Govtech, Firma Digital y Derecho
$72.500
Los procesos de modernización de la gestión de las Administraciones Estatales en base a TIC (Tecnologías de la información y telecomunicaciones) han ido evolucionando desde la reingeniería del Estado, a Gobiernos Electrónicos o Tecnológicos –GOVTECH-, a Administraciones Electrónicas hasta la más reciente Transformación Digital del Estado.
Esta obra determina, aquellos tópicos esenciales y relacionados, tales como Gobernanza Digital, Open Data, Identidades Digitales, IA, tratamiento de datos personales, ciberseguridad y en especial, por su importancia, errada legislación y nulo tratamiento doctrinario la Firma Electrónica Avanzada (FEA) de los documentos públicos electrónicos.
En base a ejemplos concretos de procesos modernizadores (Aduanero, Tributario y Compras Públicas), con referencia en la legislación comparada, la obra releva gruesos errores normativos y como subsanarlos.
Índice
CAPÍTULO PRELIMINAR
A. Marco conceptual, objetivos generales y específicos y contexto de los temas
B. Etapas en la evolución de los marcos regulatorios de la Modernización Digital del Estado y nuevas propuestas
CAPÍTULO PRIMERO
EGOV, GOVTECH O GOBIERNO ELECTRÓNICO
A. Generalidades. Conceptos, características y principios del GOBE
B. La necesidad de una Gobernanza Digital
C. Gobierno electrónico, Nueva Gestión Pública (“NGP”) y TGOV
D. GOVTECH y Transformación Digital (TD) del Estado (TDE)
E. GOVTECH y Open Data o Datos Abiertos
F. Identidad Digital y Firma Electrónica como autenticación de las voluntades administrativas manifestadas en un documento público digital
G. Razonamiento algorítmico en el Estado. Cuestionamientos y exigencias al uso de IA o transparencia de las Administraciones inteligentes
H. Sobre la Interoperabilidad
I. Externalización de servicios o contratos de cloud computing en la Administración del Estado
J. Gestión de Datos del Estado y su Gobernanza
K. Tratamiento de Datos Personales o nominativos de los ciudadanos en el Estado
L. Seguridad de la Información y Ciberseguridad. Los SGSI y la aplicación del estándar ISO en la Administración Estatal
CAPÍTULO SEGUNDO
LA REGULACIÓN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN GENERAL EN EL CONTEXTO DEL DERECHO PÚBLICO
A. Acerca del “Derecho Público”, Constitucional y Administrativo aplicado al contexto del Gobierno Electrónico. La importancia del Principio de Legalidad y de la jerarquía de las Fuentes de Derecho Administrativo
B. Instructivos presidenciales y documentos programáticos para la regulación y desarrollo del Gobierno Electrónico en Chile
C. Gobierno electrónico y Derecho: normas generales, legales y reglamentarias, y normas particulares administrativas (visión de contexto). La importancia de atender a su naturaleza
D. Normas legales y reglamentarias para los Procedimientos Administrativos Electrónicos. Leyes Nºs. 19.880 y 21.180 (referencia de contexto)
E. Normas legales y reglamentarias en materia de notificaciones electrónicas. Ley Nº 19.880, su Reglamento (del 2021) y su Normativa Técnica (del 2023)
F. Sobre la regulación legal y reglamentaria del sistema electrónico de compras estatales. Ley Nº 19.886 y su remisión al uso de firmas y documentos electrónicos
G. Regulación reglamentaria en materia de comunicaciones electrónicas entre los OAE y con los ciudadanos. El D.S. Nº 14 del 2014
H. La protección de los datos personales de los ciudadanos que son procesados o “tratados” computacionalmente por los servicios públicos. La Ley Nº 19.628 de 1999
I. Marco jurídico de los Convenios de Intercambios de Información
J. El Proyecto PISEE o la Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del Estado, reemplazado por la nueva “Red de Interoperabilidad”
K. Marco jurídico general de la ciberseguridad e institucionalidad en el sector público
K.1. Normativa española sobre ciberseguridad. El ENS
K.2. Los criterios del D.S. Nº 237, de septiembre del 2022, que establece la obligación de reportar incidentes de ciberseguridad
K.3. D.S. Nº 83 y otras normas (referencia)
K.4. Las Políticas Nacionales y la Ley Marco de Ciberseguridad en Chile
L. Contraloría General de la República (o CGR). Marco normativo sobre rendición electrónica de cuentas, Toma de Razón Electrónica y normas propias de interoperabilidad
L.1. Rendición de cuentas electrónica (2003, 2015)
L.2. Definiciones propias de interoperabilidad (Res. Nº 123, 2011)
L.3. Toma de Razón electrónica. El sistema SIAPER (2014)
L.4. Definiciones de cara al uso de la plataforma SIAPER (Res. Nº 18, 2017)
M. GOBE y marco legal general de las plataformas
CAPÍTULO TERCERO
NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS DE GOBE EN MATERIA DE FIRMAS, CERTIFICADOS, DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS
A. Gestión Documental Electrónica (o GDE) y Documentos Electrónicos
B. Sobre la implementación legal de sistemas de certificación digital. Autenticación de la identidad de los funcionarios y de sus firmas electrónicas aplicadas sobre documentos públicos. Análisis del Título II de la Ley Nº 19.799 y del Decreto Supremo Nº 181 de agosto del 2002
B.1. Acerca de la firma electrónica y certificada de los documentos electrónicos (categorías conceptuales)
B.2. La norma legal general de Chile y su Título II en particular
B.3. La norma reglamentaria y general que complementa la Ley Nº 19.799
B.4. Breve referencia a los lineamientos esenciales de la Ley Nº 19.880, para los documentos firmados digitalmente en los Procedimientos Administrativos Electrónicos
B.5. El sistema de firmagob.cl y su marco jurídico contrario del Derecho Público vigente
C. Particularidades de la autenticación de identidades digitales de los funcionarios públicos y de los gobernados (referencias). Los Mandatarios Digitales del SII
D. Regulación legal y reglamentaria del almacenamiento de documentos públicos electrónicos (no sólo en expedientes) debidamente firmados. Los expedientes electrónicos según la Ley Nº 19.880, su Reglamento y Norma Técnica (D.S. Nº 10 del 2023), la Ley Nº 19.799 y el D.S. Nº 181
E. Regulación legal y reglamentaria en materia de interoperabilidad de documentos electrónicos al interior del Estado
E.1. Acerca de la interoperabilidad de los documentos electrónicos
E.2. Normativa europea y española sobre interoperabilidad: el ENI de España como referente de Derecho Comparado
E.3. Los antiguos D.S. Nº 81 del 2004 y Nº 271 del 2009, el vigente D.S. Nº 14 del 2014, el artículo 47 del D.S. Nº 181 y el retirado D.S. Nº 1 de marzo del 2018
E.4. Las definiciones en materia de interoperabilidad de la Ley Nº 21.180/Nº 19.880, de su Reglamento y de la Norma Técnica
E.5. Ley Nº 21.658 (referencia)
F. Regulación legal y reglamentaria en materia de seguridad y ciberseguridad de documentos electrónicos. Decreto Supremo Nº 83 de enero del 2005, los SGSI en el Estado (referencia) y las definiciones de la Ley Nº 19.880 y sus normas de desarrollo
F.1. Un contexto mayor y anterior
F.2. Sobre el Decreto Supremo Nº 83
F.3. Definiciones y lineamientos de la Ley Nº 19.880, el Reglamento y sus normas técnicas derivadas en materia de seguridad y ciberseguridad para los Procedimientos Administrativos Electrónicos (referencia)
CAPÍTULO CUARTO
NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS EN MATERIA DE FIRMAS, CERTIFICADOS Y DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS
A. Proyectos de e-government en materia tributaria y aduanera y susceptibilidad de aplicar mecanismos de firma electrónica. Visión de contexto
B. Normas legales y administrativas para la firma de documentos electrónicos tributarios por parte de los contribuyentes. Análisis de la Resolución Exenta Nº 9 de febrero del año 2001
C. Los expedientes electrónicos tributarios (referencia)
D. Notificaciones tributarias electrónicas
E. Proyecciones de la regulación de Derecho Público de la firma de documentos tributarios electrónicos hacia el sector privado: el factoraje o factoring de facturas electrónicas y el establecimiento de una nueva competencia pública y de Derecho Público para el SII
F. Uso de firmas electrónicas por los funcionarios del SII. Apego al Título II de la Ley Nº 19.799 en el desarrollo de una PKI propietaria (referencia)
G. Implementación de sistemas de firma digital en materia aduanera. El aporte pionero de la modernización aduanera en la década de los 90
Bibliografía por autores
8 in stock
Autor: Renato Jijena Leiva
Editorial: Thomson Reuters
Numero de Paginas: 550
Año de publicación: 2024
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| Description | Autor: Renato Jijena Leiva Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 550 Año de publicación: 2024 | Autor: Felipe Silva Urra Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 131 Año de publicación: 2022 | Autor: Juan Eduardo Figueroa Valdés Editorial: Ediciones DER Numero de Paginas: 365 Año de publicación: 2022 | Autor: Jorge Danilo Correa Selamé Editorial : EJS Año de Publicación : 2022 Paginas :729 | Autor: Editorial Hammurabi Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 209 Año de publicación: 2022 | Autor: Eric Andrés Chávez Chávez Editorial: Ediciones Jurídicas de Santiago Numero de Paginas: 370 Año de publicación: 2022 |
| Content | Los procesos de modernización de la gestión de las Administraciones Estatales en base a TIC (Tecnologías de la información y telecomunicaciones) han ido evolucionando desde la reingeniería del Estado, a Gobiernos Electrónicos o Tecnológicos –GOVTECH-, a Administraciones Electrónicas hasta la más reciente Transformación Digital del Estado. Esta obra determina, aquellos tópicos esenciales y relacionados, tales como Gobernanza Digital, Open Data, Identidades Digitales, IA, tratamiento de datos personales, ciberseguridad y en especial, por su importancia, errada legislación y nulo tratamiento doctrinario la Firma Electrónica Avanzada (FEA) de los documentos públicos electrónicos. En base a ejemplos concretos de procesos modernizadores (Aduanero, Tributario y Compras Públicas), con referencia en la legislación comparada, la obra releva gruesos errores normativos y como subsanarlos. Índice CAPÍTULO PRELIMINAR A. Marco conceptual, objetivos generales y específicos y contexto de los temas B. Etapas en la evolución de los marcos regulatorios de la Modernización Digital del Estado y nuevas propuestas CAPÍTULO PRIMERO EGOV, GOVTECH O GOBIERNO ELECTRÓNICO A. Generalidades. Conceptos, características y principios del GOBE B. La necesidad de una Gobernanza Digital C. Gobierno electrónico, Nueva Gestión Pública (“NGP”) y TGOV D. GOVTECH y Transformación Digital (TD) del Estado (TDE) E. GOVTECH y Open Data o Datos Abiertos F. Identidad Digital y Firma Electrónica como autenticación de las voluntades administrativas manifestadas en un documento público digital G. Razonamiento algorítmico en el Estado. Cuestionamientos y exigencias al uso de IA o transparencia de las Administraciones inteligentes H. Sobre la Interoperabilidad I. Externalización de servicios o contratos de cloud computing en la Administración del Estado J. Gestión de Datos del Estado y su Gobernanza K. Tratamiento de Datos Personales o nominativos de los ciudadanos en el Estado L. Seguridad de la Información y Ciberseguridad. Los SGSI y la aplicación del estándar ISO en la Administración Estatal CAPÍTULO SEGUNDO LA REGULACIÓN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO EN GENERAL EN EL CONTEXTO DEL DERECHO PÚBLICO A. Acerca del “Derecho Público”, Constitucional y Administrativo aplicado al contexto del Gobierno Electrónico. La importancia del Principio de Legalidad y de la jerarquía de las Fuentes de Derecho Administrativo B. Instructivos presidenciales y documentos programáticos para la regulación y desarrollo del Gobierno Electrónico en Chile C. Gobierno electrónico y Derecho: normas generales, legales y reglamentarias, y normas particulares administrativas (visión de contexto). La importancia de atender a su naturaleza D. Normas legales y reglamentarias para los Procedimientos Administrativos Electrónicos. Leyes Nºs. 19.880 y 21.180 (referencia de contexto) E. Normas legales y reglamentarias en materia de notificaciones electrónicas. Ley Nº 19.880, su Reglamento (del 2021) y su Normativa Técnica (del 2023) F. Sobre la regulación legal y reglamentaria del sistema electrónico de compras estatales. Ley Nº 19.886 y su remisión al uso de firmas y documentos electrónicos G. Regulación reglamentaria en materia de comunicaciones electrónicas entre los OAE y con los ciudadanos. El D.S. Nº 14 del 2014 H. La protección de los datos personales de los ciudadanos que son procesados o “tratados” computacionalmente por los servicios públicos. La Ley Nº 19.628 de 1999 I. Marco jurídico de los Convenios de Intercambios de Información J. El Proyecto PISEE o la Plataforma Integrada de Servicios Electrónicos del Estado, reemplazado por la nueva “Red de Interoperabilidad” K. Marco jurídico general de la ciberseguridad e institucionalidad en el sector público K.1. Normativa española sobre ciberseguridad. El ENS K.2. Los criterios del D.S. Nº 237, de septiembre del 2022, que establece la obligación de reportar incidentes de ciberseguridad K.3. D.S. Nº 83 y otras normas (referencia) K.4. Las Políticas Nacionales y la Ley Marco de Ciberseguridad en Chile L. Contraloría General de la República (o CGR). Marco normativo sobre rendición electrónica de cuentas, Toma de Razón Electrónica y normas propias de interoperabilidad L.1. Rendición de cuentas electrónica (2003, 2015) L.2. Definiciones propias de interoperabilidad (Res. Nº 123, 2011) L.3. Toma de Razón electrónica. El sistema SIAPER (2014) L.4. Definiciones de cara al uso de la plataforma SIAPER (Res. Nº 18, 2017) M. GOBE y marco legal general de las plataformas CAPÍTULO TERCERO NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS DE GOBE EN MATERIA DE FIRMAS, CERTIFICADOS, DOCUMENTOS Y EXPEDIENTES ELECTRÓNICOS A. Gestión Documental Electrónica (o GDE) y Documentos Electrónicos B. Sobre la implementación legal de sistemas de certificación digital. Autenticación de la identidad de los funcionarios y de sus firmas electrónicas aplicadas sobre documentos públicos. Análisis del Título II de la Ley Nº 19.799 y del Decreto Supremo Nº 181 de agosto del 2002 B.1. Acerca de la firma electrónica y certificada de los documentos electrónicos (categorías conceptuales) B.2. La norma legal general de Chile y su Título II en particular B.3. La norma reglamentaria y general que complementa la Ley Nº 19.799 B.4. Breve referencia a los lineamientos esenciales de la Ley Nº 19.880, para los documentos firmados digitalmente en los Procedimientos Administrativos Electrónicos B.5. El sistema de firmagob.cl y su marco jurídico contrario del Derecho Público vigente C. Particularidades de la autenticación de identidades digitales de los funcionarios públicos y de los gobernados (referencias). Los Mandatarios Digitales del SII D. Regulación legal y reglamentaria del almacenamiento de documentos públicos electrónicos (no sólo en expedientes) debidamente firmados. Los expedientes electrónicos según la Ley Nº 19.880, su Reglamento y Norma Técnica (D.S. Nº 10 del 2023), la Ley Nº 19.799 y el D.S. Nº 181 E. Regulación legal y reglamentaria en materia de interoperabilidad de documentos electrónicos al interior del Estado E.1. Acerca de la interoperabilidad de los documentos electrónicos E.2. Normativa europea y española sobre interoperabilidad: el ENI de España como referente de Derecho Comparado E.3. Los antiguos D.S. Nº 81 del 2004 y Nº 271 del 2009, el vigente D.S. Nº 14 del 2014, el artículo 47 del D.S. Nº 181 y el retirado D.S. Nº 1 de marzo del 2018 E.4. Las definiciones en materia de interoperabilidad de la Ley Nº 21.180/Nº 19.880, de su Reglamento y de la Norma Técnica E.5. Ley Nº 21.658 (referencia) F. Regulación legal y reglamentaria en materia de seguridad y ciberseguridad de documentos electrónicos. Decreto Supremo Nº 83 de enero del 2005, los SGSI en el Estado (referencia) y las definiciones de la Ley Nº 19.880 y sus normas de desarrollo F.1. Un contexto mayor y anterior F.2. Sobre el Decreto Supremo Nº 83 F.3. Definiciones y lineamientos de la Ley Nº 19.880, el Reglamento y sus normas técnicas derivadas en materia de seguridad y ciberseguridad para los Procedimientos Administrativos Electrónicos (referencia) CAPÍTULO CUARTO NORMAS LEGALES Y REGLAMENTARIAS EN MATERIA DE FIRMAS, CERTIFICADOS Y DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS TRIBUTARIOS Y ADUANEROS A. Proyectos de e-government en materia tributaria y aduanera y susceptibilidad de aplicar mecanismos de firma electrónica. Visión de contexto B. Normas legales y administrativas para la firma de documentos electrónicos tributarios por parte de los contribuyentes. Análisis de la Resolución Exenta Nº 9 de febrero del año 2001 C. Los expedientes electrónicos tributarios (referencia) D. Notificaciones tributarias electrónicas E. Proyecciones de la regulación de Derecho Público de la firma de documentos tributarios electrónicos hacia el sector privado: el factoraje o factoring de facturas electrónicas y el establecimiento de una nueva competencia pública y de Derecho Público para el SII F. Uso de firmas electrónicas por los funcionarios del SII. Apego al Título II de la Ley Nº 19.799 en el desarrollo de una PKI propietaria (referencia) G. Implementación de sistemas de firma digital en materia aduanera. El aporte pionero de la modernización aduanera en la década de los 90 Bibliografía por autores | DescripciónLA OBJECIÓN DE CONCIENCIA COMO DERECHO FUNDAMENTAL Historia, doctrina y jurisprudencia La presente investigación tiene por objeto sistematizar la historia, doctrina y jurisprudencia sobre el derecho a la objeción de conciencia como un derecho fundamental del ser humano emanado del derecho a la libertad de conciencia. Se analiza desde diferentes perspectivas, ya que la objeción de conciencia es parte intrínseca del ser humano en su factor espiritual, moral, religioso, social, cultura, su papel en la historia y sobre todo en su relación con el derecho público, tanto internacional, a través de los diversos órganos y tratados internacionales de derechos humanos, como su desarrollo a nivel nacional (constitucional y administrativo) en un análisis de los más importantes órganos, instancias y jurisprudencia tanto judicial como administrativa. Se trata en definitiva, de una monografía destinada principalmente a estudiantes, académicos, como también una base doctrinal para la catedra de filosofía del derecho, derechos humanos o fundamentales y la catedra de libertad de conciencia. | DescripciónTranscurridos casi seis años de la segunda edición del libro Urbanismo y construcción, el autor se ha visto impulsado, por muchos abogados y académicos, a poner al día esta obra, la que, sin lugar a dudas, constituye un valioso apoyo para los alumnos de los programas de postgrado en materia de derecho urbanístico y también para la judicatura y todos los profesionales del sector público y privado que se desempeñan en la industria inmobiliaria en nuestro país. Han sido muchos los cambios legislativos y jurisprudenciales, tanto en sede administrativa como judicial, que justifican plenamente y hacen muy necesaria esta nueva y actualizada edición, la que analiza en detalle las diversas modificaciones normativas y reglamentarias en estos últimos años. En particular, es posible destacar el análisis de la nueva normativa urbanística y pronunciamientos recientes de la Contraloría, de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, así como también las sentencias de los tribunales superiores de justicia y Tribunal Constitucional que vienen a regular e interpretar importantes temáticas propias del derecho urbanístico. Autor: Juan Eduardo Figueroa Valdés Ediciones DER | INDICE Varia ediciones de este texto que contiene diversos temas básicos que un postulante debe conocer para presentarse a rendir su Examen de Grado han visto la luz pública. Muchos estudiantes lo han utilizado con éxito, según me lo han hecho saber. Lo anterior, ha motivado esta revisión de materias que, según señalé, son básicas y, por lo tanto, no agotan los temas. Sabido es que el Examen de Grado debe comprender temas generales pues no es aquella prueba que ordinariamente se rinde durante la permanencia en la Universidad. Como lo he dicho, los que tenemos la suerte de desenvolvernos en el mundo académico vemos como generaciones de alumnos, al regresar de la Universidad, se ven enfrentados a la experiencia que implica rendir un examen decisivos para sus pretensiones. es, en esos instantes, en los que el alumno precisa de un texto que lo guíe en su estudio, sea porque ese alumno no guardó los apuntes de su profesor, sea porque le son insuficiente, sea, en fin, porque el Derecho va cambiando. El autor, espera contribuir en algo con ese alumno que se enfrenta a esta etapa crucial en su carrera, proporcionándole un texto actuallizado, revisado y enriquecido con la valiosa experiencia de participar en exámenes de grado. El estudiante encontrará, asimismo, dos anexos. El primero denominado «Ideas Claves», que contiene puntos que a veces se olvidan y que son fundamentales. El segundo anexo es un Cuadro Comparativo entre los recursos procesales civiles y penales, con la salvedad de las casaciones civiles y el recurso de nulidad penal, por razones obvias. Se omite, asimismo, la comparación de las revisiones en atención a sus diferentes naturalezas. | IndiceDescripciónVisión Jurisprudencial de las SERVIDUMBRES ELÉCTRICAS | Orgánico y civilIncluye modificaciones de la Ley 21.394 al Código Orgánico de Tribunales y al Código de Procedimietno CivilLa obra estudia las materias e instituciones más tradicionales del Derecho Procesal Orgánico y Civil, en una forma didáctica, que permite repasar los conceptos, requisitos y desarrollo del tema de una forma que permita recordar y en su caso profundizar el tema, en las llamadas obras clásicas del Derecho Procesal Civil o la materia de los diferentes profesores de la cátedra y por tanto asentar este conocimiento o resaltarlo en la memoria. Comprende el libro el estudio completo del Derecho Procesal Orgánico y Civil, siendo de una consulta fácil y rápida que permita desarrollar la siempre expresada en aulas de las diferentes Escuelas de Derecho. |
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