Derecho Procesal Ambiental
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Esta obra, aborda el marco regulatorio de los mecanismos procesales dispuestos por nuestro legislador para garantizar y hacer efectivo el derecho fundamental al medio ambiente ante nuestros Tribunales Ambientales.
Aborda en forma profundizada todas las materias que trata la Ley Nº 20.600, sobre Tribunales Ambientales.
El libro se encuentra dividido en seis partes, siguiendo la estructura de la Ley Nº 20.600:
La primera está dedicada a las nociones y elementos de la Justicia Ambiental.
La segunda trata sobre las bases del Derecho Procesal Ambiental.
La tercera se refiere a la organización y funcionamiento de los tribunales ambientales.
La cuarta examina la competencia de los tribunales ambientales.
La quinta analiza el derecho procesal funcional.
La sexta estudia cada uno de los procedimientos establecidos en la ley que crea los tribunales ambientales. Como dice su prologante, Néstor A. Cafferatta, se trata de un “estudio serio, reflexivo y crítico de la temática de la especialidad”, catalogándola como una “obra magnifica”, “un aporte enorme al estudio, desarrollo e investigación del derecho procesal ambiental”.
Para su presentador, Mario Peña Chacón, “A todas luces, la presente obra jurídica, pionera en su rama, constituirá una fuente obligatoria de consulta para estudiosos, abogados y funcionarios administrativos y judiciales responsables de la interpretación, integración y aplicación efectiva del más moderno derecho procesal ambiental, así como de quienes buscan material doctrinario para satisfacer las más altas expectativas académicas.
PRIMERA PARTE
Título Único. Nociones y elementos de la justicia ambiental
1. La crisis de nuestra casa común
2. El paradigma ambiental
3. La adquisición del paradigma ambiental en la noción de justicia
4. Origen de la justicia ambiental
5. Concepto y elementos esenciales de la justicia ambiental
6. El derecho de acceso a la justicia ambiental
SEGUNDA PARTE
BASES DEL DERECHO PROCESAL AMBIENTAL
Título Único. El Derecho Procesal Ambiental
1. Introducción
2. Concepto y características del Derecho Procesal Clásico
3. Evolución del Derecho Procesal en Chile
4. Mecanismos procesales para la tutela del derecho al medioambiente en Chile
4.1. Mecanismos procesales existentes antes de la vigencia de la Ley Nº 19.300
4.2. Mecanismos procesales existentes durante la vigencia de la Ley Nº 19.300
4.3. Mecanismos procesales existentes tras la dictación de la Ley Nº 20.600
5. Definición del Derecho Procesal Ambiental
6. Naturaleza del Derecho Procesal Ambiental
7. Características del Derecho Procesal Ambiental
7.1. Es un derecho público
7.2. Es un derecho instrumental
7.3. Es un derecho autónomo
7.4. Es un derecho social
TERCERA PARTE
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES
Título I. Antecedentes de los tribunales ambientales
1. Los conflictos socioambientales que marcaron las décadas de los ’90 y 2000
2. Antecedentes que dieron origen a la creación de los tribunales ambientales
Título II. Concepto de Tribunal Ambiental y sus características
1. Concepto
2. Características de los tribunales ambientales
2.1. Son órganos jurisdiccionales
2.2. Son tribunales especiales
2.3. Se encuentran sujetos a la superintendencia de la Corte Suprema
2.4. Su función es resolver las controversias medioambientales que le competen
2.5. Son tribunales colegiados o pluripersonales
2.6. Son tribunales de integración mixta
2.7. Son tribunales integrados por jueces especializados
2.8. Son tribunales permanentes
2.9. Son Tribunales de única instancia
2.10. Son tribunales contencioso-administrativos
Título III. Número de tribunales y jurisdicción
1. Número de tribunales y jurisdicción
Título IV. Integración y nombramientos de los ministros de los tribunales
ambientales
1. Integración de los tribunales ambientales
2. Incompatibilidades para ser elegido como ministro de un Tribunal Ambiental
3. Nombramientos de los ministros que conforman los tribunales ambientales
3.1. Propuesta del Consejo de Alta Dirección Pública a la Corte Suprema
3.2. Conformación de la cinquena por parte de la Corte Suprema
3.3. Propuesta del presidente de la República al Senado para su aprobación
3.3.1. Reglas aplicables por el Senado para el nombramiento de autoridades
3.4. Nombramiento de los ministros por parte del presidente de la República
3.5. Comentarios sobre el sistema de nombramiento
4. Juramento o promesa de los ministros del Tribunal Ambiental
5. Duración del cargo de los ministros de los tribunales ambientales
6. Declaración de patrimonio e intereses de los ministros, relatores y secretario
6.1. Sanción para los ministros por la no presentación de su declaración
6.2. Sanción para el secretario y relatores por la no presentación de su declaración
7. Remuneraciones de los ministros de los tribunales ambientales
Título V. Funcionamiento de los tribunales ambientales
1. Funcionamiento, sesiones, quórum para sesionar y forma de adoptar acuerdos
2. Presidencia de los tribunales ambientales
Título VI. Incompatibilidades que afectan a los integrantes de los tribunales
ambientales durante el ejercicio de su cargo
1. Generalidades
2. Tipos de incompatibilidades
3. Incompatibilidades en el ejercicio del cargo que afectan a los ministros
Título VII. Inhabilidades aplicables a los ministros de los tribunales ambientales
1. Generalidades
2. Implicancias y recusaciones
3. Rasgos característicos de las implicancias y recusaciones reguladas en la LTA
3.1. Renunciabilidad de las implicancias y recusaciones
3.2. Competencia del Tribunal para conocer de las implicancias y recusaciones
3.3. Consecuencias penales que derivan de las causales de implicancia y recusación
4. Causales de inhabilidad que contempla la LTA
4.1. Causales de implicancia contenidas en el art. 195 del COT
4.2. Causales de recusación contenidas en el art. 196 del COT
4.3. Causales de inhabilidades especiales contenidas en la LTA
4.3.1. Causales de inhabilidad especiales relativas al parentesco con el ministro
4.3.2. Causales de inhabilidad especiales relativas a asesorías profesionales
5. Obligación de ministros y auxiliares comprendidos en causal de inhabilidad
6. Solicitud de inhabilidad de ministros y auxiliares de la justicia ambiental
6.1. De la recusación amistosa solicitada a ministro de un Tribunal Ambiental
6.2. Oportunidad para promover la inhabilidad por implicancia o recusación
6.3. Requisitos de la solicitud de implicancia o recusación
6.4. Tramitación del incidente de inhabilidad
6.5. Sistema recursivo contra las sentencias dictadas en un incidente de inhabilidad
Título VIII. Subrogación e integración en los tribunales ambientales
1. Concepto y generalidades
2. Reglas de subrogación
2.1. Reglas de subrogación de ministros
2.2. Reglas de subrogación de tribunales
3. Comentarios al sistema de subrogación
Título IX. Prohibiciones que afectan a los ministros de los tribunales ambientales
1. Generalidades
2. Prohibiciones que afectan a los ministros de los tribunales ambientales
3. Enumeración de las prohibiciones especiales reguladas en la LTA
4. Sanción por infracción a las prohibiciones especiales
5. Procedimiento del requerimiento de sanciones
Título X. Causales de cesación en las funciones de los miembros de los tribunales
ambientales
1. Generalidades
2. Causales de cesación de funciones
3. Procedimiento de remoción
4. Reglas sobre la vacancia producida por la cesación en el cargo de un ministro
Título XI. De la planta de personal de los tribunales ambientales
1. Composición de la planta de personal
2. Nombramiento de los funcionarios en los tribunales ambientales
3. Régimen laboral del personal de los tribunales ambientales
Título XII. Presupuesto, administración financiera y cuenta anual que deben
presentar los tribunales ambientales
1. Introducción
2. Presupuesto
3. Cuenta corriente del tribunal
4. Normas aplicables sobre información financiera, presupuestaria y contable
5. Cuenta anual
5.1. Forma de rendir la cuenta anual y su publicidad
CUARTA PARTE
COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES
1. Introducción
Sección primera. Competencias contenciosas administrativas de los tribunales
ambientales
Título Único. Acciones de reclamación de ilegalidad contra determinados actos
administrativos de contenido ambiental
1. Reclamación en contra de normas ambientales de contenido general (art. 17
Nº 1)
1.1. Objeto Material de la reclamación
1.2. Tribunal Ambiental competente
1.2.1. Reclamación de normas primarias de calidad ambiental y emisión
1.2.2. Reclamación de normas secundarias de calidad ambiental, decretos supremos que
declaren zonas del territorio como latentes o saturadas, y los que establezcan planes de
prevención o de descontaminación
1.3. Plazo para deducir la reclamación
1.4. Legitimación activa
1.5. Efectos de la interposición del reclamo sobre el acto impugnado
2. Reclamación en contra de las resoluciones dictadas por la superintendencia de
medio ambiente en conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 de la LO-SMA
(art. 17 Nº 3)
2.1. Objeto material de la reclamación
2.2. Tribunal Ambiental competente
2.3. Plazo para deducir la reclamación
2.4. Legitimación activa
2.5. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución impugnada
3. Reclamación contra la revisión de la resolución de calificación ambiental (art.
17 Nº 5)
3.1. Objeto Material de la reclamación
3.2. El agotamiento previo de la vía administrativa
3.3. Tribunal Ambiental competente
3.4. Plazo para deducir reclamación ante el Tribunal Ambiental
3.5. Legitimación activa
a) Legitimación activa de la reclamación del art. 17 Nº 5, cuyo objeto reclamado sea la
resolución terminal emitida en procedimiento de reclamación administrativa de acuerdo a lo
previsto en el art. 20 de la Ley Nº 19.300
b) Legitimación activa de la reclamación del art. 17 Nº 5, cuyo objeto reclamado sea la
resolución terminal emitida en procedimiento de revisión excepcional de una RCA, de
acuerdo a lo previsto en el art. 25 quinquies de la Ley Nº 19.300
3.6. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución impugnada
4. Reclamación por falta de consideración de las observaciones ciudadanas en la
resolución de calificación ambiental (art. 17 Nº 6)
4.1. Objeto material de la reclamación
4.2. El agotamiento previo de la vía administrativa
4.3. Tribunal Ambiental competente
4.4. Plazo para deducir la reclamación
4.5. Legitimación activa
4.6. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución impugnada
5. Reclamación en contra de actos de implementación o ejecución de las normas
ambientales de contenido general (art. 17 Nº 7)
5.1. Objeto material de la reclamación
5.2. Tribunal Ambiental competente
5.3. Plazo para deducir la reclamación
5.4. Legitimación activa
5.5. Efectos de la interposición del reclamo sobre el acto impugnado
6. Reclamación en contra de actos administrativos de contenido ambiental (art.
17 Nº 8)
6.1. Objeto material de la reclamación
6.2. El agotamiento previo de la vía administrativa
6.3. Naturaleza jurídica de la invalidación del artículo 17 Nº 8 de la LTA
6.4. Tribunal Ambiental competente
6.5. Plazo para deducir la reclamación
6.6. Legitimación activa
6.7. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución o el acto impugnado
Sección segunda. Competencia contenciosa de los tribunales ambientales para la
reparación del medio ambiente dañado
Título Único. Acciones por daño ambiental (art. 17 Nº 2)
1. Objeto de la Acción por daño ambiental
2. Tribunal Ambiental competente
3. Plazo para deducir las acciones reparatorias por daño ambiental
4. Legitimación activa
Sección tercera. Competencia de control preventivo de los tribunales
ambientales respecto de ciertos actos de la Superintendencia de Medio Ambiente
Título Único. Acciones referidas a autorizaciones de medidas provisionales,
suspensiones y sanciones solicitadas por la Superintendencia del Medio
Ambiente (art. 17 Nº 4)
1. Objeto de la acción
2. Tribunal Ambiental competente
3. Legitimación activa
Sección cuarta. Competencia residual de los tribunales ambientales (art. 17 Nº 9)
QUINTA PARTE
DERECHO PROCESAL AMBIENTAL FUNCIONAL
Título I. Disposiciones comunes
1. Legislación aplicable
2. Importancia
Título II. De las partes
1. El derecho de acción
2. Concepto de partes
3. La capacidad de las partes
4. Las partes directas o principales en la justicia ambiental
5. Las partes indirectas o terceros en la justicia ambiental
5.1. Intervención del tercero por vía adhesiva o tercero coadyuvante
5.2. Intervención del tercero por vía independiente
5.3. Intervención de las Municipalidades y el Estado, en calidad de terceros
Título III. Amicus curiae
1. Introducción
1.1. Antecedentes históricos de la figura del amicus curiae
1.2. Origen del amicus curiae en la legislación nacional
1.3. Fundamento constitucional del amicus curiae en Chile
2. Historia legislativa referida al amicus curiae
3. Regulación del amicus curiae en el derecho procesal ambiental chileno
4. Requisitos de la intervención del amicus curiae
4.1. Plazo para la intervención del amicus curiae
4.2. Debe tratarse de una persona natural o jurídica
4.3. No debe ser parte en el proceso
4.4. Debe tener reconocida idoneidad técnica y profesional
4.5. Debe invocarse la protección de un interés público de tipo ambiental
5. Requisitos formales que debe contener la presentación del amicus curiae
6. Efectos de la presentación realizada por el amicus curiae
6.1. La entrega de la opinión no suspende ni altera la tramitación del procedimiento
6.2. De ser aceptada la opinión, debe considerársele en la sentencia definitiva
6.3. La opinión no otorga al amicus calidad de parte, ni posibilidad de actuación adicional en
el proceso
7. Examen de admisibilidad de la presentación del amicus curiae
8. Efectividad normativa de la institución del amicus curiae
Título IV. Presentación de la reclamación, solicitud o demanda
1. Regla general
2. Presentación de la reclamación, solicitud o demanda ante otro tribunal
3. Obligaciones del juzgado que recibe la reclamación, solicitud o demanda
Título V. Principios formativos del procedimiento
1. Principios formativos del procedimiento contemplados en la LTA
1.1. Principio de publicidad
1.2. Principio de oficialidad o inquisitivo y principio dispositivo
1.3. Principio de representación forzada
2. Principios formativos del procedimiento no contemplados en la LTA
2.1. Principio de la unilateralidad de la audiencia y bilateralidad de la audiencia
2.2. Principio de la oralidad, escrituración y protocolización
2.3. Principio de inmediación procesal
2.4. Principio de economía procesal
2.5. Principio de adquisición procesal
2.6. Principio de probidad procesal
2.7. Principio de preclusión
Título VI. De las notificaciones
Título VII. De los incidentes
1. Generalidades
2. Clasificación de los incidentes
2.1. Incidentes ordinarios de la LTA
a) Reglas generales de tramitación de los incidentes ordinarios
b) Excepciones a las reglas generales de tramitación de los incidentes ordinarios
c) La prueba en los incidentes ordinarios
d) Forma de rendir la prueba en los incidentes
2.2. Incidentes especiales contenidos en la LTA
2.3. Incidentes regulados en el Código de Procedimiento Civil
2.4. Sobre el incidente de abandono del procedimiento en la LTA
Título VIII. De las medidas cautelares
1. Generalidades
2. Concepto
3. Finalidad de la tutela cautelar ambiental
4. Objetos de las medidas cautelares ambientales
5. Características
6. Clasificación de las medidas cautelares
6.1. De acuerdo a su finalidad
6.2. De acuerdo a la forma en que las medidas cautelares pueden ser decretadas
6.3. De acuerdo a la oportunidad en que pueden ser solicitadas y decretadas
6.4. De acuerdo a la oportunidad en que pueden llevarse a efecto
7. Requisitos de las medidas cautelares
7.1. Peligro en la demora
7.2. Fumus boni iuris
7.3. Caución o contracautela
8. De la oposición, alzamiento, modificación y caducidad de las medidas
cautelares
8.1. Incidente de oposición de las medidas cautelares
8.2. Incidente de alzamiento o modificación de las me didas cautelares
8.3. De la caducidad de las medidas cautelares
9. Régimen recursivo de las medidas cautelares
Título IX. Sistema de valoración de la prueba
1. Generalidades
2. Reglas que conforman la sana crítica
2.1. Reglas de la lógica
2.2. Reglas de las máximas de la experiencia
2.3. La regla del conocimiento científico afianzado
3. Consideraciones jurisprudenciales sobre las reglas de la sana crítica
Título X. Contenido de las sentencias
1. Generalidades
2. Contenidos generales de las sentencias de los tribunales ambientales
2.1. Debe dictarse con arreglo a lo establecido en el art. 170 del CPC
a) Parte expositiva
b) Parte considerativa
c) Parte resolutiva
2.2. Debe enunciar los fundamentos técnico-ambientales sobre los que se pronuncia
3. Contenido de la sentencia en los procedimientos de reclamaciones
Título XI. La cosa juzgada
1. Concepto
2. Clasificación de la cosa juzgada
2.1. Cosa juzgada material o substancial
2.2. Cosa juzgada formal
3. Límites subjetivos de la cosa juzgada
4. La cosa juzgada en los procedimientos de reclamación y demanda
5. La cosa juzgada en el procedimiento de solicitudes y consulta
Título XII. Sistema recursivo ante los tribunales ambientales
1. Generalidades
2. Recurso de apelación
2.1. Resoluciones en contra de las cuales procede
2.2. Ante quién y para ante quién se apela
2.3. Plazo para interponer el recurso de apelación
2.4. Características del plazo
2.5. Forma de interponer el recurso de apelación
2.6. Efectos del recurso de apelación
2.7. Orden de no innovar
2.8. Recursos contra la sentencia de la Corte de Apelaciones que resuelve una apelación
3. Recurso de casación
3.1. Recurso de casación en el fondo
3.2. Recurso de casación en la forma
3.3. Resoluciones en contra de las cuales procede
3.4. Interposición de los recursos de casación en el fondo y forma
3.5. Plazos y procedimientos de los recursos de casación en el fondo y forma
4. Recurso de reposición
4.1. Concepto
4.2. Resoluciones en contra de las cuales procede
4.3. Procedencia del recurso de reposición
4.4. Efectos que produce la interposición del recurso de reposición
4.5. Tramitación del recurso de reposición
SEXTA PARTE
PROCEDIMIENTOS ANTE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES
Título I. Procedimiento de reclamación
1. Definición
2. Reglamentación
3. Características del procedimiento de reclamación
a) Es un procedimiento declarativo con rasgos propios de uno de condena
b) Es un procedimiento de revisión del acto administrativo por exceso de poder
c) Es un procedimiento breve y concentrado
d) Es un procedimiento sumarísimo
e) Es un procedimiento regido por el principio inquisitivo o de oficialidad
f) Es un procedimiento que permite otorgar cautela anticipada a la pretensión
g) Es un procedimiento que contempla la posibilidad de ejecución
4. Etapas del procedimiento de reclamación
A. Fase de admisibilidad de la reclamación
1. Forma de presentación de la reclamación
2. Requisitos que deben reunir las reclamaciones
a) Los requisitos comunes a todos los escritos judiciales
b) Los requisitos relativos a las primeras presentaciones
c) Los requisitos propios de la demanda
d) Requisitos referidos a la georreferenciación de las controversias ambientales
3. Contenido de la reclamación
3.1. Los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya la reclamación
3.2. Peticiones concretas que se someten a la resolución del tribunal
4. Examen de admisibilidad de la reclamación
a) Reclamación interpuesta fuera de plazo
b) Reclamación referida a materias manifiesta mente fuera de su competencia
c) Reclamación infundada o que no contenga peticiones concretas
5. Recursos que proceden contra lo resuelto en el control de admisibilidad
6. Modificación de la reclamación
B. Fase inquisitiva de la reclamación
1. Solicitud de Informe al órgano público que emitió el acto impugnado
1.1. Contenido del informe
1.2. Plazo para informar
2. La vista de la causa
2.1. Dictación del decreto autos en relación
2.2. Notificación del decreto que ordena traer los autos en relación
2.3. Fijación de fecha para audiencia de vista de la causa, su suspensión o retardo
2.4. El anuncio de la causa
2.5. La relación
2.6. Los alegatos
C. Fase de decisión de la reclamación
1. Medidas para mejor resolver
2. La sentencia
2.1. Plazo para pronunciar la sentencia
2.2. Contenido de la sentencia
2.3. Requisitos específicos referidos a lo dispositivo de la sentencia
2.4. Limitaciones a la declaración de nulidad
2.5. Efectos de la sentencia de nulidad
2.6. Publicación de la sentencia
3. Esquema del procedimiento de reclamación
Título II. Procedimiento sobre solicitudes y consultas
1. Generalidades
2. Reglamentación
3. Definición
4. Procedimiento previo establecido en la LO-SMA
5. Procedimiento sobre solicitudes y consultas establecido en la LTA
6. Estándar del control judicial respecto de las solicitudes y consultas
7. Sistema recursivo en el procedimiento de solicitud o consulta
Título III. Sistema de responsabilidad por daño ambiental
1. Generalidades sobre el régimen de responsabilidad por daño ambiental
2. Particularidades del régimen de responsabilidad por daño ambiental
3. Objeto tutelado por el régimen de responsabilidad por daño ambiental
4. Elementos de la responsabilidad ambiental
4.1. Acción u omisión del o los autores del daño
4.2. Culpa o dolo del o los autores del daño
4.3. Daño ambiental
4.4. Relación de causalidad entre la conducta culpable o dolosa y el daño ambiental
5. Presunción de la responsabilidad ambiental
6. La reparación del daño ambiental
7. Acciones que emanan del daño ambiental
Título IV. Del procedimiento por daño ambiental
1. Definición
2. Reglamentación
3. Características del procedimiento por daño ambiental
3.1. Es de aplicación exclusiva a la acción de reparación ambiental
3.2. Es un procedimiento que es conocido en única instancia
3.3. Es un procedimiento fundamentalmente escrito
3.4. Es un procedimiento declarativo en sentido lato o de cognición
3.5. Es un procedimiento que puede iniciarse por de manda o medida prejudicial
3.6. Es un procedimiento en el que rige el principio in quisitivo o de oficialidad
3.7. Es un procedimiento que permite otorgar cautela anticipada
3.8. Es un procedimiento que consta de tres fases o períodos
3.9. Es un procedimiento que contempla la posibilidad de ejecución
4. Etapas del procedimiento por daño ambiental
A. Período de discusión
1. Formas de iniciar el procedimiento por daño ambiental
1.1. Inicio del procedimiento a través de medida prejudicial
1.2. Inicio del procedimiento a través de demanda
2. Examen de admisibilidad de la demanda
3. Potestades del Tribunal derivadas del control de admisibilidad de la demanda
3.1. Declarar que se tiene por no presentada la demanda
3.2. Declarar la inadmisibilidad por la prescripción manifiesta de la acción
3.3. Declarar la incompetencia del tribunal
3.4. Declarar que la demanda “se acoge a tramitación” o “se declara admisible”
4. Recursos que proceden contra lo resuelto en el control de admisibilidad
5. El emplazamiento del demandado
5.1. Elementos esenciales del emplazamiento al demandado
6. Litisconsorcio
7. Ampliación o rectificación de la demanda
8. Retiro de la demanda
9. Actitudes del demandado una vez que es notificado de la demanda
a) Aceptación de la demanda, o bien, no contradecir sus hechos fundantes
b) Asumir una actitud pasiva, sin comparecer en el proceso
c) El demandado puede defenderse
B. Período de prueba
1. Potestades del Tribunal en relación a la recepción de la causa a prueba
2. Naturaleza jurídica de la resolución que ordena recibir la causa a prueba
3. Forma de notificación de la resolución que ordena recibir la causa a prueba
4. Carga procesal referida a la presentación de la lista de testigos
5. Recursos en contra de la resolución que recibe la causa a prueba
6. Obligación del tribunal notificada la resolución que recibe la causa a prueba
7. Cargas procesales previas a la audiencia
8. Desarrollo de la audiencia
8.1. Concepto
8.2. Principios que rigen la audiencia de conciliación, prueba y de alegatos finales
9. Instalación del tribunal el día de la audiencia
10. Objetivos de la audiencia
11. Medios de prueba
11.1. Amplitud y libertad de la prueba
11.2. Límites y reducción de la prueba
12. Medios de prueba en particular
12.1. Prueba documental
12.2. Prueba testimonial
12.3. Declaración de parte
12.4. Informe pericial
13. Valoración de la prueba en el procedimiento por daño ambiental
14. Fundamentación de la sana crítica en el procedimiento por daño ambiental
C. Período de sentencia
1. La citación a oír sentencia
2. Actuaciones procesales admisibles una vez cita das las partes a oír sentencia
3. Omisión de la citación para oír sentencia
4. Medidas para mejor resolver
4.1. Concepto
4.2. Iniciativa probatoria de las medidas para mejor resolver
4.3. Oportunidad para decretar las medidas para mejor resolver
4.4. Notificación de la resolución que decreta las medidas para mejor resolver
4.5. Medidas para mejor resolver que puede decretar el Tribunal
4.6. Plazo para cumplir las medidas para mejor resolver y su sanción
5. La sentencia definitiva
5.1. Concepto
5.2. Plazo para dictar la sentencia definitiva
5.3. Contenido de la sentencia definitiva
5.4. Notificación de la sentencia definitiva
6. Esquema del procedimiento de reparación por daño ambiental
Título V. Principio de indemnidad de la reparación del daño ambiental
Título VI. De la ejecución de las resoluciones
1. La función jurisdiccional del Estado
2. Sobre la ejecución de las resoluciones dictadas por los tribunales ambientales
3. Tribunal competente para conocer el cumplimiento
4. Procedimiento de cumplimiento de sentencias definitivas e interlocutorias
5. Cumplimiento de otro tipo de resoluciones
6. Quebrantamiento de sentencias
7. Régimen recursivo
Título VII. Normas supletorias
Título VIII. Contiendas de competencia
1. Generalidades
2. Contiendas entre tribunales ambientales o con otros tribunales
3. Contiendas entre órganos de la Administración del Estado
Título IX. Procedimiento de indemnización de perjuicios por daño ambiental
1. Consideraciones previas de las acciones que emanan del daño ambiental
2. Definición
3. Reglamentación
4. Características
5. Procedimiento
5.1. Inicio del procedimiento
5.2. Audiencia de contestación, conciliación y prueba
5.2.1. Objeto de la audiencia
5.2.2. Personas con derecho a asistir a la audiencia
5.2.3. Situaciones que pueden darse en la audiencia
5.3. Contestación de la demanda
5.3.1. Objetivos de la contestación de la demanda
5.3.2. Clases de contestación
5.3.3. Requisitos de la contestación de la demanda
5.3.4. Examen de admisibilidad de la contestación de la demanda
5.4. La conciliación
6. La prueba
6.1. Medios probatorios y pertinencia de los mismos
6.2. Informe pericial
6.2.1. Nombramiento del perito
6.2.2. Aceptación del cargo
6.2.3. Antecedentes requeridos por el perito para evacuar su informe
6.2.4. Plazo para evacuar el informe pericial
6.2.5. Gastos y honorarios periciales
6.2.6. Valor probatorio del informe pericial
7. Incidentes dentro del procedimiento
8. Valoración de la prueba en el procedimiento de indemnización de perjuicios
9. La sentencia
9.1. Contenido de la sentencia
10. Recursos que proceden en contra de la sentencia
11. Esquema procedimiento de indemnización de perjuicios por daño ambiental
Título X. Prescripción de la acción de indemnización de per juicios.
5 disponibles
Autor: José Joaquín Ugarte Godoy
Editorial: Thomson Reuters
Numero de Paginas: 362
Año de publicación: 2021
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| Name | Derecho Procesal Ambiental remove | Corte de Apelaciones: Nociones Básicas de Organización y Funcionamiento remove | Urbanismo y Construcción 3ra Edición Actualizada y Complementada remove | Principales Aspectos de la Ley 21.430 remove | Código Civil 2022. Edición Oficial. Especial para Estudiantes remove | El Derecho de Atribución Preferencial a Favor del Cónyuge Sobreviviente remove |
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| Description | Autor: José Joaquín Ugarte Godoy Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 362 Año de publicación: 2021 | Autores :Alexander Olbertz Stuven, Romy Rutherford Parentti Editorial: Der Numero de Paginas: 164 Año de publicación: 2022 | Autor: Juan Eduardo Figueroa Valdés Editorial: Ediciones DER Numero de Paginas: 365 Año de publicación: 2022 | Autor: Carlos Garrido Chacana Editorial: Metropolitana Numero de Paginas: 1200 Año de publicación: 2022 | Autor: Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación : 2022 Paginas :478 | Autor: Matías Desfadur Beltrán Editorial: Ediciones Jurídicas El Jurista Numero de Paginas: 300 Año de publicación: 2022 |
| Content | Descrpcion Esta obra, aborda el marco regulatorio de los mecanismos procesales dispuestos por nuestro legislador para garantizar y hacer efectivo el derecho fundamental al medio ambiente ante nuestros Tribunales Ambientales. Aborda en forma profundizada todas las materias que trata la Ley Nº 20.600, sobre Tribunales Ambientales. El libro se encuentra dividido en seis partes, siguiendo la estructura de la Ley Nº 20.600: La primera está dedicada a las nociones y elementos de la Justicia Ambiental. La segunda trata sobre las bases del Derecho Procesal Ambiental. La tercera se refiere a la organización y funcionamiento de los tribunales ambientales. La cuarta examina la competencia de los tribunales ambientales. La quinta analiza el derecho procesal funcional. La sexta estudia cada uno de los procedimientos establecidos en la ley que crea los tribunales ambientales. Como dice su prologante, Néstor A. Cafferatta, se trata de un “estudio serio, reflexivo y crítico de la temática de la especialidad”, catalogándola como una “obra magnifica”, “un aporte enorme al estudio, desarrollo e investigación del derecho procesal ambiental”. Para su presentador, Mario Peña Chacón, “A todas luces, la presente obra jurídica, pionera en su rama, constituirá una fuente obligatoria de consulta para estudiosos, abogados y funcionarios administrativos y judiciales responsables de la interpretación, integración y aplicación efectiva del más moderno derecho procesal ambiental, así como de quienes buscan material doctrinario para satisfacer las más altas expectativas académicas. PRIMERA PARTE Título Único. Nociones y elementos de la justicia ambiental 1. La crisis de nuestra casa común 2. El paradigma ambiental 3. La adquisición del paradigma ambiental en la noción de justicia 4. Origen de la justicia ambiental 5. Concepto y elementos esenciales de la justicia ambiental 6. El derecho de acceso a la justicia ambiental SEGUNDA PARTE BASES DEL DERECHO PROCESAL AMBIENTAL Título Único. El Derecho Procesal Ambiental 1. Introducción 2. Concepto y características del Derecho Procesal Clásico 3. Evolución del Derecho Procesal en Chile 4. Mecanismos procesales para la tutela del derecho al medioambiente en Chile 4.1. Mecanismos procesales existentes antes de la vigencia de la Ley Nº 19.300 4.2. Mecanismos procesales existentes durante la vigencia de la Ley Nº 19.300 4.3. Mecanismos procesales existentes tras la dictación de la Ley Nº 20.600 5. Definición del Derecho Procesal Ambiental 6. Naturaleza del Derecho Procesal Ambiental 7. Características del Derecho Procesal Ambiental 7.1. Es un derecho público 7.2. Es un derecho instrumental 7.3. Es un derecho autónomo 7.4. Es un derecho social TERCERA PARTE DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES Título I. Antecedentes de los tribunales ambientales 1. Los conflictos socioambientales que marcaron las décadas de los ’90 y 2000 2. Antecedentes que dieron origen a la creación de los tribunales ambientales Título II. Concepto de Tribunal Ambiental y sus características 1. Concepto 2. Características de los tribunales ambientales 2.1. Son órganos jurisdiccionales 2.2. Son tribunales especiales 2.3. Se encuentran sujetos a la superintendencia de la Corte Suprema 2.4. Su función es resolver las controversias medioambientales que le competen 2.5. Son tribunales colegiados o pluripersonales 2.6. Son tribunales de integración mixta 2.7. Son tribunales integrados por jueces especializados 2.8. Son tribunales permanentes 2.9. Son Tribunales de única instancia 2.10. Son tribunales contencioso-administrativos Título III. Número de tribunales y jurisdicción 1. Número de tribunales y jurisdicción Título IV. Integración y nombramientos de los ministros de los tribunales ambientales 1. Integración de los tribunales ambientales 2. Incompatibilidades para ser elegido como ministro de un Tribunal Ambiental 3. Nombramientos de los ministros que conforman los tribunales ambientales 3.1. Propuesta del Consejo de Alta Dirección Pública a la Corte Suprema 3.2. Conformación de la cinquena por parte de la Corte Suprema 3.3. Propuesta del presidente de la República al Senado para su aprobación 3.3.1. Reglas aplicables por el Senado para el nombramiento de autoridades 3.4. Nombramiento de los ministros por parte del presidente de la República 3.5. Comentarios sobre el sistema de nombramiento 4. Juramento o promesa de los ministros del Tribunal Ambiental 5. Duración del cargo de los ministros de los tribunales ambientales 6. Declaración de patrimonio e intereses de los ministros, relatores y secretario 6.1. Sanción para los ministros por la no presentación de su declaración 6.2. Sanción para el secretario y relatores por la no presentación de su declaración 7. Remuneraciones de los ministros de los tribunales ambientales Título V. Funcionamiento de los tribunales ambientales 1. Funcionamiento, sesiones, quórum para sesionar y forma de adoptar acuerdos 2. Presidencia de los tribunales ambientales Título VI. Incompatibilidades que afectan a los integrantes de los tribunales ambientales durante el ejercicio de su cargo 1. Generalidades 2. Tipos de incompatibilidades 3. Incompatibilidades en el ejercicio del cargo que afectan a los ministros Título VII. Inhabilidades aplicables a los ministros de los tribunales ambientales 1. Generalidades 2. Implicancias y recusaciones 3. Rasgos característicos de las implicancias y recusaciones reguladas en la LTA 3.1. Renunciabilidad de las implicancias y recusaciones 3.2. Competencia del Tribunal para conocer de las implicancias y recusaciones 3.3. Consecuencias penales que derivan de las causales de implicancia y recusación 4. Causales de inhabilidad que contempla la LTA 4.1. Causales de implicancia contenidas en el art. 195 del COT 4.2. Causales de recusación contenidas en el art. 196 del COT 4.3. Causales de inhabilidades especiales contenidas en la LTA 4.3.1. Causales de inhabilidad especiales relativas al parentesco con el ministro 4.3.2. Causales de inhabilidad especiales relativas a asesorías profesionales 5. Obligación de ministros y auxiliares comprendidos en causal de inhabilidad 6. Solicitud de inhabilidad de ministros y auxiliares de la justicia ambiental 6.1. De la recusación amistosa solicitada a ministro de un Tribunal Ambiental 6.2. Oportunidad para promover la inhabilidad por implicancia o recusación 6.3. Requisitos de la solicitud de implicancia o recusación 6.4. Tramitación del incidente de inhabilidad 6.5. Sistema recursivo contra las sentencias dictadas en un incidente de inhabilidad Título VIII. Subrogación e integración en los tribunales ambientales 1. Concepto y generalidades 2. Reglas de subrogación 2.1. Reglas de subrogación de ministros 2.2. Reglas de subrogación de tribunales 3. Comentarios al sistema de subrogación Título IX. Prohibiciones que afectan a los ministros de los tribunales ambientales 1. Generalidades 2. Prohibiciones que afectan a los ministros de los tribunales ambientales 3. Enumeración de las prohibiciones especiales reguladas en la LTA 4. Sanción por infracción a las prohibiciones especiales 5. Procedimiento del requerimiento de sanciones Título X. Causales de cesación en las funciones de los miembros de los tribunales ambientales 1. Generalidades 2. Causales de cesación de funciones 3. Procedimiento de remoción 4. Reglas sobre la vacancia producida por la cesación en el cargo de un ministro Título XI. De la planta de personal de los tribunales ambientales 1. Composición de la planta de personal 2. Nombramiento de los funcionarios en los tribunales ambientales 3. Régimen laboral del personal de los tribunales ambientales Título XII. Presupuesto, administración financiera y cuenta anual que deben presentar los tribunales ambientales 1. Introducción 2. Presupuesto 3. Cuenta corriente del tribunal 4. Normas aplicables sobre información financiera, presupuestaria y contable 5. Cuenta anual 5.1. Forma de rendir la cuenta anual y su publicidad CUARTA PARTE COMPETENCIA DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES 1. Introducción Sección primera. Competencias contenciosas administrativas de los tribunales ambientales Título Único. Acciones de reclamación de ilegalidad contra determinados actos administrativos de contenido ambiental 1. Reclamación en contra de normas ambientales de contenido general (art. 17 Nº 1) 1.1. Objeto Material de la reclamación 1.2. Tribunal Ambiental competente 1.2.1. Reclamación de normas primarias de calidad ambiental y emisión 1.2.2. Reclamación de normas secundarias de calidad ambiental, decretos supremos que declaren zonas del territorio como latentes o saturadas, y los que establezcan planes de prevención o de descontaminación 1.3. Plazo para deducir la reclamación 1.4. Legitimación activa 1.5. Efectos de la interposición del reclamo sobre el acto impugnado 2. Reclamación en contra de las resoluciones dictadas por la superintendencia de medio ambiente en conformidad con lo dispuesto en el artículo 56 de la LO-SMA (art. 17 Nº 3) 2.1. Objeto material de la reclamación 2.2. Tribunal Ambiental competente 2.3. Plazo para deducir la reclamación 2.4. Legitimación activa 2.5. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución impugnada 3. Reclamación contra la revisión de la resolución de calificación ambiental (art. 17 Nº 5) 3.1. Objeto Material de la reclamación 3.2. El agotamiento previo de la vía administrativa 3.3. Tribunal Ambiental competente 3.4. Plazo para deducir reclamación ante el Tribunal Ambiental 3.5. Legitimación activa a) Legitimación activa de la reclamación del art. 17 Nº 5, cuyo objeto reclamado sea la resolución terminal emitida en procedimiento de reclamación administrativa de acuerdo a lo previsto en el art. 20 de la Ley Nº 19.300 b) Legitimación activa de la reclamación del art. 17 Nº 5, cuyo objeto reclamado sea la resolución terminal emitida en procedimiento de revisión excepcional de una RCA, de acuerdo a lo previsto en el art. 25 quinquies de la Ley Nº 19.300 3.6. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución impugnada 4. Reclamación por falta de consideración de las observaciones ciudadanas en la resolución de calificación ambiental (art. 17 Nº 6) 4.1. Objeto material de la reclamación 4.2. El agotamiento previo de la vía administrativa 4.3. Tribunal Ambiental competente 4.4. Plazo para deducir la reclamación 4.5. Legitimación activa 4.6. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución impugnada 5. Reclamación en contra de actos de implementación o ejecución de las normas ambientales de contenido general (art. 17 Nº 7) 5.1. Objeto material de la reclamación 5.2. Tribunal Ambiental competente 5.3. Plazo para deducir la reclamación 5.4. Legitimación activa 5.5. Efectos de la interposición del reclamo sobre el acto impugnado 6. Reclamación en contra de actos administrativos de contenido ambiental (art. 17 Nº 8) 6.1. Objeto material de la reclamación 6.2. El agotamiento previo de la vía administrativa 6.3. Naturaleza jurídica de la invalidación del artículo 17 Nº 8 de la LTA 6.4. Tribunal Ambiental competente 6.5. Plazo para deducir la reclamación 6.6. Legitimación activa 6.7. Efectos de la interposición del reclamo sobre la resolución o el acto impugnado Sección segunda. Competencia contenciosa de los tribunales ambientales para la reparación del medio ambiente dañado Título Único. Acciones por daño ambiental (art. 17 Nº 2) 1. Objeto de la Acción por daño ambiental 2. Tribunal Ambiental competente 3. Plazo para deducir las acciones reparatorias por daño ambiental 4. Legitimación activa Sección tercera. Competencia de control preventivo de los tribunales ambientales respecto de ciertos actos de la Superintendencia de Medio Ambiente Título Único. Acciones referidas a autorizaciones de medidas provisionales, suspensiones y sanciones solicitadas por la Superintendencia del Medio Ambiente (art. 17 Nº 4) 1. Objeto de la acción 2. Tribunal Ambiental competente 3. Legitimación activa Sección cuarta. Competencia residual de los tribunales ambientales (art. 17 Nº 9) QUINTA PARTE DERECHO PROCESAL AMBIENTAL FUNCIONAL Título I. Disposiciones comunes 1. Legislación aplicable 2. Importancia Título II. De las partes 1. El derecho de acción 2. Concepto de partes 3. La capacidad de las partes 4. Las partes directas o principales en la justicia ambiental 5. Las partes indirectas o terceros en la justicia ambiental 5.1. Intervención del tercero por vía adhesiva o tercero coadyuvante 5.2. Intervención del tercero por vía independiente 5.3. Intervención de las Municipalidades y el Estado, en calidad de terceros Título III. Amicus curiae 1. Introducción 1.1. Antecedentes históricos de la figura del amicus curiae 1.2. Origen del amicus curiae en la legislación nacional 1.3. Fundamento constitucional del amicus curiae en Chile 2. Historia legislativa referida al amicus curiae 3. Regulación del amicus curiae en el derecho procesal ambiental chileno 4. Requisitos de la intervención del amicus curiae 4.1. Plazo para la intervención del amicus curiae 4.2. Debe tratarse de una persona natural o jurídica 4.3. No debe ser parte en el proceso 4.4. Debe tener reconocida idoneidad técnica y profesional 4.5. Debe invocarse la protección de un interés público de tipo ambiental 5. Requisitos formales que debe contener la presentación del amicus curiae 6. Efectos de la presentación realizada por el amicus curiae 6.1. La entrega de la opinión no suspende ni altera la tramitación del procedimiento 6.2. De ser aceptada la opinión, debe considerársele en la sentencia definitiva 6.3. La opinión no otorga al amicus calidad de parte, ni posibilidad de actuación adicional en el proceso 7. Examen de admisibilidad de la presentación del amicus curiae 8. Efectividad normativa de la institución del amicus curiae Título IV. Presentación de la reclamación, solicitud o demanda 1. Regla general 2. Presentación de la reclamación, solicitud o demanda ante otro tribunal 3. Obligaciones del juzgado que recibe la reclamación, solicitud o demanda Título V. Principios formativos del procedimiento 1. Principios formativos del procedimiento contemplados en la LTA 1.1. Principio de publicidad 1.2. Principio de oficialidad o inquisitivo y principio dispositivo 1.3. Principio de representación forzada 2. Principios formativos del procedimiento no contemplados en la LTA 2.1. Principio de la unilateralidad de la audiencia y bilateralidad de la audiencia 2.2. Principio de la oralidad, escrituración y protocolización 2.3. Principio de inmediación procesal 2.4. Principio de economía procesal 2.5. Principio de adquisición procesal 2.6. Principio de probidad procesal 2.7. Principio de preclusión Título VI. De las notificaciones Título VII. De los incidentes 1. Generalidades 2. Clasificación de los incidentes 2.1. Incidentes ordinarios de la LTA a) Reglas generales de tramitación de los incidentes ordinarios b) Excepciones a las reglas generales de tramitación de los incidentes ordinarios c) La prueba en los incidentes ordinarios d) Forma de rendir la prueba en los incidentes 2.2. Incidentes especiales contenidos en la LTA 2.3. Incidentes regulados en el Código de Procedimiento Civil 2.4. Sobre el incidente de abandono del procedimiento en la LTA Título VIII. De las medidas cautelares 1. Generalidades 2. Concepto 3. Finalidad de la tutela cautelar ambiental 4. Objetos de las medidas cautelares ambientales 5. Características 6. Clasificación de las medidas cautelares 6.1. De acuerdo a su finalidad 6.2. De acuerdo a la forma en que las medidas cautelares pueden ser decretadas 6.3. De acuerdo a la oportunidad en que pueden ser solicitadas y decretadas 6.4. De acuerdo a la oportunidad en que pueden llevarse a efecto 7. Requisitos de las medidas cautelares 7.1. Peligro en la demora 7.2. Fumus boni iuris 7.3. Caución o contracautela 8. De la oposición, alzamiento, modificación y caducidad de las medidas cautelares 8.1. Incidente de oposición de las medidas cautelares 8.2. Incidente de alzamiento o modificación de las me didas cautelares 8.3. De la caducidad de las medidas cautelares 9. Régimen recursivo de las medidas cautelares Título IX. Sistema de valoración de la prueba 1. Generalidades 2. Reglas que conforman la sana crítica 2.1. Reglas de la lógica 2.2. Reglas de las máximas de la experiencia 2.3. La regla del conocimiento científico afianzado 3. Consideraciones jurisprudenciales sobre las reglas de la sana crítica Título X. Contenido de las sentencias 1. Generalidades 2. Contenidos generales de las sentencias de los tribunales ambientales 2.1. Debe dictarse con arreglo a lo establecido en el art. 170 del CPC a) Parte expositiva b) Parte considerativa c) Parte resolutiva 2.2. Debe enunciar los fundamentos técnico-ambientales sobre los que se pronuncia 3. Contenido de la sentencia en los procedimientos de reclamaciones Título XI. La cosa juzgada 1. Concepto 2. Clasificación de la cosa juzgada 2.1. Cosa juzgada material o substancial 2.2. Cosa juzgada formal 3. Límites subjetivos de la cosa juzgada 4. La cosa juzgada en los procedimientos de reclamación y demanda 5. La cosa juzgada en el procedimiento de solicitudes y consulta Título XII. Sistema recursivo ante los tribunales ambientales 1. Generalidades 2. Recurso de apelación 2.1. Resoluciones en contra de las cuales procede 2.2. Ante quién y para ante quién se apela 2.3. Plazo para interponer el recurso de apelación 2.4. Características del plazo 2.5. Forma de interponer el recurso de apelación 2.6. Efectos del recurso de apelación 2.7. Orden de no innovar 2.8. Recursos contra la sentencia de la Corte de Apelaciones que resuelve una apelación 3. Recurso de casación 3.1. Recurso de casación en el fondo 3.2. Recurso de casación en la forma 3.3. Resoluciones en contra de las cuales procede 3.4. Interposición de los recursos de casación en el fondo y forma 3.5. Plazos y procedimientos de los recursos de casación en el fondo y forma 4. Recurso de reposición 4.1. Concepto 4.2. Resoluciones en contra de las cuales procede 4.3. Procedencia del recurso de reposición 4.4. Efectos que produce la interposición del recurso de reposición 4.5. Tramitación del recurso de reposición SEXTA PARTE PROCEDIMIENTOS ANTE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES Título I. Procedimiento de reclamación 1. Definición 2. Reglamentación 3. Características del procedimiento de reclamación a) Es un procedimiento declarativo con rasgos propios de uno de condena b) Es un procedimiento de revisión del acto administrativo por exceso de poder c) Es un procedimiento breve y concentrado d) Es un procedimiento sumarísimo e) Es un procedimiento regido por el principio inquisitivo o de oficialidad f) Es un procedimiento que permite otorgar cautela anticipada a la pretensión g) Es un procedimiento que contempla la posibilidad de ejecución 4. Etapas del procedimiento de reclamación A. Fase de admisibilidad de la reclamación 1. Forma de presentación de la reclamación 2. Requisitos que deben reunir las reclamaciones a) Los requisitos comunes a todos los escritos judiciales b) Los requisitos relativos a las primeras presentaciones c) Los requisitos propios de la demanda d) Requisitos referidos a la georreferenciación de las controversias ambientales 3. Contenido de la reclamación 3.1. Los fundamentos de hecho y de derecho en que se apoya la reclamación 3.2. Peticiones concretas que se someten a la resolución del tribunal 4. Examen de admisibilidad de la reclamación a) Reclamación interpuesta fuera de plazo b) Reclamación referida a materias manifiesta mente fuera de su competencia c) Reclamación infundada o que no contenga peticiones concretas 5. Recursos que proceden contra lo resuelto en el control de admisibilidad 6. Modificación de la reclamación B. Fase inquisitiva de la reclamación 1. Solicitud de Informe al órgano público que emitió el acto impugnado 1.1. Contenido del informe 1.2. Plazo para informar 2. La vista de la causa 2.1. Dictación del decreto autos en relación 2.2. Notificación del decreto que ordena traer los autos en relación 2.3. Fijación de fecha para audiencia de vista de la causa, su suspensión o retardo 2.4. El anuncio de la causa 2.5. La relación 2.6. Los alegatos C. Fase de decisión de la reclamación 1. Medidas para mejor resolver 2. La sentencia 2.1. Plazo para pronunciar la sentencia 2.2. Contenido de la sentencia 2.3. Requisitos específicos referidos a lo dispositivo de la sentencia 2.4. Limitaciones a la declaración de nulidad 2.5. Efectos de la sentencia de nulidad 2.6. Publicación de la sentencia 3. Esquema del procedimiento de reclamación Título II. Procedimiento sobre solicitudes y consultas 1. Generalidades 2. Reglamentación 3. Definición 4. Procedimiento previo establecido en la LO-SMA 5. Procedimiento sobre solicitudes y consultas establecido en la LTA 6. Estándar del control judicial respecto de las solicitudes y consultas 7. Sistema recursivo en el procedimiento de solicitud o consulta Título III. Sistema de responsabilidad por daño ambiental 1. Generalidades sobre el régimen de responsabilidad por daño ambiental 2. Particularidades del régimen de responsabilidad por daño ambiental 3. Objeto tutelado por el régimen de responsabilidad por daño ambiental 4. Elementos de la responsabilidad ambiental 4.1. Acción u omisión del o los autores del daño 4.2. Culpa o dolo del o los autores del daño 4.3. Daño ambiental 4.4. Relación de causalidad entre la conducta culpable o dolosa y el daño ambiental 5. Presunción de la responsabilidad ambiental 6. La reparación del daño ambiental 7. Acciones que emanan del daño ambiental Título IV. Del procedimiento por daño ambiental 1. Definición 2. Reglamentación 3. Características del procedimiento por daño ambiental 3.1. Es de aplicación exclusiva a la acción de reparación ambiental 3.2. Es un procedimiento que es conocido en única instancia 3.3. Es un procedimiento fundamentalmente escrito 3.4. Es un procedimiento declarativo en sentido lato o de cognición 3.5. Es un procedimiento que puede iniciarse por de manda o medida prejudicial 3.6. Es un procedimiento en el que rige el principio in quisitivo o de oficialidad 3.7. Es un procedimiento que permite otorgar cautela anticipada 3.8. Es un procedimiento que consta de tres fases o períodos 3.9. Es un procedimiento que contempla la posibilidad de ejecución 4. Etapas del procedimiento por daño ambiental A. Período de discusión 1. Formas de iniciar el procedimiento por daño ambiental 1.1. Inicio del procedimiento a través de medida prejudicial 1.2. Inicio del procedimiento a través de demanda 2. Examen de admisibilidad de la demanda 3. Potestades del Tribunal derivadas del control de admisibilidad de la demanda 3.1. Declarar que se tiene por no presentada la demanda 3.2. Declarar la inadmisibilidad por la prescripción manifiesta de la acción 3.3. Declarar la incompetencia del tribunal 3.4. Declarar que la demanda “se acoge a tramitación” o “se declara admisible” 4. Recursos que proceden contra lo resuelto en el control de admisibilidad 5. El emplazamiento del demandado 5.1. Elementos esenciales del emplazamiento al demandado 6. Litisconsorcio 7. Ampliación o rectificación de la demanda 8. Retiro de la demanda 9. Actitudes del demandado una vez que es notificado de la demanda a) Aceptación de la demanda, o bien, no contradecir sus hechos fundantes b) Asumir una actitud pasiva, sin comparecer en el proceso c) El demandado puede defenderse B. Período de prueba 1. Potestades del Tribunal en relación a la recepción de la causa a prueba 2. Naturaleza jurídica de la resolución que ordena recibir la causa a prueba 3. Forma de notificación de la resolución que ordena recibir la causa a prueba 4. Carga procesal referida a la presentación de la lista de testigos 5. Recursos en contra de la resolución que recibe la causa a prueba 6. Obligación del tribunal notificada la resolución que recibe la causa a prueba 7. Cargas procesales previas a la audiencia 8. Desarrollo de la audiencia 8.1. Concepto 8.2. Principios que rigen la audiencia de conciliación, prueba y de alegatos finales 9. Instalación del tribunal el día de la audiencia 10. Objetivos de la audiencia 11. Medios de prueba 11.1. Amplitud y libertad de la prueba 11.2. Límites y reducción de la prueba 12. Medios de prueba en particular 12.1. Prueba documental 12.2. Prueba testimonial 12.3. Declaración de parte 12.4. Informe pericial 13. Valoración de la prueba en el procedimiento por daño ambiental 14. Fundamentación de la sana crítica en el procedimiento por daño ambiental C. Período de sentencia 1. La citación a oír sentencia 2. Actuaciones procesales admisibles una vez cita das las partes a oír sentencia 3. Omisión de la citación para oír sentencia 4. Medidas para mejor resolver 4.1. Concepto 4.2. Iniciativa probatoria de las medidas para mejor resolver 4.3. Oportunidad para decretar las medidas para mejor resolver 4.4. Notificación de la resolución que decreta las medidas para mejor resolver 4.5. Medidas para mejor resolver que puede decretar el Tribunal 4.6. Plazo para cumplir las medidas para mejor resolver y su sanción 5. La sentencia definitiva 5.1. Concepto 5.2. Plazo para dictar la sentencia definitiva 5.3. Contenido de la sentencia definitiva 5.4. Notificación de la sentencia definitiva 6. Esquema del procedimiento de reparación por daño ambiental Título V. Principio de indemnidad de la reparación del daño ambiental Título VI. De la ejecución de las resoluciones 1. La función jurisdiccional del Estado 2. Sobre la ejecución de las resoluciones dictadas por los tribunales ambientales 3. Tribunal competente para conocer el cumplimiento 4. Procedimiento de cumplimiento de sentencias definitivas e interlocutorias 5. Cumplimiento de otro tipo de resoluciones 6. Quebrantamiento de sentencias 7. Régimen recursivo Título VII. Normas supletorias Título VIII. Contiendas de competencia 1. Generalidades 2. Contiendas entre tribunales ambientales o con otros tribunales 3. Contiendas entre órganos de la Administración del Estado Título IX. Procedimiento de indemnización de perjuicios por daño ambiental 1. Consideraciones previas de las acciones que emanan del daño ambiental 2. Definición 3. Reglamentación 4. Características 5. Procedimiento 5.1. Inicio del procedimiento 5.2. Audiencia de contestación, conciliación y prueba 5.2.1. Objeto de la audiencia 5.2.2. Personas con derecho a asistir a la audiencia 5.2.3. Situaciones que pueden darse en la audiencia 5.3. Contestación de la demanda 5.3.1. Objetivos de la contestación de la demanda 5.3.2. Clases de contestación 5.3.3. Requisitos de la contestación de la demanda 5.3.4. Examen de admisibilidad de la contestación de la demanda 5.4. La conciliación 6. La prueba 6.1. Medios probatorios y pertinencia de los mismos 6.2. Informe pericial 6.2.1. Nombramiento del perito 6.2.2. Aceptación del cargo 6.2.3. Antecedentes requeridos por el perito para evacuar su informe 6.2.4. Plazo para evacuar el informe pericial 6.2.5. Gastos y honorarios periciales 6.2.6. Valor probatorio del informe pericial 7. Incidentes dentro del procedimiento 8. Valoración de la prueba en el procedimiento de indemnización de perjuicios 9. La sentencia 9.1. Contenido de la sentencia 10. Recursos que proceden en contra de la sentencia 11. Esquema procedimiento de indemnización de perjuicios por daño ambiental Título X. Prescripción de la acción de indemnización de per juicios. | DescripciónLa presente obra tiene como finalidad que el lector pueda comprender en forma simple, clara y sucinta cuáles son los objetivos, las funciones principales que los empleados del tribunal deben realizar en cada una de las unidades que conforman la Corte de Apelaciones y cómo se organizan para ello. Se abordan los aspectos generales, su definición, facultades y normativa aplicable. Asimismo, la clasificación, conformación, relaciones jerárquicas, estructura organizacional y gestión administrativa de las Cortes de Apelaciones. Enseguida se desarrolla el funcionamiento de la Unidad de Atención de Público y Partes, para luego enfocarse en la gestión de causas al interior de las cortes, continuando con la Unidad de Cuenta, la Unidad de Tablas y la Unidad de Protecciones. Se analiza también la Unidad de Sala y las principales funciones de la Unidad de Servicios, para concluir con la Unidad de Pleno y Presidencia. Autores: Alexander Olbertz Stuven, Romy Rutherford Parentti Ediciones DER | DescripciónTranscurridos casi seis años de la segunda edición del libro Urbanismo y construcción, el autor se ha visto impulsado, por muchos abogados y académicos, a poner al día esta obra, la que, sin lugar a dudas, constituye un valioso apoyo para los alumnos de los programas de postgrado en materia de derecho urbanístico y también para la judicatura y todos los profesionales del sector público y privado que se desempeñan en la industria inmobiliaria en nuestro país. Han sido muchos los cambios legislativos y jurisprudenciales, tanto en sede administrativa como judicial, que justifican plenamente y hacen muy necesaria esta nueva y actualizada edición, la que analiza en detalle las diversas modificaciones normativas y reglamentarias en estos últimos años. En particular, es posible destacar el análisis de la nueva normativa urbanística y pronunciamientos recientes de la Contraloría, de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, así como también las sentencias de los tribunales superiores de justicia y Tribunal Constitucional que vienen a regular e interpretar importantes temáticas propias del derecho urbanístico. Autor: Juan Eduardo Figueroa Valdés Ediciones DER | DescripciónDada la instauración del nuevo régimen proteccional de los derechos del niño, niña y adolescente por la Ley Nº 21.430 y su trascendencia para efectos de la determinación, adopción y ejecución de las distintas medidas de protección, es que se presenta este estudio de los aspectos más relevantes de tal cuerpo legal. Al establecer un nuevo Sistema de Garantías y de Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, la ley propuso un régimen proteccional que supone la interacción de un conjunto de políticas, instituciones y normas para dichos fines. De ahí, que a modo de comprender los límites de la funciones administrativa y jurisdiccional en tal Sistema el autor hace un análisis completo del régimen instaurado por este cuerpo legal. Es así, que el trabajo que desarrolla en estas páginas busca exponer los principales pormenores del Sistema a fin de proporcionar a sus lectores una visión más o menos completa de aquel para efectos de establecer sus implicancias prácticas. Dentro de las “Normas Generales” de la Ley Nº 21.430 podemos destacar una clara definición de los principales objetivos de la ley como de los obligados por aquella y de las reglas para la aplicación e interpretación de las leyes y normas reglamentarias relativas a los derechos del niño, niña y adolescente. En armonía con lo anterior, dentro de “Principios, Derechos y Garantías” se verán de forma pormenorizada los principios, derechos y garantías que reconoce la ley a los niños, niñas y adolescentes. Por otro lado, en el título relativo a la “Protección Integral” -desarrollada en 4 párrafos-, entre otras cuestiones de interés, se estudiarán los principios rectores de los procesos de protección; las reglas generales para la adopción y aplicación de las medidas reconocidas; los deberes del Estado en relación a la protección integral de los niños (…); las Oficinas Locales de la Niñez, sus funciones y competencias; y las medidas de protección administrativa, los órganos competentes para su adopción, el procedimiento de protección administrativa, la revisión de las medidas, etc. Por último, y como se señaló en un comienzo, por medio de la obra el autor buscó proporcionar un resumen de los principales aspectos de interés de la Ley Nº 21.430, de forma tal, de facilitar la mejor comprensión a sus lectores. ÍNDICE Introducción 1. Estructura de la Ley N° 21.430 (sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia) Normas Generales 1.a.1. Objetivos de la Ley 1.a.1.a. Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia 1.a.1.a.1. Características del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia 1.a.1.b. Concepto de niño, niña y adolescente 1.a.1.c. Sujetos pasivos 1.a.1.c.1. Rol de la familia 1.a.1.c.2. Rol de la sociedad en general 1.a.1.c.3. Rol de los órganos de la Administración del Estado 1.a.1.c.3.a. Infracción de los órganos del Estado a los deberes que les impone la ley 1.a.2. Aplicación e interpretación de las leyes y normas reglamentarias relativas a los derechos del niño, niña o adolescente. Principales Aspectos de la Ley Nº 21.430 1.a.2.a. Reglas Especiales de Interpretación de la Ley 1.a.2.b. Aplicación de la Ley 1.b. Principios, Derechos y Garantías 1.b.1. De los principios 1.b.1.a. Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho 1.b.1.b. Interés superior del niño, niña o adolescente 1.b.1.c. Igualdad y no discriminación arbitraria 1.b.1.c.1. Deberes de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.d. Fortalecimiento del rol protector de la familia 1.b.1.d.1. Deber del Estado en función del principio 1.b.1.e. Derecho y deber preferente de los padres y/o madres a educar y cuidar a sus hijos 1.b.1.e.1. Deber del Estado en función del principio 1.b.1.f. Autonomía progresiva 1.b.1.g. Efectividad de los derechos 1.b.1.h. Perspectiva de género 1.b.1.i. Responsabilidad de la Administración del Estado 1.b.1.j. Protección social 1.b.1.j.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio. 1.b.1.k. Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de consideración prioritaria 1.b.1.l. Progresividad y no regresividad de los derechos 1.b.1.l.1. Deber del Estado en función del principio 1.b.1.m. Participación social 1.b.1.m.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.n. Inclusión 1.b.1.n.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.ñ. Difusión permanente de los derechos de los niños, niñas y adolescentes 1.b.1.ñ.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.o. Intersectorialidad 1.b.1.p. Participación y colaboración ciudadana . 1.b.2. De los derechos y garantías. 1.b.2.a. Ejercicio de los Derechos Civiles y Políticos 1.b.2.a.1. Deber de los órganos del Estado en función del ejercicio de tales derechos. 1.b.2.b. Derecho a la vida 1.b.2.b.1. Deber del Estado en función del derecho 1.b.2.c. Derecho a un nivel de vida, desarrollo y entorno adecuado 1.b.2.c.1. Deberes de los padres en función del derecho 1.b.2.c.2. Deberes de los órganos del Estado en función del derecho 1.b.2.d. Derecho a la identidad 1.b.2.e. Derecho a vivir en familia . 1.b.2.e.1. Deberes del Estado en función del derecho. 1.b.2.f. Derecho a ser oído. 1.b.2.g. Derecho a la libertad de expresión y comunicación 1.b.2.g.1. Deberes del Estado y de los prestadores de servicios de telecomunicaciones en función de los derechos descritos 1.b.2.h. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión 1.b.2.h.1. Deber del Estado en función del derecho. 1.b.2.i. Derecho a la libertad de asociación y de reunión. 1.b.2.j. Derecho a la participación 1.b.2.j.1. Deber de los órganos del Estado en función del derecho 1.b.2.k. Derecho a la vida privada y a la protección de datos personales. 1.b.2.k.1. Deber de los funcionarios públicos, las organizaciones de la sociedad civil en función del derecho . 1.b.2.l. Derecho a la honra, intimidad y propia imagen. 1.b.2.l.1. Deberes que se imponen en función de tales derechos. 1.b.2.m. Derecho a la información 1.b.2.m.1. Deberes del Estado en función del derecho. 1.b.2.n. Derecho a la protección contra la violencia 1.b.2.ñ. Derecho a la protección contra la explotación económica, la explotación sexual comercial y el trabajo infantil 1.b.2.ñ.1. Deberes de los órganos del Estado en función del derecho 1.b.2.o. Derecho a la salud y a los servicios de salud 1.b.2.o.1. Deberes del Estado en función del derecho. 1.b.2.p. Derecho a atención médica de emergencia. 1.b.2.p.1. Deberes de los centros y servicios de salud en función del derecho. 1.b.2.q. Derecho a la información sobre la salud y el consentimiento informado 1.b.2.q.1. Deberes de los prestadores de salud en función del derecho . 1.b.2.r. Derecho a la educación. 1.b.2.r.1. Deberes del Estado y sus órganos en función del derecho 1.b.2.s. Derecho a la atención a la diversidad educativa . 1.b.2.s.1. Deberes del Estado y sus órganos en función del derecho . 1.b.2.t. Derecho a la seguridad social. 1.b.2.t.1. Deber y restricción en función del derecho. 1.b.2.u. Derecho a la recreación, al deporte y a la participación en la vida cultural y en las artes. 1.b.2.v. Derecho a medidas de prevención y protección del embarazo, maternidad y paternidad 1.b.2.w. Derecho a zonas y equipamientos recreativos. 1.b.2.x. Derechos y deberes en el espacio urbano. 1.b.2.y. Derecho a vivir en un medio ambiente saludable y sostenible, a conocerlo y a disfrutar de él 1.b.2.y.1. Deberes del Estado y de sus órganos en función del derecho . 1.b.2.z. Derecho a la libertad personal y ambulatoria 1.b.2.z.a. Derecho al debido proceso, tutela judicial efectiva y especialización. 1.b.2.z.a.1. Deberes del Estado y sus órganos en función de los derechos vistos 1.b.2.z.b. Derecho a protección reforzada ante vulneración de derechos y conflicto con la ley. 1.b.2.z.b.1. Rol del Estado y otros órganos en función del derecho . 1.b.2.z.c. Derecho a la protección internacional 1.b.2.z.c.1. Deberes de ciertas autoridades en función del derecho 1.b.2.z.d. Derecho a la protección y defensa como consumidores y usuarios. 1.b.2.z.e. Derecho a bienes, productos o servicios suficientemente seguros para garantizar su inocuidad. 1.b.2.z.f. Derecho a una publicidad responsable 1.b.3. Deberes y responsabilidades. 1.c. De la protección integral. 1.c.1. Normas de aplicación general . 1.c.1.a. Definiciones.. 1.c.1.a.1. Medios de acción . 1.c.1.a.2. Ámbitos de acción. 1.c.1.a.3. Protección especial . 1.c.1.a.4. Procedimiento de la protección de derechos. 1.c.1.a.5. Protección judicial. 1.c.1.a.5.a. Competencia de los Tribunales de Familia en materia de protección de derechos. 1.c.1.a.6. Otras cuestiones vinculadas a la Protección Judicial y Administrativa . 1.c.1.b. Principios rectores de los procesos de protección de derechos. 1.c.1.c. Reglas generales para la adopción y aplicación de medidas de protección administrativas y judiciales. 1.c.1.d. Acción de tutela administrativa de derechos. 1.c.2. Deberes de la administración del Estado . 1.c.3. De las Oficinas Locales de la Niñez. 1.c.3.a. Funciones de las Oficinas Locales de la Niñez . 1.c.3.b. Competencia de las Oficinas Locales de la Niñez. 1.c.4. De las medidas de protección administrativas Cuestión previa . 1.c.4.a. Medidas de protección administrativa . 1.c.4.b. Legalidad de las medidas de protección. 1.c.4.c. Órganos competentes para la adopción de medidas de protección administrativas . 1.c.4.d. Medidas ante el incumplimiento de las medidas de protección administrativas . 1.c.4.e. Derivación de casos entre sedes administrativa y judicial . 1.c.4.f. Procedimiento de protección administrativa 1.c.4.g. Revisión de medidas. 1.c.4.h. Acción de reclamación por ilegalidad. 1.d. Institucionalidad 1.d.1. Institucionalidad del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia . 1.e. De la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia y su Plan de Acción . | Vigésima séptima Edición Oficial.
Aprobada por Decreto Exento Nº 80, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Apéndice actualizado
al 2 de febrero de 2022
Texto completo del Código Civil, más un Apéndice con las siguientes normas complementarias especialmente seleccionadas para la utilidad de los alumnos:
| Descripción
Análisis de sus ventajas, Desventajas, Problemas y sus Posibles Soluciones
Dentro de las ciencias jurídicas pocas resultan tan difíciles como el análisis y, especialmente la divulgación en términos claros, precisos y comprensibles, para todos, de una institución relativamente reciente dentro de un ordenamiento jurídico como lo es el Derecho de Atribución Preferencial del Cónyuge Sobreviviente.
Autor: Matías Desfadur Beltrán
Ediciones Jurídicas El Jurista
Capítulo Primero.- El derecho de atribución preferencial a favor del cónyuge sobrevivienteTítulo Primero: Nociones Elementales
Título Segundo: Antecedentes del derecho de atribución preferencial en Chile
Título Tercero: Fundamento, características, Requisitos y otros aspectos relevantes del derecho de adjudicación preferente.
Capítulo Segundo.- Ventajas del derecho de atribución preferencial a favor del cónyuge sobreviviente
Título Primero: La situación del cónyuge sobreviviente con anterioridad a la ley 19.585
Título Segundo: La situación del cónyuge sobreviviente con posterioridad a la ley 19.585.
Capítulo Tercero.- Desventajas del derecho de atribución preferencial a favor del cónyuge sobreviviente
Título Primero: El principio de igualdad a la luz del derecho de adjudicación preferencial
Título Segundo: Otras desventajas como consecuencias de la aplicación del derecho de atribución preferencial.
Capítulo Cuarto.- Problemas del derecho de atribución preferencial a favor del cónyuge sobreviviente
Título Primero: El abuso del derecho frente al carácter absoluto del derecho de atribución preferencial
Título Segundo: Problemas institucionales e interpretativos frente al derecho de adjudicación preferencial
Capítulo Quinto.- Posibles soluciones a los problemas que enfrenta el derecho de atribución preferencial a favor del cónyuge sobreviviente
Título Primero: Posibles soluciones de carácter interpretativo y Constitucional
Título Segundo: El derecho comparado como una herramienta a la búsqueda de una posible solución
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