Cuestiones prácticas de Derecho Migratorio
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Sin ninguna duda, el fenómeno migratorio se ha transformado en uno de los mayores desafíos que deben enfrentar y resolver nuestras sociedades. Lo anterior ha motivado la dictación de la Ley N.º 21.325, Ley de Migración y Extranjería, la que aspira a otorgar una adecuada regulación al tema migratorio.
Considerando lo anterior, el presente texto se introduce en el complejo y cada vez más presente Derecho migratorio, ello con el objetivo de colaborar tanto en la difusión como en el conocimiento de temáticas de innegable relevancia y utilidad.
En este sentido, privilegiando un matiz práctico, se estudian algunos de los principales problemas que, en el ámbito jurídico, causan los crecientes flujos migratorios.
En concreto, en este libro se analizan las siguientes temáticas: los mecanismos que permiten revocar, en sede judicial, las órdenes de expulsión de los inmigrantes; la regulación de la reunificación familiar; el abordaje y tratamiento adecuado respecto de niños, niñas y adolescentes inmigrantes no acompañados y separados de sus progenitores; los trámites de las visas; el derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile y el trato discriminatorio que reciben muchas mujeres inmigrantes.
Introducción……………………………………………………………………………… 13
Los editores
Capítulo 1
Mecanismos de revocación judicial de las expulsiones de extranjeros en el ordenamiento jurídico chileno…………………………………………………… 15
Alexis Mondaca Miranda
I. Introducción……………………………………………………………………………… 15
II. Recurso de reclamación de expulsión………………………………………… 17
1. Legitimación activa…………………………………………………………. 18
2. Tribunal competente……………………………………………………….. 19
3. Plazo………………………………………………………………………………. 19
4. Requisito del recurso………………………………………………………. 21
5. Agregación, vista y fallo……………………………………………………. 21
6. Efectos de su deducción………………………………………………….. 21
7. Efectos en lo tocante al ámbito administrativo………………….. 22
8. Valoración final………………………………………………………………. 24
III. Acción de amparo……………………………………………………………………. 24
1. La tutela de los nexos de familia de los inmigrantes y otros factores influyentes en la decisión de expulsión…………….. 25
a). La gravedad de los hechos en los que se sustenta la causal de expulsión…………………………… 26
b). Los antecedentes delictuales…………………………. 27
c). La reiteración de infracciones migratorias……… 28
d). El período de residencia regular en Chile……… 29
e). Tener cónyuge, conviviente o padres chilenos o radicados en Chile con residencia definitiva…………………………………………………. 30
f). Tener hijos chilenos o extranjeros con residencia definitiva o radicados en el país, así como la edad de los mismos, la relación directa y regular y el cumplimiento de las obligaciones de familia, tomando en consideración el interés superior del
niño, su derecho a ser oído y la unidad
familiar………………………………………………… 32
g). Las contribuciones de índole social, política,
cultural, artística, científica o económica
realizadas por el extranjero durante
su estadía en el territorio nacional…….. 33
2. El onus probandi…………………………………………………………….. 34
3. La relevancia del arraigo………………………………………………….. 36
a). Arraigo laboral……………………………………………… 36
b). Arraigo educacional……………………………………… 37
c). Arraigo religioso…………………………………………… 39
4. Evitar un abuso de los nexos de familia…………………………….. 39
5. Sumaria referencia a otros factores…………………………………… 40
a). La reincidencia…………………………………………….. 41
b). El estado de salud…………………………………………. 42
c). La condición de refugiado…………………………….. 44
IV. Conclusiones……………………………………………………………………………. 45
Capítulo 2
La reunificación familiar en la Ley Nº. 21.325, de Migración y
Extranjería………………………………………………………………………. 49
Isaac Ravetllat Ballesté
I. Introducción………………………………………………………………………. 49
II. Principio de protección de la unidad familiar………………………. 53
III. La reunificación familiar…………………………………………………… 56
1. Personas objeto de reunificación familiar……………………. 57
2. Legitimación activa para iniciar los trámites de la reunificación
familiar…………………………………………………….. 62
3. Tramitación o procedimiento…………………………………….. 63
3.1. Requisitos generales…………………………………………………………. 63
3.2. Requisitos específicos……………………………………………………….. 64
3.3. Legalización de los documentos………………………………………… 66
IV. Residencia temporal en calidad de persona dependiente………. 66
1. Residencia temporal en calidad de dependiente y protección
del principio de unidad familiar………………….. 67
2. Tramitación de la visa de residente temporal en calidad
de dependiente……………………………………………………… 70
V. Esquemas………………………………………………………………………….. 73
Capítulo 3
Acciones para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes
migrantes no acompañados y separados de sus progenitores……………… 81
María Olga Troncoso Vergara
I. Introducción……………………………………………………………………………… 81
1. Estándares Internacionales para el abordaje judicial de
niños, niñas y adolescentes migrantes…………………………… 82
II. Reglas generales de actuación en la protección de niños, niñas y
adolescentes…………………………………………………………………………….. 83
III. Aplicación práctica de las Directrices sobre Justicia concerniente
a niños víctimas y testigos de delitos………………………………………….. 87
IV. Participación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad
en Procesos Judiciales de Protección………………………………… 88
V. Identificación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad……………………………………………………………………………91
VI. Determinación de la condición de niño, niña y adolescente no acompañado o separado………………………………………………………… 91
VII. Medidas restitutivas de derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes en procedimientos proteccionales………………………… 92
1. Normativa Internacional………………………………………………….. 94
VIII. Indicadores para determinar el interés superior del niño, niña y adolescente migrante……………………………………………………………….. 96
1. Acciones a ejecutar en la Gestión de casos en Tribunales de
Familia………………………………………………………………………… 99
IX. Estándares para albergues que resguarden a niños, niñas y adolescentes
migrantes y sus familias………………………………………………….. 103
X. Obligaciones del Estado respecto de niños, niñas y adolescentes
migrantes………………………………………………………………………………… 105
XI. Medidas de cuidado alternativo para adolescentes en situación
migratoria irregular…………………………………………………………………. 106
XII. Consideraciones para el abordaje de niños, niñas y adolescentes
migrantes no acompañados………………………………………………………. 108
1. Ejes para una respuesta diferenciada NNA Migrantes no
acompañados desde los Tribunales de Familia………………. 110
XIII. Conclusiones………………………………………………………………………… 112
Capítulo 4
Desafíos en la implementación del debido proceso informado migratorio:
una especial mirada a los trámites de visas……………………………. 117
Juliana S. Díaz Pantoja
Jairo E. Lucero Pantoja
I. Introducción……………………………………………………………………………… 117
II. Los estándares de la normativa migratoria frente al proceso de
tramitación de visas………………………………………………………………….. 120
III. Un poco de realismo. Una mirada a los desafíos que afrontan los
migrantes en los trámites de visas……………………………………………… 126
1. Deficiencias de los canales de comunicación en el proceso
migratorio…………………………………………………………………… 127
2. Creación de nuevas fases en el proceso migratorio …………… 128
3. Dilación injustificada de la autoridad administrativa en la
solución de la situación migratoria……………………………….. 131
4. Obtención de la cédula de ciudadanía……………………………… 134
IV. Modelo de recurso de protección……………………………………………… 137
V. Comentarios finales…………………………………………………………………… 141
Capítulo 5
Panorama del derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile………. 149
Edison Ramiro Calahorrano Latorre
I. Introducción……………………………………………………………………………… 149
II. Estándares internacionales sobre los trabajadores migrantes en
Chile……………………………………………………………………………………….. 153
III. La Ley N°. 21.325 de Migración y Extranjería y su normativa derivada.
Una evaluación general………………………………………………………………. 160
IV. Conclusiones……………………………………………………………………………. 168
Capítulo 6
La mujer inmigrante como víctima de discriminaciones…………………….. 171
Alexis Mondaca Miranda
Constanza Astudillo Meza
I. Introducción……………………………………………………………………………… 171
II. La discriminación en contra de la mujer……………………………………. 173
III. El estigma de ser extranjera……………………………………………………… 177
IV. El caso particular de las inmigrantes afrodescendientes……………… 181
V. Ser tratada como un objeto sexual……………………………………………… 184
VI. Mujer jefa de hogar sin redes de apoyo……………………………………… 188
VII. Conclusiones………………………………………………………………………….. 190
Sin existencias
Editores: Alexis Mondaca Miranda – Isaac Ravetllat Ballesté
Editorial: Tirant lo Blanch
Numero de Paginas: 196
Año de publicación: 2023
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| Description | Editores: Alexis Mondaca Miranda - Isaac Ravetllat Ballesté Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 196 Año de publicación: 2023 | Autor: Rodrigo Palomo Vélez Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :266 | Autora: María Fernanda Vásquez Palma Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 864 Año de publicación: 2022 | Autor: Tirant lo Blach Editorial :Tirant lo Blach Año de Publicación : 2022 Paginas :398 | Autor: Tirant lo Blanch Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :774 | Autor: Nathalie Walker Silva - Carolina Schiele Manzor Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :436 |
| Content | Sin ninguna duda, el fenómeno migratorio se ha transformado en uno de los mayores desafíos que deben enfrentar y resolver nuestras sociedades. Lo anterior ha motivado la dictación de la Ley N.º 21.325, Ley de Migración y Extranjería, la que aspira a otorgar una adecuada regulación al tema migratorio. Considerando lo anterior, el presente texto se introduce en el complejo y cada vez más presente Derecho migratorio, ello con el objetivo de colaborar tanto en la difusión como en el conocimiento de temáticas de innegable relevancia y utilidad. En este sentido, privilegiando un matiz práctico, se estudian algunos de los principales problemas que, en el ámbito jurídico, causan los crecientes flujos migratorios. En concreto, en este libro se analizan las siguientes temáticas: los mecanismos que permiten revocar, en sede judicial, las órdenes de expulsión de los inmigrantes; la regulación de la reunificación familiar; el abordaje y tratamiento adecuado respecto de niños, niñas y adolescentes inmigrantes no acompañados y separados de sus progenitores; los trámites de las visas; el derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile y el trato discriminatorio que reciben muchas mujeres inmigrantes. Introducción.......................................................................................... 13 Los editores Capítulo 1 Mecanismos de revocación judicial de las expulsiones de extranjeros en el ordenamiento jurídico chileno............................................................ 15 Alexis Mondaca Miranda I. Introducción.......................................................................................... 15 II. Recurso de reclamación de expulsión................................................ 17 1. Legitimación activa................................................................... 18 2. Tribunal competente................................................................. 19 3. Plazo........................................................................................... 19 4. Requisito del recurso................................................................ 21 5. Agregación, vista y fallo............................................................. 21 6. Efectos de su deducción........................................................... 21 7. Efectos en lo tocante al ámbito administrativo....................... 22 8. Valoración final......................................................................... 24 III. Acción de amparo............................................................................... 24 1. La tutela de los nexos de familia de los inmigrantes y otros factores influyentes en la decisión de expulsión................. 25 a). La gravedad de los hechos en los que se sustenta la causal de expulsión................................. 26 b). Los antecedentes delictuales............................... 27 c). La reiteración de infracciones migratorias......... 28 d). El período de residencia regular en Chile......... 29 e). Tener cónyuge, conviviente o padres chilenos o radicados en Chile con residencia definitiva.......................................................... 30 f). Tener hijos chilenos o extranjeros con residencia definitiva o radicados en el país, así como la edad de los mismos, la relación directa y regular y el cumplimiento de las obligaciones de familia, tomando en consideración el interés superior del niño, su derecho a ser oído y la unidad familiar......................................................... 32 g). Las contribuciones de índole social, política, cultural, artística, científica o económica realizadas por el extranjero durante su estadía en el territorio nacional........ 33 2. El onus probandi....................................................................... 34 3. La relevancia del arraigo........................................................... 36 a). Arraigo laboral...................................................... 36 b). Arraigo educacional............................................. 37 c). Arraigo religioso................................................... 39 4. Evitar un abuso de los nexos de familia................................... 39 5. Sumaria referencia a otros factores.......................................... 40 a). La reincidencia..................................................... 41 b). El estado de salud................................................. 42 c). La condición de refugiado................................... 44 IV. Conclusiones........................................................................................ 45 Capítulo 2 La reunificación familiar en la Ley Nº. 21.325, de Migración y Extranjería.................................................................................. 49 Isaac Ravetllat Ballesté I. Introducción.................................................................................. 49 II. Principio de protección de la unidad familiar............................ 53 III. La reunificación familiar............................................................ 56 1. Personas objeto de reunificación familiar......................... 57 2. Legitimación activa para iniciar los trámites de la reunificación familiar.............................................................. 62 3. Tramitación o procedimiento............................................ 63 3.1. Requisitos generales................................................................... 63 3.2. Requisitos específicos................................................................. 64 3.3. Legalización de los documentos................................................ 66 IV. Residencia temporal en calidad de persona dependiente.......... 66 1. Residencia temporal en calidad de dependiente y protección del principio de unidad familiar....................... 67 2. Tramitación de la visa de residente temporal en calidad de dependiente............................................................... 70 V. Esquemas...................................................................................... 73 Capítulo 3 Acciones para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados y separados de sus progenitores.................. 81 María Olga Troncoso Vergara I. Introducción.......................................................................................... 81 1. Estándares Internacionales para el abordaje judicial de niños, niñas y adolescentes migrantes................................. 82 II. Reglas generales de actuación en la protección de niños, niñas y adolescentes......................................................................................... 83 III. Aplicación práctica de las Directrices sobre Justicia concerniente a niños víctimas y testigos de delitos.................................................. 87 IV. Participación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad en Procesos Judiciales de Protección....................................... 88 V. Identificación de niños, niñas y adolescentes en situación de movilidad.......................................................................................91 VI. Determinación de la condición de niño, niña y adolescente no acompañado o separado.................................................................. 91 VII. Medidas restitutivas de derechos de niños, niñas y adolescentes migrantes en procedimientos proteccionales.............................. 92 1. Normativa Internacional........................................................... 94 VIII. Indicadores para determinar el interés superior del niño, niña y adolescente migrante.......................................................................... 96 1. Acciones a ejecutar en la Gestión de casos en Tribunales de Familia.................................................................................... 99 IX. Estándares para albergues que resguarden a niños, niñas y adolescentes migrantes y sus familias........................................................... 103 X. Obligaciones del Estado respecto de niños, niñas y adolescentes migrantes............................................................................................. 105 XI. Medidas de cuidado alternativo para adolescentes en situación migratoria irregular............................................................................ 106 XII. Consideraciones para el abordaje de niños, niñas y adolescentes migrantes no acompañados................................................................ 108 1. Ejes para una respuesta diferenciada NNA Migrantes no acompañados desde los Tribunales de Familia................... 110 XIII. Conclusiones.................................................................................... 112 Capítulo 4 Desafíos en la implementación del debido proceso informado migratorio: una especial mirada a los trámites de visas.................................. 117 Juliana S. Díaz Pantoja Jairo E. Lucero Pantoja I. Introducción.......................................................................................... 117 II. Los estándares de la normativa migratoria frente al proceso de tramitación de visas............................................................................. 120 III. Un poco de realismo. Una mirada a los desafíos que afrontan los migrantes en los trámites de visas...................................................... 126 1. Deficiencias de los canales de comunicación en el proceso migratorio.............................................................................. 127 2. Creación de nuevas fases en el proceso migratorio ............... 128 3. Dilación injustificada de la autoridad administrativa en la solución de la situación migratoria...................................... 131 4. Obtención de la cédula de ciudadanía.................................... 134 IV. Modelo de recurso de protección...................................................... 137 V. Comentarios finales.............................................................................. 141 Capítulo 5 Panorama del derecho al trabajo de las personas migrantes en Chile.......... 149 Edison Ramiro Calahorrano Latorre I. Introducción.......................................................................................... 149 II. Estándares internacionales sobre los trabajadores migrantes en Chile..................................................................................................... 153 III. La Ley N°. 21.325 de Migración y Extranjería y su normativa derivada. Una evaluación general......................................................................... 160 IV. Conclusiones........................................................................................ 168 Capítulo 6 La mujer inmigrante como víctima de discriminaciones.......................... 171 Alexis Mondaca Miranda Constanza Astudillo Meza I. Introducción.......................................................................................... 171 II. La discriminación en contra de la mujer........................................... 173 III. El estigma de ser extranjera............................................................... 177 IV. El caso particular de las inmigrantes afrodescendientes.................. 181 V. Ser tratada como un objeto sexual...................................................... 184 VI. Mujer jefa de hogar sin redes de apoyo............................................. 188 VII. Conclusiones...................................................................................... 190 | Este libro es uno de los productos principales de la investigación realizada en ejecución del Proyecto FONDECYT Regular sobre el trabajo vía plataformas digitales en Chile. Su objetivo general es evaluar los problemas jurídicos que plantea el trabajo vía plataformas digitales en la definición de los criterios identitarios de la relación laboral y de las tutelas jurídicas requeridas, y proponer las bases dogmáticas y normativas para proyectar soluciones en el caso chileno. Por su parte, los objetivos específicos son cuatro. Primero. Revisar los criterios dogmáticos, normativos y jurisprudenciales que definen la subordinación laboral desde una perspectiva funcional, y determinar su correspondencia en el trabajo vía plataformas digitales. Segundo. Identificar los nuevos factores de riesgo laboral y el incremento de los existentes que plantea el trabajo vía plataformas digitales, y proyectar instrumentos de protección social para el caso chileno. Tercero. Analizar las nuevas características del control de la prestación de servicios en el trabajo vía plataformas, y su incidencia en los derechos fundamentales del trabajador, conforme al actual contexto normativo chileno del derecho de autodeterminación informativa. Cuarto. Valorar las dificultades que plantea la economía de plataformas a la consistencia organizativa y acción colectiva, dadas las insuficiencias normativas del modelo chileno, y aportar elementos para el rediseño del ordenamiento sindical en este nuevo contexto. Se estructura en doce capítulos organizados en cuatro partes: el debate sobre la laboralidad, seguridad social y protección social, protección de datos personales y derechos colectivos. A ellos se suma un capítulo introductorio, que aporta una visión panorámica y global de los problemas y desafíos en estos temas. Los autores son los investigadores del proyecto y connotados expertos invitados, tanto nacionales como extranjeros. Índice Abreviaturas 17 Presentación 19 Capítulo introductorio Camino a la regulación del trabajo en plataformas digitales Adrián Todolí Signes 1. De la intrascendencia a la ley 21 2. Diversidad de plataformas y dificultad de respuesta uniforme 24 3. Iniciativas regulatorias 26 4. Crítica a unos derechos “mínimos” para los autónomos 30 5. Propuesta de modernización del concepto de trabajador. Eliminación de la dependencia jurídica como criterio delimitador del contrato de trabajo 32 6. Reflexión final. Modernizar y aplicar el concepto de trabajador 35 Bibliografía citada 36 Normas jurídicas citadas 38 Jurisprudencia citada 38 Parte I El debate sobre la laboralidad Capítulo 1 Sobre la distinción entre el trabajador de plataformas digitales dependiente y el trabajador de plataformas digitales independiente. Análisis crítico de la Ley Nº 21.413 Alfredo Sierra Herrero 1. Introducción 41 2. Empresa de plataforma digital y trabajador independiente 42 2.1 Plataformas excluidas 42 2.2 Más allá de una coordinación 43 2.2.1 Pago de honorario, periodo de pago y monto mínimo 44 2.2.2 Condiciones sobre la prestación de servicios 45 2.2.3 Sobre el cumplimiento de una jornada de trabajo 48 3. Sobre la delimitación entre la dependencia e independencia 52 3.1 Importancia de la presunción de laboralidad 52 3.2 Pautas para calificar un trabajador independiente de plataforma 53 3.2.1 Servicios con continuidad 54 3.2.2 Servicios discontinuos o esporádicos 57 4. Conclusiones 58 Bibliografía citada 58 Jurisprudencia citada 60 Capítulo 2 La calificación judicial del trabajo en plataformas en Chile Luis Lizama Portal 1. Las sentencias sobre el trabajo en plataformas 63 2. Los fallos en contra de la laboralidad 66 2.1 Inexistencia de jornada laboral y consecuencial libertad para definir cuándo y cuánto trabajar 66 2.2 Inexigibilidad de exclusividad de servicios 68 2.3 Ausencia del ejercicio de la potestad disciplinaria por parte de la plataforma 69 2.4 Falta de ejercicio de las potestades de dirección 70 2.5 La falta de ajenidad 72 3. El fallo a favor de la laboralidad 73 4. La subordinación jurídica como indicio de laboralidad 73 4.1 Existencia de control de parte de la plataforma al prestador de servicio 74 4.2 Unilateralidad de la fijación del contenido del contrato por la plataforma 75 4.3 Ejercicio de potestad disciplinaria por la plataforma 76 4.4 Incorporación del prestador a la estructura empresarial de la plataforma 77 5. La ajenidad en los medios, los frutos, los riesgos y el mercado 78 6. Conclusiones 82 Bibliografía citada 86 Jurisprudencia citada 87 Capítulo 3 Los derechos laborales de las personas trabajadoras en plataformas digitales en España y en la Unión Europea Alexandre Pazos Pérez 1. Subordinación y dependencia en las plataformas digitales 91 2. Ley 12/2021, de 28 de septiembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales 93 3. Análisis de la propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo sobre la mejora de las condiciones de trabajo en el trabajo en plataformas digitales 97 4. Conclusiones 99 Bibliografía citada 101 Jurisprudencia citada: 103 Parte II Seguridad Social y Protección Social Capítulo 1 Seguridad laboral en el trabajo vía plataformas digitales: la nueva regulación legal en Chile y sus desafíos María Soledad Jofré Bustos 1. Seguridad laboral en el trabajo vía plataformas 107 2. ¿Cómo se protege a los trabajadores de plataformas digitales frente a los riesgos laborales? Relevancia de la determinación de laboralidad 109 3. Seguridad de los trabajadores de plataforma en la nueva regulación legal en Chile 111 3.1 Regulación para trabajadores dependientes 113 3.2 Regulación para trabajadores independientes 113 3.3 Normas comunes para trabajadores dependientes e independientes 117 4. Consideraciones finales: desafíos pendientes 118 Bibliografía citada 119 Jurisprudencia citada 120 Capítulo 2 Seguridad y salud en el trabajo ejecutado por medio de plataformas digitales: una deuda pendiente Rodrigo Monteiro Pessoa Jair Aparecido Cardoso Rogério Alessandre De Oliveira Castro 1. Las nuevas formas de organización productiva y los riesgos invisibles de la sociedad postmoderna 121 2. El deber de tutela del medio ambiente del trabajo y los riesgos en la ejecución del trabajo por medio de plataformas digitales: desafíos y perspectivas 125 3. Conclusiones 134 Bibliografía citada 135 Capítulo 3 Los problemas de protección social en la economía de plataformas digitales Federico Rosenbaum Carli 1. La economía de plataformas digitales y los problemas que plantea 139 2. Los problemas de protección social en la economía de plataformas digitales 141 3. ¿Cómo lograr una protección social adecuada para los trabajadores de la economía de plataformas digitales? 143 3.1 Un modelo que prescinde del problema jurídico: la intrascendencia de la calificación jurídica y la imposición de un mínimo de protección para toda persona que trabaje 144 3.2 Una propuesta de solución enfocada en el problema jurídico: una aproximación interpretativa que promueva el trabajo decente 146 3.2.1 La trascendencia conceptual del “trabajo decente” en el procedimiento de calificación de un vínculo jurídico que comprometa trabajo 146 3.2.2 La importancia de las nociones de la autonomía y la ajenidad para delimitar la laboralidad del trabajo mediante plataformas digitales 148 Bibliografía citada 151 Parte III Protección de datos personales Y DISCRIMINACIÓN ALGORÍTMICA Capítulo 1 La protección de datos personales de trabajadores de empresas de plataformas digitales de servicios y la regulación de la gestión algorítmica del trabajo bajo la Ley Nº 21.431 Pablo Contreras Vásquez 1. Introducción 157 2. Las reglas de protección de datos personales bajo la Ley Nº 21.431 158 2.1 Obligación de respetar la autodeterminación informativa de trabajadores 159 2.2 Reglas especiales de protección de datos personales 160 2.2.1 Sobre la expresión “datos del trabajador o la trabajadora” 160 2.2.2 Reserva de los datos de trabajadores 161 2.2.3 Finalidad del tratamiento 161 2.2.4 Derecho de acceso 162 2.2.5 Portabilidad de datos personales 163 2.3 Garantía de la autodeterminación informativa de los trabajadores digitales 165 3. Reglas especiales de regulación de la gestión algorítmica del trabajo 166 3.1 Exigencias físicas en el trabajo vía plataformas 166 3.2 Transparencia algorítmica 167 3.2.1 Estipulación del contrato de trabajo 168 3.2.2 Requisitos de transparencia en la remuneración 168 3.2.3 Transparencia algorítmica en sentido estricto 168 4. Conclusiones 171 Bibliografía citada 172 Capítulo 2 Discriminación algorítmica en las plataformas digitales de trabajo Alberto Coddou Mc Manus 1. Introducción 175 2. El derecho a la igualdad y no discriminación de los trabajadores de plataformas en el derecho chileno 178 3. Gestión algorítmica del trabajo en plataformas 182 4. Evaluación del trabajo en plataformas 186 5. Conclusiones 189 Bibliografía citada 190 Capítulo 3 Discriminación de género por mecanismos automatizados de toma de decisiones: el caso de las conductoras de Uber Paloma Herrera Carpintero 1. Introducción 193 2. La discriminación derivada del uso de decisiones automatizadas o discriminación algorítmica 196 3. Trabajo a través de plataformas digitales: ¿cerrando brecha o perpetuando las ya existentes? El caso de Uber 199 4. Propuestas y consideraciones 205 5. Conclusión 207 Bibliografía citada 208 Parte IV Derechos colectivos Capítulo 1 La organización y la negociación colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales en Chile Rodrigo Palomo Vélez Diego Villavicencio Pinto 1. Planteamiento preliminar 213 2. La organización colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales 215 3. La negociación colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales 220 4. La negociación colectiva y el derecho de la competencia 225 5. Ideas finales 229 Bibliografía citada 230 Capítulo 2 El derecho de huelga en el trabajo vía plataformas digitales Karla Varas Marchant 1. Introducción 233 2. El cambio de paradigma: del encuentro y concentración de los trabajadores a su aislamiento y dispersión 235 3. Las tecnologías y el derecho de huelga: ¿obstáculo o nuevas formas de acción sindical? 240 4. Nuevos medios de defensa empresarial ante la huelga 243 5. Conclusiones 245 Bibliografía citada 246 Capítulo 3 La representación colectiva de los trabajadores al servicio de plataformas digitales Francisco Valle Muñoz 1. Aproximación a la materia objeto de estudio 249 2. La calificación jurídica del trabajo mediante plataformas digitales a efectos del reconocimiento del derecho a la representación colectiva 251 3. La representación unitaria en el trabajo mediante plataformas digitales 253 4. La representación sindical en el trabajo mediante plataformas digitales 256 5. Conclusiones 261 Bibliografía citada 263 | DescripciónTirant Lo Blanch ha desarrollado en Chile la exclusiva colección de GPS, la guía profesional de referencia para todos los operadores jurídicos del ámbito local. El objetivo de esta obra es brindar una herramienta jurídica de uso diario a quienes operan en cualquier ámbito profesional relacionado con los contratos mercantiles. La estructura y el contenido son exclusivos y novedosos. Se trata de una obra organizada de forma singular, no con una exposición de tema teórico sino con el mismo iter con el que se encontrará el asesor, el abogado, el jurista, además, de un muy fácil manejo. Cada capítulo contiene definiciones; normativa actualizada; jurisprudencia específicas y cuestiones útiles relacionadas con la materia de estudio, todo ello expuesto con un uso léxico y una estructura con señalética de tránsito que facilita la comprensión del lector y proporciona una rápida ubicación en el tema requerido. Asimismo, el índice final ofrece un sencillo sistema de búsqueda para localizar en el GPS el tema que se necesita. La autora tiene una amplia experiencia académica y profesional en las materias que se abordan, lo que se refleja en que los problemas abordados son los que realmente presentan dificultades prácticas, lo que convierte a este libro en una obra única. Junto con el presente libro en edición impresa se da el acceso al libro digital y, a las actualizaciones que se vayan produciendo, para que el lector tenga siempre las últimas novedades y la herramienta que ponemos en sus manos conserve la utilidad práctica para la que ha sido diseñada. | Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional Ley Orgánica Constitucional de Bases de la Administración del Estado Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos Ley Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios Ley sobre libertades de opinión y de información y ejercicio del periodismo Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción Ley que determina conductas terroristas y fija su penalidad Ley de Seguridad del Estado Decreto 1086, sobre reuniones públicas Ley que tipifica acciones que atenten contra la libertad de circulación de las personas en la vía pública a través de medios violentos e intimidatorios y fija las penas aplicables al saqueo en las circunstancias que indica Auto Acordado sobre Recurso de Protección Auto Acordado sobre Recurso de Amparo Auto Acordado sobre Recurso de Reclamación por pérdida de la nacionalidad Auto Acordado para obtener declaración previa sobre indemnización por error judicial | Código de Comercio de Chile 2ª Edición con Apéndice Legislativo. Índices Temático y Analítico Ley N° 20.720 Reglamento para el Registro de Comercio Título XXXVIII del Libro IV del Código Civil Ley N° 3.918 Ley N° 19.499 Ley N° 20.659 Ley Nº 21.366 Decreto N° 45 Ley N° 19.857 Ley N° 18.046 Decreto Supremo N° 702 Ley N° 18.045 Ley N° 18.092 Decreto con Fuerza de Ley N° 707 | La obra que el lector tiene en sus manos se presenta estructurada en siete partes o ejes temáticos, que otorgan coherencia interna al tratamiento de las materias y facilitan su consulta. Cada eje temático cuenta con la versión corregida y aumentada de las ponencias presentadas por destacados académicos en las X Jornadas Nacionales de Derecho del Consumo, organizadas por la Universidad Andrés Bello y efectuadas los días 10 y 11 de diciembre de 2020. Las materias que se exploran en los ejes temáticos se centran en el análisis de diversos problemas y desafíos actuales que se originan para el Derecho del Consumo en el ámbito de la relación de consumo, el desarrollo de nuevas tecnologías, la actividad financiera, la contratación, la responsabilidad civil y, finalmente, las particularidades que presentan los procedimientos de solución de conflictos establecidos en el área, en contraste con el Derecho común. Confiamos que las futuras versiones de las Jornadas Nacionales de Derecho del Consumo sigan entregando tan generosos frutos como las colaboraciones que aquí se presentan bajo el sello de la editorial Tirant lo Blanch. Asimismo, recomendamos la atenta lectura de las interesantes aportaciones que esta instancia de reunión académica brinda año a año y que robustecen el estudio de esta dinámica disciplina. Índice Presentación 17 I. La relación de consumo El cumplimiento de un contrato de consumo frente a una pandemia: principios generales I. Introducción 21 1. El examen de la imposibilidad en el caso fortuito 21 1.1. Imposibilidad permanente e imposibilidad temporal 22 1.2. Imposibilidad absoluta e imposibilidad relativa 23 2. Incidencia del evento excepcional en el contrato de consumo 24 2.1. La conservación del contrato y la adecuación de la prestación 24 2.2. El incumplimiento y la extinción del vínculo como situaciones excepcionales 25 2.2.1. La frustración de las expectativas del consumidor-acreedor 26 2.2.2. La opción del proveedor 27 Conclusiones 28 Bibliografía citada 28 Notas sobre la relación de consumo en Chile a propósito de los servicios funerarios y su relación con el daño emocional de los deudos I. Introducción 31 II. La relación de consumo en los servicios funerarios 32 1. De la hipervulnerabilidad del consumidor en la contratación de servicios funerarios 36 2. Deberes del proveedor del servicio funerario 38 III. Previsibilidad del daño emocional y molestias 41 IV. Conclusiones 44 Bibliografía citada 44 Jurisprudencia citada 45 Normas citadas 46 II. Tecnología y consumo Inteligencia artificial: algunos desafíos en materia de consumo Introducción 49 I. La expansión del consumo implicará una mayor oferta de bienes y servicios y, por consiguiente, requerirá de ciudadanos empoderados y una mejor educación para el consumo 53 II. Una mayor expansión del consumo demandará más y mejores respuestas ante los requerimientos de los consumidores 55 III. En tercer lugar, es preciso reflexionar en torno a una mayor seguridad en el consumo, especialmente cuando se vincula a la entrega y uso de datos personales 56 Bibliografía citada 59 Publicidad nativa e influencers: un análisis de su procedencia y límites a partir de la protección de los consumidores en el derecho chileno Introducción 61 I. La publicidad nativa: procedencia y límites en el derecho chileno 64 II. Los influencers: procedencia y límites en el derecho chileno 69 III. La tutela del consumidor frente a la publicidad nativa ilícita y a los influencers 76 Conclusiones 78 Bibliografía citada 79 Jurisprudencia citada 83 Aplicación de la normativa de protección al consumidor a los actos de publicidad y consumo en las redes sociales I. La imposibilidad práctica de la aplicación de la ley en actos de consumo en las redes sociales 85 1. El acceso a la tecnología e internet 85 2. Nuestra legislación, ¿está preparada para este tipo de relaciones comerciales en plataformas digitales? 86 II. Problema del enforcement o imposibilidad práctica de hacer valer la ley en el ambiente digital 87 1. Dificultades para aplicar la norma en el ambiente digital 87 2. ¿Qué hacen las plataformas digitales? La alternativa de la autorregulación en las plataformas digitales 88 III. Actos de consumo en redes sociales 88 1. Dificultad para identificar al proveedor 88 2. Caso del influencer 89 3. Caso de las “tiendas virtuales” que no cumplen con la normativa de protección al consumidor 90 IV. Tenue regulación en Chile 91 V. Conclusiones 92 Bibliografía citada 94 Jurisprudencia citada 95 Normas citadas 95 III. Actividad financiera en materia de consumo “Conducta de mercado” y protección de los derechos de los consumidores financieros: comentarios preliminares a la nueva arquitectura interna de la comisión para el mercado financiero y su interacción con el “SERNAC financiero” I. Introducción 99 II. La supervisión conductual y la protección de los derechos de los consumidores 104 III. El (re)diseño institucional de la comisión para el mercado financiero 108 IV. La tensión de la nueva arquitectura propuesta por la cmf en relación con el “SERNAC financiero” 113 Bibliografía citada 115 Fiscalización, supervisión y resguardo de la actividad financiera en materia de consumo: entre el SERNAC y la “nueva” CMF I. Introducción 117 II. ¿Cómo resguardar al consumidor de productos y servicios financieros? 121 III. ¿Quién resguarda al consumidor de productos y servicios financieros? 125 IV. Propuesta de encaje y solución 130 V. Conclusiones 136 Bibliografía citada 138 Jurisprudencia citada 141 El cuestionamiento de las consecuencias jurídicas que abre el estado de insolvencia, bajo el modelo del Código Civil y de consumo, desde el punto de vista del sobreendeudamiento de los deudores consumidores I. Introducción: descripción del problema objeto de estudio 143 II. La regulación de la insolvencia en el CC y sus consecuencias jurídicas 147 III. La regulación de la insolvencia en la LPDC y sus consecuencias jurídicas 149 IV. Principales conclusiones reflexivas 153 Bibliografía citada 154 Reflexiones para una armonización del Derecho de Consumo con el Derecho Concursal ante la necesidad de prevención del sobreendeudamiento e insolvencia futura del consumidor I. Introducción 157 II. Una actual contradicción de la regulación de consumidores a partir de los mecanismos para la prevención del sobreendeudamiento del consumidor 159 1. El traspaso del riesgo de insolvencia al consumidor en virtud del deber de información precontractual 159 2. Irresponsabilidad del prestamista en la insolvencia futura del consumidor y su relación con las cláusulas abusivas 164 III. Falta de coherencia del régimen de consumo y concursal vinculado a la buena fe del consumidor futuro deudor 168 IV. Algunas reflexiones sobre coherencia entre un deber de información, un deber de evaluación de la solvencia del consumidor, y sus alcances en el procedimiento concursal de persona natural 171 1. Necesidad de coherencia entre una evaluación de la solvencia al tiempo de la contratación y la evaluación de la solvencia al momento del concurso 172 2. Consecuencias para el consumidor concursado dependiendo del enfoque del contenido de la evaluación de la solvencia 175 3. El mantenimiento del traspaso del riesgo de insolvencia al consumidor a pesar de un deber de evaluación de solvencia 179 4. El mantenimiento de la irresponsabilidad del prestamista a pesar de un deber de evaluación de solvencia 187 V. Conclusiones 190 Bibliografía citada 191 Normas citadas 195 IV. Contratación y consumo Cláusulas abusivas entre empresarios: algunos criterios de asimetría presentes en el ordenamiento jurídico chileno* I. Algunas notas introductorias 199 II. Tres ejemplos de cláusulas abusivas entre empresarios en el ordenamiento jurídico chileno 201 1. Aplicación del artículo 16 de la Ley N°19.496 a relaciones entre micro o pequeños empresarios por disposición del artículo 9 en relación al artículo 2 de la Ley N°20.416 202 2. Artículos 1 y 2 de la Ley N°21.236, que “regula la portabilidad financiera” 205 3. Artículo 2 de la Ley N°19.983, Regula la Transferencia y Otorga Mérito Ejecutivo a Copia de la Factura o Ley sobre pago a 30 días o Ley de pago oportuno 206 Conclusión 208 Bibliografía citada 208 Normas citadas 209 Bases para la realización de un control judicial preventivo del contenido de condiciones generales de contratación I. Introducción 211 II. Control general del contenido de cláusulas no negociadas en el ordenamiento jurídico chileno. Bases para un control judicial preventivo 212 III. Atisbos de control judicial preventivo en la jurisprudencia nacional 215 IV. Algunas consideraciones dogmáticas en relacion con el control judicial preventivo 217 Bibliografia citada 219 Normas citadas 221 Jurisprudencia citada 221 Por una aplicación de las normas de la ley de consumo a los contratos preparatorios en la comercialización de viviendas en verde, en blanco y en pre-venta I. Introducción 223 II. Las ventas en verde, en blanco y en pre-venta 224 III. Actos preparatorios de uso frecuente en las ventas en verde 226 IV. La aplicación de la lpdc a los actos preparatorios del contrato de compraventa 229 1. Existencia de una relación de consumo 230 2. El espíritu del legislador 232 3. El principio pro–consumidor 233 4. La norma utiliza un concepto comercial, no jurídico 234 V. Conclusiones 236 Bibliografía citada 237 Jurisprudencia citada 239 Contenido y efectos de la cláusula de satisfacción garantizada o garantía de satisfacción: una propuesta en el derecho chileno Introducción 241 I. “Si no te gusta, devolvemos tu dinero” 242 II. ¿Es la satisfacción garantizada una cuestión de falta de conformidad? 245 III. Ejercicio y efectos de la cláusula de satisfacción garantizada 248 Conclusiones 254 Bibliografía citada 255 La ausencia de consentimiento del artículo 12 a de la Ley N°19.496 I. Introducción 259 II. Ámbito de aplicación y supuesto del artículo 12 a LPDC 261 1. El ámbito de aplicación: los contratos click-wrap 261 2. El supuesto del artículo 12 A LPDC 262 2.1. La accesibilidad 262 2.2. La comprensibilidad 263 2.3. La disponibilidad 264 3. La métrica del consumidor medio 265 III. Operatividad de la ausencia de consentimiento 266 1. Panorama extranjero 266 2. Situación en la LPDC 267 IV. Conclusiones 271 Bibliografía citada 272 Normas citadas 273 Jurisprudencia citada 273 V. Responsabilidad civil y consumo La negligencia en la responsabilidad civil por productos y servicios defectuosos: una brecha entre la teoría y la práctica I. Introducción 277 II. Los grupos de casos 277 1. Venta de alimentos en mal estado 277 2. Hurtos y daños a la propiedad en estacionamientos 278 III. ¿Qué tienen en común estos casos? 279 1. Irrelevancia de la existencia de un acto jurídico oneroso entre el demandante y el demandado para efectos de la responsabilidad civil 279 2. La negligencia se da por establecida a partir del hecho de verificarse el defecto 280 IV. ¿Qué diferencias se advierten en estos casos? 281 1. Vinculación del proveedor demandado con el producto o servicio 281 2. Mecanismo para dar por probada la negligencia 282 V. Conclusión 284 Bibliografía citada 284 Normas citadas 285 Régimen de responsabilidad en materia de consumidor* I. Concepto de responsabilidad y criterios en los que se fundan los regímenes 287 II. Régimen de responsabilidad en materia de consumidor 293 III. Conclusiones 299 Bibliografía citada 299 Jurisprudencia citada 305 Notas sobre el “daño moral colectivo” implementado por la Ley 21.081 Introducción 307 I. Los intereses supraindividuales 307 II. La noción de daño moral colectivo 309 III. La comprensión del legislador del daño moral colectivo a través de la ley 21.081 310 IV. La dignidad de los consumidores como base para construir el daño moral colectivo 312 Conclusiones 315 Bibliografía citada 316 Normas citadas 317 Jurisprudencia citada 317 Nota sobre la relación entre el art. 24 inc. 5to, y el Art 53 C, letra C de la Ley 19.496; con especial interés en la agravante relativa al riesgo a la seguridad de los consumidores Introducción 319 I. ¿Resultan necesarias todas las circunstancias del inc. 5to del art. 24, Para que pueda ser ordenada la indemnización punitiva? 321 1. En cuanto al mencionado enfoque teleológico 321 2. En cuanto al recurso a la dignidad 321 II. Riesgos a la seguridad de los consumidores: ¿aun sin daños? 324 1. En cuanto al defecto informativo y sus consecuencias nocivas exteriorizadas. Una lectura desde la integración de riesgos comunicables 325 2. En cuanto al defecto informativo sin consecuencias nocivas exteriorizadas, ¿es indemnizable el denominado “daño a la autonomía” del consumidor? 329 III. ¿Una confusa aplicabilidad de la agravante en referencia más allá de los límites de la Ley Nº19.496? 333 Conclusión 333 Bibliografía citada 335 Normas citadas 337 Jurisprudencia citada 337 Interés colectivo, interés difuso y daños Bibliografía citada 350 VI. Prueba y procedimientos Presunciones que favorecen al consumidor en juicios por responsabilidad civil contractual I. Introducción 355 II. Presunciones y principios que favorecen al consumidor en juicios por responsabilidad civil contractual 356 1. Conflicto referido a la normativa aplicable: Ley de Protección de los consumidores en oposición a la Ley General de Urbanismo y Construcción 356 2. ¿Qué régimen probatorio resultaba aplicable? ¿Quién y qué aspectos debían probarse? 361 3. La conformidad en el derecho de consumo en oposición al pago en Derecho civil 363 4. El principio pro consumidor 367 Conclusiones 370 Bibliografía citada 371 Normas citadas 372 Jurisprudencia citada 372 Notas sobre algunos efectos personales del abandono del producto en manos del proveedor I. Introducción 373 1. Continuación del problema investigado 373 2. Objeto del trabajo 373 3. Importancia 374 4. Literatura jurídica 375 5. Hipótesis 378 6. Plan de estudio 378 II. Situación del contrato de consumo con anterioridad al vencimiento del plazo legal 378 III. Situación del contrato de consumo con posterioridad al vencimiento del plazo legal 382 IV. Conclusiones 388 Bibliografía citada 388 Normas citadas 392 VII. Acciones y procedimientos colectivos Sanciones por infracciones al acuerdo en el procedimiento voluntario colectivo I. Procedimiento voluntario colectivo, incumplimiento e infracción de su acuerdo 395 II. El acuerdo del artículo 54 p de la ley nº19.496 Y sus efectos 396 III. Efecto infraccional del incumplimiento del acuerdo en el procedimiento voluntario colectivo 397 IV. Tribunal competente para conocer de la infracción al acuerdo 398 V. Sanción aplicable al incumplimiento 399 1. La sanción por incumplimiento es independiente de las acciones para obtener el cumplimiento del acuerdo 400 2. Efectos del acuerdo erga omnes respecto de las infracciones cometidas por el proveedor que dieron origen al procedimiento voluntario colectivo 400 3. La sanción por incumplimiento es solo respecto al acuerdo en el procedimiento voluntario colectivo, y no al incumplimiento de acuerdos en sede judicial 401 Bibliografía citada 401 Normas citadas 402 Jurisprudencia citada 403 En favor de mecanismos alternativos (o indirectos) para la distribución de indemnizaciones, reparaciones, devoluciones y compensaciones por afectaciones a los intereses colectivos y difusos Introducción 405 I. Compatibilidad de los mecanismos alternativos de distribución con el principio de reparación integral del daño. Propuesta de interpretación del artículo 3 letra e) de la LPDC 406 II. Reconocimiento legal de mecanismos alternativos de distribución en la Ley Nº19.496 408 Conclusiones 410 Bibliografía citada 411 El examen de admisibilidad de las acciones colectivas. Un tránsito normativo radical desde el rigor hacia la simplicidad I. Introducción 413 II. Sobre la evolución cronológica que ha experimentado la etapa de admisibilidad en el procedimiento especial en protección del interés colectivo o difuso de la LPDC 414 1. El rigor: La Ley N°19.955 de 2004 414 2. La eliminación del examen de admisibilidad en las acciones colectivas derivadas de la LGUC por fallas o defectos en la construcción: La Ley N°20.443 de 2010 415 3. La excesiva dilación de los juicios colectivos que dio lugar a la reforma de la LPDC: La Ley N°20.543 de 2011 418 4. La simplicidad: La Ley N°21.081 del 2018 421 5. Tabla Resumen 423 III. Panorama jurisprudencial, discusiones y desafíos tras el reformado artículo 52 de la LPDC 424 IV. Comentarios finales 429 Bibliografía 429 Normas citadas 430 Jurisprudencia citada 431 |
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