Cuestiones de Derecho Penal y Procedimiento Penal Chileno

Presentación
La discusión sobre las relaciones y posible disociación entre autor y obra no es nueva. Si, por un lado, es seguro que la obra cobra vida propia después de ser publicada, por otro, es igualmente cierto que la comprensión de la obra depende de la comprensión de su autor.
Rodrigo Ríos Álvarez es profesor de Derecho Procesal Penal y Litigio Oral de la Universidad Finis Terrae, en Santiago de Chile. En su carrera académica, cuenta con una Maestría en Derecho de la Universidad de Chile y actualmente cursa el Doctorado en Derecho en la Universidad de Buenos Aires. Como operador jurídico fue Secretario del Primer Juzgado del Crimen de Santiago, Fiscal Adjunto de la Fiscalía Regional Metropolitana Centro Norte y Subdirector de la Unidad de Cooperación Internacional y Extradiciones de la Fiscalía Nacional, estos dos últimos cargos en el ámbito del Derecho Público. Ministerio de Chile. Actualmente es abogado socio del despacho Picand & Ríos abogados, miembro del Comité do Proyecto Inocentes (Chile) y vicepresidente de la REDE de derecho penal iberoamericano.
El extenso CV es indicativo, en sí mismo, de la amplia experiencia del autor en el área de las ciencias penales. La diferencia, sin embargo, es la combinación entre el académico y el jurista, y en este contexto específico, el conocimiento práctico de ambas caras de la moneda: como fiscal y como abogado defensor.
El trabajo que ahora se presenta al público es el resultado de reunir diferentes reflexiones sobre puntos fundamentales del Derecho Penal y Procesal Penal, que van más allá del ámbito meramente académico para tocar cuestiones prácticas de extrema relevancia para los operadores jurídicos y, esencialmente, para la sociedad en general. general. El crítico académico Rodrigo Ríos combina la sensibilidad y el conocimiento derivados de la práctica forense para señalar los importantes avances de la reforma procesal penal chilena de los años 2000 y los preocupantes retrocesos de las reformas legislativas específicas aprobadas en los últimos años.
Con esta visión, el autor abarca temas como el juez de garantías, la audiencia de custodia, la prisión preventiva, el derecho a apelar decisiones del tribunal oral, el tribunal de jurados, el debido proceso, la ampliación del Derecho Penal y el Derecho Administrativo sancionatorio, la política del narcotráfico y la construcción del enemigo en la Sociedad del Riesgo, y el problema de las leyes penales en blanco en la protección de la salud pública.
La lectura de los textos resalta la densidad de reflexiones y la preocupación por el rumbo del Derecho Penal y Procesal Penal en el período posreforma en Chile, país donde, en un movimiento atípico y aparentemente inusual, se reformó el Código Procesal Penal y se adecuó a parámetros democráticos todavía vigentes bajo la Constitución de Pinochet de 1980.
Cuestiones de Derecho Penal y Proceso Penal Chileno, por tanto, es una obra actual y de fundamental importancia para comprender la lucha de poder que permea el campo jurídico, en feliz expresión de Pierre Bourdieu. Mientras algunos países aún buscan la adecuación de la legislación penal y procesal penal a los parámetros democráticos de los tratados internacionales que protegen los derechos humanos, en gran medida internalizados por las Constituciones Federales de la posdictadura, en Chile el desafío es mantener la avances democráticos de la reforma de los años 2000, lo que ha resultado difícil dado el constante aumento de la delincuencia, la sensación de inseguridad y la utopía de una rápida solución a estos problemas a través del Derecho Penal y Procesal Penal.
Estas cuestiones están muy bien abordadas en el trabajo del profesor de la Universidad Finis Terrae, en un raro equilibrio entre el conocimiento académico y la experiencia de la práctica forense.
Es, por tanto, lectura obligatoria para académicos y profesionales del derecho.
¡Buena lectura!
Porto Alegre, invierno de 2023.
André Machado Maya

Presentación…………………………………………. …………………………………………. .. .11
André Machado Maya
Prólogo…………………………….. ………………………………………………. ……… …………….13
Profesor Leonardo Marinho
1. La sentencia de garantía en el sistema persecutorio penal chileno en Chile………. …….. …………….16
1.1. Competencia material………………………………………… ………………………………………….17
1.2 . Ventajas y críticas…………………………………………. ……………………………………………. ….. ……18
Referencias bibliográficas……………………………. ……………………………………………….. …….. ……..22
2. La audiencia de control de detención en el proceso penal en Chile en………23
2.1. Problemas…………………………………………. …………………………………………. .. …………….25
2.2. Desafíos…………………………………………. …………………………………………. .. ……………..27
Referencias bibliográficas……………….. ………………………………………………. ……… ……………….28
3. Amplio antes de la garantía. Análisis del artículo 95 del Código Procesal Penal chileno en ……………………………………. ………………………………………….30
3.1 . Aspectos generales………………………………………… ………………………………………….. … ….30
3.2. Alcance de la protección legal………………………………………… ……………………………………………31
3.3. Tribunal competente………………………………………… ………………………………………….. … 33
3.4. Legitimación activa………………………………………… ………………………………………….. … ..37
3.5. Forma y plazo para interponer una acción judicial de protección…………………………… ……..38
3.6. Procedencia de la protección jurídica contra resoluciones judiciales…………………………………………. …..40
3.7. Procedencia del sustento jurídico ante resoluciones dictadas por tribunales con competencia distinta a la penal…………………………… ……………. ……………………………… ……………. ……………..43
3.8. Procedencia de la protección jurídica frente a privaciones de libertad que emanan de autoridades que no ejercen competencia………………………….. ………………. …………………………… …………………………… 46
3.9. Vínculo entre la protección jurídica y la audiencia de control de detención…………….48
3.10. Impugnación de la resolución dictada por el Juzgado de Garantía en el marco del sustento jurídico……………………………. …………………………………………. ……………………………..50
3.11. Vigencia de las normas contenidas en el Código Procesal Penal…………….53
3.12. Origen del hábeas corpus constitucional una vez interpuesta la acción de tutela judicial del artículo 95 del Código Procesal Penal………………………….. ……………………………..58
Referencias bibliográficas….. ……………………………………………. ….. ……………………………………60
4. Prisión preventiva en Chile . Una mirada a los 20 años de vigencia del Código Procesal Penal………………. ……………. …………………………………. ………63
4.1. Introducción…………………………………………. ………………………………………….. … ………..63
4.2. Principios inspiradores del sistema procesal penal chileno en materia de prisión preventiva y reformas posteriores…………………………… …………….. …………………………….. …………….. ..64
4.3. Impacto de la Reforma Procesal Penal en el sistema penitenciario chileno…………….69
4.3.1. Prisioneros preventivos/condenados………………………………………… ………………………………69
4.3.2. El impacto de la pandemia en los índices de prisión preventiva en Chile. Una oportunidad para reevaluar su desnaturalización………………………………………… ….. ……………….71
4.3.3. Factores externos: redes sociales y opinión pública…………………………..74
4.4. Conclusiones…………………………………………. ………………………………………….. … ………..75
Referencias bibliográficas…………………………… ……………. ……………………………. …………….. ……………..77
5. Sobre el recursoPELación de las resoluciones dictadas por el Tribunal de Juicio Oral en lo Penal …………….. …………………………… ………………. ………………………78
5.1. Características generales del sistema procesal penal chileno……………………………… ……78
5.2. Presentación del problema………………………………………… …………………………………………….79
5.3. Escenario actual de la discusión…………………………………………. …………………………………………….80
5.4. La competencia del tribunal oral en derecho penal y el estatuto que regula la prisión preventiva desde la perspectiva de la doctrina nacional…………………. …… ……………..85
5.4.1. Posturas de la doctrina nacional………………………………………… ………………………………87
5.4.2. Nuestra postura………………………………………… .. …………………………………………. …. ..91
5.5. Apelación de decisiones del tribunal oral penal en materia de penas sustitutivas (Ley N° 18.216)…………………………… .. …………………………………………. ………………………………94
5.6. Recurso de resoluciones del tribunal oral a penal en asuntos atrasados….97
5.7. A modo de conclusión y síntesis………………………………………… ….. ……………………………..100
Referencias bibliográficas…… …………………………………………………… …………………………………..102
6. Una reseña histórica del Poder Judicial por parte de los Jurados en Chile ………………..105
6.1. Introducción…………………………………………. ………………………………………….. … ………105
6.2. Fray Camilo Henríquez y La Aurora de Chile…………………………………………. … …………106
6.3. Recepción de las ideas de Fray Camilo Henríquez: El comunicado de prensa…………110
6.4. Mensaje del Código Procesal Penal de 1906……………………………… …. ….113
6.5. Conclusiones…………………………………………. ………………………………………….. … ………118
Referencias bibliográficas…………………………… …. …………………………………………. …… ………118
7. Debido proceso y facultades del Servicio Nacional de Aduana en las investigaciones sobre tráfico ilícito de drogas…………….. …. ……………………..120
7.1. Introducción…………………………………………. ………………………………………….. … ………120
7.2. Facultades de los empleados del Servicio Nacional de Aduana…………………………..120
7.3. Incumplimiento de garantías fundamentales (proceso de endeudamiento)……………………………… …… …123
7.3.1. Infracciones en el procedimiento de detención………………………………………… …. ……..124
7.3.2. El derecho a no incriminarse………………………………………… ….. ………………………127
7.4. Exclusión de prueba ilícita………………………………………… ……………………………………………131
7.5. Conclusiones…………………………………………. ………………………………………….. … ………134
Referencias bibliográficas…………………………… …. …………………………………………. …… ………136
8. Construcción de enemigos en el contexto de la sociedad del riesgo. Análisis particular del delito de microtráfico de drogas…………………………..137
8.1. Introducción…………………………………………. ………………………………………….. … ………137
8.2. El papel de los medios de comunicación en la construcción de “enemigos”…………………………….. ..139
8.3. La guerra contra las drogas. El microtraficante como enemigo…………………………..141
8.4. Ley Nº 20.000 y la incorporación del tipo penal de microtráfico……………………………142
8.5. Manifestaciones del derecho penal del enemigo en la ley N° 20.000. La guerra contra el microtráfico………………………………………… ……………………………………………. ….. …………….144
8.6. Conclusiones…………………………………………. ………………………………………….. … ………150
Referencias bibliográficas…………………………… ……………………………………………. ….. ………152
9. Derecho penal y derecho administrativo sancionador. Un análisis desde el monopolio injusto………………………………………… ….. ……………………………………154
9.1 . Conductas ilícitas: entre el derecho penal y el derecho administrativo sancionador….154
9.1.1. Escuela Cualitativa………………………………………… …………………………………………155
9.1. 2 . Escuela Cuantitativa………………………………………… ………………………………………….156
9.2. Protección de la libre competencia………………………………………… ……………………………..159
9.2.1. Protección frente al derecho administrativo sancionador…………………………..159
9.2.2. Protección ante el derecho penal………………………………………… …. …………………….160
9.2.3. Protección de las articulaciones………………………………………… ………………………………………….164
9.3. Conclusiones…………………………………………. ………………………………………….. … ………165
Referencias bibliográficas…………………………… …. …………………………………………. …… ………167
10. La ley penal en blanco y la (in)constitucionalidad del nuevo delito contra la salud pública……. ….. …………………………………………. ……. …………………………..169
10.1. Introducción…………………………………………. ………………………………………….. … …….169
10.2. Leyes penales en blanco………………………………………… …………………………………………….170
10.3. Jurisprudencia de la Corte Constitucional de Chile sobre leyes penales en blanco……………………………. ……… …………………………………. ………………………………………….173
10.4 . Nuevo tipo penal del artículo 318 bis del Código Penal…………………………… .175
10.4.1. Determinación del comportamiento típico………………………………………… … ………………..175
10.4.2. Norma complementaria: “orden de autoridad sanitaria” …………………………..177
10.5. Conclusiones…………………………………………. ………………………………………….. … …….180
Referencias bibliográficas……………………………. …………………………………………………… ………… 182

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