Sistema de pensiones regulado en el Decreto Ley 3.500 de 1980. Análisis normativo general y modificaciones incorporadas por la Ley 21.735 de 26 de marzo 2025
$27.490
Autor: Françoise Etcheberry Parés
Editorial: Tirant lo Blanch
Numero de Paginas: 174
Año de publicación: 2026
4 disponibles
Cuando se habla de Seguridad Social en Chile, se habla necesariamente de un modelo previsional evolutivo el que a través de tensiones políticas, sociales y económicas ha plasmado sus características de manera transversal en el ordenamiento jurídico nacional, desde el más alto rango normativo encontrado en la Carta Fundamental, pasando por el Nuevo Sistema de Pensiones en el Decreto Ley N° 3.500, hasta cada una de las reformas introducidas, respecto de las cuales tendremos especial énfasis en la Ley N° 21.735, recientemente publicada y que finalmente busca modificar aspectos del pilar contributivo, mejorar la Pensión Garantizada Universal y crear un nuevo Seguro Social Previsional.
La presente obra ofrece un análisis normativo de las fuentes mencionadas, ello tanto una dimensión teórica a la par que práctica, de manera tal, que se sirva como una herramienta efectiva de estudio, consulta y reflexión. Su contenido permite comprender no solo el funcionamiento del sistema actual, sino también los desafíos institucionales y sociales que enfrenta el país en materia de pensiones.
Más que una simple recopilación normativa, este texto invita a una discusión informada sobre el futuro del sistema previsional chileno, con una mirada analítica, crítica y propositiva que servirá no tan solo para abogados, estudiantes de derecho y profesionales afines al área, sino que para cualquier ciudadano que interesado en los aspectos legales de la Seguridad Social busque una guía actualizada e integral de la materia.
Índice
PRÓLOGO 11
CAPÍTULO I
1. Análisis histórico del sistema de pensiones chileno 13
2. Breve análisis de los sistemas previsionales por vejez, invalidez y sobrevivencia 15
2.1 Sistema de Cajas Previsionales 15
2.2 Nuevo sistema de pensiones creado por DL 3.500 en 1981 17
CAPÍTULO II
1. Análisis sistemático del sistema de pensiones vigente 21
1.1 Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 19.795, de fecha 28 de febrero de 2002 21
1.2 Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 20.255 del año 2008 22
1.3 Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 21.735 del año 2025 26
2. Aspectos y modificaciones introducidos por la Ley 21.735 28
2.1 Incremento del ahorro 28
2.2 Prestaciones del Nuevo Seguro Social Previsional 29
2.2.1 Beneficio por Años Cotizados 30
2.2.2 Compensación para mujeres por las mayores expectativas de vida 30
3. Incremento de la pensión de vejez en el corto plazo 30
4. Mejorar la competitividad y transparencia del sistema 31
4.1 Como primera medida para cumplir estos objetivos, la ley permite el ingreso de nuevas entidades gestoras de los fondos previsionales 31
4.2 Como una segunda medida para lograr este objetivo, se modificó la asignación de cartera de los afiliados al sistema 31
5. Mejorar el ahorro previsional futuro y su rentabilidad 32
6. Disminución de lagunas y deudas previsionales 32
6.1 Extensión de la cobertura del Seguro por Lagunas Previsionales 32
6.2 Reforzar los mecanismos de cobranza previsional 33
7. Vigencia de la nueva institucionalidad 33
7.1 Recaudación de una nueva cotización de cargo de los empleadores 34
7.2 Pago de beneficios del nuevo Seguro Social Previsional 34
7.3 Incremento de la Pensión Garantizada Universal 34
7.4 Primer llamado a licitación de afiliados 34
7.5 Entrada en vigencia de la Ley 34
CAPÍTULO III
1. Análisis general del sistema de pensiones chileno 35
1.1 Administración del sistema 35
1.2 Financiamiento del sistema 35
1.3 Características del Sistema de pensiones 36
2. Afiliación al sistema 37
2.1 Licitación de afiliados 38
3. Régimen de cotizaciones 41
3.1 Cotización de cargo del afiliado 42
3.2 Límite máximo imponible 42
3.3 Aportes del empleador 43
3.4 Situación de los afiliados independientes 44
4. Retención, pago y cobro de las cotizaciones previsionales 46
4.1 Declaración y no pago de las cotizaciones por el empleador 47
4.2 Sanciones por la no declaración y no pago 48
4.3 Cobranza de cotizaciones adeudadas 55
4.4 Régimen de intereses y reajustes legales 58
4.5 Situación previsional de trabajador profesionales independientes 59
4.6 Cotizaciones durante los periodos de incapacidad laboral temporal. Entidad pagadora de subsidio 60
5. Exención de la obligación de cotizar 61
5.1 Los hombres mayores de 65 años y mujeres mayores de 60 años no pensionados 61
5.2 Pensionados por vejez o invalidez y que continúen trabajando 62
5.3 Pensionados por el Instituto de Previsión Social 62
CAPÍTULO IV
1. Cuentas o saldos previsionales contributivos bajo administración privada 65
1.1 Cuenta de Capitalización Individual (CCI o Cuenta 1) 65
1.1.1 Características de la cuenta de capitalización individual 66
1.2 Cuenta de Ahorro Voluntario (CAV o Cuenta 2) 69
1.3 Los depósitos convenidos. Artículo 20 DL 3.500 70
1.4 Ahorro Previsional Voluntario (APV) Artículo 20 A y siguientes DEL dl 3.500 71
1.4.1 Modalidades de APV 72
1.4.2 Planes de Ahorro previsional Colectivo 74
1.5 Cuenta de Ahorro de Indemnización 76
1.6 El Bono de Reconocimiento Artículo 3 transitorio y siguientes 78
1.6.1 Requisitos para tener derecho a bono de reconocimiento 79
1.6.2 Cálculo emisión del bono de reconocimiento 79
1.6.3 Derecho a reclamo por el monto del bono 80
CAPÍTULO V
1. Inversión de los fondos previsionales 83
1.1 Sistema de inversión de los fondos previsionales en el Sistema de Pensiones 85
1.1.1 El Sistema de Multifondos 86
1.1.2 Consejo Técnico de Inversiones 88
1.1.3 Sistema de premios y castigos por rentabilidad 89
2. Costo previsional para el afiliado, estructura de las comisiones 90
CAPÍTULO VI
1. Beneficios o prestaciones del sistema de pensiones 93
2. Análisis general del régimen de prestaciones 94
2.1 Pensión de Vejez 94
2.1.1 Requisitos de la pensión de vejez 94
2.1.2 Financiamiento de la pensión 96
2.1.3 Beneficios para pensionados por vejez creados por la nueva Ley 21.735 97
2.1.4 Administración de las nuevas prestaciones del seguro social previsional 105
2.2 Modalidades de Pensión 109
2.2.1 Retiro programado 110
2.2.2 Renta Vitalicia Inmediata 113
2.2.3 Renta temporal con renta vitalicia diferida 116
2.2.4 Retiro programado con renta vitalicia inmediata 117
2.3 Derecho a pensión anticipada por vejez 118
2.3.1 Derecho a pensión de vejez anticipada por realizar trabajos pesados 119
2.4 Pensión de invalidez 121
2.4.1 Grados de invalidez en el DL 3.500 122
2.4.2 Procedimiento de declaración de invalidez 123
2.4.3 Resolución de invalidez 125
2.5 Derecho de reclamo contra los dictámenes emitidos durante el Proceso de calificación 129
2.5.1 Reclamo ante Comisión Médica Central 130
2.5.2 Recurso de Reposición Administrativo 132
2.5.3 Reclamo ante la Comisión Médica Central Ampliada 132
2.5.4 Reclamo ante la Superintendencia de Seguridad Social 134
2.5.5 Recurso Extraordinario de Revisión 134
3. Financiamiento de la Pensión de Invalidez 136
3.1 Afiliados con derecho a seguro 137
3.2 Financiamiento de la pensión de invalidez 138
3.2.1 Invalidez parcial 139
3.2.2 Invalidez Total 140
3.2.3 Devengo y pago de la pensión de invalidez 141
4. Pensión de sobrevivencia 142
4.1 Beneficiarios de la pensión de sobrevivencia 142
4.2 Financiamiento de las pensiones de sobrevivencia 145
4.3 Monto de las pensiones 146
4.4 Modalidades de pensión de sobrevivencia 147
4.5 Incompatibilidad de las pensiones de sobrevivencia 148
5. Derecho a garantía estatal 149
CAPÍTULO VII
1. Régimen de prestaciones solidarias 153
2. Prestaciones del sistema solidario 155
3. Administración de las prestaciones solidarias 156
4. Prestaciones asistenciales por invalidez 157
4.1 Pensión Básica Solidaria de Invalidez 157
4.2 Aporte Previsional Solidario de Invalidez 158
4.3 La Pensión Garantizada Universal 159
4.4 Bono por hijo nacido vivo 160
5. Extinción del beneficio 163
6. Suspensión de los beneficios 164
7. Asignación por causa de muerte 165
CONCLUSIONES 167
BIBLIOGRAFÍA 169
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| Description | Cuando se habla de Seguridad Social en Chile, se habla necesariamente de un modelo previsional evolutivo el que a través de tensiones políticas, sociales y económicas ha plasmado sus características de manera transversal en el ordenamiento jurídico nacional, desde el más alto rango normativo encontrado en la Carta Fundamental, pasando por el Nuevo Sistema de Pensiones en el Decreto Ley N° 3.500, hasta cada una de las reformas introducidas, respecto de las cuales tendremos especial énfasis en la Ley N° 21.735, recientemente publicada y que finalmente busca modificar aspectos del pilar contributivo, mejorar la Pensión Garantizada Universal y crear un nuevo Seguro Social Previsional. La presente obra ofrece un análisis normativo de las fuentes mencionadas, ello tanto una dimensión teórica a la par que práctica, de manera tal, que se sirva como una herramienta efectiva de estudio, consulta y reflexión. Su contenido permite comprender no solo el funcionamiento del sistema actual, sino también los desafíos institucionales y sociales que enfrenta el país en materia de pensiones. Más que una simple recopilación normativa, este texto invita a una discusión informada sobre el futuro del sistema previsional chileno, con una mirada analítica, crítica y propositiva que servirá no tan solo para abogados, estudiantes de derecho y profesionales afines al área, sino que para cualquier ciudadano que interesado en los aspectos legales de la Seguridad Social busque una guía actualizada e integral de la materia. Índice PRÓLOGO 11 CAPÍTULO I 1. Análisis histórico del sistema de pensiones chileno 13 2. Breve análisis de los sistemas previsionales por vejez, invalidez y sobrevivencia 15 2.1 Sistema de Cajas Previsionales 15 2.2 Nuevo sistema de pensiones creado por DL 3.500 en 1981 17 CAPÍTULO II 1. Análisis sistemático del sistema de pensiones vigente 21 1.1 Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 19.795, de fecha 28 de febrero de 2002 21 1.2 Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 20.255 del año 2008 22 1.3 Modificaciones al sistema introducidas por la Ley 21.735 del año 2025 26 2. Aspectos y modificaciones introducidos por la Ley 21.735 28 2.1 Incremento del ahorro 28 2.2 Prestaciones del Nuevo Seguro Social Previsional 29 2.2.1 Beneficio por Años Cotizados 30 2.2.2 Compensación para mujeres por las mayores expectativas de vida 30 3. Incremento de la pensión de vejez en el corto plazo 30 4. Mejorar la competitividad y transparencia del sistema 31 4.1 Como primera medida para cumplir estos objetivos, la ley permite el ingreso de nuevas entidades gestoras de los fondos previsionales 31 4.2 Como una segunda medida para lograr este objetivo, se modificó la asignación de cartera de los afiliados al sistema 31 5. Mejorar el ahorro previsional futuro y su rentabilidad 32 6. Disminución de lagunas y deudas previsionales 32 6.1 Extensión de la cobertura del Seguro por Lagunas Previsionales 32 6.2 Reforzar los mecanismos de cobranza previsional 33 7. Vigencia de la nueva institucionalidad 33 7.1 Recaudación de una nueva cotización de cargo de los empleadores 34 7.2 Pago de beneficios del nuevo Seguro Social Previsional 34 7.3 Incremento de la Pensión Garantizada Universal 34 7.4 Primer llamado a licitación de afiliados 34 7.5 Entrada en vigencia de la Ley 34 CAPÍTULO III 1. Análisis general del sistema de pensiones chileno 35 1.1 Administración del sistema 35 1.2 Financiamiento del sistema 35 1.3 Características del Sistema de pensiones 36 2. Afiliación al sistema 37 2.1 Licitación de afiliados 38 3. Régimen de cotizaciones 41 3.1 Cotización de cargo del afiliado 42 3.2 Límite máximo imponible 42 3.3 Aportes del empleador 43 3.4 Situación de los afiliados independientes 44 4. Retención, pago y cobro de las cotizaciones previsionales 46 4.1 Declaración y no pago de las cotizaciones por el empleador 47 4.2 Sanciones por la no declaración y no pago 48 4.3 Cobranza de cotizaciones adeudadas 55 4.4 Régimen de intereses y reajustes legales 58 4.5 Situación previsional de trabajador profesionales independientes 59 4.6 Cotizaciones durante los periodos de incapacidad laboral temporal. Entidad pagadora de subsidio 60 5. Exención de la obligación de cotizar 61 5.1 Los hombres mayores de 65 años y mujeres mayores de 60 años no pensionados 61 5.2 Pensionados por vejez o invalidez y que continúen trabajando 62 5.3 Pensionados por el Instituto de Previsión Social 62 CAPÍTULO IV 1. Cuentas o saldos previsionales contributivos bajo administración privada 65 1.1 Cuenta de Capitalización Individual (CCI o Cuenta 1) 65 1.1.1 Características de la cuenta de capitalización individual 66 1.2 Cuenta de Ahorro Voluntario (CAV o Cuenta 2) 69 1.3 Los depósitos convenidos. Artículo 20 DL 3.500 70 1.4 Ahorro Previsional Voluntario (APV) Artículo 20 A y siguientes DEL dl 3.500 71 1.4.1 Modalidades de APV 72 1.4.2 Planes de Ahorro previsional Colectivo 74 1.5 Cuenta de Ahorro de Indemnización 76 1.6 El Bono de Reconocimiento Artículo 3 transitorio y siguientes 78 1.6.1 Requisitos para tener derecho a bono de reconocimiento 79 1.6.2 Cálculo emisión del bono de reconocimiento 79 1.6.3 Derecho a reclamo por el monto del bono 80 CAPÍTULO V 1. Inversión de los fondos previsionales 83 1.1 Sistema de inversión de los fondos previsionales en el Sistema de Pensiones 85 1.1.1 El Sistema de Multifondos 86 1.1.2 Consejo Técnico de Inversiones 88 1.1.3 Sistema de premios y castigos por rentabilidad 89 2. Costo previsional para el afiliado, estructura de las comisiones 90 CAPÍTULO VI 1. Beneficios o prestaciones del sistema de pensiones 93 2. Análisis general del régimen de prestaciones 94 2.1 Pensión de Vejez 94 2.1.1 Requisitos de la pensión de vejez 94 2.1.2 Financiamiento de la pensión 96 2.1.3 Beneficios para pensionados por vejez creados por la nueva Ley 21.735 97 2.1.4 Administración de las nuevas prestaciones del seguro social previsional 105 2.2 Modalidades de Pensión 109 2.2.1 Retiro programado 110 2.2.2 Renta Vitalicia Inmediata 113 2.2.3 Renta temporal con renta vitalicia diferida 116 2.2.4 Retiro programado con renta vitalicia inmediata 117 2.3 Derecho a pensión anticipada por vejez 118 2.3.1 Derecho a pensión de vejez anticipada por realizar trabajos pesados 119 2.4 Pensión de invalidez 121 2.4.1 Grados de invalidez en el DL 3.500 122 2.4.2 Procedimiento de declaración de invalidez 123 2.4.3 Resolución de invalidez 125 2.5 Derecho de reclamo contra los dictámenes emitidos durante el Proceso de calificación 129 2.5.1 Reclamo ante Comisión Médica Central 130 2.5.2 Recurso de Reposición Administrativo 132 2.5.3 Reclamo ante la Comisión Médica Central Ampliada 132 2.5.4 Reclamo ante la Superintendencia de Seguridad Social 134 2.5.5 Recurso Extraordinario de Revisión 134 3. Financiamiento de la Pensión de Invalidez 136 3.1 Afiliados con derecho a seguro 137 3.2 Financiamiento de la pensión de invalidez 138 3.2.1 Invalidez parcial 139 3.2.2 Invalidez Total 140 3.2.3 Devengo y pago de la pensión de invalidez 141 4. Pensión de sobrevivencia 142 4.1 Beneficiarios de la pensión de sobrevivencia 142 4.2 Financiamiento de las pensiones de sobrevivencia 145 4.3 Monto de las pensiones 146 4.4 Modalidades de pensión de sobrevivencia 147 4.5 Incompatibilidad de las pensiones de sobrevivencia 148 5. Derecho a garantía estatal 149 CAPÍTULO VII 1. Régimen de prestaciones solidarias 153 2. Prestaciones del sistema solidario 155 3. Administración de las prestaciones solidarias 156 4. Prestaciones asistenciales por invalidez 157 4.1 Pensión Básica Solidaria de Invalidez 157 4.2 Aporte Previsional Solidario de Invalidez 158 4.3 La Pensión Garantizada Universal 159 4.4 Bono por hijo nacido vivo 160 5. Extinción del beneficio 163 6. Suspensión de los beneficios 164 7. Asignación por causa de muerte 165 CONCLUSIONES 167 BIBLIOGRAFÍA 169 | Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :300 | Autor: Tirant lo Blach Editorial :Tirant lo Blach Año de Publicación : 2022 Paginas :568 | Autor: Iñigo de la Maza Gazmuri-Álvaro Vidal Olivares Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 190 Año de publicación: 2020 | Autores: Mario Alruiz Valenzuela, Jaime Cruces Neira, Nelson Lorca Poblete, Juan Villalón Cabezas Editorial : Der Año de Publicación : 2022 Paginas :186 | Autor: Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación : 2022 Paginas :1114 |
| Content | Autor: Françoise Etcheberry Parés Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 174 Año de publicación: 2026 | El objetivo de este trabajo es dar a conocer a los empleadores los diversos aspectos que podría implicar una fiscalización de carácter laboral efectuada por alguna Inspección del Trabajo y precaver la aplicación de multas administrativas, además de lo cual se pretende poner en conocimiento del ciudadano fiscalizado los derechos, tanto administrativos como judiciales, que puede ejercer ante una fiscalización y respecto de las multas que con ocasión de ella se le pudieran imponer, de tal forma que sus derechos no se vean conculcados con motivo de la intervención de la autoridad administrativa, en especial cuando las sanciones se impongan con arbitrariedad y/o carencia de fundamentos fácticos o legales. Autores: Cristián Aguayo Mohr, Ivo Skoknic Larrazábal Thomson Reuters CAPÍTULO I LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO A. Antecedentes generales B. Su organización C. Atribuciones y funciones 1. Función fiscalizadora 2. Función normativa 3. Otras funciones a) Ministro de fe b) Función registral c) Mediación d) Emisión de informes 4. Atribuciones especiales conferidas por la reforma procesal laboral a) Procedimiento de tutela laboral b) Procedimiento monitorio CAPÍTULO II LA FISCALIZACIÓN A. Generalidades 1. Concepto 2. El Fiscalizador a) Concepto b) Prohibiciones a que está afecto c) Responsabilidad del fiscalizador 3. Tipos de fiscalización I. Fiscalización ordinaria A) General 1) A petición de parte o solicitada 2) Fiscalización de oficio B) Especial II. Fiscalización Extraordinaria 4. Generalidades de la fiscalización a) Simple b) De efectos provisionales, esencialmente revisables al nivel jurisdiccional, sin perjuicio de la posibilidad de revisión administrativa c) Rápido d) De aplicación masiva y general e) A bajo costo f) Con alto impacto disuasivo y demostrativo g) Con aplicación preponderante en las fases preventivas de la conflictividad laboral o en las primeras etapas de su manifestación h) La fiscalización percibe y aprecia los hechos en forma directa e inmediata i) La fiscalización se orienta por una política construida a partir de un diagnóstico acabado de la realidad sobre la que se aplicará 5. Características, principios y reglas generales del procedimiento 6. Derechos del ciudadano fiscalizado 7. Derechos de los trabajadores, de sus representantes y de las organizaciones sindicales, durante un procedimiento inspectivo B. El procedimiento de fiscalización 1. Reglamentación de la fiscalización 2. Facultades o labores del fiscalizador a) Labor fiscalizadora b) Labor sancionadora c) Labor preventiva o previa al conflicto 3. Etapas de la fiscalización en modalidad presencial o semipresencial a) Presentación con el fiscalizado b) Entrevista al empleador c) Actuaciones realizadas por el fiscalizador Inspección perceptiva Entrevista a trabajadores Revisión documental Revisión en oficina 4. Análisis de la documentación que puede requerir el fiscalizador a) Contrato de trabajo b) Registro control de asistencia c) Libro auxiliar de remuneraciones d) Reglamento interno de orden, higiene y seguridad e) Comprobante de pago de remuneraciones f) Comprobantes de feriado g) Instrumentos colectivos h) Finiquitos i) Documentación comercial j) Documentación previsional k) Otros documentos previsionales 5. Casos especiales de fiscalización a) Fiscalización en domicilios particulares b) Fiscalización en modalidad a distancia i. Inicio de la investigación ii. Presentación con el fiscalizado iii. Entrevistas iv. Revisión documental 6. La refiscalización 7. La fiscalización electrónica C. Disposiciones especiales aplicables a la fiscalización para la Micro y Pequeña Empresa (MYPE) CAPÍTULO III DE LAS INFRACCIONES A LA NORMATIVA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL A. Ente sancionador B. Tipo de sanciones C. Monto de las sanciones de carácter pecuniario D. Formalidades de la sanción E. Notificación de la resolución que aplica una multa CAPÍTULO IV DEL RECLAMO POR SANCIONES DE CARÁCTER ADMINISTRATIVO A. En sede administrativa 1. Recursos establecidos en la Ley Nº 18.575 a) Recurso de reconsideración general b) Recurso jerárquico 2. Recursos contemplados en la Ley Nº 19.880 3. Recursos contemplados en el Código del Trabajo a) Reconsideración b) Rebaja obligatoria c) Recurso Administrativo Simplificado (RAS) B. En sede judicial 1. Recurso de protección 2. Recursos contemplados en el D.F.L. Nº 2 de 1967, que contiene la Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo (L.O.D.T.) 3. Procedimiento especial para reclamo de multas contemplado en el Código del Trabajo a) Reglas generales 1) Tribunal competente 2) Sujeto pasivo de la acción 3) Plazo para reclamar 4) Contenido de la demanda de reclamo 5) Documentos que deben acompañarse al reclamo 6) Examen de admisibilidad 7) Contestación 8) La prueba en el reclamo judicial i. Rebaja de la multa aplicada ii. Ilegalidad de la multa aplicada iii. Inexistencia de la infracción 9) La sentencia definitiva 10) Recursos b) Reglas especiales según el procedimiento seguido 1) Procedimiento ordinario laboral 2) Procedimiento monitorio c) Casos especiales CAPÍTULO V JURISPRUDENCIA A. Jurisprudencia Administrativa 1. Interpretación de contrato colectivo 2. Documentación laboral 3. Facultades de administración a) Respecto de correos electrónicos b) Respecto de sistemas computacionales de control c) Respecto de entrega de Comprobante electrónico de remuneración d) En cuanto a elaboración de protocolos de atención a público e) Respecto de controles audiovisuales f) Respecto de revisión corporal g) Respecto de medidas de control antidrogas y detección de metales h) Posibilidad de pactar en un contrato de trabajo cláusula de confidencialidad i) Preguntas del empleador sobre estado de salud del trabajador j) Autorización para la toma de muestra antígeno para SARS-CoV-2 k) Resultado de negativo de un examen PCR para detección del virus COVID-19 4. Protección a las remuneraciones B. Obligatoriedad de entregar un anexo a las liquidaciones de remuneraciones. Detalles del anexo Dictámenes generales sobre otras materias C. Jurisprudencia Judicial I. Fiscalización A) Facultades de la Dirección del Trabajo 1) Contrato individual a) Cláusulas tácitas b) Atribución de dependiente c) Semana corrida d) Falta de escrituración del contrato de trabajo e) Descuentos en remuneraciones 2) Interpretación de contratos colectivos 3) Higiene y Seguridad 4) Accidentes del trabajo 5) Sindicatos a) Contrato colectivo b) Prácticas antisindicales c) Permisos sindicales d) Delegado sindical 6) Negociación colectiva a) Quórum para negociar b) Trabajadores excluidos del proceso de negociación colectiva c) Objeción de legalidad d) Prácticas desleales e) Reemplazo de trabajadores en huelga 7) Subcontratación 8) Base de cálculo de indemnización por años de servicios 9) Non bis in idem B) Informe de Fiscalización II. Multa administrativa A) Impugnación por vía de recurso de protección 1) Procedencia 2) Improcedencia B) Impugnación por vía de reconsideración administrativa 1) Rebaja obligatoria 2) Resolución que resuelve la reconsideración 3) Notificación 4) Reclamo judicial 5) Fundamentación 6) Prescripción C) Otras decisiones administrativas 1) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 10466-2013, 12.03.14 2) Corte Suprema, 4ª Sala, rol Nº 8062-2017, 26.04.2017 (Voto de minoría) CAPÍTULO VI ANEXOS A. Normativa 1. Ley Orgánica de la Dirección del Trabajo 2. Ley Nº 21.327. Modernización de la Dirección del Trabajo 3. Ley Nº 21.361. Adecua el Código del Trabajo en materia de documentos electrónicos laborales B. Resoluciones Administrativas 1. Resolución Nº 1.241 de fecha 28 de septiembre de 2021, publicado en el Diario Oficial el 1 de octubre de 2021 2. Manual del Procedimiento de Fiscalización de la Dirección del Trabajo 3. Decreto Nº 37 del Ministerio del Trabajo. Aprueba Reglamento que determina los datos y la documentación que los empleadores deberán mantener obligatoriamente en el registro electrónico laboral, y las modalidades y procedimientos mediante los cuales se implementará y mantendrá actualizado dicho registro 4. Resolución Exenta Nº 681. Establece y sistematiza nueva estructura orgánica y funcional del Departamento de Relaciones Laborales de la Dirección del Trabajo 5. Resolución Exenta Nº 1.340. Fija los procedimientos para ratificación de finiquito, renuncia y mutuo acuerdo en el portal electrónico de la Dirección del Trabajo 6. Orden de Servicio Nº 5. Moderniza y actualiza normas vinculadas a procedimientos de inspección. | Incluye: Ley Nº 21.227, sobre protección de empleo Decreto Ley Nº 3.500, sobre sistema de pensiones Ley Nº 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Decreto con Fuerza de Ley Nº 44 sobre subsidios de incapacidad laboral Ley Nº 19.728, sobre seguro de desempleo Ley Nº 17.322, sobre cobranza de cotizaciones provisionales Índice D.F.L. Nº 1. PUBLICADO 16-01-2003. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL; SUBSECRETARIA DEL TRABAJO. FIJA EL TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO DEL CÓDIGO DEL TRABAJO 13 TÍTULO PRELIMINAR (artículos 1 a 6) 13 LIBRO I DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO Y DE LA CAPACITACIÓN LABORAL TÍTULO I. DEL CONTRATO INDIVIDUAL DE TRABAJO (artículos 7 a 12) 18 Capítulo I. NORMAS GENERALES 18 Capítulo II. DE LA CAPACIDAD PARA CONTRATAR Y OTRAS NORMAS RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DEL TRABAJO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (artículos 13 a 18 quinquies) 22 Capítulo III. DE LA NACIONALIDAD DE LOS TRABAJADORES (artículos 19 a 20) 27 Capítulo IV. DE LA JORNADA DE TRABAJO (artículo 21) 27 Párrafo 1º Jornada ordinaria de trabajo (artículos 22 a 29) 27 Párrafo 2º Horas extraordinarias (artículos 30 a 33) 33 Párrafo 3º Descanso dentro de la jornada (artículos 34 a 34 bis) 34 Párrafo 4º Descanso semanal (artículos 35 a 40) 35 Párrafo 5º Jornada parcial (artículos 40 bis a 40 bis E) 39 Capítulo V. DE LAS REMUNERACIONES (artículos 41 a 54) 42 Capítulo VI. DE LA PROTECCIÓN A LAS REMUNERACIONES (artículos 54 a 65) 45 Capítulo VII. DEL FERIADO ANUAL Y DE LOS PERMISOS (artículos 66 a 76) 51 TÍTULO II. DE LOS CONTRATOS ESPECIALES (artículo 77) 56 Capítulo I. DEL CONTRATO DE APRENDIZAJE (artículos 78 a 86) 56 Capítulo II. DEL CONTRATO DE TRABAJADORES AGRÍCOLAS 57 Párrafo 1º Normas generales (artículos 87 a 92 bis) 57 Párrafo 2º Normas especiales para los trabajadores agrícolas de temporada (artículos 93 a 95 bis) 59 Capítulo III. DEL CONTRATO DE LOS TRABAJADORES EMBARCADOS O GENTE DE MAR Y DE LOS TRABAJADORES PORTUARIOS EVENTUALES 61 Párrafo 1º Del contrato de embarco de los oficiales y tripulantes de las Naves de la Marina Mercante Nacional (artículos 96 a 132) 61 Párrafo 2º Del contrato de los trabajadores portuarios eventuales (artículos 133 a 145) 69 Capítulo IV. DEL CONTRATO DE LOS TRABAJADORES DE ARTES Y ESPECTÁCULOS (artículos 145 a 145 L) 74 Capítulo V. DEL CONTRATO DE TRABAJADORES DE CASA PARTICULAR (artículos 146 a 152 bis) 76 Capítulo VI. DEL CONTRATO DE LOS DEPORTISTAS PROFESIONALES Y TRABAJADORES QUE DESEMPEÑAN ACTIVIDADES CONEXAS (artículo 152 bis A) 79 Párrafo 1º Definiciones (artículo 152 bis B) 79 Párrafo 2º Forma, contenido y duración del contrato de trabajo (artículos 152 bis C a 152 bis G) 80 Párrafo 3º De la periodicidad en el pago de las remuneraciones (artículo 152 bis H) 81 Párrafo 4º Cesiones temporales y definitivas (artículo 152 bis I) 81 Párrafo 5º Del derecho de información y pago por subrogación (artículo 152 bis J) 81 Párrafo 6º Del reglamento interno de orden, higiene y seguridad (artículos 152 bis K a 152 bis L) 82 Capítulo VII. DEL CONTRATO DE TRIPULANTES DE VUELO Y DE TRIPULANTES DE CABINA DE AERONAVES COMERCIALES DE PASAJEROS Y CARGA (artículos 152 ter a 152 ter M) 82 Capítulo VIII. DEL CONTRATO DE LOS TELEOPERADORES (artículos 152 quáter a 163 quáter F) 88 Capítulo IX. DEL TRABAJO A DISTANCIA Y TELETRABAJO (artículos 152 quáter G a 152 quáter O) 90 TÍTULO III. DEL REGLAMENTO INTERNO Y LA INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD 94 Capítulo I. DEL REGLAMENTO INTERNO (artículos 153 a 157) 94 Capítulo II. DE LA INCLUSIÓN LABORAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD (artículos 157 bis a 157 ter) 97 TÍTULO IV. DEL SERVICIO MILITAR OBLIGATORIO (artículo 158) 99 TÍTULO V. DE LA TERMINACIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Y ESTABILIDAD EN EL EMPLEO (artículos 159 a 178) 99 TÍTULO VI. DE LA CAPACITACIÓN OCUPACIONAL (artículos 179 a 183 bis) 115 TÍTULO VII. DEL TRABAJO EN RÉGIMEN DE SUBCONTRATACIÓN Y DEL TRABAJO EN EMPRESAS DE SERVICIOS TRANSITORIOS 116 Párrafo 1º Del trabajo en régimen de subcontratación (artículos 183 A a 183 E) 116 Párrafo 2º De las empresas de servicios transitorios, del contrato de puesta a disposición de trabajadores y del contrato de trabajo de servicios transitorios (artículos 183 F a 183 AE) 119 LIBRO II DE LA PROTECCIÓN A LOS TRABAJADORES TÍTULO I. NORMAS GENERALES (artículos 184 a 193) 127 TÍTULO II. DE LA PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD, LA PATERNIDAD Y LA VIDA FAMILIAR (artículos 194 a 208) 130 TÍTULO III. DEL SEGURO SOCIAL CONTRA RIESGOS DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES (artículos 209 a 211) 142 TÍTULO IV. DE LA INVESTIGACIÓN Y SANCIÓN DEL ACOSO SEXUAL (artículos 211 A a 211 E) 142 TÍTULO V. DE LA PROTECCIÓN DE LOS TRABAJADORES DE CARGA Y DESCARGA DE MANIPULACIÓN MANUAL (artículos 211 F a 211 J) 143 LIBRO III DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES TÍTULO I. DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES 145 Capítulo I. DISPOSICIONES GENERALES (artículos 212 a 220) 145 Capítulo II. DE LA CONSTITUCIÓN DE LOS SINDICATOS (artículos 221 a 230) 147 Capítulo III. DE LOS ESTATUTOS (artículos 231 a 233 bis) 151 Capítulo IV. DEL DIRECTORIO (artículos 234 a 252) 153 Capítulo V. DE LAS ASAMBLEAS (artículo 255) 158 Capítulo VI. DEL PATRIMONIO SINDICAL (artículos 256 a 263) 159 Capítulo VII. DE LAS FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES (artículos 266 a 274) 161 Capítulo VIII. DE LAS CENTRALES SINDICALES (artículos 276 a 288) 164 Capítulo IX. DE LAS PRÁCTICAS ANTISINDICALES Y DE SU SANCIÓN (artículos 289 a 294 bis) 168 Capítulo X. DE LA DISOLUCIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES (artículos 295 a 298) 172 Capítulo XI. DE LA FISCALIZACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES Y DE LAS SANCIONES (derogado) 173 TÍTULO II. DEL DELEGADO DEL PERSONAL (derogado) 173 LIBRO IV DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA TÍTULO I. NORMAS GENERALES (artículos 304 a 314) 174 TÍTULO II. DERECHO A INFORMACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES (artículos 315 a 319) 176 TÍTULO III. DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Y DE LA TITULARIDAD SINDICAL (artículos 320 a 326) 179 TÍTULO IV. EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA 181 Capítulo I. REGLAS GENERALES (artículos 327 a 331) 181 Capítulo II. OPORTUNIDAD PARA PRESENTAR EL PROYECTO Y PLAZO DE LA NEGOCIACIÓN (artículos 332 a 334) 182 Capítulo III. DE LA RESPUESTA DEL EMPLEADOR (artículos 335 a 338) 183 Capítulo IV. IMPUGNACIONES Y RECLAMACIONES (artículos 339 a 340) 184 Capítulo V. PERÍODO DE NEGOCIACIÓN (artículos 341 a 344) 185 Capítulo VI. DERECHO A HUELGA (artículos 345 a 358) 186 Capítulo VII. LIMITACIONES AL EJERCICIO DEL DERECHO A HUELGA (artículos 359 a 363) 191 TÍTULO V. REGLAS ESPECIALES PARA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A SINDICATOS INTEREMPRESA, Y DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EVENTUALES, DE TEMPORADA Y DE OBRA O FAENA TRANSITORIA 194 Capítulo I. DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DEL SINDICATO INTEREMPRESA Y DE LOS TRABAJADORES AFILIADOS A SINDICATOS INTEREMPRESA (artículo 364) 194 Capítulo II. DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA DE LOS TRABAJADORES EVENTUALES, DE TEMPORADA Y DE OBRA O FAENA TRANSITORIA (artículos 365 a 373) 195 TÍTULO VI. DE LOS PACTOS SOBRE CONDICIONES ESPECIALES DE TRABAJO (artículos 374 a 377) 197 TÍTULO VII. DE LA MEDIACIÓN, LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS Y EL ARBITRAJE 199 Capítulo I. DE LA MEDIACIÓN (artículos 377 bis a 380) 199 Capítulo II. DE LA MEDIACIÓN LABORAL DE CONFLICTOS COLECTIVOS (artículos 381 a 384) 200 Capítulo III. DEL ARBITRAJE (artículos 385 a 398) 200 TÍTULO VIII. DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA (artículos 399 a 402) 204 TÍTULO IX. DE LAS PRÁCTICAS DESLEALES Y OTRAS INFRACCIONES EN LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Y SU SANCIÓN (artículos 403 a 407) 205 TÍTULO X. DE LA PRESENTACIÓN EFECTUADA POR FEDERACIONES Y CONFEDERACIONES (artículos 408 a 411) 207 LIBRO V DE LA JURISDICCIÓN LABORAL TÍTULO I. DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO Y DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL Y DEL PROCEDIMIENTO 210 Capítulo I. DE LOS JUZGADOS DE LETRAS DEL TRABAJO Y DE LOS JUZGADOS DE COBRANZA LABORAL Y PREVISIONAL (artículos 415 a 424) 210 Capítulo II. DE LOS PRINCIPIOS FORMATIVOS DEL PROCESO Y DEL PROCEDIMIENTO EN JUICIO DEL TRABAJO 214 Párrafo 1º De los principios formativos del proceso (artículos 425 a 431) 214 Párrafo 2º Reglas comunes (artículos 432 a 445) 217 Párrafo 3º Del procedimiento de aplicación general (artículos 446 a 462) 222 Párrafo 4º Del cumplimiento de la sentencia y de la ejecución de los títulos ejecutivos laborales (artículos 463 a 473) 230 Párrafo 5º De los recursos (artículos 474 a 484) 233 Párrafo 6º Del Procedimiento de Tutela Laboral (artículos 485 a 495) 237 Párrafo 7º Del procedimiento monitorio (artículos 496 a 502) 241 TÍTULO II. DEL PROCEDIMIENTO DE RECLAMACIÓN DE MULTAS Y DEMÁS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS (artículos 503 a 504) 244 TÍTULO FINAL. DE LA FISCALIZACIÓN, DE LAS SANCIONES Y DE LA PRESCRIPCIÓN (artículos 505 a 519) 244 ARTÍCULOS TRANSITORIOS 253 APÉNDICE LEGISLATIVO LEY NÚM. 21.227. FACULTA EL ACCESO A PRESTACIONES DEL SEGURO DE DESEMPLEO DE LA LEY Nº 19.728, EN CIRCUNSTANCIAS EXCEPCIONALES 261 LEY Nº 16.744. ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 281 LEY Nº 19.728. PUBLICADA 14-05-2001. MINISTERIO DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL; SUBSECRETARIA DEL TRABAJO ESTABLECE UN SEGURO DE DESEMPLEO 313 DECRETO LEY Nº 3.500. Ministerio del Trabajo . y Previsión Social. Subsecretaría de Previsión Social. ESTABLECE NUEVO SISTEMA DE PENSIONES 351 DECRETO CON FUERZA DE LEY Nº 44. FIJA NORMAS COMUNES PARA SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL SECTOR PRIVADO 523 LEY Nº 17.322. NORMAS PARA LA COBRANZA JUDICIAL DE COTIZACIONES, APORTES Y MULTAS DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD SOCIAL 531 ÍNDICES ANALÍTICOS DEL CÓDIGO DEL TRABAJO 549 VOCES GENERALES 551 | Descripción Existen dos semejanzas entre el error vicio del consentimiento y el caso fortuito. La primera es que, generalmente, rara vez nos topamos con ellos y la segunda es que si decidimos estudiarlos a conciencia no solo aprendemos acerca de ellos, sino que, además, nuestra percepción acerca del fenómeno contractual se agudiza profundamente. Gracias a la tarea de la profesora María Graciela Brantt Zumarán y luego del profesor Mauricio Tapia Rodríguez se ha superado una serie de errores conceptuales acerca del caso fortuito que, por largas décadas asolaron a la doctrina y a los tribunales. Sin embargo, en opinión de los autores de este libro, aún restan ciertos aspectos del fenómeno que es necesario precisar, especialmente en tiempos como estos. La propuesta es que, al examinar las consecuencias del caso fortuito ha de distinguirse entre los efectos que produce respecto de la obligación afectada y aquellos que causa respecto de las demás obligaciones. Sirviéndose de una noción objetiva de incumplimiento contractual, este libro propone un enfoque que resulta novedoso, y hasta cierto punto disruptivo, con la opinión de la doctrina. Dicho enfoque luego es aplicado a algunos de los contratos que mayor discusión han producido en los íltimos meses con motivo del COVID-19 y los actos de autoridad que ha originado. Índice Prólogo 13 María Paz García Rubio Los autores 21 La anatomía del caso fortuito: a manera de introducción I. MISCELÁNEA PRELIMINAR 23 II. EL MATERIAL DE ESTE LIBRO 24 1. El estado de la cuestión 24 2. Tres aspectos del caso fortuito 29 Capítulo I Acerca de la irresistibilidad I. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN 33 1. La opinión de la profesora María Graciela Brantt 34 2. La opinión del profesor Mauricio Tapia 36 II. CUESTIONES PENDIENTES 36 1. La cuestión de la diligencia promotora 37 2. La irresistibilidad de las consecuencias del caso fortuito y la idea del sustituto comercialmente razonable 46 a) La superación del impedimento y de sus consecuencias en la CISG 47 b) La idea del sustituto comercialmente razonable 50 c) La idea del sustituto comercialmente razonable o equivalente en la CISG 52 d) La resistibilidad de las consecuencias del caso fortuito a través de un sustituto comercialmente razonable o un cumplimiento equivalente en el Código Civil 58 Capítulo II Los efectos del incumplimiento contractual causado por caso fortuito en tiempos de pandemia por COVID-19 I. SOBRE LAS CONSECUENCIAS DEL CASO FORTUITO 69 II. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN 70 III. UNA NOCIÓN AMPLIA Y OBJETIVA DE INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL 75 1. Una noción de incumplimiento amplia y, ¿objetiva? 75 a) Amplia y objetiva 75 b) La situación en el Código Civil 81 2. El incumplimiento contractual como mínimo común denominador del sistema de remedios 82 3. La regla general y la excepción 88 IV. LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO Y EL SISTEMA DE REMEDIOS FRENTE AL INCUMPLIMIENTO CAUSADO POR CASO FORTUITO 93 1. El efecto liberatorio del caso fortuito 93 a) Por regla general, la obligación del deudor afectada por caso fortuito no se extingue 93 b) El destino de la obligación correlativa 101 2. Exonerar de responsabilidad al deudor 107 V. UN PAR DE LÍMITES A LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO 115 VI. LOS EFECTOS DEL CASO FORTUITO RESPECTO DE LOS REMEDIOS DEL ACREEDOR AFECTADO POR EL INCUMPLIMIENTO Y EL SISTEMA DE REMEDIOS 117 1. El artículo 79 de la CISG 117 2. ¿Qué nos enseña el artículo 79 de la CISG? 119 Capítulo III Situación regulatoria de excepción y dos aplicaciones I. PRESENTACIÓN 127 II. EL DERECHO DE CONTRATOS Y EL COVID-19 EN CHILE. MEDIDAS EXCEPCIONALES Y DERECHO COMÚN 127 1. La situación regulatoria 128 2. La Ley Nº 21.227 130 3. Resoluciones del Sernac 132 4. La Resolución del MOP 134 5. El proyecto de ley sobre suministro de energía y garantía de conectividad 135 6. El proyecto sobre reconocimiento de la imprevisión 140 III. LA SITUACIÓN DEL CONTRATO DE ARRENDAMIENTO 141 1. Arrendamientos para fines habitacionales 142 a) La opinión del profesor Mauricio Tapia 142 b) Algunos comentarios 143 2. Arrendamientos para fines comerciales 148 a) La opinión del profesor Mauricio Tapia 148 b) Algunos comentarios 149 3. Nuestra opinión sobre la cuestión de los arrendamiento con fines comerciales 150 a) ¿Un incumplimiento del arrendador? 150 b) Una cuestión relativa a los remedios 160 IV. UNA CUESTIÓN RELATIVA AL CONTRATO DE SERVICIOS EDUCACIONALES 163 1. El proyecto de ley 164 2. La Superintendencia de Educación Superior 164 3. La opinión de los profesores Tapia y Corral 166 4. Acerca de la suspensión de la obligación de pago 168 5. Cumplimiento, resistibilidad, sustituto comercialmente razonable e incumplimiento 168 Conclusiones 179 | La presente obra tiene por objeto dar a conocer la composición básica de los Juzgados de Letras del Trabajo y de Cobranza Laboral y Previsional, así como su funcionamiento y principales procedimientos, los que, por virtud de la ley están dentro de su competencia. De igual manera, se pretende revisar la organización y funcionamiento de las diversas unidades que componen cada tribunal –según su tipología– a la luz de los principales procedimientos a cargo de cada una de ellas, identificando los protocolos y su relación con la gestión administrativa y la aplicación de la Ley de Tramitación Electrónica (Ley N° 20.886), considerando el uso de cada sistema de tramitación. | DescripciónTrigésima primera Edición Oficial aprobada por Decreto Exento N° 2355 del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Apéndice actualizado al 18 de octubre de 2022. |
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