Protección integrales de menores – análisis de la ley N° 21430
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La protección de los niños y adolescentes es una tarea que nos incumbe a todos como sociedad. Entonces, ¿cómo los protegemos? ¿Es acaso sólo el Estado quien debe hacerse cargo de ello? ¿Cuál es el rol de las familias? ¿Cuál es el aporte de los establecimientos educacionales, de tos centros deportivos, de los legisladores; en fin, de los diferentes actores sociales?
Los niños requieren protección adicional, el ordenamiento jurídico ordinario no es suficiente; necesitan que nos hagamos cargo de darles una educación de calidad desde los primeros años enseñándoles habilidades y destrezas fundamentales para su desenvolvimiento en la vida. Nos exigen, a los adultos, que seamos consecuentes entre lo que decimos y hacemos, que seamos referentes de actitudes éticas y ejemplos de responsabilidad, lealtad y esfuerzo, puesto que ellos repetirán esos modelos cuando sean maduros.
La familia es la primera llamada a proteger a los niños. Hoy existen diferentes tipos de familias, y cualquiera que sea su composición debe hacerlo conociendo los mecanismos de protección que existen en el país, ya sea por legislación propia o por el cumplimiento de acuerdos internacionales suscritos, ratificados y que estén vigentes.
La época de “gobernar, es educar”, eje fundamental del gobierno del presidente Pedro Aguirre Cerda, junto con otros que le siguieron, amplió la cobertura en la instrucción pública, primaria y secundaria.
En los últimos años algunos padres y apoderados de las nuevas generaciones, en su afán por proteger a sus hijos, tienden a pensar que una forma de hacerlo es ir delante de ellos quitándoles los obstáculos del camino, impidiéndoles tomar decisiones. que se hagan responsables de sus actos y aprendan de sus errores. Esto se ha traducido. incluso, en pedir a los establecimientos educacionales que disminuyan sus exigencias académicas, en justificar acciones que realizan, a pesar de estar reñidas con la sana convivencia o con valores que siempre hemos considerado universales.
Es frecuente que los menores sean víctimas de violencia intrafamiliar, moneda de cambio en dolorosos procesos de divorcio y negociaciones de pensiones alimenticias, involucrándolos en situaciones que les hacen daño, llegando incluso a dificultar que vean a uno de sus padres.
No les podemos fallar a los menores, el profesor Silva Montes se hace cargo de recorrer una serie de cuerpos normativos que buscan proteger a los menores, entre ellos Convención de los Derechos del Niño, Defensoría de tos Derechos de la Niñez, Código Civil, Constitución Política de la República, tratados internacionales ratificados por Chile y leyes específicas para velar por sus derechos, entre otros.
ANÁLISIS DE LA LEY N° 21.430
1. NORMAS GENERALES
1.1. OBJETIVOS DE LA LEY
A. En relación a los menores
a. Objeto de la ley
b. Sistema de Garantía y Protección Integral
c. Integración
d. Conceptos
B. Principales obligados por la Ley No 21.430
a. Concepto de familia
i. Ley de Violencia Intrafamiliar
ii. Código Civil
iii. Diccionario de la Real Academia Española
b. Derechos y deberes de los padres
c. Ejercicio de los derechos
d. Órganos de la Administración del Estado
C. Mandato legal
D. Recursos y procedimientos .
1.2. APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE ESTA LEY
A. Interpretación
In dubio pro menor
B. Aplicación
2. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
2.1. DE LOS PRINCIPIOS
A. Sujetos de Derecho
B. Interés superior del niño, niña o adolescente
a. En la Ley No 19.968
b. En el Decreto Supremo No 8
c. En la Ley No 21.430
i. Opinión del menor en la toma de decisiones
ii. Concepto de Interés Superior del Niño
iii. En cuando a los procedimientos
C. Igualdad y no discriminación arbitraria
a. Prohibición general
b. Medidas concretas
D. Fortalecimiento del rol protector de la familia
E. Derecho y deber preferente de los padres
F. Autonomía progresiva
G. Efectividad de los derechos
H. Perspectiva de género: Mandato para el Estado
I. Protección social de la Infancia y Adolescencia
J. Prioridad por los menores
a. Órganos del Estado
b. Niños vulnerados
c. Mandato a los Órganos del Estado
d. Cuenta pública
e. Ley de Presupuesto
K. Progresividad y no regresividad de derechos
L. Participación social
a. Declaración general
b. Rol del Estado
M. Principio de inclusión
N. Difusión de los derechos de los menores
a. Responsabilidad del Estado
b. Concursos públicos
Ñ. Principio de intersectorialidad
O. Principios de participación y colaboración ciudadana
2.2. DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS
2.2.1. Derechos civiles y políticos
2.2.2. Derecho a la vida
2.2.3. Derecho a un nivel de vida, desarrollo y entorno adecuado .
A. Mandato a los padres
B. Mandato a los órganos del Estado
C. En cuando al medio ambiente
D. Mediciones socioeconómicas
2.2.4. Derecho a la identidad
2.2.5. Derecho a vivir en familia
A. Derecho primario
B. Deber primario
C. Rol subsidiario del Estado
D. Prohibición de separar al menor
E. Cuidados alternativos
a. Ocupación especial de los cuidados alternativos
Plan intersectorial
b. Acciones afirmativas. Situación de discapacidad de los padres
F. Traslados y retenciones ilícitas de menores en el extranjero
2.2.6. Derecho a ser oído
A. Derecho de los menores
B. Manera de expresarse
C. Mandato al Estado
D. Establecimientos educacionales, de salud, y otros
2.2.7. Libertad de expresión y comunicación
A. Derechos de los menores
B. Prestadores de servicios de telecomunicaciones
C. Mensajes dirigidos a menores
D. Comunicación audiovisual
2.2.8. Libertad de pensamiento, conciencia y religión
A. De los niños
B. De los padres
2.2.9. Libertad de asociación y de reunión
A. Garantía de derechos
B. Prohibición legal
C. Mandato al Estado
D. Derecho de reunión
E. Derecho a promover y convocar a reuniones
2.2.10. Derecho a la participación
A. Derecho de los menores
B. Deberes del Estado
2.2.11. Derecho a la vida privada y a la protección de los datos personales
A. Derecho a desarrollar su vida privada
B. Protección de datos personales
C. Reserva y confidencialidad
a. Regla general
b. Excepción
2.2.12. Derecho a la honra, intimidad y propia imagen
A. Concepto
B. Deber de los padres
C. Deber de respeto de lo anterior por parte del Estado
D. Deber de respeto de todos
E. Medios de comunicación
F. Prohibición de exhibir y divulgar información
G. Mandato a los funcionarios públicos
H. Figuras calificadas
2.2.13. Derecho a la información
A. Concepto
B. Contenidos informativos adecuados
C. Mandato a los órganos de la Administración del Estado
D. La información debe ser precisa. Mandato a los medios de comunicación .
E. Derechos y deberes de los menores
2.2.14. Derecho a la protección contra la violencia
A. Deber de respeto
B. Prohibición de violencia
C. Maltrato prenatal
D. Maltrato corporal y trato degradante
E. Deber de las familias
F. Mecanismos de coordinación. Maltrato infantil
G. No discriminación
H. Derechos sexuales
I. Bullying
J. Mandato al Estado
2.2.15. Protección contra la explotación económica, la explotación sexual comercial y el trabajo infantil
A. Concepto
B. Trabajo infantil
a. Concepto
b. Prohibición general
c. Mandato al Estado
C. Explotación sexual
a. Concepto
b. Mandato al Estado
Mandatos especiales
2.2.16. Derecho a la salud y a los servicios de salud
A. Concepto
B. Atención de salud
Derecho a compañía
C. Planes, programas y servicios
a. Deber del Estado
b. Acceso a servicios médicos, odontológicos y salud mental
c. Credencial
D. Discapacidad
E. Acciones dirigidas a la protección de la salud. Motivos ideológicos, morales o religiosos
F. Exigencia a los Establecimientos de Salud. Aborto .
G. Derecho a ser inmunizado
a. Concepto
b. Programas gratuitos de vacunación
i. Deber del Estado
ii. Deber de padres o responsables legales
H. Políticas y programas de prevención del uso de alcohol y drogas
a. Deber de garantizarlos
b. Programas permanentes para recuperación de menores dependientes y consumidores
I. Garantes
2.2.17. Derecho a atención médica de emergencia
A. Concepto
B. Centros y Servicios de Salud públicos
C. Centros y Servicios de Salud privados
D. Prohibición de negar atención de emergencia
2.2.18. De la información de la salud y el consentimiento informado
A. Concepto
B. Mandato a los prestadores de salud
C. Caso del menor internado
D. Consentimiento especial
2.2.19. Derecho a la educación
A. Concepto
B. Propósitos de la educación
C. Garantía del Estado. Educación parvularia
D. Educación básica y media
E. Educación integral
F. Discriminación arbitraria
G. Educación inclusiva de calidad
H. Necesidades educativas especiales
I. Ingreso al sistema educacional a menores privados de su entorno familiar
J. Medidas pedagógicas y disciplinarias
K. Centros de alumnos
L. Reglamentos escolares
M. No escolarización, absentismo y abandono escolar
2.2.20. Derecho a la atención a la diversidad educativa
A. Necesidades educativas especiales
B. Sistema de educación inclusivo
C. Necesidades educativas “específicas”
D. Garantía de matrícula
2.2.21. Derecho a la seguridad social
A. Concepto
B. Deber del Estado. Credencial
C. Prohibición a los padres
2.2.22. Derecho a la recreación, al deporte y a la participación en la vida cultural y las artes
A. Concepto
B. Deber del Estado
C. Deportes competitivos
2.2.23. Embarazo, paternidad y maternidad en menores
A. Concepto
B. Deber del Estado
Doble protección
C. Derecho a ser apoyados y a no ser presionados a un proceso de adopción del hijo
D. Prohibición de discriminación
E. Madre privada de libertad
F. Objetivo prioritario de la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia
A. Concepto
B. Diversidad de necesidades
C. Menores con discapacidad
2.2.25. Derechos y deberes en el espacio urbano
2.2.26. Medio ambiente
A. Concepto
B. Mandato al Estado
a. “Disfrute” del medio ambiente
b. Actividades de “goce y disfrute”
c. Colaboración de instituciones privadas
d. Programas formativos, divulgativos y de sensibilización
2.2.27. Libertad personal y ambulatoria
A. Concepto
B. Libertad de desplazamiento
C. Libertad personal
D. Libertad ambulatoria
E. Medidas de cuidado alternativo
F. Internación provisoria
G. Acción de amparo y asistencia jurídica
H. Derecho a un procedimiento expedito; y a un defensor especializado
I. Derecho del menor a impugnar la legalidad de la privación de su libertad
J. Derecho de los padres a conocer el paradero de los menores
a. Del paradero del menor
b. Deber de informar
c. Separación del menor de su familia
d. Programas de reinserción social del adolescente
2.2.28. Debido proceso, tutela judicial y especialización
A. Proceso racional y justo
B. Defensa jurídica
C. Especialización de funcionarios
2.2.29. Protección reforzada y especializada de los menores vulnerables y de los adolescentes en conflicto con la ley
A. Derecho a recuperación y reintegración
B. Protección por polivictimización
C. Servicios de protección
D. Prestaciones necesarias. Integración social de los que infrinjan la ley
E. Mandato a entidades privadas
2.2.30. Protección internacional
A. Menores refugiados
B. Menores apátridas
C. Niños no acompañados o separados de sus familias
D. Soluciones duraderas apropiadas
E. Prioridad en la tramitación
F. Solicitud “en frontera”
2.2.31. Protección y defensa como consumidores y usuarios
A. Derechos de los menores
B. Deber del Estado
2.2.32. Bienes, productos o servicios comercializados
2.2.33. De la publicidad. De los Principios de Actuación
2.2.34. Deberes y responsabilidades
3. DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL
3.1. NORMAS DE APLICACIÓN GENERAL
3.1.1. Definiciones
A. Concepto
B. Definiciones
a. Medios de acción
i. Concepto
ii. Rol del Estado
b. Ámbito de acción
i. Promoción y defensa de derechos
ii. Seguimiento y acompañamiento
iii. Protección de derechos
c. Protección especial
i. Concepto
ii. Clases
iii. Apoyo estatal
d. Procedimiento de protección de derechos
i. Concepto
ii. Colaboración, conciliación y apoyo
e. Protección judicial
i. Concepto
ii. De su ejercicio
iii. Medidas de protección
iv. Coordinación a nivel regional
v. Coordinación a nivel comunal
3.1.2. Principios rectores de los procesos de protección
A. Procesos de protección de derechos
B. Reiteración de obligación de respetar derechos
3.1.3. Reglas generales para la adopción y aplicación de medidas de protección
3.1.4. Acción de tutela administrativa de derechos
A. Legitimación activa amplia
B. Autoridad competente
C. Causales
D. Objetivo
E. Reglamento
3.2. DE LOS DEBERES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
3.2.1. Deber general de la Administración del Estado
3.2.2. Deber de inexcusabilidad
3.2.3. Deber de denuncia
A. Regla general
B. Plazo
C. Incumplimiento
D. Confidencialidad
E. Inmunidad del denunciante
3.2.4. Deber de reserva y confidencialidad
A. Concepto
B. Deber extensivo
C. Secreto profesional
a. Regla general
b. Excepción
D. Información innominada
E. Probidad administrativa
F. Sanción penal
3.3. DE LAS OFICINAS LOCALES DE LA NIÑEZ
A. Introducción
B. Funciones
C. Coordinación y supervisión
D. Instalación de las Oficinas Locales de la Niñez
E. Convenios con municipalidades y otros organismos públicos
a. Municipalidades
b. Otros organismos públicos
F. Coordinador local y gestores de casos
G. Reglamento No 15
H. De las funciones
a. Orientación
b. Participación
i. Fortalecer e impulsar
ii. Consejos Consultivos Comunales
c. Detección de riesgos
d. Procesos de protección
i. Procesos de protección administrativa universal y/o especializada
ii. Procesos de protección universal
iii. Procesos de protección especializada
e. Procesos de protección administrativa universal
i. Debido proceso
ii. Implementación
iii. Intervención del tribunal de familia
f. Procesos de protección administrativa especializada
i. Concepto
ii. Procedimiento
Intervención de las municipalidades
g. Monitoreo y seguimiento de las medidas de protección
i. Concepto
ii. Las medidas de protección son esencialmente provisionales
iii. Reglamento
h. Registro único de menores
i. Articular oferta de servicios sociales y otros
i. Concepto
ii. Informe al SEREMI
iii. Mesas de articulación interministerial
iv. Reglamento
v. Funcionamiento de las mesas
I. De la competencia
3.4. DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADMINISTRATIVAS
A. Enumeración
a. Derivación
b. Instrucción de matrículas o permanencias
c. Instrucción de activación de beneficios de seguridad social
d. Programas de asistencia integral a la embarazada
e. Ingreso a tratamientos
f. Derivación al Registro Civil
g. Otras medidas de protección
i. Medidas de protección innominadas
ii. Tribunales de familia
iii. Las medidas no son excluyentes
iv. Casos urgentes
B. Legalidad de las medidas de protección
a. Requisitos
b. Deber de motivación
i. Concepto
ii. Interés superior del niño, niña o adolescente
c. Incumplimiento
C. De la competencia
a. Órganos competentes
b. Cumplimiento forzado
D. Derivación de casos entre sedes administrativa y judicial
a. Referencias anteriores
b. Derivación forzosa
c. Derivación a protección judicial
d. Coordinación entre autoridades
e. Desacato
E. Procedimiento de protección administrativa
a. Referencia anterior
b. Requisitos
De la fase de discusión
i. Del inicio del proceso
ii. Formalidad del requerimiento
iii. Examen de admisibilidad
iv. Análisis de los antecedentes
v. Derechos de los menores a intervenir y a designar abogado
vi. Acuerdo voluntario
De la fase de prueba
vii. Citación a los interesados, y comparendo
De la fase de fallo
viii. Medida de protección administrativa
c. Revisión
ix. Revisión periódica de la medida de protección
d. Desistimiento
x. No paralizará al proceso
e. Oposición a cumplir el fallo
xi. Contravención de las medidas
Apremios
F. Revisión de medidas
a. Concepto
b. Objetivos
G. Acción de reclamación de ilegalidad
a. Legitimación activa
b. Tribunal competente
c. Causales
d. Plazo
e. Procedimiento
f. Compatibilidad con otros recursos
4. INSTITUCIONALIDAD
A. Conformación
B. Consejo Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes
a. De su objeto
b. De sus reuniones y su composición
c. Reglamento
C. De los demás órganos del Estado
D. De la policía
a. Deber de consideración especial
b. Personal debidamente formado
c. Deberes de información
5. DE LA POLÍTICA NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y SU PLAN DE ACCIÓN
A. Política Nacional de la Niñez y Adolescencia
B. Contenido Mínimo de la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia
a. Del contenido mínimo
b. Del Plan de Acción
C. Contenido mínimo del plan de acción
D. Procedimiento de formulación y aprobación
a. Concepto
b. Tiempo de duración
c. Decreto Supremo
E. Evaluación y Monitoreo
ANEXOS
Anexo 1
Decreto No 830, promulga Convención sobre los Derechos del Niño
Anexo 2
Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (“Reglas de Beijing”)
Anexo 3
Acta No 205-2015. Modifica y refunde texto del Auto Acordado sobre procedimiento aplicable al Convenio de La Haya relativo a los efectos civiles de la sustracción internacional de niños y niñas (publicado en el Diario Oficial de 16 de enero de 2016)
Anexo 4
Ley No 21.430, sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia (publicado en el Diario Oficial de 15 de marzo de 2022)
Anexo 5
Ley No 21.067, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez (publicada en el Diario Oficial de 29 de enero de 2018)
3 in stock
Autor: Rodrigo Silva Montes
Editorial: EJS
Numero de Paginas: 321
Año de publicación: 2025
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| Description | Autor: Rodrigo Silva Montes Editorial: EJS Numero de Paginas: 321 Año de publicación: 2025 | Autores: Cristián Lepin Molina – Belén Lama Gálvez Editorial: Rubicón Editores Numero de Paginas: 234 Año de publicación: 2019 | Autor: Javier Barrientos Grandon Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 1258 Año de publicación: 2020 | Autores: Sara Marcela Covarrubias Naser, Patricio Héctor Aguilar Paulsen, Juan Carlos Maggiolo Caro Editorial : Der Año de Publicación : 2022 Paginas :116 | Autor: Laura Albornoz Pollmann Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 232 Año de publicación: 2022 | Autor: Max Silva Abbott Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 218 Año de publicación: 2019 |
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La protección de los niños y adolescentes es una tarea que nos incumbe a todos como sociedad. Entonces, ¿cómo los protegemos? ¿Es acaso sólo el Estado quien debe hacerse cargo de ello? ¿Cuál es el rol de las familias? ¿Cuál es el aporte de los establecimientos educacionales, de tos centros deportivos, de los legisladores; en fin, de los diferentes actores sociales?
Los niños requieren protección adicional, el ordenamiento jurídico ordinario no es suficiente; necesitan que nos hagamos cargo de darles una educación de calidad desde los primeros años enseñándoles habilidades y destrezas fundamentales para su desenvolvimiento en la vida. Nos exigen, a los adultos, que seamos consecuentes entre lo que decimos y hacemos, que seamos referentes de actitudes éticas y ejemplos de responsabilidad, lealtad y esfuerzo, puesto que ellos repetirán esos modelos cuando sean maduros.
La familia es la primera llamada a proteger a los niños. Hoy existen diferentes tipos de familias, y cualquiera que sea su composición debe hacerlo conociendo los mecanismos de protección que existen en el país, ya sea por legislación propia o por el cumplimiento de acuerdos internacionales suscritos, ratificados y que estén vigentes.
La época de "gobernar, es educar", eje fundamental del gobierno del presidente Pedro Aguirre Cerda, junto con otros que le siguieron, amplió la cobertura en la instrucción pública, primaria y secundaria.
En los últimos años algunos padres y apoderados de las nuevas generaciones, en su afán por proteger a sus hijos, tienden a pensar que una forma de hacerlo es ir delante de ellos quitándoles los obstáculos del camino, impidiéndoles tomar decisiones. que se hagan responsables de sus actos y aprendan de sus errores. Esto se ha traducido. incluso, en pedir a los establecimientos educacionales que disminuyan sus exigencias académicas, en justificar acciones que realizan, a pesar de estar reñidas con la sana convivencia o con valores que siempre hemos considerado universales.
Es frecuente que los menores sean víctimas de violencia intrafamiliar, moneda de cambio en dolorosos procesos de divorcio y negociaciones de pensiones alimenticias, involucrándolos en situaciones que les hacen daño, llegando incluso a dificultar que vean a uno de sus padres.
No les podemos fallar a los menores, el profesor Silva Montes se hace cargo de recorrer una serie de cuerpos normativos que buscan proteger a los menores, entre ellos Convención de los Derechos del Niño, Defensoría de tos Derechos de la Niñez, Código Civil, Constitución Política de la República, tratados internacionales ratificados por Chile y leyes específicas para velar por sus derechos, entre otros.
ANÁLISIS DE LA LEY N° 21.430
1. NORMAS GENERALES
1.1. OBJETIVOS DE LA LEY
A. En relación a los menores
a. Objeto de la ley
b. Sistema de Garantía y Protección Integral
c. Integración
d. Conceptos
B. Principales obligados por la Ley No 21.430
a. Concepto de familia
i. Ley de Violencia Intrafamiliar
ii. Código Civil
iii. Diccionario de la Real Academia Española
b. Derechos y deberes de los padres
c. Ejercicio de los derechos
d. Órganos de la Administración del Estado
C. Mandato legal
D. Recursos y procedimientos .
1.2. APLICACIÓN E INTERPRETACIÓN DE ESTA LEY
A. Interpretación
In dubio pro menor
B. Aplicación
2. PRINCIPIOS, DERECHOS Y GARANTÍAS
2.1. DE LOS PRINCIPIOS
A. Sujetos de Derecho
B. Interés superior del niño, niña o adolescente
a. En la Ley No 19.968
b. En el Decreto Supremo No 8
c. En la Ley No 21.430
i. Opinión del menor en la toma de decisiones
ii. Concepto de Interés Superior del Niño
iii. En cuando a los procedimientos
C. Igualdad y no discriminación arbitraria
a. Prohibición general
b. Medidas concretas
D. Fortalecimiento del rol protector de la familia
E. Derecho y deber preferente de los padres
F. Autonomía progresiva
G. Efectividad de los derechos
H. Perspectiva de género: Mandato para el Estado
I. Protección social de la Infancia y Adolescencia
J. Prioridad por los menores
a. Órganos del Estado
b. Niños vulnerados
c. Mandato a los Órganos del Estado
d. Cuenta pública
e. Ley de Presupuesto
K. Progresividad y no regresividad de derechos
L. Participación social
a. Declaración general
b. Rol del Estado
M. Principio de inclusión
N. Difusión de los derechos de los menores
a. Responsabilidad del Estado
b. Concursos públicos
Ñ. Principio de intersectorialidad
O. Principios de participación y colaboración ciudadana
2.2. DE LOS DERECHOS Y GARANTÍAS
2.2.1. Derechos civiles y políticos
2.2.2. Derecho a la vida
2.2.3. Derecho a un nivel de vida, desarrollo y entorno adecuado .
A. Mandato a los padres
B. Mandato a los órganos del Estado
C. En cuando al medio ambiente
D. Mediciones socioeconómicas
2.2.4. Derecho a la identidad
2.2.5. Derecho a vivir en familia
A. Derecho primario
B. Deber primario
C. Rol subsidiario del Estado
D. Prohibición de separar al menor
E. Cuidados alternativos
a. Ocupación especial de los cuidados alternativos
Plan intersectorial
b. Acciones afirmativas. Situación de discapacidad de los padres
F. Traslados y retenciones ilícitas de menores en el extranjero
2.2.6. Derecho a ser oído
A. Derecho de los menores
B. Manera de expresarse
C. Mandato al Estado
D. Establecimientos educacionales, de salud, y otros
2.2.7. Libertad de expresión y comunicación
A. Derechos de los menores
B. Prestadores de servicios de telecomunicaciones
C. Mensajes dirigidos a menores
D. Comunicación audiovisual
2.2.8. Libertad de pensamiento, conciencia y religión
A. De los niños
B. De los padres
2.2.9. Libertad de asociación y de reunión
A. Garantía de derechos
B. Prohibición legal
C. Mandato al Estado
D. Derecho de reunión
E. Derecho a promover y convocar a reuniones
2.2.10. Derecho a la participación
A. Derecho de los menores
B. Deberes del Estado
2.2.11. Derecho a la vida privada y a la protección de los datos personales
A. Derecho a desarrollar su vida privada
B. Protección de datos personales
C. Reserva y confidencialidad
a. Regla general
b. Excepción
2.2.12. Derecho a la honra, intimidad y propia imagen
A. Concepto
B. Deber de los padres
C. Deber de respeto de lo anterior por parte del Estado
D. Deber de respeto de todos
E. Medios de comunicación
F. Prohibición de exhibir y divulgar información
G. Mandato a los funcionarios públicos
H. Figuras calificadas
2.2.13. Derecho a la información
A. Concepto
B. Contenidos informativos adecuados
C. Mandato a los órganos de la Administración del Estado
D. La información debe ser precisa. Mandato a los medios de comunicación .
E. Derechos y deberes de los menores
2.2.14. Derecho a la protección contra la violencia
A. Deber de respeto
B. Prohibición de violencia
C. Maltrato prenatal
D. Maltrato corporal y trato degradante
E. Deber de las familias
F. Mecanismos de coordinación. Maltrato infantil
G. No discriminación
H. Derechos sexuales
I. Bullying
J. Mandato al Estado
2.2.15. Protección contra la explotación económica, la explotación sexual comercial y el trabajo infantil
A. Concepto
B. Trabajo infantil
a. Concepto
b. Prohibición general
c. Mandato al Estado
C. Explotación sexual
a. Concepto
b. Mandato al Estado
Mandatos especiales
2.2.16. Derecho a la salud y a los servicios de salud
A. Concepto
B. Atención de salud
Derecho a compañía
C. Planes, programas y servicios
a. Deber del Estado
b. Acceso a servicios médicos, odontológicos y salud mental
c. Credencial
D. Discapacidad
E. Acciones dirigidas a la protección de la salud. Motivos ideológicos, morales o religiosos
F. Exigencia a los Establecimientos de Salud. Aborto .
G. Derecho a ser inmunizado
a. Concepto
b. Programas gratuitos de vacunación
i. Deber del Estado
ii. Deber de padres o responsables legales
H. Políticas y programas de prevención del uso de alcohol y drogas
a. Deber de garantizarlos
b. Programas permanentes para recuperación de menores dependientes y consumidores
I. Garantes
2.2.17. Derecho a atención médica de emergencia
A. Concepto
B. Centros y Servicios de Salud públicos
C. Centros y Servicios de Salud privados
D. Prohibición de negar atención de emergencia
2.2.18. De la información de la salud y el consentimiento informado
A. Concepto
B. Mandato a los prestadores de salud
C. Caso del menor internado
D. Consentimiento especial
2.2.19. Derecho a la educación
A. Concepto
B. Propósitos de la educación
C. Garantía del Estado. Educación parvularia
D. Educación básica y media
E. Educación integral
F. Discriminación arbitraria
G. Educación inclusiva de calidad
H. Necesidades educativas especiales
I. Ingreso al sistema educacional a menores privados de su entorno familiar
J. Medidas pedagógicas y disciplinarias
K. Centros de alumnos
L. Reglamentos escolares
M. No escolarización, absentismo y abandono escolar
2.2.20. Derecho a la atención a la diversidad educativa
A. Necesidades educativas especiales
B. Sistema de educación inclusivo
C. Necesidades educativas “específicas”
D. Garantía de matrícula
2.2.21. Derecho a la seguridad social
A. Concepto
B. Deber del Estado. Credencial
C. Prohibición a los padres
2.2.22. Derecho a la recreación, al deporte y a la participación en la vida cultural y las artes
A. Concepto
B. Deber del Estado
C. Deportes competitivos
2.2.23. Embarazo, paternidad y maternidad en menores
A. Concepto
B. Deber del Estado
Doble protección
C. Derecho a ser apoyados y a no ser presionados a un proceso de adopción del hijo
D. Prohibición de discriminación
E. Madre privada de libertad
F. Objetivo prioritario de la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia
A. Concepto
B. Diversidad de necesidades
C. Menores con discapacidad
2.2.25. Derechos y deberes en el espacio urbano
2.2.26. Medio ambiente
A. Concepto
B. Mandato al Estado
a. “Disfrute” del medio ambiente
b. Actividades de “goce y disfrute”
c. Colaboración de instituciones privadas
d. Programas formativos, divulgativos y de sensibilización
2.2.27. Libertad personal y ambulatoria
A. Concepto
B. Libertad de desplazamiento
C. Libertad personal
D. Libertad ambulatoria
E. Medidas de cuidado alternativo
F. Internación provisoria
G. Acción de amparo y asistencia jurídica
H. Derecho a un procedimiento expedito; y a un defensor especializado
I. Derecho del menor a impugnar la legalidad de la privación de su libertad
J. Derecho de los padres a conocer el paradero de los menores
a. Del paradero del menor
b. Deber de informar
c. Separación del menor de su familia
d. Programas de reinserción social del adolescente
2.2.28. Debido proceso, tutela judicial y especialización
A. Proceso racional y justo
B. Defensa jurídica
C. Especialización de funcionarios
2.2.29. Protección reforzada y especializada de los menores vulnerables y de los adolescentes en conflicto con la ley
A. Derecho a recuperación y reintegración
B. Protección por polivictimización
C. Servicios de protección
D. Prestaciones necesarias. Integración social de los que infrinjan la ley
E. Mandato a entidades privadas
2.2.30. Protección internacional
A. Menores refugiados
B. Menores apátridas
C. Niños no acompañados o separados de sus familias
D. Soluciones duraderas apropiadas
E. Prioridad en la tramitación
F. Solicitud “en frontera”
2.2.31. Protección y defensa como consumidores y usuarios
A. Derechos de los menores
B. Deber del Estado
2.2.32. Bienes, productos o servicios comercializados
2.2.33. De la publicidad. De los Principios de Actuación
2.2.34. Deberes y responsabilidades
3. DE LA PROTECCIÓN INTEGRAL
3.1. NORMAS DE APLICACIÓN GENERAL
3.1.1. Definiciones
A. Concepto
B. Definiciones
a. Medios de acción
i. Concepto
ii. Rol del Estado
b. Ámbito de acción
i. Promoción y defensa de derechos
ii. Seguimiento y acompañamiento
iii. Protección de derechos
c. Protección especial
i. Concepto
ii. Clases
iii. Apoyo estatal
d. Procedimiento de protección de derechos
i. Concepto
ii. Colaboración, conciliación y apoyo
e. Protección judicial
i. Concepto
ii. De su ejercicio
iii. Medidas de protección
iv. Coordinación a nivel regional
v. Coordinación a nivel comunal
3.1.2. Principios rectores de los procesos de protección
A. Procesos de protección de derechos
B. Reiteración de obligación de respetar derechos
3.1.3. Reglas generales para la adopción y aplicación de medidas de protección
3.1.4. Acción de tutela administrativa de derechos
A. Legitimación activa amplia
B. Autoridad competente
C. Causales
D. Objetivo
E. Reglamento
3.2. DE LOS DEBERES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO
3.2.1. Deber general de la Administración del Estado
3.2.2. Deber de inexcusabilidad
3.2.3. Deber de denuncia
A. Regla general
B. Plazo
C. Incumplimiento
D. Confidencialidad
E. Inmunidad del denunciante
3.2.4. Deber de reserva y confidencialidad
A. Concepto
B. Deber extensivo
C. Secreto profesional
a. Regla general
b. Excepción
D. Información innominada
E. Probidad administrativa
F. Sanción penal
3.3. DE LAS OFICINAS LOCALES DE LA NIÑEZ
A. Introducción
B. Funciones
C. Coordinación y supervisión
D. Instalación de las Oficinas Locales de la Niñez
E. Convenios con municipalidades y otros organismos públicos
a. Municipalidades
b. Otros organismos públicos
F. Coordinador local y gestores de casos
G. Reglamento No 15
H. De las funciones
a. Orientación
b. Participación
i. Fortalecer e impulsar
ii. Consejos Consultivos Comunales
c. Detección de riesgos
d. Procesos de protección
i. Procesos de protección administrativa universal y/o especializada
ii. Procesos de protección universal
iii. Procesos de protección especializada
e. Procesos de protección administrativa universal
i. Debido proceso
ii. Implementación
iii. Intervención del tribunal de familia
f. Procesos de protección administrativa especializada
i. Concepto
ii. Procedimiento
Intervención de las municipalidades
g. Monitoreo y seguimiento de las medidas de protección
i. Concepto
ii. Las medidas de protección son esencialmente provisionales
iii. Reglamento
h. Registro único de menores
i. Articular oferta de servicios sociales y otros
i. Concepto
ii. Informe al SEREMI
iii. Mesas de articulación interministerial
iv. Reglamento
v. Funcionamiento de las mesas
I. De la competencia
3.4. DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN ADMINISTRATIVAS
A. Enumeración
a. Derivación
b. Instrucción de matrículas o permanencias
c. Instrucción de activación de beneficios de seguridad social
d. Programas de asistencia integral a la embarazada
e. Ingreso a tratamientos
f. Derivación al Registro Civil
g. Otras medidas de protección
i. Medidas de protección innominadas
ii. Tribunales de familia
iii. Las medidas no son excluyentes
iv. Casos urgentes
B. Legalidad de las medidas de protección
a. Requisitos
b. Deber de motivación
i. Concepto
ii. Interés superior del niño, niña o adolescente
c. Incumplimiento
C. De la competencia
a. Órganos competentes
b. Cumplimiento forzado
D. Derivación de casos entre sedes administrativa y judicial
a. Referencias anteriores
b. Derivación forzosa
c. Derivación a protección judicial
d. Coordinación entre autoridades
e. Desacato
E. Procedimiento de protección administrativa
a. Referencia anterior
b. Requisitos
De la fase de discusión
i. Del inicio del proceso
ii. Formalidad del requerimiento
iii. Examen de admisibilidad
iv. Análisis de los antecedentes
v. Derechos de los menores a intervenir y a designar abogado
vi. Acuerdo voluntario
De la fase de prueba
vii. Citación a los interesados, y comparendo
De la fase de fallo
viii. Medida de protección administrativa
c. Revisión
ix. Revisión periódica de la medida de protección
d. Desistimiento
x. No paralizará al proceso
e. Oposición a cumplir el fallo
xi. Contravención de las medidas
Apremios
F. Revisión de medidas
a. Concepto
b. Objetivos
G. Acción de reclamación de ilegalidad
a. Legitimación activa
b. Tribunal competente
c. Causales
d. Plazo
e. Procedimiento
f. Compatibilidad con otros recursos
4. INSTITUCIONALIDAD
A. Conformación
B. Consejo Consultivo Nacional de Niños, Niñas y Adolescentes
a. De su objeto
b. De sus reuniones y su composición
c. Reglamento
C. De los demás órganos del Estado
D. De la policía
a. Deber de consideración especial
b. Personal debidamente formado
c. Deberes de información
5. DE LA POLÍTICA NACIONAL DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA Y SU PLAN DE ACCIÓN
A. Política Nacional de la Niñez y Adolescencia
B. Contenido Mínimo de la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia
a. Del contenido mínimo
b. Del Plan de Acción
C. Contenido mínimo del plan de acción
D. Procedimiento de formulación y aprobación
a. Concepto
b. Tiempo de duración
c. Decreto Supremo
E. Evaluación y Monitoreo
ANEXOS
Anexo 1
Decreto No 830, promulga Convención sobre los Derechos del Niño
Anexo 2
Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menores (“Reglas de Beijing”)
Anexo 3
Acta No 205-2015. Modifica y refunde texto del Auto Acordado sobre procedimiento aplicable al Convenio de La Haya relativo a los efectos civiles de la sustracción internacional de niños y niñas (publicado en el Diario Oficial de 16 de enero de 2016)
Anexo 4
Ley No 21.430, sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia (publicado en el Diario Oficial de 15 de marzo de 2022)
Anexo 5
Ley No 21.067, que crea la Defensoría de los Derechos de la Niñez (publicada en el Diario Oficial de 29 de enero de 2018)
| IndiceDescripción
Tengo la satisfacción de presentar el primer número de la Revista chilena de Derecho de Familia e Infancia, publicación trimestral de Rubicón Editores, que tiene como principal objetivo ser un espacio para la reflexión sobre los constantes cambios que afectan al Derecho de Familia y el incipiente desarrollo del Derecho de la Infancia con una mirada interdisciplinaria.
Este número cuenta con dos secciones: Doctrina y Jurisprudencia, donde la última se divide a su vez en dos partes, la primera constituida por un fallo comentado y la otra de sentencias destacadas del período.
En la sección de Doctrina, se incluyen cuatro artículos, tanto de autores nacionales como extranjeros. En el primero de ellos, la doctora Graciela Medina, en su artículo “Dañar al cónyuge en los tiempos del divorcio express”, analiza si los daños y perjuicios producidos por el incumplimiento de los deberes matrimoniales y por la violencia deben quedar sin indemnizar después de la sanción del Código Civil y Comercial argentino, a la luz del nuevo ordenamiento argentino, el cual reguló un sistema de divorcio incausado.
Luego, la profesora Marcela Acuña San Martín, en su artículo “Particularidades de la autonomía de la voluntad en el acuerdo completo y suficiente”, parte de la premisa de que son diversas y múltiples las manifestaciones de la autonomía de la voluntad que reconoce hoy nuestro Derecho de Familia, y, dentro de los negocios jurídicos en el ámbito matrimonial, examina las particularidades del acuerdo completo y suficiente regulado en los artículos 27 y 55 de la Ley de Matrimonio Civil.
Por su parte, en el artículo del profesor Arturo Klenner, titulado “Relevancia de la formulación de la pretensión en el procedimiento de violencia intrafamiliar” se reflexiona en torno a la importancia de formular oportunamente, en el procedimiento de violencia intrafamiliar, la pretensión de condena del denunciado al pago de una multa, pudiendo además solicitarse, o no, las medidas accesorias legales.
Por último, profesor Alex Zúñiga Tejos, en el artículo “La ineficacia de la autorización de la mujer para que el marido obligue bienes sociales en virtud de una fianza y codeuda solidaria con cláusula de garantía general en favor de un tercero”, pretende analizar la ineficacia de la autorización otorgada por la mujer casada en sociedad conyugal para que el marido se constituya como “fiador y codeudor solidario” de un tercero cuando conlleva una cláusula de garantía general, reflexionando sobre el carácter de “especificidad” que debe cumplir dicha manifestación de voluntad a la luz de la doctrina y jurisprudencia, así como las diversas perspectivas civiles y procesales que se pueden presentar cuando el acreedor inicia procedimientos judiciales para perseguir bienes sociales.
En la sección jurisprudencia, tenemos la primera parte constituida por un fallo comentado por el doctor José Ramón de Verda y Beamonte, el cual realiza un análisis de la sentencia dictada el 13 de noviembre de 2018 por el Pleno de la Sala Primera del Tribunal Supremo, el cual excluye el resarcimiento del daño moral provocado por la ocultación dolosa de la verdadera filiación biológica del hijo matrimonial, negando la posibilidad de que puedan aplicarse las reglas generales de la responsabilidad civil con esta finalidad.
Finalmente, en la segunda parte de esta sección, se ha realizado un esfuerzo para recopilar y sistematizar las sentencias de la Corte Suprema correspondientes al año 2018, por lo que se incluye una selección de treinta y seis sentencias dictadas por la Corte Suprema, en las que se tratan materias como: interés superior del niño, derecho a ser oído, divorcio, compensación económica, bienes familiares, cuidado personal, aumento, cese y cumplimiento de alimentos, relación directa y regular, recurso de protección y amparo, apremios, exequátur, procedimiento de familia, recurso de casación forma y fondo, entre otros.
Por último, quiero agradecer al equipo de la revista, a su Secretaria de Redacción Belén Lama Gálvez por su decisivo apoyo para concretar este proyecto editorial y por su valioso trabajo, al Comité Editorial por su colaboración permanente, y a José Manuel Ríos por su colaboración en la sección de jurisprudencia.
| indice Descripción En esta edición se recogen las modificaciones y reformas legales producidas hasta mayo 2020, y se actualiza la jurisprudencia de los tribunales ordinarios de justicia y del Tribunal Constitucional. Se incorpora un capítulo nuevo para exponer sistemáticamente la jurisprudencia sobre las uniones de hecho y, además, se amplían las concordancias y el índice de materias. | La presente obra contiene la descripción de todas las materias que debe conocer un juzgado de familia, en conformidad a la legislación vigente, especificando las funciones de las diferentes unidades de trabajo, revisando para cada una el detalle de las labores que deben cumplir los/las jefes de unidad, administrativos en jefe y demás funcionarios/as. Para esto, se ha considerado un juzgado de jurisdicción de mayor tamaño, aclarando aquellos casos especiales en función del tamaño del tribunal. Se analiza la “unidad de sala”, a cargo de la realización de las audiencias diarias y especialmente la labor de los/las encargados/as de actas; atención de público y mediación, con sus funciones primordiales, especialmente la de derivación a mediación en causas obligatorias según la ley (actualmente, no obligatoria según la Ley N° 21.266). Luego, se examina la unidad de servicios del tribunal, encargada de la labor logística del juzgado, y finaliza con la unidad de causas y cumplimiento, encargada principalmente de la preparación de los proyectos de resolución del juzgado. Incluye, además, ejemplos, esquemas y trámites generales que corresponde realizar por cada unidad de trabajo y las labores asignadas en cada caso. Señala las principales herramientas que los/las funcionarios/as deben utilizar en un tribunal con competencia familia, especialmente del sistema informático denominado SITFA. Se revisa también el procedimiento de cumplimiento de resoluciones dictadas por los juzgados de familia, entre otros temas relevantes. Autores: Sara Marcela Covarrubias Naser, Patricio Héctor Aguilar Paulsen, Juan Carlos Maggiolo Caro Introducción a los tribunales de familia1.1. Definición 1.2. Procedimientos/unidades 1.3. El administrador 1.4. Materias que se conocen en los juzgados de familia Unidades operativas de los tribunales de familia 2.1. Unidad de Sala A) Jefe de Unidad de Sala B) Administrativo jefe de Unidad de Sala C) Subunidad de Agenda o administrativo/a encargado/a de la Agenda D) Administrativos de Unidad de Sala 2.2. Unidad de Atención de Público y Mediación A) Jefe/a de atención de público B) Administrativo/a jefe de atención de público C) Administrativo/a de atención de público 2.3. Unidad de Servicios A) Jefe/a de Unidad de Servicios B) Administrativo/a contable C) Administrativo informático 2.4. Unidad de Administración de Causas A) Jefe de Unidad de Administración de Causas B) Administrativo jefe de Unidad de Causas C) Administrativo de causas 2.5. Unidad de Cumplimiento A) Administrativo de Unidad de Cumplimiento Reglas sobre cumplimiento de las sentencias3.1. Explicación previa3.2. Existencia de un régimen general A) Cumplimiento del derecho de alimentos B) Causas sobre el derecho de relación directa y regular Funcionamiento del Centro Medidas Cautelares de Santiago Condiciones especiales en pandemia 5.1. Mención especial sobre el teletrabajo y el retorno seguro 5.2. Atención de público 5.3. Dotación mínima 5.4. Retorno masivo 5.5. Medidas de resguardo Flujo esquematizado de procedimientos Nota de actualización: Ley 21.302 Material de apoyo y bibliografía Anexos N°1: Unidad de Sala N°2: Atención de público N°3: Unidad de servicios N°4: Unidad de causas N°5: Unidad de cumplimiento N°6: Protocolo operativo de funcionamiento de tribunales por medios telemáticos durante la contingencia provocada por COVID-19 | Esta obra está dirigida a las y los estudiantes de pregrado y tiene por propósito ser un complemento al estudio de las materias propias del derecho filiativo, parte integrante del ramo de Derecho de Familia. A través de un abordaje sencillo, se da un tratamiento separado a toda la materia relativa a los derechos y deberes que nuestra legislación desde sus orígenes reconoce a padres, madres, hijos e hijas en sus relaciones de parentesco, aunque con distintos sesgos de clase y género, los que han ido siendo corregidos con el transcurso del tiempo. De la misma forma se ha podido recoger, aunque someramente, lo relativo a las normas y principios que forman parte del Sistema Internacional de Derechos Humanos de niños, niñas y adolescentes, y su necesaria integración a nuestro Ordenamiento jurídico como eje central del derecho que lo contiene. El avance de la sociedad ha ido permitiendo que nuevas formas de familia se expresen y sean reconocidas y valoradas socialmente; por ello este libro intenta mirar aquellos desafíos que a la legislación se le plantean día a día en esta materia, incluyendo las configuraciones que se podrían dar en el futuro con el uso masivo de las técnicas de reproducción humana asistida, o con el reconocimiento de derechos filiativos de parejas integradas por personas del mismo sexo, temas que se debaten actualmente en el Congreso Nacional. | Editado en Chile. Libro en papel sólo disponible en IBD (impresión bajo demanda). El libro bajo demanda se imprime de forma automática y de manera exclusiva para cada cliente. No admite devolución.<br><br> Hasta hace solo unos pocos años, resultaba casi imposible prever la creciente importancia que irían adquiriendo el Derecho Internacional de los Derechos Humanos en general y la Corte Interamericana en particular, en el continente en el cual ella ejerce jurisdicción. Sin embargo, la evolución que ha tenido el Sistema Interamericano, sobre todo de la mano de la labor de este tribunal internacional, presenta algunos problemas no menores que requieren ser debidamente tratados, con el objetivo de lograr una mejor protección de los derechos humanos. Ahora bien, pese a tratarse de aspectos bastante importantes y relativamente fáciles de identifi car, ellos han encontrado poco eco en la doctrina, que suele ser demasiado acrítica a su respecto. El presente libro se compone de seis trabajos de profesores del continente americano que abordan, desde diferentes ángulos, tanto problemas de fondo (el contenido de los derechos en juego) como de forma (el modo de funcionamiento del Sistema), que buscan contribuir al perfeccionamiento del mismo. De ahí la originalidad y estimamos, utilidad de esta obra. |
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