Estudios De Derecho Antártico II

El cambio climático, las tensiones geopolíticas y otros fenómenos globales están afectando a la Antártica y a su gobernanza. El Sistema del Tratado Antártico ha sido un régimen internacional muy exitoso, pero que enfrenta hoy desafíos de especial complejidad. En él participan los Estados más poderosos del mundo, así como todos los ribereños al Océano Austral, por lo que los esfuerzos por mantener alejado a este continente destinado a la paz y a la ciencia de otros asuntos mundiales resulta cada vez más difícil. Así como la Antártica condiciona los climas y las corrientes marinas de todo el orbe, lo que sucede en otras áreas del planeta también afecta a cuanto ocurre al sur de los 60º de latitud sur. Sobre todo eso se reflexiona en este libro. En su primera parte, se analizan desde la perspectiva del derecho internacional diversos aspectos de la gobernanza del Sexto Continente. En la segunda, se estudia la acción antártica de algunos Estados en forma individual o sus relaciones recíprocas en ciertas áreas específicas. Se abordan los casos de Chile, Argentina, Reino Unido, China y Colombia. De esta manera, los once capítulos del libro presentan un panorama actualizado sobre algunos de los principales desafíos político-jurídicos que enfrenta la Antártica, constituyendo un aporte desde la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile a la reflexión sobre una de las zonas geográficas más interesantes y gravitantes del planeta Tierra.

Índice
Presentación        15
Luis Valentín Ferrada W.

PRIMERA PARTE:
Régimen internacional de gobernanza antártica
El Tratado Antártico como derecho internacional consuetudinario: ¿Se ha alcanzado ya el umbral?        25
Marcelo Molina Villalobos
1. Introducción        26
2. Un primer acercamiento: Los trabajos de Simma y Wyrozumska        28
3. El Tratado Antártico en el año 2023        33
3.1. Evolución en el enfoque metodológico: Las conclusiones de la Comisión de Derecho Internacional        33
3.2. La adhesión al Tratado        34
3.3. Instancias de práctica        38
3.3.1. Declaraciones públicas realizadas en nombre de los Estados        38
3.3.2. Comportamiento ante Resoluciones de Organizaciones Internacionales        46
4. Conclusiones        52
Referencias bibliográficas        55

La regla del consenso en las Reuniones Consultivas del Tratado Antártico y sus actuales desafíos        63
Chantal Lazen Muñoz
1. Introducción        64
2. Las reuniones consultivas del tratado antártico        69
2.1. Alcances generales y la aplicación del consenso        69
2.2. Categorías de participantes en las Reuniones Consultivas del Tratado Antártico        73
2.3. Tipos de acuerdo adoptados en una Reunión Consultiva del Tratado Antártico        76
3. Nuevos escenarios de negociación y desafíos para la regla de consenso        82
3.1. Incremento de la actividad humana y los intereses comerciales        83
3.2. Mayor número de miembros y heterogeneidad entre las Partes Contratantes del Tratado Antártico        86
3.3. Vacíos legales y paralización normativa: Turismo y bioprospección como casos paradigmáticos.        87
3.3.1. Turismo y actividades no gubernamentales        88
3.3.2. Bioprospección        92
4. Conclusiones        96
Referencias bibliográficas        98

El ejercicio de la jurisdicción bajo el Tratado Antártico        103
Luis Valentín Ferrada W.
1. Introducción        104
2. El ejercicio de la jurisdicción bajo el Tratado Antártico (1959)        111
3. La jurisdicción en las Reuniones Consultivas del Tratado Antártico        133
3.1. Generalidades        133
3.2. Primer período de debates (1962)        134
3.3. Segundo período de debates (1992-1996)        135
3.4. Tercer período de debates (2010-2014)        137
4. Conclusiones        149
Referencias bibliográficas        150

El ejercicio de la jurisdicción en los instrumentos asociados del Sistema del Tratado Antártico        155
Luis Valentín Ferrada W.
1. Introducción        156
2. Consideraciones previas sobre el ámbito normativo de los diversos instrumentos        157
3. El ejercicio de la jurisdicción bajo el Tratado Antártico (1959)        163
4. El ejercicio de la jurisdicción bajo la Convención para la Conservación de las Focas Antárticas (1972)        163
5. El ejercicio de la jurisdicción bajo la Convención sobre Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (1980)        173
5.1. La situación de las islas subantárticas al sur de la convergencia antártica        173
5.2 Ejercicio de la jurisdicción        176
6. El ejercicio de la jurisdicción bajo la Convención para la Reglamentación de las Actividades sobre Recursos Minerales Antárticos (1988, no ha entrado en vigor)        182
7. El ejercicio de la jurisdicción bajo el Protocolo al Tratado Antártico sobre Protección del MedioAmbiente (1991)        185
7.1. Aspectos jurisdiccionales previos        185
7.2. Ejercicio de la jurisdicción        186
8. Conclusiones        205
Referencias bibliográficas        206

La contaminación acústica de las aeronaves civiles en la Antártica: Reflexiones en torno a la normativa ambiental        211
Bruno Fernando Orrego Morales
1. Introducción        211
2. La contaminación acústica de las aeronaves        213
2.1. El ruido como contaminante        213
2.2. El efecto del ruido como intromisión perjudicial del ecosistema antártico.        214
3. Regulaciones respecto al ruido        216
3.1. Normativa preventiva de la contaminación acústica aeronáutica        217
3.1.1. Normativa del Derecho Aeronáutico Internacional        217
3.1.2. Normativa del Sistema del Tratado Antártico.        224
3.1.3. Reflexiones en torno a la normativa preventiva sobre el ruido aeronáutico.        230
3.2. Responsabilidad por daño ambiental de las aeronaves civiles en el derecho internacional        234
3.2.1. Caracterización de la Responsabilidad por Daño Ambiental        234
3.2.2. Desarrollo del concepto en el Derecho Ambiental Internacional        235
3.2.3. Desarrollo del concepto en el Sistema del Tratado Antártico        237
3.2.4. Desarrollo del concepto en el Derecho Aeronáutico Internacional        239
3.2.5. Reflexiones en torno a la normativa de responsabilidad por daño acústico de las aeronaves        240
4. Desafíos para un sistema integral de protección ambiental respecto del ruido de las aeronaves        242
5. Conclusiones        244
Referencias bibliográficas        246

Energía nuclear en la Antártica: Análisis del marco jurídico actual y revisión de caso reactor PM-3A entre 1961 y 1972        249
María Victoria Kenig Fuenzalida
1. Introducción        249
2. Marco jurídico nuclear        251
3. Artículo V del Tratado Antártico y la prohibición no absoluta de explosiones nucleares y eliminación de desechos radioactivos.        254
4. Planta de energía nuclear PM-3A en la base McMurdo en la Antártica.        261
4.1. Origen del PM-3A        263
4.2. Funcionamiento        265
4.3. Fallas y desmantelamiento        267
4.4. Impacto ambiental        270
4.5. Controversias en caso de veteranos expuestos a la radiación de la planta nuclear PM-3A diagnosticados con cáncer        271
5. Conclusiones        274
Referencias bibliográficas        276

Antártica: ¿Un pez gordo para la alimentación mundial? Un análisis jurídico a la luz del derecho a la alimentación adecuada        279
Carolina Flores Barros
1. Introducción        280
2. Captura de recursos vivos marinos destinados a la alimentación en el Océano Austral        281
2.1. Contexto y especies capturadas        281
2.1.1. El kril        283
2.1.2. La austromerluza        284
2.1.3. El draco rayado        287
2.2. Importancia de las especies descritas para la alimentación mundial        289
3. Instrumentos de derecho internacional aplicables a la pesca en el Océano Austral        290
4. El rol de la pesca antártica en el derecho a la alimentación        298
4.1. Aspectos generales del derecho a la alimentación adecuada        298
4.2. Obligaciones de los Estados Parte de la Convención sobre la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos respecto al disfrute del derecho a la alimentación adecuada        302
4.3. Obligaciones internacionales de los Estados partes de la Convención sobre la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos        304
4.3.1. Fuente de los conocimientos técnicos y científicos        307
4.3.2. Sostenibilidad en la explotación de la pesca        309
4.3.3. Carácter vinculante de las medidas de la Comisión para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos        310
4.3.4. Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada        311
4.3.5. La divulgación de los principios sobre nutrición y el aseguramiento de una distribución equitativa de los alimentos mundiales        311
5. Conclusiones        312
Referencias bibliográficas        314

SEGUNDA PARTE: 
La acción de los Estados en la Antártica
La ciencia a través de la Política Antártica Nacional        319
Mariana Bruna Opazo
1. Introducción        319
2. Reclamaciones de soberanía antártica y el Tratado Antártico        321
3. La ciencia como forma de soberanía en la Antártica        327
4. La ciencia en la Política Antártica Nacional        331
5. La ciencia en otros documentos antárticos nacionales        342
6. Conclusiones        352
Referencias bibliográficas        354

Chile y Argentina: Defensa de la Antártica Sudamericana (1940-1959)        359
Rodrigo Santibáñez Lehuedé
1. Introducción        360
2. Se reanudan las conversaciones chileno-argentinas, el 1º de Mayo y la Segunda Guerra Mundial (1940-1945)        363
3. Chile y Reino Unido: Relaciones antárticas (1945-1947)        370
4. Argentina y Reino Unido: Relaciones antárticas (1945-1947)        375
5. Las relaciones antárticas chileno-argentinas y el aumento de las tensiones con el Reino Unido (1947-1953)        380
6. Concluye una etapa, la CIJ no es competente y el Tratado Antártico entra en escena (1953-1959)        389
7. Conclusiones        396
Referencias bibliográficas        399

Aumento de la presencia china en la Antártica y su relación con Chile como Estado Reclamante        403
Giovannina Sutherland Condorelli
1. Introducción        404
2. Posicionamiento de China en la Antártica        406
2.1. Comienzos de una nación antártica        408
2.2. Actualidad        413
3. Relación Chile-China en la Antártica        418
4. Proyección de China en la Antártica        422
5. Conclusiones        429
Referencias bibliográficas        430

Colombia ante el Tratado Antártico y la inviabilidad de la teoría de la defrontación        435
Sebastián Mauricio Aguilar Sandoval
1. Introducción        436
2. Estado de la cuestión y revisión de literatura        436
3. Marco teórico        440
3.1. De la Bahía de Cartagena a la Península Antártica        441
3.2. Teoría de la subjetividad internacional y la situación jurídica de Colombia frente a la normatividad antártica        448
3.3. Normatividad Antártica Colombiana        454
3.4. Inviabilidad de la Teoría de la Defrontación para Colombia        461
4. Conclusiones        468

Referencias bibliográficas        473

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