La Vida de los Hombres mismos vista Desde un lado Particular. Ensayos de Derecho Civil chileno y comparado
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“El derecho no tiene una existencia propia, dijo Savigny, su esencia es más bien la vida de los hombres mismos vista desde un lado particular”. Probar la verdad de esta observación es toda la ambición de esta colección de ensayos. La primera parte trata de varios aspectos fundamentales: ¿Porque el hombre no es simplemente en el derecho hombre, sino persona, y que significa ser eso? La cuestión de la autonomía privada tiene también raíces antiguas: ¿Es verdad que Roma es un ejemplo a seguir desde el punto de vista liberal? Otro aspecto es la universalidad del derecho que se convirtió durante el siglo XX en un remedio contra el nacionalismo y sus exageraciones gracias a Ernst Rabel. Finalmente, se trata la tensión entre positivismo literal y iusnaturalismo mágico en Latino-América. La segunda parte empieza con el problema de la venta de cosa ajena, fundamental para la relación entre compraventa y transferencia de la propiedad en el derecho chileno. Un tema que está abordado también respecto a un futuro código civil europeo. Por último, se comparan la concepción de la pena contractual en el derecho chileno, radicado en el anticapitalismo católico, y la del liberalismo triunfante en Alemania.
Índice
Prólogo 13
Tabula gratulatoria 19
I
Πρωτα
DE CÓMO EL HOMBRE LLEGÓ A SER PERSONA: LOS ORÍGENES DE UN CONCEPTO JURÍDICO-FILOSÓFICO EN EL DERECHO ROMANO 23
I. LA FUNCIÓN DEL CONCEPTO DE PERSONA EN EL DERECHO 23
II. EL CONCEPTO CLÁSICO ROMANO DE PERSONA: EL HOMBRE EN LAS CADENAS DE LOS STATUS 28
1. El lazo de Phersu 28
2. El ius personarum 30
3. Libres y esclavos 32
4. Nacidos libres y libertos 34
5. Romanos y extranjeros 34
6. El pater familias y sus dependientes 35
7. El pater familias como corona de la creación 37
III. LA DISOLUCIÓN DE LAS CADENAS DE LOS ESTATUS POR OBRA DE LOS JURISTAS ROMANOS 38
IV. UNUM LACTUM BIBERUNT: MUTACIÓN DEL CONCEPTO DE PERSONA 42
V. EL AGENTE DE LA MUTACIÓN: EL DERECHO NATURAL ROMANO 46
VI. LA IGUALDAD FORMAL: ¿UN ARDID DEL DERECHO NATURAL? 50
VII. LA DENTICIÓN DE LA MÁSCARA 52
AUTONOMÍA PRIVADA Y LEY PÚBLICA EN ROMA 57
I. INTRODUCCIÓN 57
II. LEYES (LEGES PUBLICAE) EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 59
III. SENATUS CONSULTA EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 59
IV. LA ILUSIÓN ÓPTICA 60
V. ANEXO 1: LEYES (LEGES PUBLICAE) EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 67
1. Leyes relacionadas con el estatus, incluyendo leyes para la protección de la propiedad 67
2. Leyes relacionadas con contratos 69
3. Otras leyes 70
VI. ANEXO 2: SENATUS CONSULTA EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 70
1. Senatus consulta relacionados con el estatus, incluyendo senatus consulta para la protección de la propiedad 70
2. Senatus consulta relacionados con contratos 72
UNA HUIDA A ROMA: LA TRAYECTORIA INTELECTUAL DE ERNST RABEL 73
I. EL DILEMA DE LOS JUDÍOS EN LA MONARQUÍA DE LOS HABSBURGO 73
1. La disputa de los pueblos en la Monarquía del Danubio 73
2. Ernst Rabel como persona 78
II. LA IDEA DE UN ORDENAMIENTO JURÍDICO MUNDIAL 83
1. La teoría de la calificación autónoma en el derecho internacional privado 83
2. La raíz científica: el ius gentium romano (Völkergemeinrecht o ‘derecho común de gentes’) 86
2.1. Ius gentium entendido según la doctrina de aquella época 88
2.2. El “derecho de compraventa de mercancías” como ius gentium moderno 90
3. Requisitos metódicos del ordenamiento jurídico mundial 92
III. “UNA HUIDA A ROMA” 96
MALESTAR Y BIENESTAR EN LA CODIFICACIÓN: EL COMENTARIO JURÍDICO EN AMÉRICA LATINA 101
I. INTRODUCCIÓN 101
II. EL COMENTARIO DE GREGORIO LÓPEZ A LAS SIETE PARTIDAS COMO CULMINACIÓN DE LA CULTURA JURÍDICA COLONIAL 102
III. LA IMPORTANCIA DEL COMENTARIO DE LÓPEZ EN LA CULTURA JURÍDICA NACIONAL POSTERIOR 106
IV. COMENTARIOS MODERNOS A CÓDIGOS CIVILES EN LOS DISTINTOS ESTADOS DE AMÉRICA LATINA 111
1. Chile: el manual como género principal 111
2. Argentina: Auténtica cultura de comentario 117
3. Brasil 119
4. Ecuador 121
5. Colombia 121
6. México 122
7. Perú 123
V. LA ENMIENDA EN LUGAR DEL COMENTARIO 124
II
De rebus
LA VENTA DE COSA AJENA EN LA SISTEMÁTICA DEL CÓDIGO CIVIL 133
I. INTRODUCCIÓN: LA INCOMODIDAD DE LA DOCTRINA CHILENA ANTE LA VENTA DE COSA AJENA 133
II. PROTECCIÓN DEL COMPRADOR Y REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD POR EVICCIÓN EN ROMA 135
III. ADQUISICIÓN A NON DOMINO Y FIN DE LA VIRILIS DEFENSIO EN LA GÉNESIS DE LA OBLIGACIÓN DE TRANSFERIR LA PROPIEDAD 141
IV. PROTECCIÓN REAL DEL COMPRADOR Y OBLIGACIONES DEL VENDEDOR EN EL CÓDIGO CIVIL CHILENO 146
1. Prescripción adquisitiva y virilis defensio en Chile 146
2. El Código Civil chileno frente a los llamamientos de reforma 150
3. Hipótesis generales de nulidad y la venta de cosa ajena 156
4. Incumplimiento contractual fuera del régimen de evicción 159
V. CONCLUSIONES 162
LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN LA COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES EN EL DERECHO EUROPEO 165
I. LA UNIFICACIÓN DE LAS REGLAS SOBRE TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN LA VENTA 165
1. DCFR y CESL como etapas de la unificación jurídica 165
2. El patrimonio de la tradición europea como obstáculo para la unificación jurídica 168
2.1. El realismo jurídico escandinavo 168
2.2. Los tres sistemas clásicos 169
2.3. La naturaleza científica del problema 174
3. Unificación jurídica de tradiciones diversas 177
3.1. Las “cuatro causas” aristotélico-tomistas como método para individualizar la norma 177
3.2. La primacía de los argumentos teleológico-sistemáticos 178
II. LA INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS REGLAS CORRECTAS PARA LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN LA COMPRAVENTA 182
1. La necesidad del acuerdo real de transferencia (dinglicher Vertrag) 182
1.1. Code civil y BGB: acto jurídico y relación jurídica 182
1.2. Derecho de obligaciones y derecho de bienes como categorías separadas 188
2. La entrega como base para presumir el acuerdo 190
2.1. La entrega: un correlato del contrato real 190
2.2. Atribución de la propiedad y traspaso del riesgo 191
2.3. La naturaleza jurídica de la entrega 193
3. La superfluidad del principio de abstracción 193
3.1. El carácter tautológico del argumento de la tutela del tráfico 193
3.2. La restitución de las prestaciones por la reivindicación o la repetición 196
3.3. Impugnación por error y certeza del derecho 199
3.4. Una conclusión provisoria: la navaja de Ockham 200
4. Traspaso de la propiedad y pago del precio como paquete único 201
III. CONCLUSIONES: LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN EL CASO DE LA COMPRAVENTA DEL DCFR Y DEL CESL 203
1. DCFR: La teoría del titulus y del modus en su rol funcional 203
2. El CESL: el derecho “durmiente” de bienes del DCFR 206
GRAVAMEN (PENA) CONTRACTUAL EN ALEMANIA Y CHILE: DOS MODELOS OPUESTOS 211
I. INTRODUCCIÓN 211
1. Selección de las jurisdicciones comparadas 211
2. La raíz histórica común 212
II. LA PENA CONTRACTUAL EN ALEMANIA 213
1. Promesa de pena no autónoma 213
1.1. Concepto de pena contractual 213
1.2. Objeto de la pena contractual 215
1.3. Delimitación con respecto a instituciones relacionadas 216
1.4. ¿Es la pena contractual una forma de sanción privada? 218
1.5. Regulación legal de la pena contractual y su teleología 219
1.6. Causa de validez de una promesa de pena contractual 221
1.7. El principio de la culpa del § 339 BGB 223
1.8. Excepciones a los §§ 339 y ss. BGB 224
1.9. Importe de la pena contractual 226
1.10. Tipo de pena 230
1.11. Derecho a la pena y derecho al cumplimiento 231
2. Promesa de pena autónoma 236
3. Pena contractual e indemnización a suma alzada de los daños 239
4. Categorización de la pena contractual 241
VI. EL DERECHO CHILENO 243
VII. LOS DOS MODELOS 252
Bibliografía 261
Lugares originales de publicación 301
2 disponibles
Autor: Carlos Künsemüller Loebenfelder
Editorial: Tirant lo Blanch
Numero de Paginas: 222
Año de publicación: 2022
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| Description | Autor: Carlos Künsemüller Loebenfelder Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 222 Año de publicación: 2022 | Autor: José Luis Ugarte Cataldo Editorial: Thomson Reuters Año de Publicación: 2016 Paginas :248 | Autor: César Rojas Ríos Andrés Chacón Romero Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 1688 Año de publicación: 2020 | Autor: Universidad de los Andes Editorial: Thomson Reuters Año de Publicación: 2021 Paginas :124 | Autor: Paz Pérez Ahumada Editorial: Der Ediciones Año de Publicación: 2022 Paginas :130 | Autor: Juan Sebastián Vera Sánchez Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 196 Año de publicación: 2022 |
| Content | "El derecho no tiene una existencia propia, dijo Savigny, su esencia es más bien la vida de los hombres mismos vista desde un lado particular". Probar la verdad de esta observación es toda la ambición de esta colección de ensayos. La primera parte trata de varios aspectos fundamentales: ¿Porque el hombre no es simplemente en el derecho hombre, sino persona, y que significa ser eso? La cuestión de la autonomía privada tiene también raíces antiguas: ¿Es verdad que Roma es un ejemplo a seguir desde el punto de vista liberal? Otro aspecto es la universalidad del derecho que se convirtió durante el siglo XX en un remedio contra el nacionalismo y sus exageraciones gracias a Ernst Rabel. Finalmente, se trata la tensión entre positivismo literal y iusnaturalismo mágico en Latino-América. La segunda parte empieza con el problema de la venta de cosa ajena, fundamental para la relación entre compraventa y transferencia de la propiedad en el derecho chileno. Un tema que está abordado también respecto a un futuro código civil europeo. Por último, se comparan la concepción de la pena contractual en el derecho chileno, radicado en el anticapitalismo católico, y la del liberalismo triunfante en Alemania. Índice Prólogo 13 Tabula gratulatoria 19 I Πρωτα DE CÓMO EL HOMBRE LLEGÓ A SER PERSONA: LOS ORÍGENES DE UN CONCEPTO JURÍDICO-FILOSÓFICO EN EL DERECHO ROMANO 23 I. LA FUNCIÓN DEL CONCEPTO DE PERSONA EN EL DERECHO 23 II. EL CONCEPTO CLÁSICO ROMANO DE PERSONA: EL HOMBRE EN LAS CADENAS DE LOS STATUS 28 1. El lazo de Phersu 28 2. El ius personarum 30 3. Libres y esclavos 32 4. Nacidos libres y libertos 34 5. Romanos y extranjeros 34 6. El pater familias y sus dependientes 35 7. El pater familias como corona de la creación 37 III. LA DISOLUCIÓN DE LAS CADENAS DE LOS ESTATUS POR OBRA DE LOS JURISTAS ROMANOS 38 IV. UNUM LACTUM BIBERUNT: MUTACIÓN DEL CONCEPTO DE PERSONA 42 V. EL AGENTE DE LA MUTACIÓN: EL DERECHO NATURAL ROMANO 46 VI. LA IGUALDAD FORMAL: ¿UN ARDID DEL DERECHO NATURAL? 50 VII. LA DENTICIÓN DE LA MÁSCARA 52 AUTONOMÍA PRIVADA Y LEY PÚBLICA EN ROMA 57 I. INTRODUCCIÓN 57 II. LEYES (LEGES PUBLICAE) EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 59 III. SENATUS CONSULTA EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 59 IV. LA ILUSIÓN ÓPTICA 60 V. ANEXO 1: LEYES (LEGES PUBLICAE) EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 67 1. Leyes relacionadas con el estatus, incluyendo leyes para la protección de la propiedad 67 2. Leyes relacionadas con contratos 69 3. Otras leyes 70 VI. ANEXO 2: SENATUS CONSULTA EN EL CAMPO DEL IUS CIVILE 70 1. Senatus consulta relacionados con el estatus, incluyendo senatus consulta para la protección de la propiedad 70 2. Senatus consulta relacionados con contratos 72 UNA HUIDA A ROMA: LA TRAYECTORIA INTELECTUAL DE ERNST RABEL 73 I. EL DILEMA DE LOS JUDÍOS EN LA MONARQUÍA DE LOS HABSBURGO 73 1. La disputa de los pueblos en la Monarquía del Danubio 73 2. Ernst Rabel como persona 78 II. LA IDEA DE UN ORDENAMIENTO JURÍDICO MUNDIAL 83 1. La teoría de la calificación autónoma en el derecho internacional privado 83 2. La raíz científica: el ius gentium romano (Völkergemeinrecht o ‘derecho común de gentes’) 86 2.1. Ius gentium entendido según la doctrina de aquella época 88 2.2. El “derecho de compraventa de mercancías” como ius gentium moderno 90 3. Requisitos metódicos del ordenamiento jurídico mundial 92 III. “UNA HUIDA A ROMA” 96 MALESTAR Y BIENESTAR EN LA CODIFICACIÓN: EL COMENTARIO JURÍDICO EN AMÉRICA LATINA 101 I. INTRODUCCIÓN 101 II. EL COMENTARIO DE GREGORIO LÓPEZ A LAS SIETE PARTIDAS COMO CULMINACIÓN DE LA CULTURA JURÍDICA COLONIAL 102 III. LA IMPORTANCIA DEL COMENTARIO DE LÓPEZ EN LA CULTURA JURÍDICA NACIONAL POSTERIOR 106 IV. COMENTARIOS MODERNOS A CÓDIGOS CIVILES EN LOS DISTINTOS ESTADOS DE AMÉRICA LATINA 111 1. Chile: el manual como género principal 111 2. Argentina: Auténtica cultura de comentario 117 3. Brasil 119 4. Ecuador 121 5. Colombia 121 6. México 122 7. Perú 123 V. LA ENMIENDA EN LUGAR DEL COMENTARIO 124 II De rebus LA VENTA DE COSA AJENA EN LA SISTEMÁTICA DEL CÓDIGO CIVIL 133 I. INTRODUCCIÓN: LA INCOMODIDAD DE LA DOCTRINA CHILENA ANTE LA VENTA DE COSA AJENA 133 II. PROTECCIÓN DEL COMPRADOR Y REQUISITOS DE LA RESPONSABILIDAD POR EVICCIÓN EN ROMA 135 III. ADQUISICIÓN A NON DOMINO Y FIN DE LA VIRILIS DEFENSIO EN LA GÉNESIS DE LA OBLIGACIÓN DE TRANSFERIR LA PROPIEDAD 141 IV. PROTECCIÓN REAL DEL COMPRADOR Y OBLIGACIONES DEL VENDEDOR EN EL CÓDIGO CIVIL CHILENO 146 1. Prescripción adquisitiva y virilis defensio en Chile 146 2. El Código Civil chileno frente a los llamamientos de reforma 150 3. Hipótesis generales de nulidad y la venta de cosa ajena 156 4. Incumplimiento contractual fuera del régimen de evicción 159 V. CONCLUSIONES 162 LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN LA COMPRAVENTA DE BIENES MUEBLES EN EL DERECHO EUROPEO 165 I. LA UNIFICACIÓN DE LAS REGLAS SOBRE TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN LA VENTA 165 1. DCFR y CESL como etapas de la unificación jurídica 165 2. El patrimonio de la tradición europea como obstáculo para la unificación jurídica 168 2.1. El realismo jurídico escandinavo 168 2.2. Los tres sistemas clásicos 169 2.3. La naturaleza científica del problema 174 3. Unificación jurídica de tradiciones diversas 177 3.1. Las “cuatro causas” aristotélico-tomistas como método para individualizar la norma 177 3.2. La primacía de los argumentos teleológico-sistemáticos 178 II. LA INDIVIDUALIZACIÓN DE LAS REGLAS CORRECTAS PARA LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN LA COMPRAVENTA 182 1. La necesidad del acuerdo real de transferencia (dinglicher Vertrag) 182 1.1. Code civil y BGB: acto jurídico y relación jurídica 182 1.2. Derecho de obligaciones y derecho de bienes como categorías separadas 188 2. La entrega como base para presumir el acuerdo 190 2.1. La entrega: un correlato del contrato real 190 2.2. Atribución de la propiedad y traspaso del riesgo 191 2.3. La naturaleza jurídica de la entrega 193 3. La superfluidad del principio de abstracción 193 3.1. El carácter tautológico del argumento de la tutela del tráfico 193 3.2. La restitución de las prestaciones por la reivindicación o la repetición 196 3.3. Impugnación por error y certeza del derecho 199 3.4. Una conclusión provisoria: la navaja de Ockham 200 4. Traspaso de la propiedad y pago del precio como paquete único 201 III. CONCLUSIONES: LA TRANSFERENCIA DE LA PROPIEDAD EN EL CASO DE LA COMPRAVENTA DEL DCFR Y DEL CESL 203 1. DCFR: La teoría del titulus y del modus en su rol funcional 203 2. El CESL: el derecho “durmiente” de bienes del DCFR 206 GRAVAMEN (PENA) CONTRACTUAL EN ALEMANIA Y CHILE: DOS MODELOS OPUESTOS 211 I. INTRODUCCIÓN 211 1. Selección de las jurisdicciones comparadas 211 2. La raíz histórica común 212 II. LA PENA CONTRACTUAL EN ALEMANIA 213 1. Promesa de pena no autónoma 213 1.1. Concepto de pena contractual 213 1.2. Objeto de la pena contractual 215 1.3. Delimitación con respecto a instituciones relacionadas 216 1.4. ¿Es la pena contractual una forma de sanción privada? 218 1.5. Regulación legal de la pena contractual y su teleología 219 1.6. Causa de validez de una promesa de pena contractual 221 1.7. El principio de la culpa del § 339 BGB 223 1.8. Excepciones a los §§ 339 y ss. BGB 224 1.9. Importe de la pena contractual 226 1.10. Tipo de pena 230 1.11. Derecho a la pena y derecho al cumplimiento 231 2. Promesa de pena autónoma 236 3. Pena contractual e indemnización a suma alzada de los daños 239 4. Categorización de la pena contractual 241 VI. EL DERECHO CHILENO 243 VII. LOS DOS MODELOS 252 Bibliografía 261 Lugares originales de publicación 301 | Después de un largo silencio –más de 50 años– este libro vuelve a situar como objeto de revisión y análisis en la literatura jurídica nacional uno de los fenómenos más interesantes en el derecho: la huelga. La huelga ha sufrido una evolución dentro del derecho que podría ser calificada de sorprendente: de ser considerada un hecho ilícito en los inicios del siglo veinte, a ser entendida hoy como un derecho con máximo reconocimiento jurídico: el propio de un derecho fundamental. En el caso chileno, y en el contexto de la reforma laboral (ley N° 20.940), dicha evolución es retratada por esta obra, que da cuenta desde una perspectiva crítica de las cuestiones problemáticas que el ejercicio de ese derecho fundamental de conflicto y presión genera para la regulación del derecho colectivo del trabajo. CAPÍTULO I LA HUELGA: ENTRE EL HECHO Y EL DERECHO 1. La huelga como hecho social 2. Huelga y derecho 3. La huelga como derecho social 4. La huelga como derecho colectivo 5. La huelga como derecho de conflicto 6. La huelga como derecho de presión 7. La huelga como derecho fundamental 8. La huelga y el derecho del trabajo CAPÍTULO II CONCEPTO, CONTENIDO Y LÍMITES DE HUELGA EN EL DERECHO 1. El concepto de huelga 1.1. El concepto de huelga: de juristas y desacuerdos 1.2. El contenido de la acción de huelga 1.3. Una noción amplia de la huelga: Razones para un concepto 2. El contenido del derecho de huelga 2.1. Huelga, valores constitucionales e interés protegido 2.2. La huelga: El contenido de un derecho fundamental 3. El contenido del derecho de huelga: El deber de no neutralizar la eficacia de la presión de los trabajadores 4. El conflicto entre derechos y el reconocimiento incompleto del contenido del derecho de huelga 5. Modelos de huelga: La expansión pluridireccional de su contenido 6. Límites del derecho de huelga 6.1. El derecho de huelga: Límites en relación al empleador 6.2. Límites externos al derecho de huelga 6.3. Colisión de la huelga con los derechos económico-constitucionales del empleador CAPÍTULO III LA HUELGA EN EL DERECHO CHILENO 1. La huelga como derecho fundamental en Chile 2. La huelga: revisión crítica del concepto y los fines de un derecho fundamental 3. La huelga en el derecho chileno: El modelo laboral 4. Concepto y contenido del derecho fundamental a huelga en el orden jurídico chileno 5. Titularidad del derecho de huelga CAPÍTULO IV HUELGA Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA REGLADA 1. La huelga contractual en la negociación colectiva reglada 1.1. Procedimiento de huelga contractual reglada 1.2. Ejercicio de la huelga 1.3. Ejecución de la huelga 1.4. Cierre patronal 1.5. Reanudación de faenas 2. Efectos de la huelga sobre la relación individual de trabajo 2.1. Huelga contractual y efectos patrimoniales en el contrato de trabajo 2.2. Huelga y efecto jurídico-funcional del contrato de trabajo 3. Efectos de la huelga en las facultades del empleador: deber de no “neutralizar la huelga” y prohibición de reemplazo 3.1. Prohibición de reemplazo del trabajador huelguista 3.2. Adecuaciones necesarias, ius variandi y huelga CAPÍTULO V SERVICIOS ESENCIALES Y SERVICIOS MÍNIMOS EN EL DERECHO LABORAL CHILENO 1. La huelga y sus límites: Derechos de terceros 1.1. La huelga y los servicios esenciales: la regulación legal en Chile 2. Los servicios mínimos y equipos de emergencia 2.1. La calificación de los servicios mínimos: impugnación y situación legal del trabajador en el equipo de emergencia | Sumario Capítulo I Aspectos doctrinarios generales I. Aproximaciones al concepto de Estatuto Administrativo 13 II. Funcionario público 21 III. Vínculo jurídico estatutario 24 IV. Carrera funcionaria 30 V. Personal afecto al Código del Trabajo 32 VI. Contratos de honorarios 34 1. Aspectos generales 34 2. Algunos alcances de Contraloría General de la República, en relación con los contratos de honorarios 37 a) En cuanto a la naturaleza jurídica 37 b) En cuanto a los derechos que se pueden conceder a los trabajadores a honorarios 39 c) En cuanto a cumplimiento de una jornada de trabajo 39 d) Cometidos que se pueden encomendar a honorarios 40 e) De la duración y término del contrato 40 VII. Contratación a honorarios para la prestación de servicios en programas comunitarios 41 VIII. Acerca del principio de confianza legítima 43 1. Fundamentos constitucionales del principio de confianza legítima 48 2. Fundamentos a nivel legislativo y vía principios generales del derecho del principio de confianza legítima 51 3. El principio de confianza legítima y su aplicación en la jurisprudencia de Contraloría General de la República 54 4. El principio de confianza legítima y su aplicación en la jurisprudencia de nuestros Tribunales de Justicia 70 5. Consideraciones finales sobre el principio de confianza legítima en relación a la renovación o término del vínculo estatutario de cargos a contrata 77 XI. Tutela laboral 77 Capítulo II Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales TÍTULO I. Normas Generales 101 Artículo 1º 101 Artículo 2º 103 Artículo 3º 116 Artículo 4º 131 Artículo 5º 145 Artículo 6º 156 Artículo 7º 163 Artículo 8º 166 Artículo 9º 169 Artículo 10 172 Artículo 11 179 Artículo 12 181 Artículo 13 181 Artículo 14 182 TÍTULO II. De la Carrera Funcionaria 183 PÁRRAFO 1º DEL INGRESO 183 Artículo 15 183 Artículo 16 186 Artículo 17 190 Artículo 18 191 Artículo 19 194 Artículo 20 200 Artículo 21 204 PÁRRAFO 2º DE LA CAPACITACIÓN 205 Artículo 22 205 Artículo 23 207 Artículo 24 208 Artículo 25 209 Artículo 26 210 Artículo 27 212 Artículo 28 212 PÁRRAFO 3º DE LAS CALIFICACIONES 213 Artículo 29 213 Artículo 30 216 Artículo 31 217 Artículo 32 218 Artículo 33 221 Artículo 34 221 Artículo 35 223 Artículo 36 224 Artículo 37 225 Artículo 38 232 Artículo 39 232 Artículo 40 233 Artículo 41 235 Artículo 42 237 Artículo 43 244 Artículo 44 244 Artículo 45 245 Artículo 46 247 Artículo 47 248 Artículo 48 262 Artículo 49 264 Artículo 50 273 PÁRRAFO 4º DE LAS PROMOCIONES 279 Artículo 51 279 Artículo 52 282 Artículo 53 295 Artículo 54 300 Artículo 55 312 Artículo 56 313 Artículo 57 314 Capítulo III Conceptualizaciones básicas sobre derechos y obligaciones funcionarias I. Derechos y obligaciones de los funcionarios 319 II. Clasificación de los Derechos Fundamentales del trabajador 321 1. Derechos Fundamentales laborales, en sentido estricto 321 2. Derechos Fundamentales del trabajador en base a la ciudadanía laboral 321 III. Obligaciones funcionarias 322 TÍTULO III. De las Obligaciones Funcionarias 323 PÁRRAFO 1º NORMAS GENERALES 323 Artículo 58 323 Artículo 59 339 Artículo 60 340 Artículo 61 340 PÁRRAFO 2º DE LA JORNADA DE TRABAJO 344 Artículo 62 344 Artículo 63 349 Artículo 64 352 Artículo 65 353 Artículo 66 356 Artículo 67 358 Artículo 68 359 Artículo 69 360 PÁRRAFO 3º DE LAS DESTINACIONES, COMISIONES DE SERVICIO Y COMETIDOS FUNCIONARIOS 368 Artículo 70 368 Artículo 71 381 Artículo 72 381 Artículo 73 384 Artículo 74 386 Artículo 75 386 PÁRRAFO 4º DE LA SUBROGACIÓN 388 Artículo 76 388 Artículo 77 390 Artículo 78 391 Artículo 79 396 Artículo 80 399 Artículo 81 401 PÁRRAFO 5º DE LAS PROHIBICIONES 401 Artículo 82 401 PÁRRAFO 6º DE LAS INCOMPATIBILIDADES 414 Artículo 83 414 Artículo 84 415 Artículo 85 420 Artículo 86 421 TÍTULO IV. De los Derechos Funcionarios 423 PÁRRAFO 1º NORMAS GENERALES 423 Artículo 87 423 Artículo 88 425 Artículo 88 A 428 Artículo 88 B 430 Artículo 89 432 Artículo 90 434 Artículo 91 434 PÁRRAFO 2º DE LAS REMUNERACIONES Y ASIGNACIONES 435 Artículo 92 435 Artículo 93 436 Artículo 94 437 Artículo 95 437 Artículo 96 440 Artículo 97 440 Artículo 98 450 Artículo 99 457 Artículo 100 457 PÁRRAFO 3º DE LOS FERIADOS 457 Artículo 101 457 Artículo 102 458 Artículo 103 460 Artículo 104 461 Artículo 105 462 Artículo 106 464 PÁRRAFO 4º DE LOS PERMISOS 464 Artículo 107 464 Artículo 108 465 Artículo 108 bis 466 Artículo 109 468 PÁRRAFO 5º DE LAS LICENCIAS MÉDICAS 469 Artículo 110 469 Artículo 111 473 Artículo 112 473 PÁRRAFO 6º DE LAS PRESTACIONES SOCIALES 474 Artículo 113 474 Artículo 114 475 Artículo 115 477 Artículo 116 479 Artículo 117 479 Capítulo IV De la responsabilidad de los funcionarios municipales I. Investigación sumaria y sumario administrativo 481 Normativa: 481 II. Concepto de responsabilidad administrativa 481 Algunas reglas de la prescripción 483 III. Principios que rigen la responsabilidad administrativa 483 a) Principio de la independencia de sanciones 483 b) Principio del debido proceso 484 c) Principio del derecho a defensa 485 d) Principio de legalidad 485 e) Principio de la proporcionalidad de las sanciones 485 f) Principio pro reo 486 g) Principio de la inexcusabilidad o desconocimiento de las obligaciones funcionarias 486 IV. Procedimientos administrativos disciplinarios. Investigación sumaria 486 V. Sumario administrativo 487 a) Definición y características 487 b) Procedimiento (artículos 126 al 143 Estatuto Administrativo para Funcionarios Municipales) 488 c) Excepciones en que la propia Contraloría General de la República instruye investigaciones o sumarios administrativos 490 VI. Sumarios instruidos por Contraloría General de la República 490 1) Ley Nº 19.884, de 2003, sobre Control, Límite y Transparencia del Gasto Electoral 490 2) D.L. Nº 799/1974, que regula el uso y circulación de vehículos estatales 491 3) Ley Nº 20.285, de transparencia de la función pública y de acceso a la información de la Administración del Estado 491 4) Ley Nº 20.880, sobre probidad en la función pública y prevención de los conflictos de intereses 491 5) Ley Nº 20.730, regula el lobby y las gestiones que representen intereses particulares ante las autoridades y funcionarios 493 VII. Responsabilidad penal funcionarios públicos 493 Normativa 493 Independencia de las responsabilidades en materia penal 493 Delitos que atentan contra la imparcialidad en el ejercicio de la función pública 498 Delitos que atentan contra los aspectos patrimoniales de la función pública 502 Delitos que afectan la confianza pública depositada en los funcionarios 506 Algunas normas comunes incorporadas al Código Penal, por la ya citada ley Nº 21.121 508 Delitos que afectan el buen funcionamiento de la administración 509 VIII. Responsabilidad civil de los funcionarios públicos 510 Normativa: 510 Régimen de responsabilidad civil aplicable a los funcionarios Públicos 510 Sanción aplicable a un funcionario que es responsable civilmente 511 Requisitos que exige la ley para aplicar la responsabilidad civil a los funcionarios 511 La responsabilidad civil de los funcionarios públicos: el juicio de cuentas 511 Medios existen para hacer efectiva la responsabilidad civil 512 Plazo de prescripción de la acción 513 ¿Cómo se puede exigir el cumplimiento de la sentencia de condena? 516 ¿Cuáles son las sanciones aplicables a un funcionario que incumple la obligación de pagar una cierta cantidad de dinero como consecuencia de la sentencia condenatoria? 516 Límite al ejercicio de la acción del juicio de cuentas 516 TÍTULO V. De la Responsabilidad Administrativa 517 Artículo 118 517 Artículo 119 520 Artículo 120 527 Artículo 121 545 Artículo 122 547 Artículo 122 A 549 Artículo 123 550 Artículo 124 556 Artículo 125 561 Artículo 126 562 Artículo 127 564 Artículo 128 566 Artículo 129 568 Artículo 130 571 Artículo 131 573 Artículo 132 574 Artículo 133 576 Artículo 134 579 Artículo 135 585 Artículo 136 586 Artículo 137 588 Artículo 138 591 Artículo 139 598 Artículo 140 600 Artículo 141 601 Artículo 142 604 Artículo 143 609 TÍTULO VI. De la Cesación de Funciones 610 Artículo 144 610 Artículo 145 617 Artículo 146 621 Artículo 147 622 Artículo 148 626 Artículo 149 634 Artículo 150 641 Artículo 151 641 Artículo 152 641 TÍTULO VII. Extinción de la Responsabilidad Administrativa 642 Artículo 153 642 Artículo 154 644 Artículo 155 647 TÍTULO FINAL. Disposiciones Varias 651 Artículo 156 651 Artículo 157 678 Artículo 158 680 Artículo 159 680 Artículo 160 680 ARTÍCULOS TRANSITORIOS 681 Artículo 1º 681 Artículo 2º 681 Artículo 3º 682 Artículo 4º 682 Artículo 5º 682 Artículo 6º 682 Artículo 7º 682 Artículo 8º 683 Artículo 9º 683 Artículo 10º 683 Artículo 11º 683 Artículo 12º 683 Artículo 13º 684 Artículo 14º 684 Artículo 15º 685 Artículo 16º 685 Artículo 17º 685 | «La revista Doctrina y Jurisprudencia Penal es una revista trimestral preparada por el Departamento de Derecho Penal de la Universidad de los Andes con la colaboración de destacados académicos del área, que forman parte de su comité editorial. Este texto aborda temas de interés penal y procesal penal desde una perspectiva práctica. Se divide en tres secciones, una dedicada a la publicación de estudios originales sobre problemas que repercuten en nuestra realidad jurídica, otra integrada por comentarios de sentencias, que se sistematizarán según su origen: Juzgados de Garantía; Tribunales Orales en Lo Penal; Corte de Apelaciones y Corte Suprema y, finalmente, una que agrupa una serie de sentencias clasificadas y sistematizadas por tema. La aspiración de esta publicación, y de toda la colección que seguirá, es apartarse de la miscelánea doctrinaria y jurisprudencial desarrollando temas específicos de la parte especial y general del Derecho Penal. De este modo, su aspiración es ser un aporte trimestral efectivo al trabajo de los estudiosos del Derecho, pero muy especialmente a los operadores que lidian cotidianamente con estas cuestiones en nuestros tribunales de justicia. Este número especial se dedica a examinar las mayores dificultades que presentan los delitos de peligro para la salud pública en época de pandemia. No sólo se abordan las distintas nociones de delitos de peligro a partir del art. 318 y del 318 bis, como su relación con el art. 316, sino que además se abordan cuestiones procedimentales que se presentan y se han presentado con ocasión de la aplicación de estas figuras hoy.» Índice I. Estudios Testeos de legitimidad para el Derecho penal argentino en tiempos de coronavirus….. 3 Legitimacy tests for argentine criminal law in times of coronavirus Juan María Rodríguez Estévez II. Comentarios de sentencias Comentario a la SCA de San Miguel de 23 de junio de 2020 (rol Nº 294-2020)……………… 25 Francisco Acosta Joerges Comentario a la SCA de Santiago de 31 de julio de 2009 (rol Nº 6307-2007)…………………. 43 Ignacio Castillo Val Comentario a la SJG de 14 de julio de 2020 (RIT Nº 5595-2020)……………………………………….. 55 Mª Soledad Krause M. Comentario a la SCA de Temuco de 11 de junio de 2020 (rol Nº 84-2020) ……………………… 65 Iván Navas Mondaca Comentario SCA de San Miguel de 6 de julio de 2020 (rol Nº 188-2007)………………………… 73 Tatiana Vargas Pinto – Gonzalo Hoyl Moreno III. Sentencias clasificadas Delito de peligro abstracto……………………………………………………………………………………………………… 91 Delito de peligro concreto………………………………………………………………………………………………………. 99 Diseminar gérmenes patógenos y riesgo de propagación………………………………………………… 103 Falta, art. 495 Nº 1……………………………………………………………………………………………………………………… 111 Falta, art. 496 Nº 1……………………………………………………………………………………………………………………… 113 Ley penal en blanco …………………………………………………………………………………………………………………. 115 Prisión preventiva y medidas cautelares………………………………………………………………………………. 117 Procedimiento monitorio………………………………………………………………………………………………………… 119 Salud pública …………………………………………………………………………………………………………………………….. 123 | La develación del grave problema del incumplimiento de alimentos expuesto con ocasión de los retiros de fondos previsionales exhibió a la luz pública la realidad de muchas mujeres que asumen la responsabilidad económica de sus hijos e hijas de manera solitaria. En este contexto, el análisis tiende a centrarse en el perjuicio que significa para los alimentarios y alimentarias el abandono económico del padre, y en las soluciones para lograr el recupero de la pensión, permitiendo afirmar que la manera de enfrentar el problema termina por validar las afectaciones e intereses de las mujeres solo en cuanto a su calidad de madres, sin reconocerles un lugar específico en el procedimiento más allá de la representación legal de los hijos, invisibilizando así las repercusiones de la omisión de su interés propio. El presente escrito se transforma, así, en una reflexión, con perspectiva de género, en relación a la situación de la progenitora mujer en la tramitación de alimentos de niños, niñas y adolescentes en los tribunales de familia, explicando cómo el diseño de los procedimientos declarativos de alimentos afecta el derecho de acceso de la mujer a la justicia, y, a la vez, cómo incide en su derecho a la igualdad en un ámbito central de las relaciones familiares | Índice Palabras del autor 7 I. Introducción al proceso penal 1. GENERALIDADES 13 2. DIFERENCIA ENTRE EL PROCESO PENAL Y EL PROCESO CIVIL 15 3. GÉNESIS DEL DERECHO PROCESAL CHILENO ACTUAL 16 4. SISTEMA INQUISITIVO, SISTEMA ACUSATORIO Y SISTEMA MIXTO 18 5. FASES O ETAPAS DEL PROCESO PENAL 20 6. ASPECTOS ORGÁNICOS DEL PROCESO PENAL CHILENO 21 II. Norma procesal penal y su relación con las normas penales 1. PARADIGMAS DE LA VISIÓN TRADICIONAL DE LA RELACIÓN ENTRE NORMALES PENALES Y NORMAS PROCESALES PENALES 23 2. CRITERIOS TRADICIONALES PARA DISTINGUIR ENTRE DERECHO PENAL Y DERECHO PROCESAL PENAL 25 3. ASUNCIOÌ?N METODOLOÌ?GICA: “SINCRONISMO” ENTRE DERECHO PENAL Y DERECHO PROCESAL PENAL 28 III. Garantías constitucionales relativas al proceso penal 1. GARANTÍAS CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIÓN 31 2. GARANTÍAS PROCESALES CONSAGRADAS EN TRATADOS INTERNACIONALES 34 IV. Principios básicos del proceso penal 1. PRINCIPIOS DEL NUEVO PROCESO PENAL 37 1.1. Principios generales 37 1.2. Principio de presunción de inocencia en particular 41 V. Sujetos procesales e intervinientes en el nuevo proceso penal 1. ESQUEMA GENERAL 57 2. SUJETOS PROCESALES EN PARTICULAR 58 VI. Etapa de investigación 1. ESQUEMA GENERAL 93 2. ETAPA DE INVESTIGACIÓN DESFORMALIZADA 94 3. ETAPA DE INVESTIGACIÓN FORMALIZADA 103 3.1. Formalización de la investigación 103 3.2. Medidas cautelares 105 3.3. Salidas alternativas 117 3.4. Conclusión de la investigación: art. 248 CPP 121 3.5. Medidas investigativas 125 VII. Etapa intermedia 1. ESQUEMA GENERAL 139 2. INTRODUCCIÓN 140 3. DESARROLLO DE LA ETAPA INTERMEDIA 142 4. AUDIENCIA DE PREPARACIÓN DE JUICIO ORAL (APJO) 144 VIII. El juicio oral 1. ESQUEMA GENERAL 151 2. INTRODUCCIÓN 151 3. LA PRUEBA EN EL JUICIO ORAL 155 4. DESARROLLO DEL JUICIO ORAL 161 IX. Recursos en el procedimiento penal 1. LOS RECURSOS EN GENERAL 169 2. RECURSO DE REPOSICIÓN (Arts. 362-363 CPP) 171 3. RECURSO DE APELACIÓN (Arts. 364-371 CPP) 172 4. RECURSO DE NULIDAD (Arts. 372-387 CPP) 174 X. Procedimientos especiales 1. PROCEDIMIENTO SIMPLIFICADO (Arts. 388 ss. CPP) 181 2. PROCEDIMIENTO MONITORIO (Art. 392 CPP) 186 3. PROCEDIMIENTO ABREVIADO (Arts. 406 ss. CPP) 187 4. ACUSACIÓN PRIVADA (Arts. 400 ss. CPP) 190 5. MEDIDAS DE SEGURIDAD (Arts. 455 ss. CPP) 191 |
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