en el orden constitucional, ensanchando normativa e interpretativamente, las posibilidades de recurso del intérprete.
Este libro pretende aportar con el examen de algunos principios de interpretación en materia de derechos humanos. Como una necesaria antesala se discutirá el rol del juez en materia de derechos humanos en el siglo XXI y algunos principios de interpretación constitucional que son relevantes para la garantía efectiva de los derechos humanos.

Índice
Tabla de abreviaturas        11
Presentación        13
Introducción        17
1.    Interpretación y apertura constitucional: el rol del juez        18
2.    Carácter típicamente constitucional de las normas que declaran derechos        24
3.    El derecho judicial        27
Capítulo Primero
Principios de interpretación constitucional
1.    Principio de interpretación conforme a la Constitución        32
2.    Principio de deferencia al legislador        39
3.    La ponderación y el principio de proporcionalidad        45
3.1.    Análisis de la ponderación        46
3.2.    Los elementos del test o juicio de proporcionalidad        53
3.3.    Los desarrollos de la jurisprudencia constitucional comparada        61
3.4.    El juicio de proporcionalidad en la jurisprudencial internacional de derechos humanos        67
4.    Principio de interpretación evolutiva de la Constitución        75
Capítulo Segundo
Principios de interpretación de los derechos humanos
1.    Principio de unidad del sistema de derechos humanos        85
2.    Principio pro homine o favor persona        90
2.1.    Las fuentes de este principio        92
2.2.    Manifestaciones del principio pro homine o favor persona        98
2.2.1.    Vertiente interpretativa        99
2.2.2.    Vertiente normativa        100
3.    Principio de protección de personas en situación de vulnerabilidad        104
3.1.    Precisiones conceptuales        105
3.2.    Panorama sobre el reconocimiento de la vulnerabilidad en el derecho internacional        106
3.3.    Estándares que orientan la interpretación en favor de la vulnerabilidad        114
4.    Principio de interpretación conforme a los derechos humanos fundamentales        116
5.    Principio de fuerza expansiva de los derechos humanos        120
6.    Principio de interpretación evolutiva        125
6.1.    Teoría del derecho viviente        126
6.2.    Interpretación evolutiva        127
6.2.1.    La interpretación judicial de la Constitución y el rol de la interpretación en derechos humanos        127
6.2.2.    El tiempo y el Derecho        129
6.3.    La recepción jurisprudencial de la interpretación evolutiva        130
7.    Principio de progresividad        136
7.1.    Mejora gradual pero sostenida        142
7.2.    Desarrollo progresivo        143
7.3.    El principio de progresividad en la jurisprudencia de la Corte IDH        145
8.    Principio de no regresividad o irreversibilidad        150
8.1.    Conceptualización y reconocimiento jurisprudencial        150
8.1.1.    Concepto y características        151
8.1.1.1.    Sentido y alcance del término        151
8.1.1.2.    Rasgos principales        155
8.1.2.    Su desarrollo jurisprudencial        157
8.2.    Restricciones presupuestarias y prohibición de retroceso        163
8.2.1.    Progresividad y obligaciones inmediatas        165
8.2.2.    El caso de las restricciones presupuestarias        169
8.2.3.    Los principios básicos de los derechos sociales, especialmente en tiempos de crisis económica        171
8.2.3.1.    El Estado debe proporcionar y asegurar niveles mínimos de protección social        171
8.2.3.2.    Las políticas de austeridad deben ser provisionales        175
8.2.3.3.    Las políticas de austeridad deben ser necesarias y proporcionales        175
8.2.3.4.    Las políticas de austeridad no deben ser discriminatorias, o bien, no deben tener consecuencias discriminatorias        176
8.2.3.5.    Con las políticas de austeridad se invierte el peso de la prueba y las medidas del Estado quedan sujetas a un escrutinio estricto        178
8.2.3.6.    El Estado tiene el deber de realizar una evaluación de impacto en los derechos humanos antes de la adopción de las políticas de austeridad        179
8.2.3.7.    Por regla general, las políticas de austeridad en tiempos de crisis económica no se deben traducir en una disminución de la protección que otorgan los derechos sociales        181
8.2.3.8.    Las medidas de austeridad no pueden traducirse en una precarización excesiva de los beneficios que otorgan o reconocen los derechos sociales        182
8.2.3.9.    Las políticas de austeridad no pueden tener por resultado la privación, para un extenso segmento de asalariados o beneficiarios, de sus derechos, los cuales justamente los defienden contra la arbitrariedad del Estado o de los particulares o bien contra los vaivenes de la economía        183
8.2.3.10.    Los Estados deben demostrar que a pesar de las políticas de austeridad, se aseguran niveles mínimos de vida decente, o sea, que se conserva el goce de un nivel suficiente de los derechos sociales, de tal manera que permite el disfrute de una vida decente, lo cual se encuentra relacionado con la noción de vida digna        184
9.    Principio del efecto directo        190
10.    Principio de aplicabilidad directa o autoejecutabilidad        194
11.    Principio del efecto útil o principio de efectividad        202
11.1.    Jurisprudencia constitucional y comparada        203
11.2.    El desarrollo jurisprudencial internacional        206
11.2.1.    Europea        206
11.2.2.    Interamericana        207
12.    Principio del efecto corrector        215
12.1.    No sometimiento a formalismos o rigorismos in pejus del ejercicio del derecho        215
12.2.    Inversión en el peso de la prueba        220
12.3.    La justicia material como fin de la actuación judicial en derechos humanos        223
Conclusiones        229
Bibliografía        235

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