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La responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas en Chile. Principios, presupuestos y proyecciones

$26.000

Autor:  Emilio José Boutaud Scheuermann
Editorial: Tirant lo Blanch
Numero de Paginas: 428
Año de publicación: 2026

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En las últimas décadas, la potestad sancionadora de la Administración ha tenido una considerable expansión, acompañada de una profusa producción académica. Sin embargo, una de las materias poco exploradas ha sido la responsabilidad administrativa sancionadora de las personas jurídicas, pese a las singularidades que estas entidades presentan en comparación con las personas naturales.

La presente obra aborda esta temática y ofrece una reconstrucción dogmática rigurosa sobre los fundamentos, límites y presupuestos de imputación de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas en Chile. En la primera parte, se examina cómo operan respecto de las personas jurídicas algunos principios o garantías constitucionales, tales como la culpabilidad, el non bis in idem y el derecho a la no autoincriminación. Y, en la segunda parte, se estudian los elementos o requisitos que la Administración deberá verificar para sancionar a las personas jurídicas, a saber, tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y sancionabilidad.

El estudio demuestra que la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas exige soluciones propias, capaces de armonizar el respeto de los derechos fundamentales con las exigencias de eficiencia y eficacia que caracterizan al derecho administrativo sancionador. Se trata de una investigación de especial interés para los operadores jurídicos, que no solo aborda un problema central del derecho administrativo chileno, sino que también propone criterios y proyecciones para su desarrollo futuro.

Índice
Prólogo        11
Introducción        19
Capítulo I. Las garantías constitucionales de las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador: su ponderación con los principios de eficiencia y eficacia        27
I.    Introducción        27
II.    Los ejes centrales del sistema administrativo sancionador: responsividad, eficiencia y eficacia        29
1.    Sobre la función y los fines de las sanciones administrativas        31
2.    Los principios vinculados con la función de la potestad sancionadora        34
2.1.    La eficiencia administrativa        34
2.2.    La eficacia administrativa        41
III.    Las garantías de las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador: un asunto de derechos fundamentales        44
1.    Las diferencias entre el derecho penal y el derecho administrativo sancionador: su concreción en las personas jurídicas        46
2.    La teoría del ius puniendi único. Génesis, recepción y efectos en Chile        55
3.    La potestad sancionadora y los derechos fundamentales de las personas jurídicas        63
3.1.    Los derechos fundamentales de las personas jurídicas de derecho privado        66
3.2.    Los derechos fundamentales de las personas jurídicas de derecho público        71
IV.    Las garantías constitucionales de las personas jurídicas y su ponderación con la eficiencia y eficacia administrativa        80
1.    El principio de culpabilidad        84
1.1.    El principio de culpabilidad y las personas jurídicas        91
1.1.1.    El fundamento y la intensidad de la traslación del principio de culpabilidad a las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador        92
1.1.2.    La compatibilidad de la responsabilidad de las personas jurídicas con el principio de personalidad de las sanciones        96
1.1.3.    El carácter objetivo o subjetivo de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas        106
1.2.    Recapitulación        110
2.    El non bis in ídem o ne bis in idem        110
2.1.    La prohibición de bis in ídem y las personas jurídicas        114
2.1.1.    Concurrencia de procedimientos o sanciones administrativas y penales respecto de una misma persona jurídica        116
2.1.2.    Dualidad de procedimientos administrativos sancionadores o de sanciones administrativas respecto de una misma persona jurídica        121
2.1.3.    Acumulación de sanciones o procedimientos administrativos o penales respecto de una persona jurídica y los titulares de sus órganos de representación o gestión        126
2.2.    Recapitulación        131
3.    El derecho a la no autoincriminación        131
3.1.    El derecho a la no autoincriminación y las personas jurídicas        137
3.2.    Recapitulación        149
V.    Conclusiones        150

Capítulo II. Presupuestos de imputación de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas: el hecho ilícito, la culpabilidad y la sancionabilidad        157
I.    Introducción        157
II.    Sistemas de atribución de responsabilidad a las personas jurídicas        160
1.    La responsabilidad civil de las personas jurídicas        162
2.    La responsabilidad penal de las personas jurídicas        168
3.    Parámetros de referencia y de contraste para el derecho administrativo sancionador        174
III.    Presupuestos de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas        177
1.    Lineamientos generales        178
2.    Concepto y elementos de las infracciones administrativas        184
3.    Recapitulación        191
IV.    El hecho ilícito        192
1.    Tipicidad        193
1.1.    Tipicidad objetiva        195
1.1.1.    Conducta        196
1.1.2.    Sujeto activo        199
1.1.3.    Elementos de contexto o conexión: el ejercicio de funciones y la titularidad de la obligación o prohibición incumplida        203
1.1.3.1.    Conexión funcional: el ejercicio de funciones para una persona jurídica        204
1.1.3.2.    Conexión normativa: la persona jurídica como destinataria de la obligación o prohibición incumplida        210
1.1.4.    ¿Es necesario que la conducta ilícita beneficie a la persona jurídica?        212
1.1.5.    La relación de causalidad y la imputación objetiva        214
1.1.5.1.    La relación de causalidad        216
1.1.5.2.    La imputación objetiva        219
1.2.    Tipicidad subjetiva        225
1.2.1.    El dolo y la culpa en el derecho administrativo sancionador        225
1.2.2.    El dolo y la culpa de las personas jurídicas. Lineamientos generales        230
1.2.2.1.    El dolo        240
1.2.2.2.    La culpa        251
1.3.    Recapitulación: causales de atipicidad        263
2.    Antijuridicidad        267
2.1.    Antijuridicidad formal y antijuridicidad material        269
2.2.    Las causales de justificación en el derecho administrativo sancionador        276
2.3.    Las personas jurídicas y las causales de justificación        281
2.3.1.    La extrapolación de las causales de justificación a las personas jurídicas: condiciones o limitaciones        281
2.3.2.    Las personas jurídicas y las causales de justificación. Enunciación general        287
2.3.2.1.    El estado de necesidad justificante        288
2.3.2.2.    El cumplimiento de un deber        289
2.3.2.3.    El ejercicio legítimo de un derecho        291
2.4.    Recapitulación        293
V.    Culpabilidad        294
1.    La imputabilidad o capacidad de culpabilidad        298
1.1.    La capacidad de culpabilidad de las personas jurídicas en el derecho penal        298
1.2.    La capacidad de culpabilidad de las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador        301
2.    La presunción del conocimiento de la antijuridicidad: el deber de conocimiento e información y el error de prohibición        308
3.    La exigibilidad de otra conducta        320
3.1.    Estado de necesidad exculpante        323
3.2.    El cumplimiento de órdenes ilícitas (obediencia debida o jerárquica)        325
4.    Recapitulación        328
VI.    «Sancionabilidad»        330
1.    Concepto, fundamento y contenido        332
2.    Clasificación        337
2.1.    Condiciones de iniciación, suspensión o término del procedimiento sancionador        338
2.1.1.    El periodo de información o actuaciones previas        339
2.1.2.    El principio de oportunidad        345
2.1.3.    Los programas de cumplimiento        354
2.2.    Causas de exclusión de la sanción        363
2.2.1.    La autodenuncia, la declaración voluntaria del incumplimiento y la delación compensada        364
2.2.2.    La subsanación        370
2.3.    Criterios de graduación de las sanciones        372
2.4.    Condiciones de ejecución de las sanciones        378
2.4.1.    La sustitución        380
2.4.2.    El pronto pago        382
3.    Recapitulación        385
VII.    Conclusiones        386
Conclusiones generales        395
Bibliografía        401

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DescriptionEn las últimas décadas, la potestad sancionadora de la Administración ha tenido una considerable expansión, acompañada de una profusa producción académica. Sin embargo, una de las materias poco exploradas ha sido la responsabilidad administrativa sancionadora de las personas jurídicas, pese a las singularidades que estas entidades presentan en comparación con las personas naturales. La presente obra aborda esta temática y ofrece una reconstrucción dogmática rigurosa sobre los fundamentos, límites y presupuestos de imputación de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas en Chile. En la primera parte, se examina cómo operan respecto de las personas jurídicas algunos principios o garantías constitucionales, tales como la culpabilidad, el non bis in idem y el derecho a la no autoincriminación. Y, en la segunda parte, se estudian los elementos o requisitos que la Administración deberá verificar para sancionar a las personas jurídicas, a saber, tipicidad, antijuridicidad, culpabilidad y sancionabilidad. El estudio demuestra que la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas exige soluciones propias, capaces de armonizar el respeto de los derechos fundamentales con las exigencias de eficiencia y eficacia que caracterizan al derecho administrativo sancionador. Se trata de una investigación de especial interés para los operadores jurídicos, que no solo aborda un problema central del derecho administrativo chileno, sino que también propone criterios y proyecciones para su desarrollo futuro. Índice Prólogo        11 Introducción        19 Capítulo I. Las garantías constitucionales de las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador: su ponderación con los principios de eficiencia y eficacia        27 I.    Introducción        27 II.    Los ejes centrales del sistema administrativo sancionador: responsividad, eficiencia y eficacia        29 1.    Sobre la función y los fines de las sanciones administrativas        31 2.    Los principios vinculados con la función de la potestad sancionadora        34 2.1.    La eficiencia administrativa        34 2.2.    La eficacia administrativa        41 III.    Las garantías de las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador: un asunto de derechos fundamentales        44 1.    Las diferencias entre el derecho penal y el derecho administrativo sancionador: su concreción en las personas jurídicas        46 2.    La teoría del ius puniendi único. Génesis, recepción y efectos en Chile        55 3.    La potestad sancionadora y los derechos fundamentales de las personas jurídicas        63 3.1.    Los derechos fundamentales de las personas jurídicas de derecho privado        66 3.2.    Los derechos fundamentales de las personas jurídicas de derecho público        71 IV.    Las garantías constitucionales de las personas jurídicas y su ponderación con la eficiencia y eficacia administrativa        80 1.    El principio de culpabilidad        84 1.1.    El principio de culpabilidad y las personas jurídicas        91 1.1.1.    El fundamento y la intensidad de la traslación del principio de culpabilidad a las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador        92 1.1.2.    La compatibilidad de la responsabilidad de las personas jurídicas con el principio de personalidad de las sanciones        96 1.1.3.    El carácter objetivo o subjetivo de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas        106 1.2.    Recapitulación        110 2.    El non bis in ídem o ne bis in idem        110 2.1.    La prohibición de bis in ídem y las personas jurídicas        114 2.1.1.    Concurrencia de procedimientos o sanciones administrativas y penales respecto de una misma persona jurídica        116 2.1.2.    Dualidad de procedimientos administrativos sancionadores o de sanciones administrativas respecto de una misma persona jurídica        121 2.1.3.    Acumulación de sanciones o procedimientos administrativos o penales respecto de una persona jurídica y los titulares de sus órganos de representación o gestión        126 2.2.    Recapitulación        131 3.    El derecho a la no autoincriminación        131 3.1.    El derecho a la no autoincriminación y las personas jurídicas        137 3.2.    Recapitulación        149 V.    Conclusiones        150 Capítulo II. Presupuestos de imputación de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas: el hecho ilícito, la culpabilidad y la sancionabilidad        157 I.    Introducción        157 II.    Sistemas de atribución de responsabilidad a las personas jurídicas        160 1.    La responsabilidad civil de las personas jurídicas        162 2.    La responsabilidad penal de las personas jurídicas        168 3.    Parámetros de referencia y de contraste para el derecho administrativo sancionador        174 III.    Presupuestos de la responsabilidad sancionadora de las personas jurídicas        177 1.    Lineamientos generales        178 2.    Concepto y elementos de las infracciones administrativas        184 3.    Recapitulación        191 IV.    El hecho ilícito        192 1.    Tipicidad        193 1.1.    Tipicidad objetiva        195 1.1.1.    Conducta        196 1.1.2.    Sujeto activo        199 1.1.3.    Elementos de contexto o conexión: el ejercicio de funciones y la titularidad de la obligación o prohibición incumplida        203 1.1.3.1.    Conexión funcional: el ejercicio de funciones para una persona jurídica        204 1.1.3.2.    Conexión normativa: la persona jurídica como destinataria de la obligación o prohibición incumplida        210 1.1.4.    ¿Es necesario que la conducta ilícita beneficie a la persona jurídica?        212 1.1.5.    La relación de causalidad y la imputación objetiva        214 1.1.5.1.    La relación de causalidad        216 1.1.5.2.    La imputación objetiva        219 1.2.    Tipicidad subjetiva        225 1.2.1.    El dolo y la culpa en el derecho administrativo sancionador        225 1.2.2.    El dolo y la culpa de las personas jurídicas. Lineamientos generales        230 1.2.2.1.    El dolo        240 1.2.2.2.    La culpa        251 1.3.    Recapitulación: causales de atipicidad        263 2.    Antijuridicidad        267 2.1.    Antijuridicidad formal y antijuridicidad material        269 2.2.    Las causales de justificación en el derecho administrativo sancionador        276 2.3.    Las personas jurídicas y las causales de justificación        281 2.3.1.    La extrapolación de las causales de justificación a las personas jurídicas: condiciones o limitaciones        281 2.3.2.    Las personas jurídicas y las causales de justificación. Enunciación general        287 2.3.2.1.    El estado de necesidad justificante        288 2.3.2.2.    El cumplimiento de un deber        289 2.3.2.3.    El ejercicio legítimo de un derecho        291 2.4.    Recapitulación        293 V.    Culpabilidad        294 1.    La imputabilidad o capacidad de culpabilidad        298 1.1.    La capacidad de culpabilidad de las personas jurídicas en el derecho penal        298 1.2.    La capacidad de culpabilidad de las personas jurídicas en el derecho administrativo sancionador        301 2.    La presunción del conocimiento de la antijuridicidad: el deber de conocimiento e información y el error de prohibición        308 3.    La exigibilidad de otra conducta        320 3.1.    Estado de necesidad exculpante        323 3.2.    El cumplimiento de órdenes ilícitas (obediencia debida o jerárquica)        325 4.    Recapitulación        328 VI.    «Sancionabilidad»        330 1.    Concepto, fundamento y contenido        332 2.    Clasificación        337 2.1.    Condiciones de iniciación, suspensión o término del procedimiento sancionador        338 2.1.1.    El periodo de información o actuaciones previas        339 2.1.2.    El principio de oportunidad        345 2.1.3.    Los programas de cumplimiento        354 2.2.    Causas de exclusión de la sanción        363 2.2.1.    La autodenuncia, la declaración voluntaria del incumplimiento y la delación compensada        364 2.2.2.    La subsanación        370 2.3.    Criterios de graduación de las sanciones        372 2.4.    Condiciones de ejecución de las sanciones        378 2.4.1.    La sustitución        380 2.4.2.    El pronto pago        382 3.    Recapitulación        385 VII.    Conclusiones        386 Conclusiones generales        395 Bibliografía        401Autora: María Fernanda Vásquez Palma Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 864 Año de publicación: 2022Autor: Carlos Céspedes Muñoz Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación  : 2022 Paginas :192Directores: Erika Isler Soto - Felipe Fernández Ortega Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 920 Año de publicación: 2022Autor: Rodrigo Palomo Vélez Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :266Autor: Tirant lo Blach Editorial :Tirant lo Blach Año de Publicación  : 2022 Paginas : 266
ContentAutor:  Emilio José Boutaud Scheuermann Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 428 Año de publicación: 2026
Descripción
Tirant Lo Blanch ha desarrollado en Chile la exclusiva colección de GPS, la guía profesional de referencia para todos los operadores jurídicos del ámbito local. El objetivo de esta obra es brindar una herramienta jurídica de uso diario a quienes operan en cualquier ámbito profesional relacionado con los contratos mercantiles. La estructura y el contenido son exclusivos y novedosos. Se trata de una obra organizada de forma singular, no con una exposición de tema teórico sino con el mismo iter con el que se encontrará el asesor, el abogado, el jurista, además, de un muy fácil manejo. Cada capítulo contiene definiciones; normativa actualizada; jurisprudencia específicas y cuestiones útiles relacionadas con la materia de estudio, todo ello expuesto con un uso léxico y una estructura con señalética de tránsito que facilita la comprensión del lector y proporciona una rápida ubicación en el tema requerido. Asimismo, el índice final ofrece un sencillo sistema de búsqueda para localizar en el GPS el tema que se necesita. La autora tiene una amplia experiencia académica y profesional en las materias que se abordan, lo que se refleja en que los problemas abordados son los que realmente presentan dificultades prácticas, lo que convierte a este libro en una obra única. Junto con el presente libro en edición impresa se da el acceso al libro digital y, a las actualizaciones que se vayan produciendo, para que el lector tenga siempre las últimas novedades y la herramienta que ponemos en sus manos conserve la utilidad práctica para la que ha sido diseñada.
El fenómeno de la pandemia por Covid-19 demostró que los distintos ordenamientos no estaban suficientemente preparados para enfrentar rápida y adecuadamente la contingencia suscitada por dicha enfermedad. Rápidamente se comenzaron a dictar diversas normas de emergencia por parte de los distintos Estados para tratar de contrarrestar los efectos adversos de la misma, provocando una evidente colisión con las instituciones jurídicas pensadas para tiempos de normalidad. Incluso, los efectos de la fuerza mayor y del caso fortuito fueron puestos en la palestra por no ser lo suficientemente comprehensivos de los distintos conflictos que se fueron generando. Pues bien, en tal escenario se enmarcan los trabajos que se exponen en este texto, procurando entregar soluciones en el ámbito civil, administrativo y laboral a los diversos conflictos que se produjeron en esta particular situación de excepcionalidad. Con esto se espera entregar algunas coordenadas a los operadores jurídicos para ayudarles a resolver las principales controversias que se han suscitado ÍNDICE PRESENTACIÓN 11 CASO FORTUITO, CONTRATO DE ARRIENDO DE LOCAL COMERCIAL Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR EN SITUACIONES DE CRISIS SANITARIA 13 Rodrigo Fuentes Guíñez I.- INTRODUCCIóN 13 II.- EL CASO FORTUITO EN LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: SUS DOS VISIONES 15 III.- LA PANDEMIA COVID-19 Y LAS MEDIDAS DE LA AUTORIDAD, ¿SUPUESTOS DE CASO FORTUITO? 20 IV.- EFECTOS DE LA CRISISIS SANITARIA EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES COMERCIALES Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR 24 1.- Contrato de arrendamiento de inmuebles comerciales 24 2.- Contrato de prestación de servicios educacionales 30 V.- BIBLIOGRAFÍA 33 ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO A LA IMPOSIBILIDAD Y LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS CONTRACTUALES EN TIEMPOS DE COVID-19 37 Gonzalo Montory Barriga I.- INTRODUCCIÓN 37 II.- EL CASO FORTUITO 38 1.- Sus requisitos 38 2.- Sus efectos 43 III.- LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS 50 1.- Requisitos de la alteración sobrevenida de las circunstancias 51 2.- Inconvenientes en su aplicación 53 3.- Fundamentos que podrían autorizar la revisión o la resolución de un contrato 54 IV.- CONCLUSIÓN 58 V.- BIBLIOGRAFÍA 59 Responsabilidad civil médica. Algunos aspectos problemáticos y coronavirus 61 Cristian Aedo Barrena I. Introducción 61 II. Régimen de responsabilidad civil médica 63 A) La distinción de regímenes en el Derecho común 63 B) Responsabilidad contractual médica 67 1. Obligaciones de medios y el debate sobre la carga de la prueba 68 2. Responsabilidad médica y obligaciones de resultado 70 A) Obligaciones de resultado y fin de protección del contrato 70 B) Responsabilidad extracontractual médica 83 III. Culpa médica: lex artis 85 A) Breve aproximación a la culpa en la responsabilidad civil 85 B) Culpa médica: infracción a la lex artis 87 IV.- Conclusiones 98 V.- Referencias bibliográficas 98 La flexibilidad y precarización de los trabajadores por plataformas digitales y del teletrabajo 111 Yenny Pinto Sarmiento I.- Introducción 111 II.- Conclusiones 131 III.- Referencias bibliográficas 131 HERRAMIENTAS JURÍDICO/PÚBLICAS PARA ENFRENTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA 137 Valeska Opazo de la Fuente I.- Introducción 137 II.- Ley 16.282: disposiciones permanentes para casos de emergencia o catástrofe. Enfrentar y prevenir 139 III.- Alerta Sanitaria: naturaleza administrativa de la declaración 141 IV.- Estados de Excepción Constitucional. Control jurisdiccional de la medida 145 V.- Regulación jurídica general de las situaciones de emergencia: principio de juridicidad y de coordinación 151 1.- Principio de juridicidad y los contextos de emergencia 151 2.- Principio de coordinación y los contextos de emergencia 157 VI.- Semejanzas y diferencias concurrentes en las herramientas de excepción 160 1.- Semejanzas existentes en los mecanismos de excepción 160 2.- Diferencias existentes en las herramientas de excepción 162 VII.- Conclusiones 164 VIII.- Bibliografía 165 NOTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y, EN ESPECIAL, POR SUS ACTOS LÍCITOS. 169 Carlos Céspedes Muñoz I.- Antecedentes, supuestos y extensión 169 II.- La hipótesis de responsabilidad del Estado por falta de servicio 171 III.- La hipótesis de responsabilidad del Estado (MOP) por desigual imposición de las cargas públicas 173 IV.- La indemnización expropiatoria: ¿supuesto de responsabilidad civil? 174 V.- Un supuesto particular en estado de excepción constitucional: las requisiciones y limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad 179 VI.- Las indemnizaciones anteriores constituyen supuestos de indemnizaciones por sacrificio 181 VII.- Las indemnizaciones por intervenciones legítimas del Estado en la propiedad de los particulares no constituyen supuestos de responsabilidad civil 184 VIII.- Bibliografía 186Tirant lo Blanch ha desarrollado, en Chile, la exclusiva colección de GPS, la guía profesional de referencia para todos los operadores jurídicos del ámbito local. El objetivo de esta obra es brindar una herramienta jurídica de uso diario a quienes operan en cualquier ámbito profesional relacionado con el Derecho de consumo. La estructura y el contenido son exclusivos y novedosos. Se trata de una obra organizada de forma singular, no con una exposición de temas teóricos sino con el mismo íter con el que se encontrará el asesor, el abogado, el jurista, además  de un muy fácil manejo. Cada capítulo contiene definiciones; normativa actualizada; jurisprudencia específica y  cuestiones útiles relacionadas con la materia de estudio,  todo ello expuesto con un uso léxico y una estructura con señalética de tránsito que facilita la comprensión del lector y proporciona una rápida ubicación en el tema requerido. Asimismo, el índice final ofrece un sencillo sistema de búsqueda para localizar en el GPS el tema que se necesita. Los autores tienen una amplia experiencia académica y profesional en las materias que se abordan, lo que se refleja en que los problemas abordados son los que realmente presentan dificultades prácticas, lo que convierte a este libro en una obra única. Junto con el presente libro en edición impresa se da el acceso al libro digital y, a través, de la biblioteca virtual Tirant, a las actualizaciones que se vayan produciendo, para que el lector tenga siempre las últimas novedades y la herramienta que se pone en sus manos conserve la utilidad práctica para la que ha sido diseñada.Este libro es uno de los productos principales de la investigación realizada en ejecución del Proyecto FONDECYT Regular sobre el trabajo vía plataformas digitales en Chile. Su objetivo general es evaluar los problemas jurídicos que plantea el trabajo vía plataformas digitales en la definición de los criterios identitarios de la relación laboral y de las tutelas jurídicas requeridas, y proponer las bases dogmáticas y normativas para proyectar soluciones en el caso chileno. Por su parte, los objetivos específicos son cuatro. Primero. Revisar los criterios dogmáticos, normativos y jurisprudenciales que definen la subordinación laboral desde una perspectiva funcional, y determinar su correspondencia en el trabajo vía plataformas digitales. Segundo. Identificar los nuevos factores de riesgo laboral y el incremento de los existentes que plantea el trabajo vía plataformas digitales, y proyectar instrumentos de protección social para el caso chileno. Tercero. Analizar las nuevas características del control de la prestación de servicios en el trabajo vía plataformas, y su incidencia en los derechos fundamentales del trabajador, conforme al actual contexto normativo chileno del derecho de autodeterminación informativa. Cuarto. Valorar las dificultades que plantea la economía de plataformas a la consistencia organizativa y acción colectiva, dadas las insuficiencias normativas del modelo chileno, y aportar elementos para el rediseño del ordenamiento sindical en este nuevo contexto. Se estructura en doce capítulos organizados en cuatro partes: el debate sobre la laboralidad, seguridad social y protección social, protección de datos personales y derechos colectivos. A ellos se suma un capítulo introductorio, que aporta una visión panorámica y global de los problemas y desafíos en estos temas. Los autores son los investigadores del proyecto y connotados expertos invitados, tanto nacionales como extranjeros. Índice Abreviaturas 17 Presentación 19 Capítulo introductorio Camino a la regulación del trabajo en plataformas digitales Adrián Todolí Signes 1. De la intrascendencia a la ley 21 2. Diversidad de plataformas y dificultad de respuesta uniforme 24 3. Iniciativas regulatorias 26 4. Crítica a unos derechos “mínimos” para los autónomos 30 5. Propuesta de modernización del concepto de trabajador. Eliminación de la dependencia jurídica como criterio delimitador del contrato de trabajo 32 6. Reflexión final. Modernizar y aplicar el concepto de trabajador 35 Bibliografía citada 36 Normas jurídicas citadas 38 Jurisprudencia citada 38 Parte I El debate sobre la laboralidad Capítulo 1 Sobre la distinción entre el trabajador de plataformas digitales dependiente y el trabajador de plataformas digitales independiente. Análisis crítico de la Ley Nº 21.413 Alfredo Sierra Herrero 1. Introducción 41 2. Empresa de plataforma digital y trabajador independiente 42 2.1 Plataformas excluidas 42 2.2 Más allá de una coordinación 43 2.2.1 Pago de honorario, periodo de pago y monto mínimo 44 2.2.2 Condiciones sobre la prestación de servicios 45 2.2.3 Sobre el cumplimiento de una jornada de trabajo 48 3. Sobre la delimitación entre la dependencia e independencia 52 3.1 Importancia de la presunción de laboralidad 52 3.2 Pautas para calificar un trabajador independiente de plataforma 53 3.2.1 Servicios con continuidad 54 3.2.2 Servicios discontinuos o esporádicos 57 4. Conclusiones 58 Bibliografía citada 58 Jurisprudencia citada 60 Capítulo 2 La calificación judicial del trabajo en plataformas en Chile Luis Lizama Portal 1. Las sentencias sobre el trabajo en plataformas 63 2. Los fallos en contra de la laboralidad 66 2.1 Inexistencia de jornada laboral y consecuencial libertad para definir cuándo y cuánto trabajar 66 2.2 Inexigibilidad de exclusividad de servicios 68 2.3 Ausencia del ejercicio de la potestad disciplinaria por parte de la plataforma 69 2.4 Falta de ejercicio de las potestades de dirección 70 2.5 La falta de ajenidad 72 3. El fallo a favor de la laboralidad 73 4. La subordinación jurídica como indicio de laboralidad 73 4.1 Existencia de control de parte de la plataforma al prestador de servicio 74 4.2 Unilateralidad de la fijación del contenido del contrato por la plataforma 75 4.3 Ejercicio de potestad disciplinaria por la plataforma 76 4.4 Incorporación del prestador a la estructura empresarial de la plataforma 77 5. La ajenidad en los medios, los frutos, los riesgos y el mercado 78 6. Conclusiones 82 Bibliografía citada 86 Jurisprudencia citada 87 Capítulo 3 Los derechos laborales de las personas trabajadoras en plataformas digitales en España y en la Unión Europea Alexandre Pazos Pérez 1. Subordinación y dependencia en las plataformas digitales 91 2. Ley 12/2021, de 28 de septiembre, por la que se modifica el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores para garantizar los derechos laborales de las personas dedicadas al reparto en el ámbito de plataformas digitales 93 3. Análisis de la propuesta de Directiva del Parlamento y del Consejo sobre la mejora de las condiciones de trabajo en el trabajo en plataformas digitales 97 4. Conclusiones 99 Bibliografía citada 101 Jurisprudencia citada: 103 Parte II Seguridad Social y Protección Social Capítulo 1 Seguridad laboral en el trabajo vía plataformas digitales: la nueva regulación legal en Chile y sus desafíos María Soledad Jofré Bustos 1. Seguridad laboral en el trabajo vía plataformas 107 2. ¿Cómo se protege a los trabajadores de plataformas digitales frente a los riesgos laborales? Relevancia de la determinación de laboralidad 109 3. Seguridad de los trabajadores de plataforma en la nueva regulación legal en Chile 111 3.1 Regulación para trabajadores dependientes 113 3.2 Regulación para trabajadores independientes 113 3.3 Normas comunes para trabajadores dependientes e independientes 117 4. Consideraciones finales: desafíos pendientes 118 Bibliografía citada 119 Jurisprudencia citada 120 Capítulo 2 Seguridad y salud en el trabajo ejecutado por medio de plataformas digitales: una deuda pendiente Rodrigo Monteiro Pessoa Jair Aparecido Cardoso Rogério Alessandre De Oliveira Castro 1. Las nuevas formas de organización productiva y los riesgos invisibles de la sociedad postmoderna 121 2. El deber de tutela del medio ambiente del trabajo y los riesgos en la ejecución del trabajo por medio de plataformas digitales: desafíos y perspectivas 125 3. Conclusiones 134 Bibliografía citada 135 Capítulo 3 Los problemas de protección social en la economía de plataformas digitales Federico Rosenbaum Carli 1. La economía de plataformas digitales y los problemas que plantea 139 2. Los problemas de protección social en la economía de plataformas digitales 141 3. ¿Cómo lograr una protección social adecuada para los trabajadores de la economía de plataformas digitales? 143 3.1 Un modelo que prescinde del problema jurídico: la intrascendencia de la calificación jurídica y la imposición de un mínimo de protección para toda persona que trabaje 144 3.2 Una propuesta de solución enfocada en el problema jurídico: una aproximación interpretativa que promueva el trabajo decente 146 3.2.1 La trascendencia conceptual del “trabajo decente” en el procedimiento de calificación de un vínculo jurídico que comprometa trabajo 146 3.2.2 La importancia de las nociones de la autonomía y la ajenidad para delimitar la laboralidad del trabajo mediante plataformas digitales 148 Bibliografía citada 151 Parte III Protección de datos personales Y DISCRIMINACIÓN ALGORÍTMICA Capítulo 1 La protección de datos personales de trabajadores de empresas de plataformas digitales de servicios y la regulación de la gestión algorítmica del trabajo bajo la Ley Nº 21.431 Pablo Contreras Vásquez 1. Introducción 157 2. Las reglas de protección de datos personales bajo la Ley Nº 21.431 158 2.1 Obligación de respetar la autodeterminación informativa de trabajadores 159 2.2 Reglas especiales de protección de datos personales 160 2.2.1 Sobre la expresión “datos del trabajador o la trabajadora” 160 2.2.2 Reserva de los datos de trabajadores 161 2.2.3 Finalidad del tratamiento 161 2.2.4 Derecho de acceso 162 2.2.5 Portabilidad de datos personales 163 2.3 Garantía de la autodeterminación informativa de los trabajadores digitales 165 3. Reglas especiales de regulación de la gestión algorítmica del trabajo 166 3.1 Exigencias físicas en el trabajo vía plataformas 166 3.2 Transparencia algorítmica 167 3.2.1 Estipulación del contrato de trabajo 168 3.2.2 Requisitos de transparencia en la remuneración 168 3.2.3 Transparencia algorítmica en sentido estricto 168 4. Conclusiones 171 Bibliografía citada 172 Capítulo 2 Discriminación algorítmica en las plataformas digitales de trabajo Alberto Coddou Mc Manus 1. Introducción 175 2. El derecho a la igualdad y no discriminación de los trabajadores de plataformas en el derecho chileno 178 3. Gestión algorítmica del trabajo en plataformas 182 4. Evaluación del trabajo en plataformas 186 5. Conclusiones 189 Bibliografía citada 190 Capítulo 3 Discriminación de género por mecanismos automatizados de toma de decisiones: el caso de las conductoras de Uber Paloma Herrera Carpintero 1. Introducción 193 2. La discriminación derivada del uso de decisiones automatizadas o discriminación algorítmica 196 3. Trabajo a través de plataformas digitales: ¿cerrando brecha o perpetuando las ya existentes? El caso de Uber 199 4. Propuestas y consideraciones 205 5. Conclusión 207 Bibliografía citada 208 Parte IV Derechos colectivos Capítulo 1 La organización y la negociación colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales en Chile Rodrigo Palomo Vélez Diego Villavicencio Pinto 1. Planteamiento preliminar 213 2. La organización colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales 215 3. La negociación colectiva de los trabajadores vía plataformas digitales 220 4. La negociación colectiva y el derecho de la competencia 225 5. Ideas finales 229 Bibliografía citada 230 Capítulo 2 El derecho de huelga en el trabajo vía plataformas digitales Karla Varas Marchant 1. Introducción 233 2. El cambio de paradigma: del encuentro y concentración de los trabajadores a su aislamiento y dispersión 235 3. Las tecnologías y el derecho de huelga: ¿obstáculo o nuevas formas de acción sindical? 240 4. Nuevos medios de defensa empresarial ante la huelga 243 5. Conclusiones 245 Bibliografía citada 246 Capítulo 3 La representación colectiva de los trabajadores al servicio de plataformas digitales Francisco Valle Muñoz 1. Aproximación a la materia objeto de estudio 249 2. La calificación jurídica del trabajo mediante plataformas digitales a efectos del reconocimiento del derecho a la representación colectiva 251 3. La representación unitaria en el trabajo mediante plataformas digitales 253 4. La representación sindical en el trabajo mediante plataformas digitales 256 5. Conclusiones 261 Bibliografía citada 263Código Orgánico de Tribunales de Chile Edición con Apéndice Legislativo Índices Temático y Analítico Edición Anillada Texto a dos colores indicando los últimos cambios legislativos Decreto Supremo Nº 307 Auto Acordando sobe tramitación y fallo de los recursos de queja Acta Nº 107-2017 AD 139-2019 Índice INTRODUCCIÓN        11 Código Orgánico de Tribunales TÍTULO I. Del Poder Judicial y de la Administración de Justicia en general        13 TÍTULO II. De los juzgados de garantía y de los tribunales de juicio oral en lo penal        16 § 1.    De los juzgados de garantía        16 § 2.    De los tribunales de juicio oral en lo penal        23 § 3.    Del Comité de Jueces        30 § 4.    Del Juez Presidente del Comité de Jueces        31 § 5.    De la organización administrativa de los juzgados de garantía y de los tribunales de juicio oral en lo penal        32 TÍTULO III. De los Jueces de Letras        33 TÍTULO IV. De los Presidentes y Ministros de Corte como tribunales unipersonales        52 TÍTULO V. Las Cortes de Apelaciones        53 § 1.    Su organización y atribuciones        53 § 2.    Los Acuerdos de las Cortes de Apelaciones        61 § 3.    Los Presidentes de las Cortes de Apelaciones        65 TÍTULO VI. La Corte Suprema        66 § 1.    Su organización y atribuciones        66 § 2.    El Presidente de la Corte Suprema        73 TÍTULO VII. La Competencia        76 § 1.    Reglas generales        76 § 2.    Reglas que determinan la cuantía de las materias judiciales        77 § 3.    Supresión del fuero personal en algunos negocios judiciales        80 § 4.    Reglas que determinan la competencia en materias civiles entre tribunales de igual jerarquía        80 § 5.    Reglas que determinan la competencia en materias criminales entre tribunales de igual jerarquía        84 § 6.    Reglas sobre competencia civil de los tribunales en lo criminal        86 § 7.    Reglas que determinan la distribución de causas en aquellas comunas o agrupación de comunas en cuyo territorio existan dos o más jueces con igual competencia        87 § 8.    De la prórroga de la competencia        88 § 9.    De la competencia para fallar en única o en primera instancia        89 § 10.    De los tribunales que deben conocer en las contiendas y cuestiones de competencia        89 § 11.    De la implicancia y recusación de los jueces y de los abogados integrantes        90 TÍTULO VIII. De la subrogación e integración        95 TÍTULO IX. De los Jueces Árbitros        102 TÍTULO X. De los Magistrados y del Nombramiento y Escalafón de los Funcionarios Judiciales        106 § 1.    Calidades en que pueden ser nombrados los jueces        106 § 2.    Requisitos, inhabilidades e incompatibilidades        107 § 3.    De los nombramientos y del escalafón de los funcionarios judiciales        111 1)    Escalafón Primario        112 2)    Escalafón Secundario        113 3)    Formación del Escalafón y calificación del personal        115 4)    Los nombramientos        121 5)    Escalafón del personal de empleados u oficiales de secretaría        130 § 4.    De la instalación de los jueces        135 § 5.    De los honores y prerrogativas de los jueces        137 § 6.    De las permutas y traslados        137 § 7.    De los deberes y prohibiciones a que están sujeto los jueces        137 § 8.    De la responsabilidad de los jueces        141 § 9.    La expiración y suspensión de las funciones de los jueces. De las licencias        142 TÍTULO XI. Los Auxiliares de la Administración de Justicia        146 § 1.    Fiscalía judicial        146 § 2.    Los Defensores Públicos        150 § 3.    Los Relatores        151 § 4.    Los Secretarios        153 § 4 bis.    Los administradores de tribunales con competencia en lo criminal        155 § 5.    Los Receptores        158 § 6.    De los Procuradores y especialmente de los Procuradores del Número        160 § 7.    Los Notarios        160 1)    Su Organización        160 2)    De las escrituras públicas        162 3)    De las protocolizaciones        165 4)    De las copias de escrituras públicas y documentos protocolizados y de los documentos privados        166 5)    De la falta de fuerza legal de las escrituras, copias y testimonios notariales        167 6)    De los libros que deben llevar los notarios        168 7)    De las infracciones y sanciones        171 § 8.    Los Conservadores        172 § 9.    Los Archiveros        174 § 10.    De los Consejos Técnicos        175 § 11.    Los Bibliotecarios Judiciales        176 TÍTULO XII. Disposiciones generales aplicables a los Auxiliares de la Administración de Justicia        176 § 1.    Nombramiento, requisitos, inhabilidades e incompatibilidades        176 § 2.    Juramento e instalación        179 § 3.    Obligaciones y prohibiciones        180 § 4.    De las implicancias y recusaciones        182 § 5.    De su remuneración y de su previsión        184 § 6.    Suspensión y expiración de funciones.        185 De las licencias        185 TÍTULO XIII. De los empleados u oficiales de secretaría        186 TÍTULO XIV. La Corporación Administrativa del Poder Judicial        188 TÍTULO XV. Los Abogados        195 TÍTULO XVI. De la jurisdicción disciplinaria y de la inspección y vigilancia de los servicios judiciales        197 § 1.    Las facultades disciplinarias        197 § 2.    De las visitas        205 § 3.    Estados y publicaciones        212 TÍTULO XVII. De la asistencia judicial y del privilegio de pobreza        214 TÍTULO FINAL        217 Disposiciones transitorias        217 APÉNDICE Decreto Supremo Nº 307 (Publicado el 23 de mayo de 1978)        223 Auto acordado sobre tramitación y fallo de los recursos de queja. (Publicado el 1 de diciembre de 1972)        235 Acta Nº 107-2017        239 AD 139-2019. MODIFICA AUTO ACORDADO DE DISTRIBUCIÓN DE MATERIAS DE LAS SALAS ESPECIALIZADAS DE LA CORTE SUPREMA        241 ÍNDICE ANALÍTICO        245
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