Esquemas de Derecho Constitucional Chileno

Índice
Presentación        25
Abreviaturas        27
Unidad 1
Teoría constitucional y bases de la institucionalidad
Prof. Dr. Felipe Paredes Paredes
1.    Conceptos generales de la teoría de la Constitución        31
1.1.    La legitimidad política        31
a.    Hobbes y el contractualismo absolutista        32
b.    Locke y el contractualismo liberal        32
c.    Rousseau y el contractualismo democrático        33
d.    ¿Hacia una nueva teoría de la legitimidad política?        34
1.2.    El Estado Moderno        35
a.    El Estado moderno como Estado nacional        36
b.    El Estado moderno como Estado absoluto        36
c.    El Estado moderno y la institucionalización del poder        37
d.    El Estado moderno como una entidad soberana        37
1.3.    El Estado de Derecho        39
a.    Teorías formales        39
1)    Estado legal de Derecho        40
2)    Estado constitucional de Derecho        40
b.    Teorías sustantivas        40
1)    Estado liberal de Derecho        41
2)    Estado democrático de Derecho        41
3)    Estado social de Derecho        41
1.1.    La legitimidad política        42
1.2.    El Estado Moderno        44
1.3.    El Estado de Derecho        46
2.    El Derecho constitucional        48
2.1.    El Derecho constitucional y su posición en el sistema de fuentes        48
2.2.    Contenidos del Derecho constitucional        49
2.3.    Antecedentes históricos del Derecho constitucional        50
2.4.    Fuentes del Derecho constitucional        51
2.1.    El Derecho constitucional en el sistema de fuentes        51
2.2.    Contenidos del Derecho constitucional        52
2.3.    Antecedentes históricos del Derecho constitucional        53
2.4.    Las fuentes del Derecho constitucional        54
3.    La Constitución        58
3.1.    El concepto de Constitución        58
3.2.    Clasificaciones de las Constituciones        60
3.1.    El concepto de Constitución        62
3.2.    Clasificación de las Constituciones        64
a.    Según la fuente formal que la contiene        65
b.    Según su procedimiento de reforma:        66
c.    Según su extensión:        67
d.    Según su Origen:        68
e.    Según su modo de creación:        69
f.    Según su contenido:        69
g.    Clasificación ontológica        70
4.    El poder constituyente        71
4.1.    Concepto de poder constituyente        71
4.2.    Clasificación del poder constituyente: poder constituyente originario y derivado        73
4.1.    Concepto de poder constituyente        74
4.2.    Clasificación del poder constituyente: poder constituyente originario y derivado        76
5.    La supremacía de la Constitución        77
5.1.    Concepto y manifestaciones de la supremacía constitucional        77
a.    Supremacía formal        77
b.    Supremacía material        78
5.2.    La defensa de la supremacía de la Constitución        78
5.3.    Sistemas comparados de control de constitucionalidad        79
5.1.    Concepto y manifestaciones de la supremacía constitucional        81
5.2.    La defensa de la supremacía de la Constitución        82
5.3.    Sistemas comparados de control de constitucionalidad        83
6.    Las Bases de la institucionalidad        84
6.1.    Las declaraciones axiológicas de la Constitución de 1980        84
6.2.    Forma jurídica del Estado        86
6.3.    Democracia, Constitución y forma de gobierno        87
6.4.    Soberanía titularidad, ejercicio y limitaciones        89
a.    ¿Existe en la CPR una cláusula de apertura al Derecho internacional?        91
b.    ¿Cuál es el valor de los tratados internacionales el sistema de fuentes?        92
6.5.    Principio de juridicidad        93
a.    Que exista previa investidura regular        94
b.    Qué el órgano actúe dentro del ámbito de su competencia        94
c.    Que la actuación sea el producto de la puesta en marcha del procedimiento establecido al efecto por el ordenamiento jurídico        95
6.6.    Probidad y transparencia        96
a.    El principio de probidad        96
b.    El principio de publicidad        98
6.1.    Las declaraciones axiológicas de la Constitución de 1980        99
6.2.    Forma jurídica del Estado        102
6.3.    Democracia, Constitución y forma de gobierno        103
6.4.    Soberanía titularidad, ejercicio y limitaciones        105
6.5.    Principio de juridicidad        107
6.6.    Probidad y transparencia        108
Bibliografía citada en esta unidad        110
Unidad 2
Órganos del Estado
Prof. Dr. Kamel Cazor Aliste
2.1.    Introducción y elementos teóricos básicos        115
2.1.1.    La Constitución y su finalidad de regular el poder político estatal        115
2.1.2.    Parte orgánica de la Constitución        116
2.1.3.    Estado de Derecho y control        117
2.1.4.    Bibliografía         118
2.2.    Gobierno (Capítulo IV)        119
2.2.1.    Forma de gobierno        119
2.2.2.    Presidente de la República        120
2.2.2.1. Función de gobierno y función administrativa        120
2.2.2.2. Atribuciones        121
2.2.3.    Ministros de Estado        122
2.2.4.    Bases Generales de la Administración del Estado        123
2.2.5.    Bibliografía        124
2.3.    Congreso Nacional (Capítulo V)        125
2.3.1.    Derecho Parlamentario: función legislativa y principio democrático        125
2.3.2.    Composición y generación de la Cámara de Diputados y del Senado        127
2.3.3.    Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados (art. 52)        128
2.3.4.    Atribuciones exclusivas del Senado (art. 53)        130
2.3.5.    Atribuciones exclusivas del Congreso (art. 54)        130
2.3.6.    Materias de ley        131
2.3.7.    Bibliografía        132
2.4.    Poder Judicial (Capítulo VI)        133
2.4.1.    Principio de la separación de los poderes y función judicial        133
2.4.2.    Base Constitucional de la Jurisdicción de los Tribunales        134
2.4.3.    Base Constitucional de Independencia de los Tribunales        135
2.4.4.    Base Constitucional de Inamovilidad de los jueces        136
2.4.5.    Base Constitucional de Superintendencia de la Corte Suprema        136
2.4.6.    Base Constitucional de Generación de los jueces        139
2.4.7.    Base Constitucional de Responsabilidad de los jueces        139
2.4.8.    Bibliografía        141
2.5.    Ministerio Público (Capítulo VII)        142
2.5.1.    Ministerio Público y sistema procesal penal        142
2.5.2.    Características         143
2.5.3.    Funciones         144
2.5.4.    Bibliografía         145
2.6.    Tribunal Constitucional (Capítulo VIII)        146
2.6.1.    Etapas del Tribunal y su legitimación constitucional        146
2.6.2.    Composición, funcionamiento y responsabilidad (art. 92)        147
2.6.3.    Atribuciones (art. 93)        147
2.6.4.    Efectos de las sentencias (art. 94)        148
2.6.5.    Bibliografía         149
2.7.    Servicio Electoral y Justicia Electoral (Capítulo IX)        150
2.7.1.    Servicio Electoral        150
2.7.2.    Justicia Electoral        150
2.7.2.1. Tribunal Calificador de Elecciones (art. 95)        151
2.7.2.2. Tribunales Electorales Regionales (art. 96)        151
2.7.3.    Bibliografía         152
2.8.    Contraloría General de la República (Capítulo X)        152
2.8.1.    Funciones de la Contraloría        152
2.8.2.    Naturaleza jurídica, rango e independencia, organización y estructura de la Contraloría        153
2.8.3.    Funciones jurídicas: la toma de razón y la facultad de emitir dictámenes        154
2.8.4.    Funciones contables: contabilidad y control de legalidad del gasto        155
2.8.5.    Bibliografía        156
2.9.    Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública (Capítulo XI)        157
2.9.1.    Poder de seguridad y autonomía normativa        157
2.9.2.    Principales características de los cuerpos armados        157
2.9.3.    Bibliografía         158
2.10.    Consejo de Seguridad (Capítulo XII)        158
2.10.1.    Composición y principales funciones        158
2.10.2.    Bibliografía        159
2.11.    Banco Central (Capítulo XIII)        160
2.11.1.    Origen, naturaleza jurídica, composición y funciones        160
2.11.2.    Bibliografía         161
2.12.    Gobierno y Administración Interior del Estado (Capítulo XIV)        162
2.12.1.    Forma de Estado y distribución territorial del poder        162
2.12.2.    Gobierno y Administración Regional (arts. 111 a 115 bis)        162
2.12.3.    Gobierno y Administración Provincial (arts. 116 y 117)        163
2.12.4.    Administración Comunal (arts. 118 y 122)        163
2.12.5.    Territorios Especiales Insulares (art. 126 bis)        164
2.12.6.    Bibliografía         164
Unidad 3
Derechos Fundamentales
Prof. Dr. Manuel Campos Díaz
3.1.    Introducción y elementos teóricos básicos        167
3.1.1.    Concepto y relación con otros términos        167
3.1.2.    Regulación de los Derechos Fundamentales en el texto constitucional        167
3.1.3.    Titularidad        169
3.1.4.    Bibliografía complementaria sugerida        169
3.2.    Derecho a la Vida        170
3.2.1.    Consagración constitucional         170
3.2.2.    Consagración en el derecho internacional        170
3.2.3.    Contenido del derecho a la vida        172
3.2.4.    Protección de la vida del que esta por nacer        172
3.2.5.    Tratamiento Constitucional de la pena de muerte        174
3.2.6.    Límites al derecho a vida        174
3.2.7.    Bibliografía completaría sugerida         174
3.3.    Derecho a la integridad física y psíquica         175
3.3.1.    Consagración constitucional        175
3.3.2.    Consagración en el derecho internacional         175
3.3.3.    Contenido del derecho        175
3.3.4.    Desarrollo legislativo: prohibición de apremios ilegítimos         176
3.3.5.    Bibliografía complementaria sugerida         176
3.4.    Derecho a la igualdad        176
3.4.1.    Consagración constitucional        176
3.4.2.    Consagración en el derecho internacional        176
3.4.3.    Contenido del derecho igualdad        177
3.4.4.    Prohibición de la discriminación        178
3.4.5.    Desarrollo legislativo        178
3.4.6.    Manifestaciones del derecho a no discriminación en el artículo 19 de la Constitución        179
3.4.7.    Bibliografía complementaria sugerida        179
3.5.    Derecho al respeto y protección de la vida privada        179
3.5.1.    Regulación constitucional        179
3.5.2.    Regulación en el derecho internacional        180
3.5.3.    Contenido del Derecho        180
3.5.4.    Desarrollo Legislativo        180
3.5.5.    Derecho a la propia Imagen        181
3.5.6.    Bibliografía complementaria sugerida        181
3.6.    Derecho a la protección a la honra de la persona y su familia        181
3.6.1.    Regulación constitucional        181
3.6.2.    Regulación en el derecho internacional        181
3.6.3.    Contenido del derecho        182
3.6.4.    Desarrollo legislativo        182
3.6.5.    Manifestaciones de la protección al derecho a la honra en el artículo 19 de la Constitución        182
3.6.6.    Bibliografía complementaria sugerida        182
3.7.    Derecho a la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada        183
3.7.1.    Regulación constitucional        183
3.7.2.    Regulación en el derecho internacional        183
3.7.3.    Contenido del derecho        183
3.7.4.    Desarrollo legislativo        184
3.7.5.    Limitación al derecho        185
3.7.6.    Bibliografía complementaria sugerida        185
3.8.    Libertad de conciencia y libertad religiosa        185
3.8.1.    Regulación constitucional        185
3.8.2.    Regulación en el derecho internacional        186
3.8.3.    Contenido del derecho        187
3.8.4.    Desarrollo legislativo        187
3.8.5.    Objeción de conciencia        189
3.8.6.    Bibliografía complementaria sugerida        189
3.9.    Libertad personal y seguridad individual        189
3.9.1.    Regulación constitucional        189
3.9.2.    Regulación en el derecho internacional        192
3.9.3.    Contenido del derecho        193
3.9.4.    Formalidades del arresto        194
3.9.5.    Limitación al derecho        195
3.9.6.    Penas que no pueden imponerse        196
3.9.7.    Bibliografía complementaria sugerida        196
3.10.    Libertad de expresión e información        196
3.10.1.    Regulación constitucional        196
3.10.2.    Regulación en el derecho internacional        197
3.10.3.    Contenido del derecho        199
3.10.4.    Prohibición constitucional de la censura previa        199
3.10.5.    Responsabilidad por el ejercicio de la libertad de opinión e información        200
3.10.6.    Derecho de aclaración, rectificación o respuesta        200
3.10.7.    Titularidad de los medios de comunicación        200
3.10.8.    Bibliografía complementaria sugerida        201
3.11.    Libertad de reunión        201
3.11.1.    Regulación constitucional        201
3.11.2.    Regulación en el derecho internacional        202
3.11.3.    Contenido del derecho        202
3.11.4.    Desarrollo normativo        204
3.11.5.    Bibliografía complementaria sugerida        204
3.12.    Derecho de asociación        204
3.12.1.    Regulación constitucional        204
3.12.2.    Regulación en el derecho internacional        206
3.12.3.    Contenido del derecho        207
3.12.4.    Desarrollo legislativo        208
3.12.5.    Derecho de asociación y partidos políticos        209
3.12.6.    Derechos de asociación y otros derechos fundamentales        209
3.12.7.    Bibliografía complementaria sugerida        210
3.13.    Derecho de petición        210
3.13.1.    Regulación constitucional        210
3.13.2.    Contenido del derecho        210
3.13.3.    Desarrollo legislativo        210
3.13.4.    Bibliografía complementaria sugerida        211
3.14.    Igualdad ante los cargos públicos        211
3.14.1.    Regulación constitucional        211
3.14.2.    Contenido del derecho        211
3.14.3.    Desarrollo legislativo        211
3.14.4.    Bibliografía complementaria sugerida        212
3.15.    El derecho a la nacionalidad        212
3.15.1.    Regulación constitucional        212
3.15.2.    Reconocimiento en el derecho internacional        212
3.15.3.    Contenido del derecho        212
3.15.4.    Fuentes de la Nacionalidad        213
3.15.5.    Causales de perdida de nacionalidad        215
3.15.6.    Bibliografía complementaria sugerida        215
3.16.    Derechos de la ciudadanía        216
3.16.1.    Regulación constitucional        216
3.16.2.    Reconocimiento en el derecho internacional        216
3.16.3.    Contenido del derecho        216
3.16.4.    Derecho al sufragio        217
3.16.5.    Causales de perdida de ciudadanía        219
3.16.6.    Bibliografía complementaria sugerida        219
3.17.    Igualdad ante la justicia, derecho a la tutela judicial efectiva y garantías procesales        219
3.17.1.    Regulación constitucional        219
3.17.2.    Regulación en el derecho internacional        220
3.17.3.    Contenido del derecho        223
3.17.4.    Bibliografía complementaria sugerida        226
3.18.    El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación        226
3.18.1.    Regulación constitucional        226
3.18.2.    Contenido del derecho        227
3.18.3.    Desarrollo legislativo        228
3.18.4.    Bibliografía complementaria sugerida        228
3.19.    El derecho a la protección a la salud        228
3.19.1.    Regulación constitucional        228
3.19.2.    Regulación en el derecho internacional        229
3.19.3.    Contenido del derecho        229
3.19.4.    Desarrollo legislativo        229
3.19.5.    Vinculación con otros derechos fundamentales        230
3.19.6.    Bibliografía complementaria sugerida        230
3.20.    El derecho a la educación        230
3.20.1 Regulación constitucional        230
3.20.2.    Regulación en el derecho internacional        231
3.20.3.    Contenido del derecho        232
3.20.4.    Desarrollo legislativo        234
3.20.5.    Bibliografía complementaria sugerida        234
3.21.    La libertad de enseñanza        234
3.21.1.    Regulación constitucional        234
3.21.2.    Regulación en el derecho internacional        235
3.21.3.    Contenido del derecho        235
3.21.4.    Límites a la libertad de enseñanza        236
3.21.5.    Desarrollo Legislativo        236
3.21.6.    Bibliografía complementaria sugerida        237
3.22.    La libertad de trabajo        237
3.22.1 Regulación constitucional        237
3.22.2.    Regulación en el derecho internacional        238
3.22.3.    Contenido del derecho        239
3.22.4.    Límites a la libertad de enseñanza        240
3.22.5.    Desarrollo legislativo        241
3.22.6.    Bibliografía complementaria sugerida        241
3.23.    El derecho a la seguridad social        241
3.23.1.    Regulación constitucional        241
3.23.2.    Regulación en el derecho internacional        242
3.23.3.    Contenido del derecho        242
3.23.4.    Desarrollo legislativo        243
3.23.5.    Bibliografía complementaria sugerida        243
3.24.    El derecho a sindicalización y a negociación colectiva        243
3.24.1.    Regulación constitucional        243
3.24.2.    Regulación en el derecho internacional        244
3.24.3.    Contenido del derecho        245
3.24.4.    Derecho a huelga        246
3.24.5 Desarrollo legislativo        247
3.24.6 Bibliografía complementaria sugerida        248
3.25.    La igual repartición de las cargas públicas        248
3.25.1.    Regulación constitucional        248
3.25.2.    Contenido del derecho        248
3.25.3.    Bibliografía complementaria sugerida        249
3.26.    Derecho a desarrollar cualquier actividad económica o libertad de empresa        249
3.26.1.    Regulación constitucional        249
3.26.2.    Contenido del derecho        250
3.26.3 Límites al ejercicio del derecho        250
3.26.4.    Bibliografía complementaria sugerida        250
3.27.    Derecho a adquirir toda clase de bienes         251
3.27.1.    Regulación constitucional        251
3.27.2.    Contenido del derecho        251
3.27.3.    Bibliografía complementaria sugerida        252
3.28.    Derecho de propiedad        252
3.28.1.    Regulación constitucional        252
3.28.2.    Regulación en el derecho internacional        255
3.28.3.    Contenido del derecho        255
3.28.4.    Límites al derecho de propiedad: la expropiación        257
3.28.5.    Regímenes especiales en materia de propiedad        258
3.28.6.    Bibliografía complementaria sugerida        259
3.29.    El derecho a la no discriminación en materia económica        259
3.29.1.    Regulación constitucional        259
3.29.2.    Contenido del derecho        259
3.29.3.    Bibliografía complementaria sugerida        260
Unidad 4
Acciones Constitucionales
Prof. Dra. Tania Busch Venthur
4.1.    Introducción y elementos teóricos básicos        263
4.1.1.    Disciplina en que se insertan las acciones constitucionales        263
4.1.2.    Regulación de las acciones constitucionales en el ordenamiento constitucional chileno.         263
4.1.3.    La justicia constitucional        263
4.1.4.    Modelos clásicos de jurisdicción constitucional        264
4.1.5.    Competencias de la jurisdicción constitucional        265
4.1.6.    La jurisdicción constitucional hoy: modelo para armar         267
4.1.7.    Bibliografía complementaria sugerida        268
4.2.    Acción de Protección        268
4.2.1.    Concepto        268
4.2.2.    Regulación        268
4.2.3.    Finalidad        269
4.2.4.    Naturaleza jurídica        269
4.2.5.    Presupuestos        270
4.2.6.    Legitimación activa        271
4.2.7.    Sujeto pasivo        272
4.2.8.    Derechos amparados        273
4.2.9.    Medidas que puede adoptar el tribunal        274
4.2.10.    Compatibilidad con otras acciones        274
4.2.11.    Aspectos procesales relevantes        275
4.2.12.    Problemas doctrinarios relevantes        279
4.2.13.    Acción de protección ambiental        280
4.2.14.    Bibliografía complementaria sugerida        280
4.3.    Acción de Amparo Constitucional o Habeas Corpus        280
4.3.1.    Concepto        280
4.3.2.    Regulación        281
4.3.3.    Finalidad        282
4.3.4.    Naturaleza jurídica        282
4.3.5.    Presupuestos        283
4.3.6.    Legitimación activa        283
4.3.7.    Sujeto pasivo        283
4.3.8.    Derechos amparados        284
4.3.9.    Medidas que puede adoptar el tribunal        285
4.3.10.    Compatibilidad con otras acciones        285
4.3.11.    Aspectos procesales relevantes        286
4.3.12.    Medidas que puede adoptar la Corte        288
4.3.13.    Clasificación        288
4.3.14.    Problemas doctrinarios relevantes        289
4.3.15.    Bibliografía complementaria sugerida        289
4.4.    Acción de Amparo Económico        289
4.4.1.    Concepto        289
4.4.2.    Regulación        289
4.4.3.    Finalidad        290
4.4.4.    Naturaleza jurídica        290
4.4.5.    Presupuestos        291
4.4.6.    Legitimación activa        291
4.4.7.    Sujeto pasivo        291
4.4.8.    Medidas que puede adoptar el tribunal        291
4.4.9.    Compatibilidad con la acción de protección        292
4.4.10.    Aspectos procesales relevantes        292
4.4.11.    Problemas doctrinarios relevantes        293
4.4.12.    Bibliografía complementaria sugerida        293
4.5.    Acción de Reclamación de Nacionalidad        294
4.5.1.    Concepto         294
4.5.2.    Regulación         294
4.5.3.    Finalidad        294
4.5.4.    Naturaleza jurídica        294
4.5.5.    Presupuestos        294
4.5.6.    Legitimación activa        295
4.5.7.    Derecho protegido        295
4.5.8.    Aspectos procesales relevantes        295
4.5.9.    Discusión doctrinaria relevante        295
4.5.10.    Bibliografía complementaria sugerida        296
4.6.    Acción de Indemnización por error judicial        296
4.6.1.    Concepto        296
4.6.2.    Regulación        296
4.6.3.    Finalidad        297
4.6.4.    Presupuesto        297
4.6.5.    Legitimación activa        297
4.6.6.    Procedimiento para obtener declaración de resolución errónea o arbitraria        297
4.6.7.    Procedimiento para determinar los perjuicios        297
4.6.8.    Problemas doctrinarios relevantes        298
4.6.9.    Bibliografía complementaria sugerida        298
4.7.    Acción de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad        298
4.7.1.    Concepto        298
4.7.2.    Características        298
4.7.3.    Regulación        299
4.7.4.    Finalidad de la acción        299
4.7.5.    Presupuesto        299
4.7.6.    Gestión judicial pendiente ante tribunal ordinario o especial        300
4.7.7.    Precepto legal        300
4.7.8.    Trascendencia del precepto legal impugnado        301
4.7.9.    Naturaleza del vicio de constitucionalidad        301
4.7.10.    Parámetro de control        301
4.7.11.    Legitimación activa        301
4.7.12.    Aspectos procesales relevantes        302
4.7.13.    Problemas doctrinarios relevantes        308
4.7.14.    Bibliografía complementaria sugerida        308
4.8.    Acción de Inconstitucionalidad        308
4.8.1.    Concepto        308
4.8.2.    Características        309
4.8.3.    Regulación        309
4.8.4.    Finalidad        309
4.8.5.    Presupuesto        309
4.8.6.    Naturaleza del vicio de constitucionalidad        310
4.8.7.    Legitimación activa        310
4.8.8.    Aspectos procesales relevantes        311
4.8.9.    Problemas doctrinarios relevantes        313
4.8.10.    Bibliografía complementaria sugerida        313

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