Control judicial y administración en emergencia sanitaria
$24.300
sobre el autor:
Paulo Collantes Bonilla
Abogado, Licenciado en Ciencias Jurídicas por la Universidad de Tarapacá de Arica y Magíster en Derecho con mención en Derecho Público por la Universidad de Chile. Sus investigaciones previas han sido premiadas por el Tribunal Constitucional de Chile en 2020 y por el Tercer Tribunal Ambiental en 2023.
El autor es abogado asociado en el estudio jurídico Holmes, Larraín & Prieto, donde se especializa en litigios relacionados con el Derecho Urbanístico y de la Construcción, así como en la representación de intereses particulares ante diversos órganos de la Administración del Estado.
El objetivo de este libro es aproximar al lector al estudio del control judicial sobre la actividad administrativa en el contexto de una emergencia sanitaria, revisando algunas de las lecciones aprendidas de la experiencia que dejó la pandemia del COVID-19 en Chile. En tal sentido, la obra examina la problemática que se produce entre la necesaria intervención del Estado para superar una emergencia sanitaria y el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales de las personas en el contexto de crisis.
Para abordar esta problemática, se exploran perspectivas doctrinarias propias del Derecho Público, como la dinámica relación entre los actos administrativos de contenido discrecional y la intensidad del control que los tribunales ejercen sobre esta forma de intervención estatal. Asimismo, el libro recoge y analiza críticamente la jurisprudencia de los tribunales superiores de justicia en el marco de la pandemia COVID-19, en un intento de exponer los errores y aciertos que puedan ser útiles para enfrentar adecuadamente futuras emergencias sanitarias.
Prólogo de Rosa Gómez González – Profesora de Derecho Administrativo Universidad de los Andres
La historia de la humanidad y, en concreto, la historia de Chile ha estado marcada por la constante lucha contra las enfermedades, dando cuenta de una contante preocupación del Estado por la salud pública. Desde las primeras leyes de higiene pública del siglo XIX hasta la creación del moderno sistema de salud del siglo XX, el país ha experimentado diferentes desafíos que han puesto a prueba la capacidad de respuesta del Estado.
La pandemia del COVID-19 marcó un hito en esta historia. Fue un evento sin precedentes que desafió al mundo entero, inclusive a nuestro país. En este contexto, este libro se adentra en el análisis del control judicial sobre la actividad administrativa en emergencia sanitaria, y cómo el Estado ha buscado conciliar la necesidad de proteger la salud de la población con la salvaguarda de los derechos fundamentales de las personas.
En efecto, este libro surge en un momento histórico crucial: el de la pandemia del COVID-19, lo que impulsó a los Estados a adoptar medidas extraordinarias para proteger la salud de sus poblaciones.
Bajo tal contexto, esta obra se centra en el análisis del control judicial de la actividad administrativa de emergencia sanitaria, explorando cómo los tribunales de justicia han abordado la complejidad de la situación.
A través de tres capítulos, este libro profundiza en las siguientes temáticas:
En el primer capítulo se adentra en el concepto del acto administrativo y sus características, explorando cómo la Administración del Estado ha utilizado este instrumento para afrontar las necesidades que se presentan en situaciones de emergencia.
En el segundo capítulo analiza el sistema de control judicial del acto administrativo en Chile, desde su origen hasta la actualidad, abordando la falta de tribunales contencioso-administrativos generales en el país, las diferentes modalidades de justicia administrativa y las dificultades que enfrenta la justicia en la práctica.
En el tercer capítulo se centra en el análisis de la jurisprudencia sobre el control judicial de la actividad administrativa de emergencia en relación con la salud pública, con especial atención al control judicial del Plan Paso a Paso y sus medidas de restricción a la movilidad.
Este libro no solo es un análisis de la jurisprudencia, sino también una reflexión crítica sobre la importancia de la legalidad y del control judicial como mecanismos esenciales para garantizar la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis. El libro explora temas de gran actualidad y relevancia como la discrecionalidad administrativa, la justicia especializada, la actividad normativa de emergencia y el control judicial de las medidas sanitarias.
Se trata de un viaje por la jurisdicción contencioso-administrativa en tiempos de pandemia, obra que invita a reflexionar sobre la compleja relación entre el Estado, la salud pública y los derechos fundamentales.
En suma, este libro es un trabajo riguroso y profundo, que nos permite comprender mejor el complejo sistema de control judicial de la actividad administrativa en la emergencia sanitaria. La obra destaca la importancia de este control judicial como un mecanismo fundamental para garantizar la protección de los derechos fundamentales de las personas y para asegurar que las medidas sanitarias adoptadas por el Estado se ajusten a la legalidad y al principio de proporcionalidad.
Se advierte que el autor ha realizado una investigación exhaustiva, analizando la jurisprudencia relevante y planteando cuestiones clave sobre la aplicación del test de proporcionalidad, la discrecionalidad administrativa, el principio de igualdad ante la ley y la vacunación obligatoria.
Este libro es una valiosa contribución al debate jurídico y a la reflexión sobre el rol de la justicia en la sociedad chilena. Esperamos que esta obra inspire a futuros trabajos de investigación y al debate sobre la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis y de la importancia del control judicial en un contexto de emergencia sanitaria.
En este sentido, es un honor y un privilegio prologar esta obra, que sin duda será de gran utilidad para juristas, académicos, estudiantes y cualquier persona interesada en el derecho y la regulación de la emergencia en Chile.
INDICE
PRÓLOGO ………………………………………………………………………………………… 15
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………….. 21
CAPÍTULO I
ADMINISTRACIÓN Y EMERGENCIA ………………………………………………. 27
1.- SALUBRIDAD PÚBLICA COMO FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
2.- CONCEPTUALIZANDO LA EMERGENCIA
3.- EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO HERRAMIENTA DE
INTERVENCIÓN ESTATAL
3.1.- CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO …………………………………. 33
3.2.- TIPOLOGÍA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ……………………… 37
3.2.1.- ACTOS ADMINISTRATIVOS TERMINALES Y DE TRÁMITE …….. 39
3.2.2.-ACTOS ADMINISTRATIVOS REGLADOS Y DISCRECIONALES …. 41
3.2.2.1.- LA DISCRECIONALIDAD Y LAS CUESTIONES TÉCNICAS …. 44
3.2.3.- ACTOS POLÍTICOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS PROPIAMENTE TALES ……………………………………………………………………………. 46
4.- EL DERECHO DE EXCEPCIÓN, LA LEGALIDAD Y LA EMERGENCIA
4.1.- LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA ….. 53
4.1.1.- CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS …………… 54
4.1.2.- REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL ………………………. 55
4.1.3.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA ………………………. 56
4.1.4.- LEY DE SISMOS Y CATÁSTROFES …………………………………………. 59
4.5.1.- CÓDIGO SANITARIO ……………………………………………………………. 60
4.1.6.- ALERTA SANITARIA ……………………………………………………………… 61
5.- LOS DISPOSITIVOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE EMERGENCIA
5.1.- MEDIDAS DE ORDEN ECONÓMICO Y TRIBUTARIO ………………… 63
5.2.- MEDIDAS DE ALTERACIÓN DE COMPETENCIAS …………………….. 67
5.3.- MEDIDAS DE ORDEN SANITARIO ……………………………………………. 71
6.- ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA EN LA PANDEMIA DEL COVID-19: EL PLAN PASO A PASO
6.1.- MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO …………………………… 73
6.2.- EL PLAN PASO A PASO Y EL PASE DE MOVILIDAD ………………….. 75
6.3.- TÉCNICA DE INTERVENCIÓN CONTRA LA PANDEMIA: EL NUDGE Y LA ARQUITECTURA DE LA DECISIÓN ……………………………… 77
6.4.- CRÍTICAS A ESTA MODALIDAD DE INTERVENCIÓN ………………. 81
7.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO II CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN . 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
CAPÍTULO II
CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN …………………. 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
1.1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ………………………………………………………. 88
2- MODELOS DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
2.1.- CONTENCIOSO OBJETIVO Y SUBJETIVO …………………………………. 90
2.2.- COMPETENCIA GENERAL Y ESPECIALIZADA ………………………….. 91
3.- EL SISTEMA CHILENO DE CONTROL JUDICIAL DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
3.1.- CONTROL DE LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ……. 96
4.- DIFICULTADES QUE ENFRENTA EL CONTROL JUDICIAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA
4.1.- AUSENCIA DE UN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
GENERAL ………………………………………………………………………………………. 101
4.2.- DISPERSIÓN DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES ………………… 103
4.3.- DEFERENCIA JUDICIAL …………………………………………………………. 104
5.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN COMO SUSTITUTO DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
5.1.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN FRENTE AL
DECRETO SUPREMO ……………………………………………………………………… 110
6.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO III
JURISPRUDENCIA: ANÁLISIS CRÍTICO DE LA RESOLUCIÓN DE CASOS RELEVANTES …………………………………………………………………….. 115
1.- JURISPRUDENCIA RELEVANTE
1.1.- LIBERTAD DE CULTO: CASOS MISA DOMINICAL ……………………… 117
2.- IGUALDAD ANTE LA LEY: CASO LIBRERÍA
3.- BIENESTAR COLECTIVO
2.- ANÁLISIS CRÍTICO DE LOS CASOS DESTACADOS
2.1.- LA MOTIVACIÓN COMO PARÁMETRO DE CONTROL DEL ACTO ADMINISTRATIVO .. 144
2.2.- ERRÓNEA COMPRENSIÓN DE LA ESENCIA DEL DERECHO FUNDAMENTAL INVOCADO ………………………………………………………… 147
2.3.- CONFUSIÓN DE LOS DISPOSITIVOS HABILITANTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS: ALERTA SANITARIA Y ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL ………………………. 152
2.4.- FALSA APLICACIÓN DEL JUICIO DE PROPORCIONALIDAD ….. 158
CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………. 167
I. EN RELACIÓN CON EL DEBER DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE PROMOVER EL BIEN COMÚN Y DE IMPLEMENTAR MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LA EMERGENCIA SANITARIA: ….. 168
II. EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE EJERCER UN ADECUADO CONTROL DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA: …………………………………………………………… 170
BIBLIOGRAFÍA ………………………………………………………………………………. 173
8 in stock
Autores: Paulo Collantes Bonilla
Editorial: Rubicon
Numero de Paginas: 182
Año de publicación: 2024
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Description | Autores: Paulo Collantes Bonilla Editorial: Rubicon Numero de Paginas: 182 Año de publicación: 2024 | Autores: Ester Valenzuela Rivera, Juan Pablo González Jansana, Miguel Cillero Bruñol Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :832 | Autor: Francisco Picón Gutiérrez Editorial : Hammurabi Año de Publicación : 2022 Paginas :115 | Autor: Tirant lo Blach Editorial :Tirant lo Blach Año de Publicación : 2022 Paginas :398 | Autor: Jaime Gajardo Falcón, director Editorial: Rubicón Editores Numero de Paginas: 178 Año de publicación: 2022 | Autor: Javier Esteban Leiva Albornoz Editorial: El Jurista Numero de Paginas: 113 Año de publicación: 2018 |
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sobre el autor:
Paulo Collantes Bonilla
Reseña:
El objetivo de este libro es aproximar al lector al estudio del control judicial sobre la actividad administrativa en el contexto de una emergencia sanitaria, revisando algunas de las lecciones aprendidas de la experiencia que dejó la pandemia del COVID-19 en Chile. En tal sentido, la obra examina la problemática que se produce entre la necesaria intervención del Estado para superar una emergencia sanitaria y el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales de las personas en el contexto de crisis.
Para abordar esta problemática, se exploran perspectivas doctrinarias propias del Derecho Público, como la dinámica relación entre los actos administrativos de contenido discrecional y la intensidad del control que los tribunales ejercen sobre esta forma de intervención estatal. Asimismo, el libro recoge y analiza críticamente la jurisprudencia de los tribunales superiores de justicia en el marco de la pandemia COVID-19, en un intento de exponer los errores y aciertos que puedan ser útiles para enfrentar adecuadamente futuras emergencias sanitarias.
Prólogo de Rosa Gómez González - Profesora de Derecho Administrativo Universidad de los Andres
La historia de la humanidad y, en concreto, la historia de Chile ha estado marcada por la constante lucha contra las enfermedades, dando cuenta de una contante preocupación del Estado por la salud pública. Desde las primeras leyes de higiene pública del siglo XIX hasta la creación del moderno sistema de salud del siglo XX, el país ha experimentado diferentes desafíos que han puesto a prueba la capacidad de respuesta del Estado.
La pandemia del COVID-19 marcó un hito en esta historia. Fue un evento sin precedentes que desafió al mundo entero, inclusive a nuestro país. En este contexto, este libro se adentra en el análisis del control judicial sobre la actividad administrativa en emergencia sanitaria, y cómo el Estado ha buscado conciliar la necesidad de proteger la salud de la población con la salvaguarda de los derechos fundamentales de las personas.
En efecto, este libro surge en un momento histórico crucial: el de la pandemia del COVID-19, lo que impulsó a los Estados a adoptar medidas extraordinarias para proteger la salud de sus poblaciones.
Bajo tal contexto, esta obra se centra en el análisis del control judicial de la actividad administrativa de emergencia sanitaria, explorando cómo los tribunales de justicia han abordado la complejidad de la situación.
A través de tres capítulos, este libro profundiza en las siguientes temáticas:
En el primer capítulo se adentra en el concepto del acto administrativo y sus características, explorando cómo la Administración del Estado ha utilizado este instrumento para afrontar las necesidades que se presentan en situaciones de emergencia.
En el segundo capítulo analiza el sistema de control judicial del acto administrativo en Chile, desde su origen hasta la actualidad, abordando la falta de tribunales contencioso-administrativos generales en el país, las diferentes modalidades de justicia administrativa y las dificultades que enfrenta la justicia en la práctica.
En el tercer capítulo se centra en el análisis de la jurisprudencia sobre el control judicial de la actividad administrativa de emergencia en relación con la salud pública, con especial atención al control judicial del Plan Paso a Paso y sus medidas de restricción a la movilidad.
Este libro no solo es un análisis de la jurisprudencia, sino también una reflexión crítica sobre la importancia de la legalidad y del control judicial como mecanismos esenciales para garantizar la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis. El libro explora temas de gran actualidad y relevancia como la discrecionalidad administrativa, la justicia especializada, la actividad normativa de emergencia y el control judicial de las medidas sanitarias.
Se trata de un viaje por la jurisdicción contencioso-administrativa en tiempos de pandemia, obra que invita a reflexionar sobre la compleja relación entre el Estado, la salud pública y los derechos fundamentales.
En suma, este libro es un trabajo riguroso y profundo, que nos permite comprender mejor el complejo sistema de control judicial de la actividad administrativa en la emergencia sanitaria. La obra destaca la importancia de este control judicial como un mecanismo fundamental para garantizar la protección de los derechos fundamentales de las personas y para asegurar que las medidas sanitarias adoptadas por el Estado se ajusten a la legalidad y al principio de proporcionalidad.
Se advierte que el autor ha realizado una investigación exhaustiva, analizando la jurisprudencia relevante y planteando cuestiones clave sobre la aplicación del test de proporcionalidad, la discrecionalidad administrativa, el principio de igualdad ante la ley y la vacunación obligatoria.
Este libro es una valiosa contribución al debate jurídico y a la reflexión sobre el rol de la justicia en la sociedad chilena. Esperamos que esta obra inspire a futuros trabajos de investigación y al debate sobre la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis y de la importancia del control judicial en un contexto de emergencia sanitaria.
En este sentido, es un honor y un privilegio prologar esta obra, que sin duda será de gran utilidad para juristas, académicos, estudiantes y cualquier persona interesada en el derecho y la regulación de la emergencia en Chile.
INDICE
PRÓLOGO ...................................................................................................... 15
INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 21
CAPÍTULO I
ADMINISTRACIÓN Y EMERGENCIA ....................................................... 27
1.- SALUBRIDAD PÚBLICA COMO FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
2.- CONCEPTUALIZANDO LA EMERGENCIA
3.- EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO HERRAMIENTA DE
INTERVENCIÓN ESTATAL
3.1.- CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO ........................................ 33
3.2.- TIPOLOGÍA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ........................... 37
3.2.1.- ACTOS ADMINISTRATIVOS TERMINALES Y DE TRÁMITE ........ 39
3.2.2.-ACTOS ADMINISTRATIVOS REGLADOS Y DISCRECIONALES .... 41
3.2.2.1.- LA DISCRECIONALIDAD Y LAS CUESTIONES TÉCNICAS .... 44
3.2.3.- ACTOS POLÍTICOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS PROPIAMENTE TALES ........................................................................................ 46
4.- EL DERECHO DE EXCEPCIÓN, LA LEGALIDAD Y LA EMERGENCIA
4.1.- LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA ..... 53
4.1.1.- CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ............... 54
4.1.2.- REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL ............................ 55
4.1.3.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA ............................ 56
4.1.4.- LEY DE SISMOS Y CATÁSTROFES ................................................. 59
4.5.1.- CÓDIGO SANITARIO ...................................................................... 60
4.1.6.- ALERTA SANITARIA ........................................................................ 61
5.- LOS DISPOSITIVOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE EMERGENCIA
5.1.- MEDIDAS DE ORDEN ECONÓMICO Y TRIBUTARIO ..................... 63
5.2.- MEDIDAS DE ALTERACIÓN DE COMPETENCIAS .......................... 67
5.3.- MEDIDAS DE ORDEN SANITARIO .................................................... 71
6.- ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA EN LA PANDEMIA DEL COVID-19: EL PLAN PASO A PASO
6.1.- MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO ................................. 73
6.2.- EL PLAN PASO A PASO Y EL PASE DE MOVILIDAD ....................... 75
6.3.- TÉCNICA DE INTERVENCIÓN CONTRA LA PANDEMIA: EL NUDGE Y LA ARQUITECTURA DE LA DECISIÓN .................................... 77
6.4.- CRÍTICAS A ESTA MODALIDAD DE INTERVENCIÓN ................... 81
7.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO II CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN . 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
CAPÍTULO II
CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN ...................... 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
1.1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ................................................................ 88
2- MODELOS DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
2.1.- CONTENCIOSO OBJETIVO Y SUBJETIVO ........................................ 90
2.2.- COMPETENCIA GENERAL Y ESPECIALIZADA ................................ 91
3.- EL SISTEMA CHILENO DE CONTROL JUDICIAL DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
3.1.- CONTROL DE LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ....... 96
4.- DIFICULTADES QUE ENFRENTA EL CONTROL JUDICIAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA
4.1.- AUSENCIA DE UN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
GENERAL .................................................................................................... 101
4.2.- DISPERSIÓN DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES ..................... 103
4.3.- DEFERENCIA JUDICIAL ................................................................... 104
5.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN COMO SUSTITUTO DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
5.1.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN FRENTE AL
DECRETO SUPREMO ................................................................................. 110
6.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO III
JURISPRUDENCIA: ANÁLISIS CRÍTICO DE LA RESOLUCIÓN DE CASOS RELEVANTES ................................................................................ 115
1.- JURISPRUDENCIA RELEVANTE
1.1.- LIBERTAD DE CULTO: CASOS MISA DOMINICAL ........................... 117
2.- IGUALDAD ANTE LA LEY: CASO LIBRERÍA
3.- BIENESTAR COLECTIVO
2.- ANÁLISIS CRÍTICO DE LOS CASOS DESTACADOS
2.1.- LA MOTIVACIÓN COMO PARÁMETRO DE CONTROL DEL ACTO ADMINISTRATIVO .. 144
2.2.- ERRÓNEA COMPRENSIÓN DE LA ESENCIA DEL DERECHO FUNDAMENTAL INVOCADO .................................................................. 147
2.3.- CONFUSIÓN DE LOS DISPOSITIVOS HABILITANTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS: ALERTA SANITARIA Y ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL ............................ 152
2.4.- FALSA APLICACIÓN DEL JUICIO DE PROPORCIONALIDAD ..... 158
CONCLUSIONES ........................................................................................ 167
I. EN RELACIÓN CON EL DEBER DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE PROMOVER EL BIEN COMÚN Y DE IMPLEMENTAR MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LA EMERGENCIA SANITARIA: ..... 168
II. EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE EJERCER UN ADECUADO CONTROL DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA: ..................................................................... 170
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 173
| Esta obra colectiva es una publicación conjunta del Centro Iberoamericano de Derechos del Niño (CIDENI), Familias Ahora y el Instituto O'Neill de la Universidad de Georgetown que tiene por objeto plantear distintas reflexiones académicas en torno al proceso constituyente chileno y los derechos de niños, niñas y adolescentes en virtud de la Convención sobre los Derechos del Niño. Una constitución, en su calidad de norma suprema del ordenamiento jurídico, organiza al poder, reconoce derechos y regula las bases principales de la vida en sociedad, entre otros fines. Todos estos aspectos resultan fundamentales para el debido resguardo de los derechos de niños, niñas y adolescentes, por lo que la presente publicación constituye un aporte multidisciplinario en torno a instituciones y figuras jurídicas de la mayor relevancia en materia de niñez y adolescencia, como es la regulación sobre la familia, la importancia del resguardo de sus derechos, cuáles son las obligaciones del Estado en este campo o la incorporación en la nueva Constitución de los principios de la Convención sobre los Derechos del Niño, como el interés superior, el derecho a ser oídos y oídas, la igualdad y no discriminación, y el derecho a la vida, supervivencia y desarrollo | Indice Efectos sobre el balance de competencias presupuestarias y el proceso legislativo Existen distintos elementos que determinan el balance de competencias presupuestarias entre el Poder Legislativo y Ejecutivo. Uno de dichos elementos es la iniciativa exclusiva, es decir, la exigencia de que las discusiones legislativas sobre materias con incidencia presupuestaria tengan origen en el Ejecutivo. En el caso de Chile, si bien existe teóricamente un predominio de la iniciativa exclusiva en comparación a otros países, la práctica legislativa reciente da cuenta de una mayor influencia de los parlamentarios en materias presupuestarias, producto del uso de la declaración de inadmisibilidad. En consecuencia, en la presente investigación se analiza la (in)admisibilidad como una herramienta de control constitucional y presupuestario, buscando demostrar que, en los hechos, puede alterar el balance de competencias presupuestarias y provocar efectos no previstos sobre el proceso legislativo. | Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional Ley Orgánica Constitucional de Bases de la Administración del Estado Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos Ley Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios Ley sobre libertades de opinión y de información y ejercicio del periodismo Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción Ley que determina conductas terroristas y fija su penalidad Ley de Seguridad del Estado Decreto 1086, sobre reuniones públicas Ley que tipifica acciones que atenten contra la libertad de circulación de las personas en la vía pública a través de medios violentos e intimidatorios y fija las penas aplicables al saqueo en las circunstancias que indica Auto Acordado sobre Recurso de Protección Auto Acordado sobre Recurso de Amparo Auto Acordado sobre Recurso de Reclamación por pérdida de la nacionalidad Auto Acordado para obtener declaración previa sobre indemnización por error judicial | Indice Descripción Razones, Organización del proceso y Sujetos Constituyentes El 18 de octubre de 2019 Chile comenzó lo que hemos caracterizado como una ruptura constituyente, la cual dio origen al proceso de cambio constitucional actualmente en curso. En este marco, el 25 de octubre pasado se realizó un plebiscito en el que, a pesar de la crisis sanitaria, participó más del 50% de la ciudadanía, de los cuales el 78,2% se manifestó a favor de una Nueva Constitución para Chile, y el 79% expresó que ésta debe ser redactada por un órgano integrado por personas especialmente elegidas para tal efecto “Convención Constitucional”). Este proceso es inédito en nuestra historia y tiene características que lo hacen de especial interés para el constitucionalismo mundial. Es por ello que, con el propósito de contribuir al debate político, Editorial Rubicón organizó un simposio realizado los días 2 y 3 de julio de 2020, en el cual se reunieron profesionales de distintas disciplinas con el propósito de reflexionar en torno a tres ejes: (i) razones de la ruptura constituyente; (ii) proceso constituyente, perspectivas y límites, y (iii) inclusión y nuevos sujetos políticos constituyentes. El resultado de esta actividad son los artículos aquí reunidos, los cuales buscan poner a disposición de una amplia gama de lectores, distintas visiones y perspectivas del proceso, aportando una visión interdisciplinaria del mismo. | La construcción del Estado democrático de derechos ha ido de la mano del desarrollo de los derechos humanos. Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Desde la Declaración Universal de los Derechos Humanos, en 1948, progresivamente se ha avanzado en la profundización democrática al constatarse que el reconocimiento de los derechos civiles y políticos, era imprescindible y no suficiente para asegurar las necesidades básicas de las personas y posibilitar su desarrollo conjugando la libertad con la igualdad.
I.- Introducción II.- Cuando lo colectivo se manifiesta: Un antecedente histórico. III.- Algunas manifestaciones comparadas: Algunos criterios desde España y Perú IV.- El caso Chileno: La evolución del concepto de los Derechos Colectivos en la doctrina nacional V.- El tratamiento en la jurisprudencia del Tribunal Constitucional de los Derechos Colectivos VI.- Conclusiones VII.- Bibliografía Autor: Javier Esteban Leiva Albornoz Ediciones Jurídicas El Jurista |
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