Cuestiones prácticas de Derecho Migratorio
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Sin ninguna duda, el fenómeno migratorio se ha transformado en uno de los mayores desafíos que deben enfrentar y resolver nuestras sociedades. Lo anterior ha motivado la dictación de la Ley N.º 21.325, Ley de Migración y Extranjería, la que aspira a otorgar una adecuada regulación al tema migratorio.
Considerando lo anterior, el presente texto se introduce en el complejo y cada vez más presente Derecho migratorio, ello con el objetivo de colaborar tanto en la difusión como en el conocimiento de temáticas de innegable relevancia y utilidad.
En este sentido, privilegiando un matiz práctico, se estudian algunos de los principales problemas que, en el ámbito jurídico, causan los crecientes flujos migratorios.
En concreto, en este libro se analizan las siguientes temáticas: los mecanismos que permiten revocar, en sede judicial, las órdenes de expulsión de los inmigrantes; la regulación de la reunificación familiar; el abordaje y tratamiento adecuado respecto de niños, niñas y adolescentes inmigrantes no acompañados y separados de sus progenitores; los trámites de las visas; el derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile y el trato discriminatorio que reciben muchas mujeres inmigrantes.
Introducción……………………………………………………………………………… 13
Los editores
Capítulo 1
Mecanismos de revocación judicial de las expulsiones de extranjeros en el ordenamiento jurídico chileno…………………………………………………… 15
Alexis Mondaca Miranda
I. Introducción……………………………………………………………………………… 15
II. Recurso de reclamación de expulsión………………………………………… 17
1. Legitimación activa…………………………………………………………. 18
2. Tribunal competente……………………………………………………….. 19
3. Plazo………………………………………………………………………………. 19
4. Requisito del recurso………………………………………………………. 21
5. Agregación, vista y fallo……………………………………………………. 21
6. Efectos de su deducción………………………………………………….. 21
7. Efectos en lo tocante al ámbito administrativo………………….. 22
8. Valoración final………………………………………………………………. 24
III. Acción de amparo……………………………………………………………………. 24
1. La tutela de los nexos de familia de los inmigrantes y otros factores influyentes en la decisión de expulsión…………….. 25
a). La gravedad de los hechos en los que se sustenta la causal de expulsión…………………………… 26
b). Los antecedentes delictuales…………………………. 27
c). La reiteración de infracciones migratorias……… 28
d). El período de residencia regular en Chile……… 29
e). Tener cónyuge, conviviente o padres chilenos o radicados en Chile con residencia definitiva…………………………………………………. 30
f). Tener hijos chilenos o extranjeros con residencia definitiva o radicados en el país, así como la edad de los mismos, la relación directa y regular y el cumplimiento de las obligaciones de familia, tomando en consideración el interés superior del
niño, su derecho a ser oído y la unidad
familiar………………………………………………… 32
g). Las contribuciones de índole social, política,
cultural, artística, científica o económica
realizadas por el extranjero durante
su estadía en el territorio nacional…….. 33
2. El onus probandi…………………………………………………………….. 34
3. La relevancia del arraigo………………………………………………….. 36
a). Arraigo laboral……………………………………………… 36
b). Arraigo educacional……………………………………… 37
c). Arraigo religioso…………………………………………… 39
4. Evitar un abuso de los nexos de familia…………………………….. 39
5. Sumaria referencia a otros factores…………………………………… 40
a). La reincidencia…………………………………………….. 41
b). El estado de salud…………………………………………. 42
c). La condición de refugiado…………………………….. 44
IV. Conclusiones……………………………………………………………………………. 45
Capítulo 2
La reunificación familiar en la Ley Nº. 21.325, de Migración y
Extranjería………………………………………………………………………. 49
Isaac Ravetllat Ballesté
I. Introducción………………………………………………………………………. 49
II. Principio de protección de la unidad familiar………………………. 53
III. La reunificación familiar…………………………………………………… 56
1. Personas objeto de reunificación familiar……………………. 57
2. Legitimación activa para iniciar los trámites de la reunificación
familiar…………………………………………………….. 62
3. Tramitación o procedimiento…………………………………….. 63
3.1. Requisitos generales…………………………………………………………. 63
3.2. Requisitos específicos……………………………………………………….. 64
3.3. Legalización de los documentos………………………………………… 66
IV. Residencia temporal en calidad de persona dependiente………. 66
1. Residencia temporal en calidad de dependiente y protección
del principio de unidad familiar………………….. 67
2. Tramitación de la visa de residente temporal en calidad
de dependiente……………………………………………………… 70
V. Esquemas………………………………………………………………………….. 73
Capítulo 3
Acciones para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes
migrantes no acompañados y separados de sus progenitores……………… 81
María Olga Troncoso Vergara
I. Introducción……………………………………………………………………………… 81
1. Estándares Internacionales para el abordaje judicial de
niños, niñas y adolescentes migrantes…………………………… 82
II. Reglas generales de actuación en la protección de niños, niñas y
adolescentes…………………………………………………………………………….. 83
III. Aplicación práctica de las Directrices sobre Justicia concerniente
a niños víctimas y testigos de delitos………………………………………….. 87
IV. Participación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad
en Procesos Judiciales de Protección………………………………… 88
V. Identificación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad……………………………………………………………………………91
VI. Determinación de la condición de niño, niña y adolescente no acompañado o separado………………………………………………………… 91
VII. Medidas restitutivas de derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes en procedimientos proteccionales………………………… 92
1. Normativa Internacional………………………………………………….. 94
VIII. Indicadores para determinar el interés superior del niño, niña y adolescente migrante……………………………………………………………….. 96
1. Acciones a ejecutar en la Gestión de casos en Tribunales de
Familia………………………………………………………………………… 99
IX. Estándares para albergues que resguarden a niños, niñas y adolescentes
migrantes y sus familias………………………………………………….. 103
X. Obligaciones del Estado respecto de niños, niñas y adolescentes
migrantes………………………………………………………………………………… 105
XI. Medidas de cuidado alternativo para adolescentes en situación
migratoria irregular…………………………………………………………………. 106
XII. Consideraciones para el abordaje de niños, niñas y adolescentes
migrantes no acompañados………………………………………………………. 108
1. Ejes para una respuesta diferenciada NNA Migrantes no
acompañados desde los Tribunales de Familia………………. 110
XIII. Conclusiones………………………………………………………………………… 112
Capítulo 4
Desafíos en la implementación del debido proceso informado migratorio:
una especial mirada a los trámites de visas……………………………. 117
Juliana S. Díaz Pantoja
Jairo E. Lucero Pantoja
I. Introducción……………………………………………………………………………… 117
II. Los estándares de la normativa migratoria frente al proceso de
tramitación de visas………………………………………………………………….. 120
III. Un poco de realismo. Una mirada a los desafíos que afrontan los
migrantes en los trámites de visas……………………………………………… 126
1. Deficiencias de los canales de comunicación en el proceso
migratorio…………………………………………………………………… 127
2. Creación de nuevas fases en el proceso migratorio …………… 128
3. Dilación injustificada de la autoridad administrativa en la
solución de la situación migratoria……………………………….. 131
4. Obtención de la cédula de ciudadanía……………………………… 134
IV. Modelo de recurso de protección……………………………………………… 137
V. Comentarios finales…………………………………………………………………… 141
Capítulo 5
Panorama del derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile………. 149
Edison Ramiro Calahorrano Latorre
I. Introducción……………………………………………………………………………… 149
II. Estándares internacionales sobre los trabajadores migrantes en
Chile……………………………………………………………………………………….. 153
III. La Ley N°. 21.325 de Migración y Extranjería y su normativa derivada.
Una evaluación general………………………………………………………………. 160
IV. Conclusiones……………………………………………………………………………. 168
Capítulo 6
La mujer inmigrante como víctima de discriminaciones…………………….. 171
Alexis Mondaca Miranda
Constanza Astudillo Meza
I. Introducción……………………………………………………………………………… 171
II. La discriminación en contra de la mujer……………………………………. 173
III. El estigma de ser extranjera……………………………………………………… 177
IV. El caso particular de las inmigrantes afrodescendientes……………… 181
V. Ser tratada como un objeto sexual……………………………………………… 184
VI. Mujer jefa de hogar sin redes de apoyo……………………………………… 188
VII. Conclusiones………………………………………………………………………….. 190
Sin existencias
Editores: Alexis Mondaca Miranda – Isaac Ravetllat Ballesté
Editorial: Tirant lo Blanch
Numero de Paginas: 196
Año de publicación: 2023
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| Description | Editores: Alexis Mondaca Miranda - Isaac Ravetllat Ballesté Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 196 Año de publicación: 2023 | Autor: Tirant lo Blach Editorial :Tirant lo Blach Año de Publicación : 2022 Paginas : 266 | Autor: Nathalie Walker Silva - Carolina Schiele Manzor Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :436 | Autor: Autores: Diego Falcone Salas, Valeska Fuentealba Sepúlveda, Catherine Ríos Ramírez Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 196 Año de publicación: 2022 | Autor: Pablo Aguayo Westwood Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :128 | Directores: Erika Isler Soto - Felipe Fernández Ortega Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 920 Año de publicación: 2022 | ||
| Content | Sin ninguna duda, el fenómeno migratorio se ha transformado en uno de los mayores desafíos que deben enfrentar y resolver nuestras sociedades. Lo anterior ha motivado la dictación de la Ley N.º 21.325, Ley de Migración y Extranjería, la que aspira a otorgar una adecuada regulación al tema migratorio. Considerando lo anterior, el presente texto se introduce en el complejo y cada vez más presente Derecho migratorio, ello con el objetivo de colaborar tanto en la difusión como en el conocimiento de temáticas de innegable relevancia y utilidad. En este sentido, privilegiando un matiz práctico, se estudian algunos de los principales problemas que, en el ámbito jurídico, causan los crecientes flujos migratorios. En concreto, en este libro se analizan las siguientes temáticas: los mecanismos que permiten revocar, en sede judicial, las órdenes de expulsión de los inmigrantes; la regulación de la reunificación familiar; el abordaje y tratamiento adecuado respecto de niños, niñas y adolescentes inmigrantes no acompañados y separados de sus progenitores; los trámites de las visas; el derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile y el trato discriminatorio que reciben muchas mujeres inmigrantes. Introducción.......................................................................................... 13 Los editores Capítulo 1 Mecanismos de revocación judicial de las expulsiones de extranjeros en el ordenamiento jurídico chileno............................................................ 15 Alexis Mondaca Miranda I. Introducción.......................................................................................... 15 II. Recurso de reclamación de expulsión................................................ 17 1. Legitimación activa................................................................... 18 2. Tribunal competente................................................................. 19 3. Plazo........................................................................................... 19 4. Requisito del recurso................................................................ 21 5. Agregación, vista y fallo............................................................. 21 6. Efectos de su deducción........................................................... 21 7. Efectos en lo tocante al ámbito administrativo....................... 22 8. Valoración final......................................................................... 24 III. Acción de amparo............................................................................... 24 1. La tutela de los nexos de familia de los inmigrantes y otros factores influyentes en la decisión de expulsión................. 25 a). La gravedad de los hechos en los que se sustenta la causal de expulsión................................. 26 b). Los antecedentes delictuales............................... 27 c). La reiteración de infracciones migratorias......... 28 d). El período de residencia regular en Chile......... 29 e). Tener cónyuge, conviviente o padres chilenos o radicados en Chile con residencia definitiva.......................................................... 30 f). Tener hijos chilenos o extranjeros con residencia definitiva o radicados en el país, así como la edad de los mismos, la relación directa y regular y el cumplimiento de las obligaciones de familia, tomando en consideración el interés superior del niño, su derecho a ser oído y la unidad familiar......................................................... 32 g). Las contribuciones de índole social, política, cultural, artística, científica o económica realizadas por el extranjero durante su estadía en el territorio nacional........ 33 2. El onus probandi....................................................................... 34 3. La relevancia del arraigo........................................................... 36 a). Arraigo laboral...................................................... 36 b). Arraigo educacional............................................. 37 c). Arraigo religioso................................................... 39 4. Evitar un abuso de los nexos de familia................................... 39 5. Sumaria referencia a otros factores.......................................... 40 a). La reincidencia..................................................... 41 b). El estado de salud................................................. 42 c). La condición de refugiado................................... 44 IV. Conclusiones........................................................................................ 45 Capítulo 2 La reunificación familiar en la Ley Nº. 21.325, de Migración y Extranjería.................................................................................. 49 Isaac Ravetllat Ballesté I. Introducción.................................................................................. 49 II. Principio de protección de la unidad familiar............................ 53 III. La reunificación familiar............................................................ 56 1. Personas objeto de reunificación familiar......................... 57 2. Legitimación activa para iniciar los trámites de la reunificación familiar.............................................................. 62 3. Tramitación o procedimiento............................................ 63 3.1. Requisitos generales................................................................... 63 3.2. Requisitos específicos................................................................. 64 3.3. Legalización de los documentos................................................ 66 IV. Residencia temporal en calidad de persona dependiente.......... 66 1. Residencia temporal en calidad de dependiente y protección del principio de unidad familiar....................... 67 2. Tramitación de la visa de residente temporal en calidad de dependiente............................................................... 70 V. Esquemas...................................................................................... 73 Capítulo 3 Acciones para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados y separados de sus progenitores.................. 81 María Olga Troncoso Vergara I. Introducción.......................................................................................... 81 1. Estándares Internacionales para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes migrantes................................. 82 II. Reglas generales de actuación en la protección de niños, niñas y adolescentes......................................................................................... 83 III. Aplicación práctica de las Directrices sobre Justicia concerniente a niños víctimas y testigos de delitos.................................................. 87 IV. Participación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad en Procesos Judiciales de Protección....................................... 88 V. Identificación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad.......................................................................................91 VI. Determinación de la condición de niño, niña y adolescente no acompañado o separado.................................................................. 91 VII. Medidas restitutivas de derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes en procedimientos proteccionales.............................. 92 1. Normativa Internacional........................................................... 94 VIII. Indicadores para determinar el interés superior del niño, niña y adolescente migrante.......................................................................... 96 1. Acciones a ejecutar en la Gestión de casos en Tribunales de Familia.................................................................................... 99 IX. Estándares para albergues que resguarden a niños, niñas y adolescentes migrantes y sus familias........................................................... 103 X. Obligaciones del Estado respecto de niños, niñas y adolescentes migrantes............................................................................................. 105 XI. Medidas de cuidado alternativo para adolescentes en situación migratoria irregular............................................................................ 106 XII. Consideraciones para el abordaje de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados................................................................ 108 1. Ejes para una respuesta diferenciada NNA Migrantes no acompañados desde los Tribunales de Familia................... 110 XIII. Conclusiones.................................................................................... 112 Capítulo 4 Desafíos en la implementación del debido proceso informado migratorio: una especial mirada a los trámites de visas.................................. 117 Juliana S. Díaz Pantoja Jairo E. Lucero Pantoja I. Introducción.......................................................................................... 117 II. Los estándares de la normativa migratoria frente al proceso de tramitación de visas............................................................................. 120 III. Un poco de realismo. Una mirada a los desafíos que afrontan los migrantes en los trámites de visas...................................................... 126 1. Deficiencias de los canales de comunicación en el proceso migratorio.............................................................................. 127 2. Creación de nuevas fases en el proceso migratorio ............... 128 3. Dilación injustificada de la autoridad administrativa en la solución de la situación migratoria...................................... 131 4. Obtención de la cédula de ciudadanía.................................... 134 IV. Modelo de recurso de protección...................................................... 137 V. Comentarios finales.............................................................................. 141 Capítulo 5 Panorama del derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile.......... 149 Edison Ramiro Calahorrano Latorre I. Introducción.......................................................................................... 149 II. Estándares internacionales sobre los trabajadores migrantes en Chile..................................................................................................... 153 III. La Ley N°. 21.325 de Migración y Extranjería y su normativa derivada. Una evaluación general......................................................................... 160 IV. Conclusiones........................................................................................ 168 Capítulo 6 La mujer inmigrante como víctima de discriminaciones.......................... 171 Alexis Mondaca Miranda Constanza Astudillo Meza I. Introducción.......................................................................................... 171 II. La discriminación en contra de la mujer........................................... 173 III. El estigma de ser extranjera............................................................... 177 IV. El caso particular de las inmigrantes afrodescendientes.................. 181 V. Ser tratada como un objeto sexual...................................................... 184 VI. Mujer jefa de hogar sin redes de apoyo............................................. 188 VII. Conclusiones...................................................................................... 190 | Código Orgánico de Tribunales de Chile Edición con Apéndice Legislativo Índices Temático y Analítico Edición Anillada Texto a dos colores indicando los últimos cambios legislativos Decreto Supremo Nº 307 Auto Acordando sobe tramitación y fallo de los recursos de queja Acta Nº 107-2017 AD 139-2019 Índice INTRODUCCIÓN 11 Código Orgánico de Tribunales TÍTULO I. Del Poder Judicial y de la Administración de Justicia en general 13 TÍTULO II. De los juzgados de garantía y de los tribunales de juicio oral en lo penal 16 § 1. De los juzgados de garantía 16 § 2. De los tribunales de juicio oral en lo penal 23 § 3. Del Comité de Jueces 30 § 4. Del Juez Presidente del Comité de Jueces 31 § 5. De la organización administrativa de los juzgados de garantía y de los tribunales de juicio oral en lo penal 32 TÍTULO III. De los Jueces de Letras 33 TÍTULO IV. De los Presidentes y Ministros de Corte como tribunales unipersonales 52 TÍTULO V. Las Cortes de Apelaciones 53 § 1. Su organización y atribuciones 53 § 2. Los Acuerdos de las Cortes de Apelaciones 61 § 3. Los Presidentes de las Cortes de Apelaciones 65 TÍTULO VI. La Corte Suprema 66 § 1. Su organización y atribuciones 66 § 2. El Presidente de la Corte Suprema 73 TÍTULO VII. La Competencia 76 § 1. Reglas generales 76 § 2. Reglas que determinan la cuantía de las materias judiciales 77 § 3. Supresión del fuero personal en algunos negocios judiciales 80 § 4. Reglas que determinan la competencia en materias civiles entre tribunales de igual jerarquía 80 § 5. Reglas que determinan la competencia en materias criminales entre tribunales de igual jerarquía 84 § 6. Reglas sobre competencia civil de los tribunales en lo criminal 86 § 7. Reglas que determinan la distribución de causas en aquellas comunas o agrupación de comunas en cuyo territorio existan dos o más jueces con igual competencia 87 § 8. De la prórroga de la competencia 88 § 9. De la competencia para fallar en única o en primera instancia 89 § 10. De los tribunales que deben conocer en las contiendas y cuestiones de competencia 89 § 11. De la implicancia y recusación de los jueces y de los abogados integrantes 90 TÍTULO VIII. De la subrogación e integración 95 TÍTULO IX. De los Jueces Árbitros 102 TÍTULO X. De los Magistrados y del Nombramiento y Escalafón de los Funcionarios Judiciales 106 § 1. Calidades en que pueden ser nombrados los jueces 106 § 2. Requisitos, inhabilidades e incompatibilidades 107 § 3. De los nombramientos y del escalafón de los funcionarios judiciales 111 1) Escalafón Primario 112 2) Escalafón Secundario 113 3) Formación del Escalafón y calificación del personal 115 4) Los nombramientos 121 5) Escalafón del personal de empleados u oficiales de secretaría 130 § 4. De la instalación de los jueces 135 § 5. De los honores y prerrogativas de los jueces 137 § 6. De las permutas y traslados 137 § 7. De los deberes y prohibiciones a que están sujeto los jueces 137 § 8. De la responsabilidad de los jueces 141 § 9. La expiración y suspensión de las funciones de los jueces. De las licencias 142 TÍTULO XI. Los Auxiliares de la Administración de Justicia 146 § 1. Fiscalía judicial 146 § 2. Los Defensores Públicos 150 § 3. Los Relatores 151 § 4. Los Secretarios 153 § 4 bis. Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal 155 § 5. Los Receptores 158 § 6. De los Procuradores y especialmente de los Procuradores del Número 160 § 7. Los Notarios 160 1) Su Organización 160 2) De las escrituras públicas 162 3) De las protocolizaciones 165 4) De las copias de escrituras públicas y documentos protocolizados y de los documentos privados 166 5) De la falta de fuerza legal de las escrituras, copias y testimonios notariales 167 6) De los libros que deben llevar los notarios 168 7) De las infracciones y sanciones 171 § 8. Los Conservadores 172 § 9. Los Archiveros 174 § 10. De los Consejos Técnicos 175 § 11. Los Bibliotecarios Judiciales 176 TÍTULO XII. Disposiciones generales aplicables a los Auxiliares de la Administración de Justicia 176 § 1. Nombramiento, requisitos, inhabilidades e incompatibilidades 176 § 2. Juramento e instalación 179 § 3. Obligaciones y prohibiciones 180 § 4. De las implicancias y recusaciones 182 § 5. De su remuneración y de su previsión 184 § 6. Suspensión y expiración de funciones. 185 De las licencias 185 TÍTULO XIII. De los empleados u oficiales de secretaría 186 TÍTULO XIV. La Corporación Administrativa del Poder Judicial 188 TÍTULO XV. Los Abogados 195 TÍTULO XVI. De la jurisdicción disciplinaria y de la inspección y vigilancia de los servicios judiciales 197 § 1. Las facultades disciplinarias 197 § 2. De las visitas 205 § 3. Estados y publicaciones 212 TÍTULO XVII. De la asistencia judicial y del privilegio de pobreza 214 TÍTULO FINAL 217 Disposiciones transitorias 217 APÉNDICE Decreto Supremo Nº 307 (Publicado el 23 de mayo de 1978) 223 Auto acordado sobre tramitación y fallo de los recursos de queja. (Publicado el 1 de diciembre de 1972) 235 Acta Nº 107-2017 239 AD 139-2019. MODIFICA AUTO ACORDADO DE DISTRIBUCIÓN DE MATERIAS DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS DE LA CORTE SUPREMA 241 ÍNDICE ANALÍTICO 245 | La obra que el lector tiene en sus manos se presenta estructurada en siete partes o ejes temáticos, que otorgan coherencia interna al tratamiento de las materias y facilitan su consulta. Cada eje temático cuenta con la versión corregida y aumentada de las ponencias presentadas por destacados académicos en las X Jornadas Nacionales de Derecho del Consumo, organizadas por la Universidad Andrés Bello y efectuadas los días 10 y 11 de diciembre de 2020. Las materias que se exploran en los ejes temáticos se centran en el análisis de diversos problemas y desafíos actuales que se originan para el Derecho del Consumo en el ámbito de la relación de consumo, el desarrollo de nuevas tecnologías, la actividad financiera, la contratación, la responsabilidad civil y, finalmente, las particularidades que presentan los procedimientos de solución de conflictos establecidos en el área, en contraste con el Derecho común. Confiamos que las futuras versiones de las Jornadas Nacionales de Derecho del Consumo sigan entregando tan generosos frutos como las colaboraciones que aquí se presentan bajo el sello de la editorial Tirant lo Blanch. Asimismo, recomendamos la atenta lectura de las interesantes aportaciones que esta instancia de reunión académica brinda año a año y que robustecen el estudio de esta dinámica disciplina. Índice Presentación 17 I. La relación de consumo El cumplimiento de un contrato de consumo frente a una pandemia: principios generales I. Introducción 21 1. El examen de la imposibilidad en el caso fortuito 21 1.1. Imposibilidad permanente e imposibilidad temporal 22 1.2. Imposibilidad absoluta e imposibilidad relativa 23 2. Incidencia del evento excepcional en el contrato de consumo 24 2.1. La conservación del contrato y la adecuación de la prestación 24 2.2. El incumplimiento y la extinción del vínculo como situaciones excepcionales 25 2.2.1. La frustración de las expectativas del consumidor-acreedor 26 2.2.2. La opción del proveedor 27 Conclusiones 28 Bibliografía citada 28 Notas sobre la relación de consumo en Chile a propósito de los servicios funerarios y su relación con el daño emocional de los deudos I. Introducción 31 II. La relación de consumo en los servicios funerarios 32 1. De la hipervulnerabilidad del consumidor en la contratación de servicios funerarios 36 2. Deberes del proveedor del servicio funerario 38 III. Previsibilidad del daño emocional y molestias 41 IV. Conclusiones 44 Bibliografía citada 44 Jurisprudencia citada 45 Normas citadas 46 II. Tecnología y consumo Inteligencia artificial: algunos desafíos en materia de consumo Introducción 49 I. La expansión del consumo implicará una mayor oferta de bienes y servicios y, por consiguiente, requerirá de ciudadanos empoderados y una mejor educación para el consumo 53 II. Una mayor expansión del consumo demandará más y mejores respuestas ante los requerimientos de los consumidores 55 III. En tercer lugar, es preciso reflexionar en torno a una mayor seguridad en el consumo, especialmente cuando se vincula a la entrega y uso de datos personales 56 Bibliografía citada 59 Publicidad nativa e influencers: un análisis de su procedencia y límites a partir de la protección de los consumidores en el derecho chileno Introducción 61 I. La publicidad nativa: procedencia y límites en el derecho chileno 64 II. Los influencers: procedencia y límites en el derecho chileno 69 III. La tutela del consumidor frente a la publicidad nativa ilícita y a los influencers 76 Conclusiones 78 Bibliografía citada 79 Jurisprudencia citada 83 Aplicación de la normativa de protección al consumidor a los actos de publicidad y consumo en las redes sociales I. La imposibilidad práctica de la aplicación de la ley en actos de consumo en las redes sociales 85 1. El acceso a la tecnología e internet 85 2. Nuestra legislación, ¿está preparada para este tipo de relaciones comerciales en plataformas digitales? 86 II. Problema del enforcement o imposibilidad práctica de hacer valer la ley en el ambiente digital 87 1. Dificultades para aplicar la norma en el ambiente digital 87 2. ¿Qué hacen las plataformas digitales? La alternativa de la autorregulación en las plataformas digitales 88 III. Actos de consumo en redes sociales 88 1. Dificultad para identificar al proveedor 88 2. Caso del influencer 89 3. Caso de las “tiendas virtuales” que no cumplen con la normativa de protección al consumidor 90 IV. Tenue regulación en Chile 91 V. Conclusiones 92 Bibliografía citada 94 Jurisprudencia citada 95 Normas citadas 95 III. Actividad financiera en materia de consumo “Conducta de mercado” y protección de los derechos de los consumidores financieros: comentarios preliminares a la nueva arquitectura interna de la comisión para el mercado financiero y su interacción con el “SERNAC financiero” I. Introducción 99 II. La supervisión conductual y la protección de los derechos de los consumidores 104 III. El (re)diseño institucional de la comisión para el mercado financiero 108 IV. La tensión de la nueva arquitectura propuesta por la cmf en relación con el “SERNAC financiero” 113 Bibliografía citada 115 Fiscalización, supervisión y resguardo de la actividad financiera en materia de consumo: entre el SERNAC y la “nueva” CMF I. Introducción 117 II. ¿Cómo resguardar al consumidor de productos y servicios financieros? 121 III. ¿Quién resguarda al consumidor de productos y servicios financieros? 125 IV. Propuesta de encaje y solución 130 V. Conclusiones 136 Bibliografía citada 138 Jurisprudencia citada 141 El cuestionamiento de las consecuencias jurídicas que abre el estado de insolvencia, bajo el modelo del Código Civil y de consumo, desde el punto de vista del sobreendeudamiento de los deudores consumidores I. Introducción: descripción del problema objeto de estudio 143 II. La regulación de la insolvencia en el CC y sus consecuencias jurídicas 147 III. La regulación de la insolvencia en la LPDC y sus consecuencias jurídicas 149 IV. Principales conclusiones reflexivas 153 Bibliografía citada 154 Reflexiones para una armonización del Derecho de Consumo con el Derecho Concursal ante la necesidad de prevención del sobreendeudamiento e insolvencia futura del consumidor I. Introducción 157 II. Una actual contradicción de la regulación de consumidores a partir de los mecanismos para la prevención del sobreendeudamiento del consumidor 159 1. El traspaso del riesgo de insolvencia al consumidor en virtud del deber de información precontractual 159 2. Irresponsabilidad del prestamista en la insolvencia futura del consumidor y su relación con las cláusulas abusivas 164 III. Falta de coherencia del régimen de consumo y concursal vinculado a la buena fe del consumidor futuro deudor 168 IV. Algunas reflexiones sobre coherencia entre un deber de información, un deber de evaluación de la solvencia del consumidor, y sus alcances en el procedimiento concursal de persona natural 171 1. Necesidad de coherencia entre una evaluación de la solvencia al tiempo de la contratación y la evaluación de la solvencia al momento del concurso 172 2. Consecuencias para el consumidor concursado dependiendo del enfoque del contenido de la evaluación de la solvencia 175 3. El mantenimiento del traspaso del riesgo de insolvencia al consumidor a pesar de un deber de evaluación de solvencia 179 4. El mantenimiento de la irresponsabilidad del prestamista a pesar de un deber de evaluación de solvencia 187 V. Conclusiones 190 Bibliografía citada 191 Normas citadas 195 IV. Contratación y consumo Cláusulas abusivas entre empresarios: algunos criterios de asimetría presentes en el ordenamiento jurídico chileno* I. Algunas notas introductorias 199 II. Tres ejemplos de cláusulas abusivas entre empresarios en el ordenamiento jurídico chileno 201 1. Aplicación del artículo 16 de la Ley N°19.496 a relaciones entre micro o pequeños empresarios por disposición del artículo 9 en relación al artículo 2 de la Ley N°20.416 202 2. Artículos 1 y 2 de la Ley N°21.236, que “regula la portabilidad financiera” 205 3. Artículo 2 de la Ley N°19.983, Regula la Transferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a Copia de la Factura o Ley sobre pago a 30 días o Ley de pago oportuno 206 Conclusión 208 Bibliografía citada 208 Normas citadas 209 Bases para la realización de un control judicial preventivo del contenido de condiciones generales de contratación I. Introducción 211 II. Control general del contenido de cláusulas no negociadas en el ordenamiento jurídico chileno. Bases para un control judicial preventivo 212 III. Atisbos de control judicial preventivo en la jurisprudencia nacional 215 IV. Algunas consideraciones dogmáticas en relacion con el control judicial preventivo 217 Bibliografia citada 219 Normas citadas 221 Jurisprudencia citada 221 Por una aplicación de las normas de la ley de consumo a los contratos preparatorios en la comercialización de viviendas en verde, en blanco y en pre-venta I. Introducción 223 II. Las ventas en verde, en blanco y en pre-venta 224 III. Actos preparatorios de uso frecuente en las ventas en verde 226 IV. La aplicación de la lpdc a los actos preparatorios del contrato de compraventa 229 1. Existencia de una relación de consumo 230 2. El espíritu del legislador 232 3. El principio pro–consumidor 233 4. La norma utiliza un concepto comercial, no jurídico 234 V. Conclusiones 236 Bibliografía citada 237 Jurisprudencia citada 239 Contenido y efectos de la cláusula de satisfacción garantizada o garantía de satisfacción: una propuesta en el derecho chileno Introducción 241 I. “Si no te gusta, devolvemos tu dinero” 242 II. ¿Es la satisfacción garantizada una cuestión de falta de conformidad? 245 III. Ejercicio y efectos de la cláusula de satisfacción garantizada 248 Conclusiones 254 Bibliografía citada 255 La ausencia de consentimiento del artículo 12 a de la Ley N°19.496 I. Introducción 259 II. Ámbito de aplicación y supuesto del artículo 12 a LPDC 261 1. El ámbito de aplicación: los contratos click-wrap 261 2. El supuesto del artículo 12 A LPDC 262 2.1. La accesibilidad 262 2.2. La comprensibilidad 263 2.3. La disponibilidad 264 3. La métrica del consumidor medio 265 III. Operatividad de la ausencia de consentimiento 266 1. Panorama extranjero 266 2. Situación en la LPDC 267 IV. Conclusiones 271 Bibliografía citada 272 Normas citadas 273 Jurisprudencia citada 273 V. Responsabilidad civil y consumo La negligencia en la responsabilidad civil por productos y servicios defectuosos: una brecha entre la teoría y la práctica I. Introducción 277 II. Los grupos de casos 277 1. Venta de alimentos en mal estado 277 2. Hurtos y daños a la propiedad en estacionamientos 278 III. ¿Qué tienen en común estos casos? 279 1. Irrelevancia de la existencia de un acto jurídico oneroso entre el demandante y el demandado para efectos de la responsabilidad civil 279 2. La negligencia se da por establecida a partir del hecho de verificarse el defecto 280 IV. ¿Qué diferencias se advierten en estos casos? 281 1. Vinculación del proveedor demandado con el producto o servicio 281 2. Mecanismo para dar por probada la negligencia 282 V. Conclusión 284 Bibliografía citada 284 Normas citadas 285 Régimen de responsabilidad en materia de consumidor* I. Concepto de responsabilidad y criterios en los que se fundan los regímenes 287 II. Régimen de responsabilidad en materia de consumidor 293 III. Conclusiones 299 Bibliografía citada 299 Jurisprudencia citada 305 Notas sobre el “daño moral colectivo” implementado por la Ley 21.081 Introducción 307 I. Los intereses supraindividuales 307 II. La noción de daño moral colectivo 309 III. La comprensión del legislador del daño moral colectivo a través de la ley 21.081 310 IV. La dignidad de los consumidores como base para construir el daño moral colectivo 312 Conclusiones 315 Bibliografía citada 316 Normas citadas 317 Jurisprudencia citada 317 Nota sobre la relación entre el art. 24 inc. 5to, y el Art 53 C, letra C de la Ley 19.496; con especial interés en la agravante relativa al riesgo a la seguridad de los consumidores Introducción 319 I. ¿Resultan necesarias todas las circunstancias del inc. 5to del art. 24, Para que pueda ser ordenada la indemnización punitiva? 321 1. En cuanto al mencionado enfoque teleológico 321 2. En cuanto al recurso a la dignidad 321 II. Riesgos a la seguridad de los consumidores: ¿aun sin daños? 324 1. En cuanto al defecto informativo y sus consecuencias nocivas exteriorizadas. Una lectura desde la integración de riesgos comunicables 325 2. En cuanto al defecto informativo sin consecuencias nocivas exteriorizadas, ¿es indemnizable el denominado “daño a la autonomía” del consumidor? 329 III. ¿Una confusa aplicabilidad de la agravante en referencia más allá de los límites de la Ley Nº19.496? 333 Conclusión 333 Bibliografía citada 335 Normas citadas 337 Jurisprudencia citada 337 Interés colectivo, interés difuso y daños Bibliografía citada 350 VI. Prueba y procedimientos Presunciones que favorecen al consumidor en juicios por responsabilidad civil contractual I. Introducción 355 II. Presunciones y principios que favorecen al consumidor en juicios por responsabilidad civil contractual 356 1. Conflicto referido a la normativa aplicable: Ley de Protección de los consumidores en oposición a la Ley General de Urbanismo y Construcción 356 2. ¿Qué régimen probatorio resultaba aplicable? ¿Quién y qué aspectos debían probarse? 361 3. La conformidad en el derecho de consumo en oposición al pago en Derecho civil 363 4. El principio pro consumidor 367 Conclusiones 370 Bibliografía citada 371 Normas citadas 372 Jurisprudencia citada 372 Notas sobre algunos efectos personales del abandono del producto en manos del proveedor I. Introducción 373 1. Continuación del problema investigado 373 2. Objeto del trabajo 373 3. Importancia 374 4. Literatura jurídica 375 5. Hipótesis 378 6. Plan de estudio 378 II. Situación del contrato de consumo con anterioridad al vencimiento del plazo legal 378 III. Situación del contrato de consumo con posterioridad al vencimiento del plazo legal 382 IV. Conclusiones 388 Bibliografía citada 388 Normas citadas 392 VII. Acciones y procedimientos colectivos Sanciones por infracciones al acuerdo en el procedimiento voluntario colectivo I. Procedimiento voluntario colectivo, incumplimiento e infracción de su acuerdo 395 II. El acuerdo del artículo 54 p de la ley nº19.496 Y sus efectos 396 III. Efecto infraccional del incumplimiento del acuerdo en el procedimiento voluntario colectivo 397 IV. Tribunal competente para conocer de la infracción al acuerdo 398 V. Sanción aplicable al incumplimiento 399 1. La sanción por incumplimiento es independiente de las acciones para obtener el cumplimiento del acuerdo 400 2. Efectos del acuerdo erga omnes respecto de las infracciones cometidas por el proveedor que dieron origen al procedimiento voluntario colectivo 400 3. La sanción por incumplimiento es solo respecto al acuerdo en el procedimiento voluntario colectivo, y no al incumplimiento de acuerdos en sede judicial 401 Bibliografía citada 401 Normas citadas 402 Jurisprudencia citada 403 En favor de mecanismos alternativos (o indirectos) para la distribución de indemnizaciones, reparaciones, devoluciones y compensaciones por afectaciones a los intereses colectivos y difusos Introducción 405 I. Compatibilidad de los mecanismos alternativos de distribución con el principio de reparación integral del daño. Propuesta de interpretación del artículo 3 letra e) de la LPDC 406 II. Reconocimiento legal de mecanismos alternativos de distribución en la Ley Nº19.496 408 Conclusiones 410 Bibliografía citada 411 El examen de admisibilidad de las acciones colectivas. Un tránsito normativo radical desde el rigor hacia la simplicidad I. Introducción 413 II. Sobre la evolución cronológica que ha experimentado la etapa de admisibilidad en el procedimiento especial en protección del interés colectivo o difuso de la LPDC 414 1. El rigor: La Ley N°19.955 de 2004 414 2. La eliminación del examen de admisibilidad en las acciones colectivas derivadas de la LGUC por fallas o defectos en la construcción: La Ley N°20.443 de 2010 415 3. La excesiva dilación de los juicios colectivos que dio lugar a la reforma de la LPDC: La Ley N°20.543 de 2011 418 4. La simplicidad: La Ley N°21.081 del 2018 421 5. Tabla Resumen 423 III. Panorama jurisprudencial, discusiones y desafíos tras el reformado artículo 52 de la LPDC 424 IV. Comentarios finales 429 Bibliografía 429 Normas citadas 430 Jurisprudencia citada 431 | Descripción Índice Presentación 11 Agradecimientos 13 Capítulo I BASES FUNDAMENTALES DEL DERECHO PENAL Y DEL PODER PUNITIVO 1. Derecho Penal y Poder Punitivo 17 2. Concepto de Derecho Penal 20 3. Derecho Penal objetivo 22 4. Derecho Penal subjetivo 37 5. Ciencias Penales 39 6. Función del Derecho Penal 41 7. Consecuencias jurídico-penales 44 8. Fines de la pena 45 9. Norma jurídico-penal 47 10. Concepto de bien jurídico 49 11. Concepto de delito 52 Capítulo II LEGITIMIDAD DEL DERECHO PENAL: PRINCIPIOS Y LÍMITES 1. Introducción 59 2. Principio de legalidad 63 A. Concepto 63 B. Manifestaciones 64 C. Características de la ley penal 66 D. Consagración normativa 67 E. Ley como única fuente inmediata 70 F. Fuentes mediatas 73 G. Estructura de la ley penal 74 H. Analogía 76 I. Leyes penales en blanco 77 3. Límites materiales 80 A. Principio de intervención mínima 80 B. Principio de exclusiva protección de bienes jurídico-penales o de lesividad 83 C. Principio de humanidad 85 D. Principio de culpabilidad 86 E. Principio de proporcionalidad 89 F. Principio de resocialización 90 Capítulo III TEORÍA DE LA LEY PENAL 1. Fuentes del Derecho Penal 95 2. Interpretación de la ley penal 99 3. Métodos de interpretación de la ley penal 101 4. Efectos de la ley penal 108 5. Efectos de la ley en cuanto al tiempo 109 A. Principio de irretroactividad de la ley penal 109 B. Aplicación retroactiva de la ley penal 110 C. Leyes penales intermedias 113 D. Leyes temporales 114 6. Efectos de la ley en cuanto al territorio 116 A. Principio de territorialidad como regla general 117 B. Excepciones al principio de territorialidad 118 C. Extradición 119 7. Efectos de la ley en cuanto a las personas 121 Capítulo IV TEORÍA DE LA PENA Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO 1. Introducción 127 2. Clasificación de las penas 129 3. Atendida su naturaleza 130 4. Penas privativas de libertad 131 5. Penas restrictivas de libertad 136 6. Penas privativas de otros derechos 137 7. Penas pecuniarias 139 8. Penas corporales 141 9. Atendida la autonomía de la pena 142 10. Atendida el número de sanciones 143 11. Medidas de seguridad 145 12. La responsabilidad penal 147 13. La punibilidad 149 Capítulo V DETERMINACIÓN DE LA PENA 1. Proceso de determinación de la pena 157 2. Principios generales que rigen el proceso 158 3. Reglas para la aplicación del sistema 159 Capítulo VI EJECUCIÓN DE PENAS Y EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL 1. Ejecución de penas 171 2. Penas sustitutivas 173 A. Remisión condicional de la pena (artículo 4 Ley 18.216) 174 B. Reclusión parcial (artículo 7 de la Ley 18.216) 175 C. Libertad vigilada y libertad vigilada intensiva 177 D. Libertad vigilada intensiva 178 E. Expulsión 179 F. Prestación de servicio en beneficio de la comunidad 180 3. Extinción de la responsabilidad penal 181 4. Aquellas fundadas en un hecho (natural o del hombre) 184 A. Amnistía 184 B. Indulto 185 C. Perdón del ofendido 186 5. Aquellas fundadas en un acto de voluntad 189 A. Amnistía 189 B. Indulto 191 C. Perdón del ofendido 193 | Lo que hoy llamamos justicia distributiva es una idea moderna que difiere de la noción antigua elaborada hace ya varios siglos por Aristóteles. Cabe destacar que parte importante del actual debate sobre la justicia distributiva se centra tanto en la cantidad de recursos a garantizar como en el grado de intervención del Estado para que esos recursos sean distribuidos. Parte importante de los textos que componen este libro provienen de los materiales que el autor ha elaborado en los últimos años para los cursos de Justicia social y Teorías de la justicia que ha dictado en la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. ÍNDICE Prefacio Introducción: La idea de justicia social 1. ¿Justicia social o justicia distributiva? 2. Justicia social: ¿concepto o concepción? Primera parte TEORÍAS I. Justicia como equidad Preliminares 1. La propuesta de Rawls 2. La concepción general y la concepción especial de la justicia 2.1. Los argumentos 2.1.1. El argumento intuitivo a favor de la igualdad de oportunidades 2.1.2. El argumento del contrato social 2.3. La coherencia de los dos extremos y la idea de equilibrio reflexivo 3. Críticas a la teoría de Rawls II. Justicia como justo título Preliminares 1. La propuesta de Nozick 2. Críticas a la teoría de Nozick III. La igualdad de recursos Preliminares 1. ¿Igualdad de qué? La respuesta de Ronald Dworkin 2. Críticas a la teoría de Dworkin IV. Justicia social: ¿redistribución o reconocimiento? Preliminares 1. La doble dimensión de la injusticia 2. Las propuestas 2.1. Nancy Fraser: más allá de los paradigmas de redistribución y reconocimiento 2.2. Axel Honneth: redistribución como reconocimiento Segunda parte PROBLEMAS V. Igualdad de oportunidades en educación superior Preliminares 1. Igualdad formal de oportunidades 2. Equitativa igualdad de oportunidad como igualdad democrática 2.1. La dimensión conceptual 2.2. La dimensión institucional 3. El argumento de la eficacia educativa en contextos de diversidad 4. Una insensible sociedad meritocrática VI. Cuotas de género y representación Preliminares 1. Representación femenina en los órganos políticos representativos: ¿Cuotas o paridad? Análisis desde perspectivas de justicia social 2. Análisis desde diferentes teorías de la justicia VII. El trabajo sexual como un problema de justicia social Preliminares 2. El debate sobre trabajo sexual 2.1. La posición abolicionista 2.2. La legalización del trabajo sexual 3. La triple dimensión de la justicia social: redistribución, reconocimiento y representación Referencias | Tirant lo Blanch ha desarrollado, en Chile, la exclusiva colección de GPS, la guía profesional de referencia para todos los operadores jurídicos del ámbito local. El objetivo de esta obra es brindar una herramienta jurídica de uso diario a quienes operan en cualquier ámbito profesional relacionado con el Derecho de consumo. La estructura y el contenido son exclusivos y novedosos. Se trata de una obra organizada de forma singular, no con una exposición de temas teóricos sino con el mismo íter con el que se encontrará el asesor, el abogado, el jurista, además de un muy fácil manejo. Cada capítulo contiene definiciones; normativa actualizada; jurisprudencia específica y cuestiones útiles relacionadas con la materia de estudio, todo ello expuesto con un uso léxico y una estructura con señalética de tránsito que facilita la comprensión del lector y proporciona una rápida ubicación en el tema requerido. Asimismo, el índice final ofrece un sencillo sistema de búsqueda para localizar en el GPS el tema que se necesita. Los autores tienen una amplia experiencia académica y profesional en las materias que se abordan, lo que se refleja en que los problemas abordados son los que realmente presentan dificultades prácticas, lo que convierte a este libro en una obra única. Junto con el presente libro en edición impresa se da el acceso al libro digital y, a través, de la biblioteca virtual Tirant, a las actualizaciones que se vayan produciendo, para que el lector tenga siempre las últimas novedades y la herramienta que se pone en sus manos conserve la utilidad práctica para la que ha sido diseñada. | ||
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