Datos Personales Del Estado – Administrados, Contribuyentes y Funcionarios Públicos
$59.400
Se alude a “Datos Personales en el Estado” porque la obra se instala en el contexto del tratamiento que de ellos realizan en calidad de Responsables de Datos los servicios públicos en general y la Administración Tributaria en particular. Todos, órganos habilitados expresamente o legitimados por la ley para tratar datos personales y cumplir con sus fines promocionales y asistenciales, de los administrados, de los contribuyentes y de sus funcionarios.
El marco jurídico constitucional legal general de la Ley N° 19.628 y el complemento de diversas leyes especiales que se analizan in extenso, subsumen a cualquier antecedente de una persona natural y titular de los datos que la identifiquen. Los ciudadanos o “administrados”, los “contribuyentes” en materia tributaria y los funcionarios públicos, como punto de partida o base de la construcción jurídica, poseen desde el año 2018 un derecho fundamental a la Protección de Datos Personales, autónomo y diverso de la vida privada.
En apenas seis capítulos, se analiza el contenido y los alcances de la tutela constitucional; los roles, deberes, obligaciones y restricciones que asumen los servicios públicos al tratar información nominativa; las acciones constitucionales, legales y tributarias y los procedimientos que poseen los titulares para autodeterminar el tratamiento; las posibles sanciones asociadas en caso de negligencia de los responsables y el futuro rol de una Agencia de PDP.
La obra, tiene el mérito de analizar los fundamentos y las exigencias de la ley vigente y anticiparse −para relacionarlos− a los cambios legislativos propuestos en actual trámite parlamentario y que entrarán en vigencia en el año 2026
CAPÍTULO PRIMERO
EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE LOS ADMINISTRADOS Y CONTRIBUYENTES PERSONAS NATURALES
A. Generalidades. La influencia del Tribunal Constitucional español en Chile
B. Las diferencias jurídicas entre el DF a la PDP y el Derecho Fundamental a la Vida Privada. Contenidos del DF a la protección de datos personales
C. El Principio a la Autodeterminación Informativa se desarrolla en Chile vinculado al Derecho Fundamental a la Vida Privada o Intimidad
D. El Habeas Data o Derecho de Acceso a los Datos Personales: un mecanismo procesal idóneo para materializar el Derecho a la Autodeterminación Informativa y tutelar la Protección de Datos Personales
E. La pendiente consagración constitucional del Habeas Data
F. El caso del RUT. Un dato personal per se público que también puede ser considerado un Derecho Fundamental
CAPÍTULO SEGUNDO
BASES DEL TRATAMIENTO DE DP EN EL ESTADO. CONTEXTO, CONCEPTOS, ROLES Y PRINCIPIOS
A. Generalidades y visión de contexto
B. Conceptos esenciales: Datos Personales, Tratamiento de Datos, Fuentes Públicas y Responsables y Encargados de Bases de Datos
C. Datos personales públicos, secretos o reservados y confidenciales. Aplicación jurídica de la Teoría de las Esferas
D. Propiedad del administrado y/o del contribuyente o titularidad dominical sobre sus datos personales
E. Principios específicos y relevantes en la gestión y el tratamiento de los datos personales de los ciudadanos titulares, propietarios, interesados (en términos del RGPD) y/o contribuyentes
F. Aplicación concreta de las categorías de la Ley Nº 19.628 vigente y de su modificación en curso a los OP (breve contexto)
G. Restricciones a la transferencia internacional de DP de los administrados por los OP. El cloud computing
H. Restricciones a la transparencia algorítmica de los DP de los administrados y/o gobernados
I. Restricciones al Open Data, al acceso abierto o a la reutilización de los DP de los administrados (referencia)
J. Tratamientos de DP carentes de fundamentos de Derecho Público. Casos concretos
CAPÍTULO TERCERO
ACCIONES Y RECURSOS DE TUTELA, CONSTITUCIONALES, DE LA LEY DE PDP Y ESPECIALES TRIBUTARIOS
A. Generalidades
B. El Recurso o la Acción Cautelar de Protección del artículo 20 de la Constitución de 1980
C. El Derecho de Acceso o Habeas Data y sus derivados en la Ley Nº 19.628. Los Derechos ARCO o los derechos de los administrados y/o contribuyentes en sede de PDP
D. Los derechos de los interesados contemplados en el RGPD europeo y en la LOPDYGDD de España (referencia)
E. Los derechos de los titulares de DP y/o contribuyentes en la modificada ley de PDP proyectada para Chile
F. Acciones derivadas los derechos propiamente tributarios de los contribuyentes
CAPÍTULO CUARTO
LOS OP COMO RESPONSABLES DE TRATAMIENTO DE DP EN EL MARCO DE LA LEY Nº 19.628 Y DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS
A. Generalidades
B. Legitimación particular del tratamiento de los DP en el sector público
C. Afectación a los organismos públicos en general y a los OAE en particular de la obligación general y transversal de secreto o confidencialidad exclusivamente en sede de la PDP de las personas naturales
D. Exigencias de Gestión de Seguridad de la Información y de Ciberseguridad para el tratamiento diligente on line de datos personales de los contribuyentes y/o administrados. Las previas y obligatorias Evaluaciones de Impacto y las posteriores notificaciones de brechas de seguridad
E. Cumplimiento especial del Principio de Finalidad por los OP en general y por el SII en particular
F. ¿Aplican las normas de PDP a los contribuyentes empresas o personas jurídicas, especialmente ante el tenor del artículo 8º bis Nº 9 del Código Tributario?
G. Secreto bancario, Secreto y Reserva Tributaria. El Oficio Circular Nº 35 del SII
H. El resguardo de la identidad digital de los administrados – contribuyentes y la confidencialidad de sus credenciales
I. Condiciones habilitantes y cuestionamientos en materia de elaboración de perfiles automatizados
J. Sobre los convenios de intercambio de información entre servicios públicos y con particulares
K. Tratamiento de datos personales en el sitio web del SII: la importancia de una declaración informativa de tratamiento de DP on line, que ya no es una Política de Privacidad
L. Datos personales relativos a condenas por delitos, infracciones administrativas o faltas disciplinarias
M. El modelo de la AEAT y la influencia del RGPD en la nueva determinación legal propuesta de deberes y obligaciones para el SII o para los OAE en general
N. Tratamiento de los DP de los funcionarios públicos
CAPÍTULO QUINTO
RESPONSABILIDADES, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES PARA LOS OP
A. Generalidades
B. Responsabilidad general y particular de los servicios públicos, proyectables al tratamiento de DP
C. Contenido, alcances y aplicación de la acción de indemnización de perjuicios del artículo 23 de la Ley Nº 19.628
D. Responsabilidades especiales, procedimientos y sanciones para la Ley Nº 19.628 modificada
CAPÍTULO SEXTO
SOBRE LA NECESARIA ORGÁNICA DE LAS LEYES DEL PDP O LA EXISTENCIA ESENCIAL DE UNA AUTORIDAD DE CONTROL
A. Generalidades
B. Los criterios de la RIPD en materia de autoridades de control
C. Funciones esenciales de la proyectada Agencia chilena de Protección de Datos Personales
D. Sobre la desnaturalización del Consejo para la Transparencia y su intento de convertirlo, simultáneamente, en la Autoridad de Control de PDP en Chile
E. Acerca de una “Instrucción” ilegal disfrazada de “Recomendación” en materia de protección de datos personales emanada del Consejo
7 disponibles
Autor: Renato Jijena Leiva
Editorial: Thomson Reuters
Numero de Paginas: 470
Año de publicación: 2024
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| Description | Autor: Renato Jijena Leiva Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 470 Año de publicación: 2024 | Autor: Jorge Larroucau Torres Editorial : Der Año de Publicación : 2022 Paginas :412 | Autora: Cynthia Salamanca Leal Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 100 Año de publicación: 2022 | Autor: Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación : 2022 Paginas :1074 | Autor: Jorge González Varas Editorial : EJS Año de Publicación : 2022 Paginas :374 | Autor: Natalia Rodríguez Donoso Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 100 Año de publicación: 2022 |
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Se alude a “Datos Personales en el Estado” porque la obra se instala en el contexto del tratamiento que de ellos realizan en calidad de Responsables de Datos los servicios públicos en general y la Administración Tributaria en particular. Todos, órganos habilitados expresamente o legitimados por la ley para tratar datos personales y cumplir con sus fines promocionales y asistenciales, de los administrados, de los contribuyentes y de sus funcionarios.
El marco jurídico constitucional legal general de la Ley N° 19.628 y el complemento de diversas leyes especiales que se analizan in extenso, subsumen a cualquier antecedente de una persona natural y titular de los datos que la identifiquen. Los ciudadanos o “administrados”, los “contribuyentes” en materia tributaria y los funcionarios públicos, como punto de partida o base de la construcción jurídica, poseen desde el año 2018 un derecho fundamental a la Protección de Datos Personales, autónomo y diverso de la vida privada.
En apenas seis capítulos, se analiza el contenido y los alcances de la tutela constitucional; los roles, deberes, obligaciones y restricciones que asumen los servicios públicos al tratar información nominativa; las acciones constitucionales, legales y tributarias y los procedimientos que poseen los titulares para autodeterminar el tratamiento; las posibles sanciones asociadas en caso de negligencia de los responsables y el futuro rol de una Agencia de PDP.
La obra, tiene el mérito de analizar los fundamentos y las exigencias de la ley vigente y anticiparse −para relacionarlos− a los cambios legislativos propuestos en actual trámite parlamentario y que entrarán en vigencia en el año 2026
CAPÍTULO PRIMERO
EL DERECHO FUNDAMENTAL A LA PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES DE LOS ADMINISTRADOS Y CONTRIBUYENTES PERSONAS NATURALES
A. Generalidades. La influencia del Tribunal Constitucional español en Chile
B. Las diferencias jurídicas entre el DF a la PDP y el Derecho Fundamental a la Vida Privada. Contenidos del DF a la protección de datos personales
C. El Principio a la Autodeterminación Informativa se desarrolla en Chile vinculado al Derecho Fundamental a la Vida Privada o Intimidad
D. El Habeas Data o Derecho de Acceso a los Datos Personales: un mecanismo procesal idóneo para materializar el Derecho a la Autodeterminación Informativa y tutelar la Protección de Datos Personales
E. La pendiente consagración constitucional del Habeas Data
F. El caso del RUT. Un dato personal per se público que también puede ser considerado un Derecho Fundamental
CAPÍTULO SEGUNDO
BASES DEL TRATAMIENTO DE DP EN EL ESTADO. CONTEXTO, CONCEPTOS, ROLES Y PRINCIPIOS
A. Generalidades y visión de contexto
B. Conceptos esenciales: Datos Personales, Tratamiento de Datos, Fuentes Públicas y Responsables y Encargados de Bases de Datos
C. Datos personales públicos, secretos o reservados y confidenciales. Aplicación jurídica de la Teoría de las Esferas
D. Propiedad del administrado y/o del contribuyente o titularidad dominical sobre sus datos personales
E. Principios específicos y relevantes en la gestión y el tratamiento de los datos personales de los ciudadanos titulares, propietarios, interesados (en términos del RGPD) y/o contribuyentes
F. Aplicación concreta de las categorías de la Ley Nº 19.628 vigente y de su modificación en curso a los OP (breve contexto)
G. Restricciones a la transferencia internacional de DP de los administrados por los OP. El cloud computing
H. Restricciones a la transparencia algorítmica de los DP de los administrados y/o gobernados
I. Restricciones al Open Data, al acceso abierto o a la reutilización de los DP de los administrados (referencia)
J. Tratamientos de DP carentes de fundamentos de Derecho Público. Casos concretos
CAPÍTULO TERCERO
ACCIONES Y RECURSOS DE TUTELA, CONSTITUCIONALES, DE LA LEY DE PDP Y ESPECIALES TRIBUTARIOS
A. Generalidades
B. El Recurso o la Acción Cautelar de Protección del artículo 20 de la Constitución de 1980
C. El Derecho de Acceso o Habeas Data y sus derivados en la Ley Nº 19.628. Los Derechos ARCO o los derechos de los administrados y/o contribuyentes en sede de PDP
D. Los derechos de los interesados contemplados en el RGPD europeo y en la LOPDYGDD de España (referencia)
E. Los derechos de los titulares de DP y/o contribuyentes en la modificada ley de PDP proyectada para Chile
F. Acciones derivadas los derechos propiamente tributarios de los contribuyentes
CAPÍTULO CUARTO
LOS OP COMO RESPONSABLES DE TRATAMIENTO DE DP EN EL MARCO DE LA LEY Nº 19.628 Y DE LAS NORMAS TRIBUTARIAS
A. Generalidades
B. Legitimación particular del tratamiento de los DP en el sector público
C. Afectación a los organismos públicos en general y a los OAE en particular de la obligación general y transversal de secreto o confidencialidad exclusivamente en sede de la PDP de las personas naturales
D. Exigencias de Gestión de Seguridad de la Información y de Ciberseguridad para el tratamiento diligente on line de datos personales de los contribuyentes y/o administrados. Las previas y obligatorias Evaluaciones de Impacto y las posteriores notificaciones de brechas de seguridad
E. Cumplimiento especial del Principio de Finalidad por los OP en general y por el SII en particular
F. ¿Aplican las normas de PDP a los contribuyentes empresas o personas jurídicas, especialmente ante el tenor del artículo 8º bis Nº 9 del Código Tributario?
G. Secreto bancario, Secreto y Reserva Tributaria. El Oficio Circular Nº 35 del SII
H. El resguardo de la identidad digital de los administrados - contribuyentes y la confidencialidad de sus credenciales
I. Condiciones habilitantes y cuestionamientos en materia de elaboración de perfiles automatizados
J. Sobre los convenios de intercambio de información entre servicios públicos y con particulares
K. Tratamiento de datos personales en el sitio web del SII: la importancia de una declaración informativa de tratamiento de DP on line, que ya no es una Política de Privacidad
L. Datos personales relativos a condenas por delitos, infracciones administrativas o faltas disciplinarias
M. El modelo de la AEAT y la influencia del RGPD en la nueva determinación legal propuesta de deberes y obligaciones para el SII o para los OAE en general
N. Tratamiento de los DP de los funcionarios públicos
CAPÍTULO QUINTO
RESPONSABILIDADES, PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES PARA LOS OP
A. Generalidades
B. Responsabilidad general y particular de los servicios públicos, proyectables al tratamiento de DP
C. Contenido, alcances y aplicación de la acción de indemnización de perjuicios del artículo 23 de la Ley Nº 19.628
D. Responsabilidades especiales, procedimientos y sanciones para la Ley Nº 19.628 modificada
CAPÍTULO SEXTO
SOBRE LA NECESARIA ORGÁNICA DE LAS LEYES DEL PDP O LA EXISTENCIA ESENCIAL DE UNA AUTORIDAD DE CONTROL
A. Generalidades
B. Los criterios de la RIPD en materia de autoridades de control
C. Funciones esenciales de la proyectada Agencia chilena de Protección de Datos Personales
D. Sobre la desnaturalización del Consejo para la Transparencia y su intento de convertirlo, simultáneamente, en la Autoridad de Control de PDP en Chile
E. Acerca de una “Instrucción” ilegal disfrazada de “Recomendación” en materia de protección de datos personales emanada del Consejo
| Indice La protección de los derechos fundamentales del artículo 20 de la Constitución de 1980, ha sido por más de cuarenta años una tutela judicial de urgencia que ha permitido amparar el ejercicio de los derechos de las personas. Esta obra describe en profundidad el sistema chileno de protección de los derechos fundamentales en materias civiles, destacándose por su enfoque práctico, dirigido a litigantes, jueces y a quienes deseen profundizar en esta materia, gracias al lenguaje claro y ameno con que se aborda cada tema. Se estudia el contenido y los alcances del juicio de protección dentro de la justicia civil chilena, y para ello su autor ha realizado un exhaustivo estudio jurisprudencial que analiza más de cuatro décadas de fallos de protección, desde 1977 a la fecha, permitiendo al lector observar una jurisprudencia en constante evolución y que ha incorporado elementos que dificultan definir a la protección de un modo preciso. Esto repercute directamente en uno de los asuntos centrales que se abordan en este libro: el ámbito de aplicación del juicio de protección y la manera en que se coordina con otros juicios y con las vías administrativas a disposición de las personas | IndiceDescripciónRESPONSABILIDAD CIVIL POR MEDICAMENTOS DEFECTUOSOSEl presente trabajo tiene por objeto analizar críticamente la regulación de la responsabilidad civil por producto farmacéutico defectuoso en Chile. Al respecto, es la Ley N° 20.850, que crea un Sistema de Protección Financiera para Diagnósticos y Tratamientos de Alto Costo y Rinde Homenaje Póstumo a don Luis Ricarte Soto Gallegos, la que incorporó el Título VI al Libro IV del Código Sanitario, a través del cual se regula inéditamente la responsabilidad derivada de los daños ocasionados por medicamentos defectuosos, tanto en el campo de la investigación científica en seres humanos, como en relación a los productos farmacéuticos que han o están siendo comercializados. Sin embargo, a lo largo de este trabajo se viene advirtiendo cómo esta regulación ha sido inadecuada para abordar un tema de esta complejidad. Así, mediante una investigación exploratoria que sigue el método dogmático se intentará exponer las deficiencias originadas en una inadecuada utilización de la técnica legislativa, explicando cómo ellas se constituyen en problemas en la regulación de este tipo de responsabilidad, y que se verifican en aspectos tales como diferencias que devienen en arbitrarias al momento de establecer el factor de imputación o de iniciar el cómputo del plazo de prescripción, además de imponer una carga probatoria de sumo difícil para la víctima, limitando su posibilidad de accionar. | DescripciónVigésima tercera Edición Oficial. Aprobada por Decreto Exento Nº 2164, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Apéndice Actualizado al 24 de Agosto de 2022 Esta Edición Oficial ha sido preparada por la Comisión Permanente de Códigos de la República de la Editorial Jurídica de Chile, presidida por el Profesor Héctor Humeres Noguer e integrada además por los siguientes profesores: Enrique Barros Bourie Juan Colombo Campbell Ricardo Escobar Calderón Alfredo Etcheberry Orthusteguy Ana María García Barzelatto Rafael Gómez Balmaceda Héctor Humeres Noguer María Teresa Infante Caffi Cristían Maturana Miquel Arturo Prado Puga Domingo Valdés Prieto Paulino Varas Alfonso En representación del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos: Paula Recabarren Lewin Editorial Jurídica de Chile | La presente obra tiene por objeto principal presentar el fenómeno de las brechas que permiten la elusión tributaria y abordar analíticamente la utilidad de perseguirlas a través de la Norma General Anti-elusiva en cuanto es una de las formas que se utilizan para estrechar o suprimir las brechas ya mencionadas y sus efectos. El autor considera que, cuando pesa sobre un contribuyente la posibilidad de haber realizado actos constitutivos de elusión tributaria o de fraude tributario, surge la necesidad para el Fisco de indagar si existe o no existe elusión en la conducta desplegada por ese contribuyente. Son analizadas las nociones de ciudadano, ciudadanía, contribuyente, potestad tributaria, límites a la potestad tributaria, garantías de los contribuyentes, justo y racional procedimiento, normas anti-elusivas, formas de aplicación de las normas anti-elusivas en diferentes jurisdicciones, utilidad en los resultados de las mismas, interpretación de las normas jurídicas anti-elusivas reconociéndolas como normas jurídicas, lenguaje y verdad, bien común, gobernanza local, democracia, sociedad democrática, estado y derecho. Se detalla la necesidad de un procedimiento objetivo para la aplicación de las normas jurídicas anti-elusivas en que sean efectivamente respetadas las garantías del contribuyente u acatada la potestad tributaria del Estado. Solamente con un equilibrio de dichos factores las brechas elusivas podrán ser perseguidas con la eficacia que se requiere para mejorar los rendimientos tributarios. El texto considera que las normas jurídicas anti-elusivas requieren de conocimientos relevantes sobre las mismas tanto al momento de elaborarlas como a momento de interpretarlas y aplicarlas, motivo por el cual se efectúa el análisis del procedimiento y de las reglas de interpretación aplicables a las normas generales anti-elusivas por considerar esa revisión un antecedente ineludible en la estructura tributaria anti-elusiva. Así, son examinados los sistemas anti-elusivos de distintos países, tales como Brasil; Chile; Italia; Francia; España; Alemania; Inglaterra; Estados Unidos; Nueva Zelandia; Australia, entre otros. El tratamiento de aspectos doctrinarios; de derecho comparado; legales; sociales; jurisprudenciales y jurídicos en general constituyen uno de los aportes interesantes, si bien no el único, de la obra que se presenta. Finalmente se plantea que el respeto de la Potestad Tributaria y de las garantías de los contribuyentes requieren considerar que el Estado contemporáneo para poder cumplir sus fines debe estar construido sobre las bases de una sociedad democrática o, en otros términos, esos elementos deben ser contextualizados dentro de un Estado de Derecho, Democrático y Social que ampare el Bien Común, y que otorgue respuesta y satisfacción a los derechos de sus habitantes, sean o no contribuyentes, y con cargo a la contribución de las personas que tengan capacidad para ello, fundamentado en el principio de solidaridad y respetando la creatividad del ser humano. El autor espera contribuir al estudio de los medios jurídicos para perseguir la elusión tributaria en una perspectiva de modesto e intenso aporte. | Indice Descripción Problemas y desafíos a la luz de la normativa vigente La presente investigación aborda la regulación del borde costero del litoral chileno. Para esto se revisan las normas jurídicas vigentes, los principales instrumentos de planificación territorial y las zonas de protección especial. También se abordarán aspectos problemáticos, tales como la jerarquía e incompatibilidad entre normas, los procedimientos de participación ciudadana existentes, la superposición de organismos o estatutos jurídicos aplicables en un territorio determinado y la existencia de zonas costeras sin regulación. De esta forma, se pretende obtener una visión general de la regulación vigente, buscando un cierto grado de sistematicidad entre los mecanismos actuales de ordenación del territorio litoral y formas de generar mayor equilibrio entre las comunidades, ecosistemas, intereses privados y públicos, como una forma de contribuir al desarrollo armónico del país y a una mayor calidad de vida de sus habitantes. |
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