Código Administrativo General 6ta Edicion
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CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL 2023 SEXTA EDICION
THOMSON REUTERS
ÍNDICE
PREFACIO 5a EDICIÓN …………………………..
PREFACIO 6a EDICIÓN ……………………………
TITULO PRELIMINAR
DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA CONSTITUCIÓN
Constitución Política de la República de Chile, 2005… uu…
LIBRO PRIMERO
BASES GENERALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO
I. RÉGIMEN DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Admi-
nistración del Estado, 1986 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, fija
su texto refundido, coordinado y sistematizado, 2001]…
II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Ley N° 19.880. Establece.bases de los Procedimientos Administrativos
que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado,
Ley N° 21.180. Transformación Digital del Estado, 2019…
D.EL. N° 1. Establece normas de aplicación del artículo 19 de la Ley
N° 21.180, de transformación digital del Estado, respecto de los procedi-
mientos administrativos regulados en leyes especiales que se expresan a
través de medios electrónicos y determina la gradualidad para la aplica-
ción de la misma ley, a los órganos de la administración del estado que
indica y las materias que les resultan aplicables, 2021…
Decreto Supremo N° 4. Reglamento que regula la forma en que los
procedimientos administrativos deberán expresarse a través de medios
electrónicos, en las materias que indica, 2021…
III. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro
y prestación de servicios [Tribunal de Contratación Pública y Dirección
de Compras y Contratación Pública], 2003 ooo…
Decreto N° 250. Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de bases sobre
contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, 2004..
IV. CONCESIONES DE OBRA PÚBLICA
Decreto 900. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del D.E.L.
MOP N° 164, de 1991 Ley de Concesiones de Obras Públicas, 1996………….
Decreto N° 75. Reglamento para contratos de obras públicas, 2004 ………..
V. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL CÓDIGO CIVIL
Código Civil [artículos pertinentes y de naturaleza administrativa: tí-
tulo preliminar: 1 a 52; personas jurídicas: 545 a 564; bienes públicos
arts. 589 a 604; prescripción: sólo: 2492, 2497, 2498 y 2514]
VI. PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS
Normativa del Diario Oficial: Decretos de 1876 y 1877…
Decreto Supremo N° 22 del Ministerio de Interior y Seguridad Pública.
Reglamento sobre Organización y Funcionamiento del Diario Oficial de
la República de Chile, 2016… 0
LIBRO SEGUNDO
DERECHOS SUBJETIVOS DEL ADMINISTRADO
I. TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA
Ley N° 20.285,.80bre acceso ala información pública [crea Consejo para
la Transparencial, 2008…
Decreto Supremo N° 13. Reglamento de la Ley N° 20.285 sobre acceso a
la información pública, 2009…
Acuerdo [sobre improcedencia del recurso de reposición en contra de
sus decisiones] e instrucciones generales [N°s. 10 y 11] del Consejo para
la Transparencia… eee
IL DISCRIMINACIÓN, ATENCIÓN AL PÚBLICO Y LOBBY
Ley N° 20.609, establece medidas contra la discriminación, 2012 ……………
Decreto Supremo N° 680. Aprueba instrucciones para el establecimiento
de oficinas de información para el público usuario en la Administración
del Estado, 1990… a ee aer einen Renan
Ley N° 20.730 queregula el lobby y las gestiones que representen intereses
particulares ante las autoridades y funcionarios, 2014…
Decreto N° 71. Regula el lobby y las gestiones que representen intereses
particulares ante las autoridades y funcionarios de la Administración del
Estado, 2014… eee
Ley N° 20.880 sobre probidad en la función pública y prevención de los
conflictos de intereses, 2016… in nn
II. TRATAMIENTO DE DATOS POR ORGANISMOS PÚBLICOS
Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, 1999 [tratamiento de
datos por los organismos públicos]…
Ley N° 20.416. Fija normas especiales para las empresas de menor ta-
maño, 2010 [artículos pertinentes: dictación normas: articule quinto; y
transparencia: artículo sexto]… ares
Recomendaciones del Consejo para la Transparencia sobre protección
de datos personales por parte de los órganos de la Administración del
Estado, 2011… narran reee na
IV. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA
Ley N° 20.500. Sobre Asociaciones y Participación de la Ciudadanía en la
Gestión Pública, 2011…………..M. e eee eee eee
Decreto N° 1. Aprueba Reglamento que regula el catastro de organiza-
ciones de interés público, el consejo nacional que lo administra y los
consejos regionales, y el funcionamiento del Fondo de Fortalecimiento de
las Organizaciones de Interés Público, creado por la Ley N° 20.500, sobre
asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, 2013…………
Decreto N° 84. Aprueba Reglamento del Registro Nacional de Personas
Jurídicas sin fines de lucro, 2013 ….
Resolución N%1.251 de la Contraloría General de la República, que esta-
blece el Consejo de las Asociaciones de la Sociedad Civil en la Contraloría,
V. EXPROPIACIÓN
Decreto Ley N° 2.186. Ley Orgánica de Procedimientos de Expropiaciones,
1978. Art. 19 N° 24 Constitución. Explicacion……………………………
LIBRO TERCERO
ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA
I. ADMINISTRACIÓN CENTRAL.
ORGANIZACIÓN DE SECRETARÍAS DEL ESTADO
Decreto con Fuerza de Ley N° 7.912. Organiza las Secretarías del Estado,
CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL
Decreto N° 19. Faculta a los Ministros de Estado para firmar “Por orden
del Presidente de la República”, 2001…
IL. ADMINISTRACIÓN REGIONAL
Ley N9 19.175. Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración
Regional, 1993 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1, fija su texto refundido,
III. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Ley N° 18.695. Orgánica Constitucional de Municipalidades, 1986 [Decre-
to con Fuerza de Ley N° 1-19.704, fija su texto refundido, coordinado,
sistematizado, actualizado], 2002… en
Decreto Ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales, 1979 [Decreto Supremo
NP 2.385, fija su texto refundido y sistematizado, 4996]…
Decreto N° 484. Reglamento para la aplicación delos artículos 23 y
siguientes del Título IV del D.L. N° 3.063, del 979, 1980…
Decreto N° 1.293. Reglamento para la aplicación del artículo 38 del
Decreto Ley N° 3.063, de 1979, modificado por el artículo 1° de la Ley
INO 20.237… rd enn niente
LIBRO CUARTO
FUNCIONARIOS PÚBLICOS
Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo. [Decreto con Fuerza de Ley
NP 29, fija su texto refundido, coordinado y sistematizado], 2004…………..
Ley N° 18.883. Estatuto Administrativo para funcionarios municipales,
Ley N° 19.882. Regula nueva política de personal a los funcionarios
públicos que indica [Dirección Nacional de Servicio Civil], 2003 …………….
Decreto N° 172. Aprueba Nuevo Reglamento que regula los convenios
de desempeño para los Altos Directivos Públicos establecidos en el
párrafo 5° del Título VI de la Ley N° 19.882, 2014…
Decreto Supremo N° 1.825. Aprueba el Reglamento de calificaciones del
personal afecto al Estatuto Administrativo, 1998…
Ley N° 19.863, sobre remuneraciones de autoridades de Gobierno y
cargos críticos de la Administración Pública y da normas sobre gastos
reservados, 2003… ne ea er na inner ree
Ley N° 20.088. Establece como obligatoria la declaración jurada patri-
monial de bienes a las autoridades que ejercen una función pública
[artículos pertinentes arts. 19 al 22], 2006…
Código Penal [Delitos cometidos por empleados públicos arts. 220 a 260
Decreto N° 69 del Ministerio de Hacienda. Reglamento sobre concursos
del Estatuto Administrativo, 2004…
LIBRO QUINTO
CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN:
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Decreto Ley N* 3.651. Fija planta de la Contraloría General dela República,
Resolución N° 1.600, de la Contraloría General de la República, que fija
normas sobre Exención del trámite de Toma de Razón, 2008…………………..
Decreto Ley N° 1.141. Establece normas sobre fiscalización de los servicios,
organismos y entidades que indica, 1975… La Ens
Resolución N° 4, de la Contraloría General de la República. Exime tempo-
ralmente de toma de razón los actos administrativos sobre las materias
que indica, 2018… eee
Resolución N° 13, de la Contraloría General de la República. Exime tem-
poralmente de toma de razón los ‘actos administrativos que conceden
indultos, 2018… LD in ene nen DN anne Drain
Resolución N° 6, de la Contraloría General de la República. Fija normas
sobre exención del trámite de toma de razón de las materias de personal
que se indican, 2019… E…
Resolución N° 77de la Contraloría General de la República. Fija normas
sobre exención del trámite de toma de razón, 2019…
Resolución N° 16, de la Contraloría General de la República. Determina
los montos en unidades tributarias mensuales a partir de los cuales los
actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y establece
controles de reemplazo cuando corresponda, 2020…
Resolución N° 510, de la Contraloría General de la República, que aprueba
el Reglamento de sumarios instruidos por la Contraloría, 2013…
Resolución N° 20, de la Contraloría General de la República, que fija
normas que regulan las auditorías efectuadas por la Contraloría, 20135……
Resolución N° 30, de la Contraloría General de la República, que fija
normas de procedimiento sobre rendición de cuentas, 2015…
Auto Acordado del Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia, 2004 ………
Resolución N° 1.002, de la Contraloría General de la República sobre
organización y atribuciones de las Contralorías Regionales, 2011……………
CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL
LIBRO SEXTO
JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA
I. JURISDICCIÓN DEL PODER JUDICIAL
Código Orgánico de Tribunales, 1943 [artículos pertinentes, 1°, 29, 4% y
Código de Procedimiento Civil, 1903 y 1944 [artículos pertinentes, 748
a 752 juicio de Hacienda…
II. DOS ACCIONES ESPECIALES
Artículo 20 [Acción de protección de las garantías constitucionales].
Constitución Política de la República de Chile, 2005… co
Ley N° 18.971. Establece recurso especial que indica [Acción de Amparo
Económico], 1990….
II. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL (INAPLICABILIDAD)
Ley N° 17.997. Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional,
1981 [Decreto con Fuerza de LeyN” 5, fija su texto refundido, coordina-
do y sistematizado, 2010] [Extractos de inaplicabilidad] arts. 26 a 33 B;
47 Aa 47 N; 79 al 92 Peer
IV. TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ESPECIALES
Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Su-
ministro y Prestación de Servicios [Tribunal de Contratación Pública,
artículos 22 a27, 2003 oe
D.EL. N° 4/20.018. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado
del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de Minería, de 1982, Ley General de
Servicios Eléctricos, en materia de energía eléctrica [Panel de Expertos,
artículos 208 a 212]…
Ley N° 20.285. Sobre acceso a la información pública [Acción de am-
paro del derecho de acceso a la información, ante el Consejo para la
Transparencia, artículos 24 a 30], 2008; y su Reglamento ………………
Ley N° 20.322. Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros, 2009……
Ley N° 20.600. Crea los Tribunales Ambientales, 2012…
V. AUTOS ACORDADOS DE LA CORTE SUPREMA
Auto Acordado sobre tramitación del recurso de protección de las
garantías constitucionales, 1992…
VII ÍNDICE
§70 Auto Acordado que reglamenta el procedimiento para obtener la de-
claración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria que concede la
letrai) del N° 7 del artículo 19 de la Constitución Politica de la República,
§71 Auto Acordado que distribuye las materias de que conocen las salas
especializadas de la Corte Suprema durante el funcionamiento ordinario
y extraordinario. Acta N® 233-2014…
872 Auto Acordado sobre distribución de ministros en las salas de la Corte
Suprema. Acta N° 232-2014………………0.2 022000
VI. DEFENSA FISCAL
873 Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado [D.F.L. N° 1, Hacienda],
ÍNDICE TEMÁTICO Loco ooo ooo lanas 1179
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Autor: Alejandro Vergara
Editorial : Thomson Reuters
Año de Publicación : 2023
Paginas :1210
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| Description | Autor: Alejandro Vergara Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2023 Paginas :1210 | Autores: Jaime Arancibia Mattar, Juan Carlos Flores Rivas y Rosa Fernanda Gómez González Editorial : Der Ediciones Año de Publicación : 2022 Paginas :252 | Autor: Alejandro Vergara Blanco Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 600 Año de publicación: 2022 |
Autor: Críspulo Marmolejo González
Editorial: Thomson Reuters
Numero de Paginas: 222
Año de publicación: 2019
| Autora: María Loreto Bobadilla Toledo Editorial: EJS Año de Publicación: 2022 Paginas :132 | Autor: Juan Carlos Flores Rivas Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 352 Año de publicación: 2021 |
| Content | CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL 2023 SEXTA EDICION THOMSON REUTERS ÍNDICE PREFACIO 5a EDICIÓN ................................ PREFACIO 6a EDICIÓN ................................. TITULO PRELIMINAR DERECHO ADMINISTRATIVO EN LA CONSTITUCIÓN Constitución Política de la República de Chile, 2005... uu... LIBRO PRIMERO BASES GENERALES DE DERECHO ADMINISTRATIVO I. RÉGIMEN DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Ley N° 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Admi- nistración del Estado, 1986 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1/19.653, fija su texto refundido, coordinado y sistematizado, 2001]... II. PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Ley N° 19.880. Establece.bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los actos de los Órganos de la Administración del Estado, Ley N° 21.180. Transformación Digital del Estado, 2019... D.EL. N° 1. Establece normas de aplicación del artículo 19 de la Ley N° 21.180, de transformación digital del Estado, respecto de los procedi- mientos administrativos regulados en leyes especiales que se expresan a través de medios electrónicos y determina la gradualidad para la aplica- ción de la misma ley, a los órganos de la administración del estado que indica y las materias que les resultan aplicables, 2021... Decreto Supremo N° 4. Reglamento que regula la forma en que los procedimientos administrativos deberán expresarse a través de medios electrónicos, en las materias que indica, 2021... III. CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios [Tribunal de Contratación Pública y Dirección de Compras y Contratación Pública], 2003 ooo... Decreto N° 250. Aprueba Reglamento de la Ley N° 19.886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, 2004.. IV. CONCESIONES DE OBRA PÚBLICA Decreto 900. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del D.E.L. MOP N° 164, de 1991 Ley de Concesiones de Obras Públicas, 1996............. Decreto N° 75. Reglamento para contratos de obras públicas, 2004 ........... V. EL DERECHO ADMINISTRATIVO EN EL CÓDIGO CIVIL Código Civil [artículos pertinentes y de naturaleza administrativa: tí- tulo preliminar: 1 a 52; personas jurídicas: 545 a 564; bienes públicos arts. 589 a 604; prescripción: sólo: 2492, 2497, 2498 y 2514] VI. PUBLICACIÓN DE LAS NORMAS Normativa del Diario Oficial: Decretos de 1876 y 1877... Decreto Supremo N° 22 del Ministerio de Interior y Seguridad Pública. Reglamento sobre Organización y Funcionamiento del Diario Oficial de la República de Chile, 2016... 0 LIBRO SEGUNDO DERECHOS SUBJETIVOS DEL ADMINISTRADO I. TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA Ley N° 20.285,.80bre acceso ala información pública [crea Consejo para la Transparencial, 2008... Decreto Supremo N° 13. Reglamento de la Ley N° 20.285 sobre acceso a la información pública, 2009... Acuerdo [sobre improcedencia del recurso de reposición en contra de sus decisiones] e instrucciones generales [N°s. 10 y 11] del Consejo para la Transparencia... eee IL DISCRIMINACIÓN, ATENCIÓN AL PÚBLICO Y LOBBY Ley N° 20.609, establece medidas contra la discriminación, 2012 ............... Decreto Supremo N° 680. Aprueba instrucciones para el establecimiento de oficinas de información para el público usuario en la Administración del Estado, 1990... a ee aer einen Renan Ley N° 20.730 queregula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios, 2014... Decreto N° 71. Regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios de la Administración del Estado, 2014... eee Ley N° 20.880 sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses, 2016... in nn II. TRATAMIENTO DE DATOS POR ORGANISMOS PÚBLICOS Ley N° 19.628, sobre protección de la vida privada, 1999 [tratamiento de datos por los organismos públicos]... Ley N° 20.416. Fija normas especiales para las empresas de menor ta- maño, 2010 [artículos pertinentes: dictación normas: articule quinto; y transparencia: artículo sexto]... ares Recomendaciones del Consejo para la Transparencia sobre protección de datos personales por parte de los órganos de la Administración del Estado, 2011... narran reee na IV. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LA GESTIÓN PÚBLICA Ley N° 20.500. Sobre Asociaciones y Participación de la Ciudadanía en la Gestión Pública, 2011..............M. e eee eee eee Decreto N° 1. Aprueba Reglamento que regula el catastro de organiza- ciones de interés público, el consejo nacional que lo administra y los consejos regionales, y el funcionamiento del Fondo de Fortalecimiento de las Organizaciones de Interés Público, creado por la Ley N° 20.500, sobre asociaciones y participación ciudadana en la gestión pública, 2013............ Decreto N° 84. Aprueba Reglamento del Registro Nacional de Personas Jurídicas sin fines de lucro, 2013 .... Resolución N%1.251 de la Contraloría General de la República, que esta- blece el Consejo de las Asociaciones de la Sociedad Civil en la Contraloría, V. EXPROPIACIÓN Decreto Ley N° 2.186. Ley Orgánica de Procedimientos de Expropiaciones, 1978. Art. 19 N° 24 Constitución. Explicacion................................. LIBRO TERCERO ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA I. ADMINISTRACIÓN CENTRAL. ORGANIZACIÓN DE SECRETARÍAS DEL ESTADO Decreto con Fuerza de Ley N° 7.912. Organiza las Secretarías del Estado, CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL Decreto N° 19. Faculta a los Ministros de Estado para firmar “Por orden del Presidente de la República”, 2001... IL. ADMINISTRACIÓN REGIONAL Ley N9 19.175. Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional, 1993 [Decreto con Fuerza de Ley N° 1, fija su texto refundido, III. ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL Ley N° 18.695. Orgánica Constitucional de Municipalidades, 1986 [Decre- to con Fuerza de Ley N° 1-19.704, fija su texto refundido, coordinado, sistematizado, actualizado], 2002... en Decreto Ley N° 3.063, sobre Rentas Municipales, 1979 [Decreto Supremo NP 2.385, fija su texto refundido y sistematizado, 4996]... Decreto N° 484. Reglamento para la aplicación delos artículos 23 y siguientes del Título IV del D.L. N° 3.063, del 979, 1980... Decreto N° 1.293. Reglamento para la aplicación del artículo 38 del Decreto Ley N° 3.063, de 1979, modificado por el artículo 1° de la Ley INO 20.237... rd enn niente LIBRO CUARTO FUNCIONARIOS PÚBLICOS Ley N° 18.834, sobre Estatuto Administrativo. [Decreto con Fuerza de Ley NP 29, fija su texto refundido, coordinado y sistematizado], 2004.............. Ley N° 18.883. Estatuto Administrativo para funcionarios municipales, Ley N° 19.882. Regula nueva política de personal a los funcionarios públicos que indica [Dirección Nacional de Servicio Civil], 2003 ................ Decreto N° 172. Aprueba Nuevo Reglamento que regula los convenios de desempeño para los Altos Directivos Públicos establecidos en el párrafo 5° del Título VI de la Ley N° 19.882, 2014... Decreto Supremo N° 1.825. Aprueba el Reglamento de calificaciones del personal afecto al Estatuto Administrativo, 1998... Ley N° 19.863, sobre remuneraciones de autoridades de Gobierno y cargos críticos de la Administración Pública y da normas sobre gastos reservados, 2003... ne ea er na inner ree Ley N° 20.088. Establece como obligatoria la declaración jurada patri- monial de bienes a las autoridades que ejercen una función pública [artículos pertinentes arts. 19 al 22], 2006... Código Penal [Delitos cometidos por empleados públicos arts. 220 a 260 Decreto N° 69 del Ministerio de Hacienda. Reglamento sobre concursos del Estatuto Administrativo, 2004... LIBRO QUINTO CONTROL INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN: CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Decreto Ley N* 3.651. Fija planta de la Contraloría General dela República, Resolución N° 1.600, de la Contraloría General de la República, que fija normas sobre Exención del trámite de Toma de Razón, 2008....................... Decreto Ley N° 1.141. Establece normas sobre fiscalización de los servicios, organismos y entidades que indica, 1975... La Ens Resolución N° 4, de la Contraloría General de la República. Exime tempo- ralmente de toma de razón los actos administrativos sobre las materias que indica, 2018... eee Resolución N° 13, de la Contraloría General de la República. Exime tem- poralmente de toma de razón los ‘actos administrativos que conceden indultos, 2018... LD in ene nen DN anne Drain Resolución N° 6, de la Contraloría General de la República. Fija normas sobre exención del trámite de toma de razón de las materias de personal que se indican, 2019... E... Resolución N° 77de la Contraloría General de la República. Fija normas sobre exención del trámite de toma de razón, 2019... Resolución N° 16, de la Contraloría General de la República. Determina los montos en unidades tributarias mensuales a partir de los cuales los actos que se individualizan quedarán sujetos a toma de razón y establece controles de reemplazo cuando corresponda, 2020... Resolución N° 510, de la Contraloría General de la República, que aprueba el Reglamento de sumarios instruidos por la Contraloría, 2013... Resolución N° 20, de la Contraloría General de la República, que fija normas que regulan las auditorías efectuadas por la Contraloría, 20135...... Resolución N° 30, de la Contraloría General de la República, que fija normas de procedimiento sobre rendición de cuentas, 2015... Auto Acordado del Tribunal de Cuentas de Segunda Instancia, 2004 ......... Resolución N° 1.002, de la Contraloría General de la República sobre organización y atribuciones de las Contralorías Regionales, 2011............... CODIGO ADMINISTRATIVO GENERAL LIBRO SEXTO JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA I. JURISDICCIÓN DEL PODER JUDICIAL Código Orgánico de Tribunales, 1943 [artículos pertinentes, 1°, 29, 4% y Código de Procedimiento Civil, 1903 y 1944 [artículos pertinentes, 748 a 752 juicio de Hacienda... II. DOS ACCIONES ESPECIALES Artículo 20 [Acción de protección de las garantías constitucionales]. Constitución Política de la República de Chile, 2005... co Ley N° 18.971. Establece recurso especial que indica [Acción de Amparo Económico], 1990.... II. JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL (INAPLICABILIDAD) Ley N° 17.997. Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional, 1981 [Decreto con Fuerza de LeyN" 5, fija su texto refundido, coordina- do y sistematizado, 2010] [Extractos de inaplicabilidad] arts. 26 a 33 B; 47 Aa 47 N; 79 al 92 Peer IV. TRIBUNALES ADMINISTRATIVOS ESPECIALES Ley N° 19.886. Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Su- ministro y Prestación de Servicios [Tribunal de Contratación Pública, artículos 22 a27, 2003 oe D.EL. N° 4/20.018. Fija texto refundido, coordinado y sistematizado del Decreto con Fuerza de Ley N° 1, de Minería, de 1982, Ley General de Servicios Eléctricos, en materia de energía eléctrica [Panel de Expertos, artículos 208 a 212]... Ley N° 20.285. Sobre acceso a la información pública [Acción de am- paro del derecho de acceso a la información, ante el Consejo para la Transparencia, artículos 24 a 30], 2008; y su Reglamento .................. Ley N° 20.322. Orgánica de Tribunales Tributarios y Aduaneros, 2009...... Ley N° 20.600. Crea los Tribunales Ambientales, 2012... V. AUTOS ACORDADOS DE LA CORTE SUPREMA Auto Acordado sobre tramitación del recurso de protección de las garantías constitucionales, 1992... VII ÍNDICE §70 Auto Acordado que reglamenta el procedimiento para obtener la de- claración previa al ejercicio de la acción indemnizatoria que concede la letrai) del N° 7 del artículo 19 de la Constitución Politica de la República, §71 Auto Acordado que distribuye las materias de que conocen las salas especializadas de la Corte Suprema durante el funcionamiento ordinario y extraordinario. Acta N® 233-2014... 872 Auto Acordado sobre distribución de ministros en las salas de la Corte Suprema. Acta N° 232-2014..................0.2 022000 VI. DEFENSA FISCAL 873 Ley Orgánica del Consejo de Defensa del Estado [D.F.L. N° 1, Hacienda], ÍNDICE TEMÁTICO Loco ooo ooo lanas 1179 CÓMO ACCEDER A ESTE LIBRO DIGITAL A TRAVÉS DE THOMSON REUTERS PROVIEW Looe 1193 | Esta obra analiza descriptivamente las principales modificaciones introducidas a la Ley N°19.880 (2003), que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado (LBPA), por la Ley N°21.180 (2019), sobre Transformación Digital del Estado, que incorpora significativas reformas a la regulación existente en materia de procedimiento administrativo. La reforma constituye una ocasión propicia para abordar las distintas cuestiones relacionadas con la obligatoriedad de la tramitación electrónica, los principios incorporados por la ley, las notificaciones electrónicas y el expediente administrativo digital. Si bien esta ley regula de manera directa la forma en que se desarrollarán las actuaciones administrativas desde un soporte papel a uno electrónico, esta transformación también conlleva una serie de cambios sustantivos relacionados con la manera en cómo las personas y funcionarios públicos se relacionan con la Administración del Estado (derechos en un contexto digital, manejo y almacenamiento de datos, ciberseguridad, uso de inteligencia artificial, entre otros). De ahí la importancia de analizar las modificaciones que la ley incorpora. | COMENTARIOS DE SENTENCIAS Y DICTÁMENES EN TEMAS RELEVANTES DE LA DISCIPLINA (2012 A 2022) Comentarios de sentencias y dictámenes en temas relevantes de la disciplina (2012 – 2022) Esta obra recopila comentarios de jurisprudencia publicados por el autor en la última década, sobre 32 temas relevantes de la praxis del derecho administrativo. Entre los temas aquí seleccionados se encuentran: fuentes del derecho administrativo; organización administrativa; derecho laboral administrativo; problemas de los varios tipos de actos administrativos y sus vicios; problemas actuales del procedimiento administrativo; sobre bienes públicos y recursos naturales; temas relativos al control y el contencioso administrativo, entre otros temas. |
Descripción
Este libro se construye a partir del supuesto que el más importante insumo conceptual de los estudios sobre regulación económica viene dado por el Análisis Económico del Derecho. Se busca explorar el contenido de la alianza entre el derecho y la regulación económica, a partir de la idea de que dicha interacción fortalece la libertad económica, como un valor relevante para la democracia y el progreso de los pueblos. Ambos enfoques -en conjunto- son necesarios y útiles para lograr ese objetivo último. Una necesaria integración de ambas disciplinas contribuye a maximizar el bienestar individual y el de la sociedad en su conjunto. Esta integración abona la necesidad de desmontar la argumentación de que las economías más libres y prósperas suelen vivir cada vez más apartadas del Derecho. Un entramado de normas y entidades que regulen razonablemente las actividades económicas y custodien la libre competencia necesariamente expanden los beneficios de una economía de mercado.
Este texto pretende probar que es necesaria una perspectiva teórica de comprensión del modelo de agencias reguladoras en Chile; que ésta debe fundamentarse en la aplicación de algunas categorías conceptuales del Análisis Económico del Derecho al Derecho Administrativo; y que esta nueva configuración puede fortalecer una mejora en la calidad regulatoria y la obtención de un mejor equilibrio entre eficiencia de los mercados y bienestar de usuarios y consumidores. Se busca plantear y dar solución a problemas jurídicos que nacen a partir de las diversas configuraciones de entidades supervisoras y reguladoras de mercados. Se exploran esos diversos modelos con el objeto de contrastarlos con el modelo de superintendencias chilenas, dominante en la actual estructura jurídico-administrativa chilena.
Para tales efectos, se recurre a la determinación de conceptos jurídicos y económicos, algunos de los cuales se encuentran presentes en informes de organismos internacionales como la OECD. Para probar que es necesaria una nueva configuración del modelo de agencias reguladoras en Chile, se analiza su situación actual, explorando el modelo y régimen legal de los principales órganos reguladores económicos. Para probar que esta nueva configuración debe fundamentarse en la aplicación de algunas categorías conceptuales del Análisis Económico del Derecho al Derecho Administrativo, se examinarán los conceptos fundamentales propuestos en esta investigación y se contrastarán con el modo de comprensión del Derecho Regulatorio en Estados Unidos y Europa.
Críspulo Marmolejo González
| Con la publicación y entrada en vigor de la Ley N°21.325, de Migración y Extranjería, el estatuto normativo de las personas migrantes que arriban a nuestras fronteras o que ya se encuentran desarrollando sus vidas al interior del territorio nacional, se ha visto fuertemente alterado. Tal circunstancia se torna de particular relevancia cuando afecta directamente a la vida y desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes migrantes y sus familias. Esta obra colectiva centra su foco de atención en las principales novedades que este texto legal incorpora en nuestro ordenamiento jurídico y que inciden en el devenir diario de la niñez y la adolescencia migrante y sus contextos familiares. Todo ello sin renunciar a plantear las dudas, carencias y lagunas que del análisis de la Ley de Migración y Extranjería se han suscitado entre los diferentes autores y autoras partícipes de la misma. Confiamos que este libro se convierta en un texto de consulta obligatoria cuando de los derechos de las personas migrantes y sus familias se trate, especialmente para funcionarías y funcionarios del Servicio Nacional de Migraciones, de la Subsecretaría de la Niñez, del Servicio Nacional de Protección Especializada a la Niñez y Adolescencia, personal de las oficinas migrantes de las Municipalidades, profesionales y voluntarios de las organizaciones de infancia y de migrantes y promigrantes de la sociedad civil, abogados litigantes, académicos, investigadores, estudiantes, y público en general interesado en esta materia. INMIGRANTES EN CHILE: ENTRE EL RACISMO, LA XENOFOBIA Y LA DISCRECIONALIDAD DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRATIVOS Alexis Mondaca Miranda LOS PRINCIPIOS EN MATERIA DE FAMILIA Y LA POLÍTICA NACIONAL DE MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA DE LA LEY No 21.325 Marcos Andrade Moreno MOVILIDAD HUMANA INTERNACIONAL DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES: REQUISITOS DE ENTRADA Y SALIDA DEL PAÍS Y VISADO DE RESIDENCIA TEMPORAL Isaac Ravetllat Ballesté NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES MIGRANTES EN CHILE: DERECHO A LA SALUD Y A LA EDUCACIÓN Natalia González Cifuentes INTERÉS SUPERIOR DEL NIÑO/A EN LA NUEVA REGULACIÓN MIGRATORIA EN CHILE. DESAFÍOS EN LAS MEDIDAS DE EXPULSIÓN, RECONDUCCIÓN Y RETORNO ASISTIDO Juliana S. Díaz Pantoja - Jairo E. Lucero Pantoja LA PERSONA EN SITUACIÓN DE MOVILIDAD HUMANA Y SU CONSIDERACIÓN COMO CONSUMIDOR HIPERVULNERABLE Edison Ramiro Calahorano Latorre | Abre el presente libro el capítulo I que recoge el artículo “Licitación pública: ¿Es el procedimiento ordinario de contratación administrativa?”. En este artículo se trata de contestar la interrogante de si la licitación pública es el procedimiento general para formar la voluntad contractual del Estado o si las causales de licitación privada o el trato directo son lo suficientemente amplias para que el Estado puede eximirse de la licitación pública. Se arriba a la conclusión de que algunas de las causales de trato directo, en la forma que se encuentran reguladas, son demasiado amplias y que deben ser revisadas para impedir que se sorteen la licitación sin una motivación suficiente. En el capítulo II se pasa revista a los principios de la licitación pública. En primer lugar, se analiza el principio de libre concurrencia de los oferentes, el sistema de registro de los oferentes para limitar las ofertas temerarias y seleccionar la oferta más conveniente. A su vez, se analizan las prácticas atentatorias de la libre concurrencia, extraídas de la práctica administrativa y de la jurisprudencia administrativa. En segundo lugar, revisamos el principio de igualdad de los oferentes tanto al momento de selección del contratista como durante la ejecución del contrato administrativo. Finalmente, se analiza el principio de estricta sujeción a las bases de licitación, sus límites y relación con otros principios de la licitación pública. En el capítulo III se analiza desde una visión crítica la inhabilidad regulada en el artículo 4º de la Ley Nº 19.886, de 2003, de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios, que impide contratar con el Estado a aquellas empresas que dentro de dos años anteriores a la presentación de sus ofertas hayan sido condenadas por prácticas antisindicales o infracción a los derechos fundamentales del trabajador. Se analizan cómo las nuevas exigencias derivadas de la contratación administrativa estratégica, mediante la cual el Estado incorpora elementos exógenos para satisfacer necesidades tales como el cumplimiento de las obligaciones laborales de las empresas licitantes o el respeto del medio ambiente, pueden generar impactos complejos en la contratación administrativa. En el capítulo IV relativo a las bases de licitación como medio de prueba en la litigación pública contractual, planteamos la tesis de que las bases de licitación no son el único medio de prueba válido para acreditar el sentido y alcance de las obligaciones contractuales, no obstante, su importancia. Esta tesis se funda en que generalmente la estructura y articulación de las bases de licitación es un rol que le corresponde íntegramente al Estado, que se puede convertir en un instrumento perverso para diagnosticar el cumplimiento o incumplimiento ocurrido durante la ejecución del contrato administrativo. En el capítulo V se estudia el principio de probidad administrativa en la fase de evaluación de ofertas de la licitación pública. Sustentamos que las licitaciones públicas deben regirse por el principio de buena fe, bajo la creencia objetiva de que sus miembros deben actuar con honradez y sujetos a una conducta recta, en el sentido de privilegiar el interés público sobre el privado al momento de seleccionar la oferta más conveniente para la satisfacción de la necesidad pública, quedando prohibida la incorporación de elementos o la omisión de requisitos no previstos ni en la ley ni en las bases de licitación, que puedan generar situaciones de privilegios entre los oferentes. En el capítulo VI se analiza el régimen jurídico que regula la contratación administrativa de las empresas públicas en nuestro Derecho Administrativo, en sus distintas etapas, a saber, licitación, ejecución y terminación. Específicamente, se analiza si los contratos suscritos por las distintas empresas públicas existentes en nuestro país se encuentran sometidas exclusivamente a “la legislación común aplicable a los particulares” o las empresas públicas en su actividad contractual deben respetar ciertas normas y principios del derecho administrativo, como cualquier órgano que integra la Administración Pública. El capítulo VII tiene por objeto analizar la tesis sustentada por la Contraloría General de la República y por la Corte Suprema, que afirman que las multas en los contratos administrativos ostentan la naturaleza de cláusulas penales de origen contractual, y cuya aplicación se canaliza a través de la simple ejecución de una cláusula contractual. |
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