Principios del derecho administrativo
$22.990
Autor: Matías Villarroel Flores
Editorial: Hammurabi
Numero de Paginas: 141
Año de publicación: 2026
5 disponibles
PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO MÁS ALLÁ DE LAS FORMAS.
Configuración dogmática y jurisprudencial del principio de la realidad
El presente trabajo tiene por objetivo analizar la manera en que el principio de la realidad se ha perfilado en los últimos años como un incipiente principio del derecho administrativo en la jurisprudencia de los Tribunales de Justicia, del Tribunal Constitucional, y en la jurisprudencia administrativa de la Contraloría General de la República. Se plantea que su fundamento se encuentra en las corrientes sobre el realismo jurídico desarrolladas en Estratos Unidos y Europa Continental, y en los postulados de la doctrina realista sobre el derecho público desarrollada por León Duguit, y que se trata de un principio interpretativo del derecho administrativo, que tiene por finalidad permitir y facilitar la satisfacción de otros principios, o de los valores, derechos u objetivos propios a esta rama del derecho, proyectándose y siendo utilizado en lo que respecta al derecho de la función pública, al campo de la organización administrativa, a la actividad de los órganos de la Administración del Estado, y al ámbito de las normas e instrumentos administrativos, ductilidad que demostraría que es empleado por parte de la jurisprudencia judicial, constitucional y administrativa, como un principio general del derecho administrativo.
Índice
PRÓLOGO
INTRODUCCIÓN
CAPÍTULO I
LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y EL PRINCIPIO DE LA REALIDAD
A. Principios del Derecho administrativo
1. Principios del Derecho administrativo con rango constitucional
i. Principio de legalidad
ii. Principio de servicialidad del Estado y primacía de la persona
iii. Principio de probidad administrativa
iv. Principio de publicidad y transparencia
v. Principio de tutela judicial efectiva
vi. Principio de garantía patrimonial y responsabilidad de la Administración del Estado
2. Principios del Derecho administrativo con rango legal
i. Principio de control
ii. Principios de eficacia y eficiencia
iii. Principios de coordinación y cooperación
iv. Principio de continuidad del servicio público
3. Principios del Derecho administrativo desarrollados a nivel jurisprudencial y/o doctrinal
i. Principio de proporcionalidad
ii. Principio de protección de la confianza legítima
iii. Principio de buena administración
iv. Principio de la realidad
CAPÍTULO II
CONFIGURACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA REALIDAD COMO PRINCIPIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO
A. Bases y fundamentos dogmáticos del principio de la realidad
1. Doctrina del realismo jurídico
1.1 Realismo jurídico europeo-continental
i. Realismo jurídico escandinavo
ii. Realismo jurídico italiano
iii. Realismo jurídico francés
1.2 Realismo jurídico americano
2. León Duguit y su concepción realista del derecho público
B. Vertientes del principio de la realidad
1. Vertiente organizacional del principio de la realidad y el control de los órganos de la Administración paraestatal
1.1 Fiscalización del correcto uso y aplicación de los recursos públicos (1927-2010)
1.2 Adhesión de la actividad de los órganos de la Administración invisible a ciertos principios y normas de derecho público
1.3 Faz organizacional del principio de la realidad y el derecho común administrativo como marco jurídico general aplicable a sus actividades
1.4 Ámbitos de los órganos de la Administración invisible afectos a la fiscalización de la Contraloría
2. Concepción funcional de la Administración del Estado y ampliación del concepto de acto administrativo
C. Finalidad del principio de la realidad
CAPÍTULO III
PRINCIPIO DE LA REALIDAD EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL, JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA
A. Principio de la realidad, aplicación y antecedentes en la jurisprudencia constitucional
1. Tribunal Constitucional y naturaleza de “decreto supremo reglamentario” de una resolución exenta
B. Principio de la realidad, aplicación y antecedentes en la jurisprudencia judicial
1. Fenómeno de laboralización de la función pública por parte de los Tribunales Superiores de Justicia y principio de la realidad
2. Corte Suprema y aplicación indirecta del principio de la realidad para determinar la procedencia del reclamo de ilegalidad municipal
3. Corte Suprema y aplicación indirecta del principio de la realidad con la finalidad de determinar la naturaleza reglamentaria de una circular administrativa
4. Tribunales ambientales y aplicación indirecta del principio de la realidad a propósito de los planes de prevención y descontaminación
C. Principio de la realidad, aplicación y antecedentes en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República
1. Derecho de la función pública
1.1 Beneficio de sala cuna y protección de la maternidad
1.2 Servidores contratados a honorarios en los organismos de la Administración del Estado
1.3 Autoridades y prescindencia política
1.4 Disolución de Corporación Municipal y traspaso de personal regido por la Ley N° 19.378
1.5 Inconsistencia entre causal aplicada para poner término a la relación laboral de un asistente de la educación y la realidad de su plantel educacional
1.6 Determinación de normativa aplicable para efectos del pago de asignación a funcionarios de la Defensoría del Contribuyente
1.7 Inhabilidad de ingreso a la Administración del Estado en caso de cese por destitución en una Corporación Municipal
2. Ámbito organizacional de la Administración del Estado
2.1 Marco jurídico aplicable a la Corporación Nacional Forestal
2.2 Marco jurídico aplicable a las Corporaciones Municipales
2.3 Aplicabilidad de las leyes Nos 19.880 y 21.180 a otras entidades de derecho privado que ejercen funciones públicas
3. Actividad de la Administración del Estado
3.1 Autorización del Instituto Nacional de Deportes para enajenar inmueble con fines educacionales
3.2 Consecuencias del COVID-19 y caducidad de las concesiones marítimas
3.3 Transacción municipal con visos de dación en pago
3.4 Existencia de un vacío legal en un procedimiento disciplinario regulado por la Ley N° 21.369 e inaplicabilidad práctica de dictamen
3.5 Pago de bono previsto en la Ley N° 20.283 e imposibilidad de verificar actividad bonificada
CAPÍTULO IV
ANÁLISIS CRÍTICO DEL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE LA REALIDAD
A. Dicotomía realidad versus legalidad
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA CITADA
ANEXO JURISPRUDENCIAL SOBRE EL PRINCIPIO DE LA REALIDAD
A. Principio de la realidad en el derecho de la función pública
1. Jurisprudencia judicial
1.1 Corte Suprema
2. Jurisprudencia administrativa
2.1 Contraloría General de la República
2.2 Contraloría General de la República
2.3 Contraloría General de la República
2.4 Contraloría General de la República
2.5 Contraloría General de la República
2.6 Contraloría General de la República
2.7 Contraloría General de la República
B. Principio de la realidad en la organización administrativa
1. Jurisprudencia administrativa
1.1 Contraloría General de la República
1.2 Contraloría General de la República
1.3 Contraloría General de la República
C. Principio de la realidad en lo que respecta a los actos y normas administrativas
1. Jurisprudencia constitucional
1.1 Tribunal Constitucional
2. Jurisprudencia judicial
2.1 Corte Suprema
2.2 Corte Suprema
2.3 Primer Tribunal Ambiental
3. Jurisprudencia administrativa
3.1 Contraloría General de la República
3.2 Contraloría General de la República
3.3 Contraloría General de la República
3.4 Contraloría General de la República
3.5 Contraloría General de la República
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Se plantea que su fundamento se encuentra en las corrientes sobre el realismo jurídico desarrolladas en Estratos Unidos y Europa Continental, y en los postulados de la doctrina realista sobre el derecho público desarrollada por León Duguit, y que se trata de un principio interpretativo del derecho administrativo, que tiene por finalidad permitir y facilitar la satisfacción de otros principios, o de los valores, derechos u objetivos propios a esta rama del derecho, proyectándose y siendo utilizado en lo que respecta al derecho de la función pública, al campo de la organización administrativa, a la actividad de los órganos de la Administración del Estado, y al ámbito de las normas e instrumentos administrativos, ductilidad que demostraría que es empleado por parte de la jurisprudencia judicial, constitucional y administrativa, como un principio general del derecho administrativo. Índice PRÓLOGO INTRODUCCIÓN CAPÍTULO I LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO Y EL PRINCIPIO DE LA REALIDAD A. Principios del Derecho administrativo 1. Principios del Derecho administrativo con rango constitucional i. Principio de legalidad ii. Principio de servicialidad del Estado y primacía de la persona iii. Principio de probidad administrativa iv. Principio de publicidad y transparencia v. Principio de tutela judicial efectiva vi. Principio de garantía patrimonial y responsabilidad de la Administración del Estado 2. Principios del Derecho administrativo con rango legal i. Principio de control ii. Principios de eficacia y eficiencia iii. Principios de coordinación y cooperación iv. Principio de continuidad del servicio público 3. Principios del Derecho administrativo desarrollados a nivel jurisprudencial y/o doctrinal i. Principio de proporcionalidad ii. Principio de protección de la confianza legítima iii. Principio de buena administración iv. Principio de la realidad CAPÍTULO II CONFIGURACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA REALIDAD COMO PRINCIPIO DEL DERECHO ADMINISTRATIVO A. Bases y fundamentos dogmáticos del principio de la realidad 1. Doctrina del realismo jurídico 1.1 Realismo jurídico europeo-continental i. Realismo jurídico escandinavo ii. Realismo jurídico italiano iii. Realismo jurídico francés 1.2 Realismo jurídico americano 2. León Duguit y su concepción realista del derecho público B. Vertientes del principio de la realidad 1. Vertiente organizacional del principio de la realidad y el control de los órganos de la Administración paraestatal 1.1 Fiscalización del correcto uso y aplicación de los recursos públicos (1927-2010) 1.2 Adhesión de la actividad de los órganos de la Administración invisible a ciertos principios y normas de derecho público 1.3 Faz organizacional del principio de la realidad y el derecho común administrativo como marco jurídico general aplicable a sus actividades 1.4 Ámbitos de los órganos de la Administración invisible afectos a la fiscalización de la Contraloría 2. Concepción funcional de la Administración del Estado y ampliación del concepto de acto administrativo C. Finalidad del principio de la realidad CAPÍTULO III PRINCIPIO DE LA REALIDAD EN LA JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL, JUDICIAL Y ADMINISTRATIVA A. Principio de la realidad, aplicación y antecedentes en la jurisprudencia constitucional 1. Tribunal Constitucional y naturaleza de “decreto supremo reglamentario” de una resolución exenta B. Principio de la realidad, aplicación y antecedentes en la jurisprudencia judicial 1. Fenómeno de laboralización de la función pública por parte de los Tribunales Superiores de Justicia y principio de la realidad 2. Corte Suprema y aplicación indirecta del principio de la realidad para determinar la procedencia del reclamo de ilegalidad municipal 3. Corte Suprema y aplicación indirecta del principio de la realidad con la finalidad de determinar la naturaleza reglamentaria de una circular administrativa 4. Tribunales ambientales y aplicación indirecta del principio de la realidad a propósito de los planes de prevención y descontaminación C. Principio de la realidad, aplicación y antecedentes en la jurisprudencia de la Contraloría General de la República 1. Derecho de la función pública 1.1 Beneficio de sala cuna y protección de la maternidad 1.2 Servidores contratados a honorarios en los organismos de la Administración del Estado 1.3 Autoridades y prescindencia política 1.4 Disolución de Corporación Municipal y traspaso de personal regido por la Ley N° 19.378 1.5 Inconsistencia entre causal aplicada para poner término a la relación laboral de un asistente de la educación y la realidad de su plantel educacional 1.6 Determinación de normativa aplicable para efectos del pago de asignación a funcionarios de la Defensoría del Contribuyente 1.7 Inhabilidad de ingreso a la Administración del Estado en caso de cese por destitución en una Corporación Municipal 2. Ámbito organizacional de la Administración del Estado 2.1 Marco jurídico aplicable a la Corporación Nacional Forestal 2.2 Marco jurídico aplicable a las Corporaciones Municipales 2.3 Aplicabilidad de las leyes Nos 19.880 y 21.180 a otras entidades de derecho privado que ejercen funciones públicas 3. Actividad de la Administración del Estado 3.1 Autorización del Instituto Nacional de Deportes para enajenar inmueble con fines educacionales 3.2 Consecuencias del COVID-19 y caducidad de las concesiones marítimas 3.3 Transacción municipal con visos de dación en pago 3.4 Existencia de un vacío legal en un procedimiento disciplinario regulado por la Ley N° 21.369 e inaplicabilidad práctica de dictamen 3.5 Pago de bono previsto en la Ley N° 20.283 e imposibilidad de verificar actividad bonificada CAPÍTULO IV ANÁLISIS CRÍTICO DEL PRINCIPIO ADMINISTRATIVO DE LA REALIDAD A. Dicotomía realidad versus legalidad CONCLUSIONES BIBLIOGRAFÍA CITADA ANEXO JURISPRUDENCIAL SOBRE EL PRINCIPIO DE LA REALIDAD A. Principio de la realidad en el derecho de la función pública 1. Jurisprudencia judicial 1.1 Corte Suprema 2. Jurisprudencia administrativa 2.1 Contraloría General de la República 2.2 Contraloría General de la República 2.3 Contraloría General de la República 2.4 Contraloría General de la República 2.5 Contraloría General de la República 2.6 Contraloría General de la República 2.7 Contraloría General de la República B. Principio de la realidad en la organización administrativa 1. Jurisprudencia administrativa 1.1 Contraloría General de la República 1.2 Contraloría General de la República 1.3 Contraloría General de la República C. Principio de la realidad en lo que respecta a los actos y normas administrativas 1. Jurisprudencia constitucional 1.1 Tribunal Constitucional 2. Jurisprudencia judicial 2.1 Corte Suprema 2.2 Corte Suprema 2.3 Primer Tribunal Ambiental 3. Jurisprudencia administrativa 3.1 Contraloría General de la República 3.2 Contraloría General de la República 3.3 Contraloría General de la República 3.4 Contraloría General de la República 3.5 Contraloría General de la República | Autores: Rodrigo Azócar Simonet – Álvaro Cruz González Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 108 Año de publicación: 2022 | Autor: Luis Manuel Marcano Salazar Editorial: Hammurabi Año de Publicación : 2022 Paginas : 107 | Autor: María José Jordán Palet Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 105 Año de publicación: 2022 | Autor: Gianni Egidio Piva Torres Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 240 Año de publicación: 2022 | Autor: Rodrigo Azócar Simonet Editorial: Hammurabi Numero de Paginas:338 Año de publicación: 2022 |
| Content | Autor: Matías Villarroel Flores Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 141 Año de publicación: 2026 |
IndiceDescripciónCONTROVERSIAS EN MATERIA LABORALI. EXIGENCIA DE TEST PCR CON RESULTADO NEGATIVO A TRABAJADORES II. DEVOLUCIÓN DEL DESCUENTO POR EL APORTE DEL EMPLEADOR A LA AFC III. REQUISITO DE PROCEDENCIA PARA EL PAGO DE LA SEMANA CORRIDA IV. OBLIGACIÓN DEL FISCO DE ENTERAR LAS COTIZACIONES DE SEGURIDAD SOCIAL RESPECTO DE UN VÍNCULO A HONORARIOS CALIFICADO JUDICIALMENTE COMO RELACIÓN LABORAL V. INCORPORACIÓN DE LAS HORAS EXTRAORDINARIAS EN LA BASE DE CÁLCULO DE LA ÚLTIMA REMUNERACIÓN MENSUAL (ARTÍCULO 172) CUANDO FUERON PAGADAS EN FORMA PERMANENTE VI. CALIFICACIÓN DE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES EN LA MODALIDAD DE TRABAJO A DISTANCIA O TELETRABAJO VII. CONFIGURACIÓN DE LAS CAUSALES DE FALTA DE PROBIDAD E INCUMPLIMIENTO GRAVE DE LAS OBLIGACIONES DEL CONTRATO EN CASO DE MALA FE DEL TRABAJADOR VIII. JUSTIFICACIÓN DEL DESPIDO EN JUICIO CUANDO LA CARTA DE DESPIDO NO SATISFACE REQUISITOS LEGALES IX. ACEPTACIÓN DE EXTENSIÓN DE BENEFICIOS Y LA POSIBILIDAD PARA RENUNCIAR A ELLA Y LAS IMPLICANCIAS RESPECTO DEL PAGO DE LA CUOTA SINDICAL X. DISCUSIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PRINCIPIO DE LA PRIMACÍA DE LA REALIDAD EN LA CONTRATACIÓN DEL SUMINISTRO DE TRABAJO, EN RELACIÓN A LA SIMILITUD DE LOS FALLOS DE CONTRASTE PARA LA INTERPRETACIÓN DE UNA DETERMINADA MATERIA DE DERECHO XI. APLICACIÓN DEL ARTÍCULO 162 DEL CÓDIGO DEL TRABAJO (NULIDAD DEL DESPIDO O “LEY BUSTOS”) A LA EMPRESA PRINCIPAL XII. POSIBILIDAD DE RECLAMAR JUDICIALMENTE LA RESOLUCIÓN DE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO QUE SE PRONUNCIA SOBRE LA PROCEDENCIA DE LOS SERVICIOS MÍNIMOS QUE DEBEN OPERAR DURANTE UNA HUELGA | Indice Esta obra espera generar una discusión en torno a un tema tan controvertido como la intervención militar, por razones humanitarias, frente a la noción de refugio originado por un Estado fallido autocrático. El refugio como proceso social, de múltiples consecuencias, representa un sistema complejo y, dada la existencia de Estados fallidos que devienen en autocracias y dictaduras, sus efectos humanitarios son susceptibles de políticas de carácter global-regional, que posibilitan la aplicación de medidas drásticas y colectivas como la intervención humanitaria sobre la base axiológico-normativa de la Responsabilidad de Proteger. La observación del refugio como fenómeno sociológico de impacto jurídico-político internacional se realizará a partir de un tablero de tres niveles: lo internacional económico, lo doméstico burocrático y lo individual-valorativo-psicosocial. El lente con el cual se observa el fenómeno del Refugio reside en variables del paradigma de la complejidad (Morin: 1993) y la teoría del sistema mundo (Wallerstein: 1979), paradigmas que se complementan y permiten comprender el fenómeno objeto de estudio. Uno de los grandes desafíos a los que se enfrenta el refugio como institución del Derecho Internacional Púbico y los instrumentos internacionales que regulan sus efectos es observarlo no como una consecuencia, sino como un proceso. | Indice Estándar de proporcionalidad de una multa impuesta en virtud del Código Sanitario según la jurisprudencia chilena Uno de los límites de esta potestad sancionatoria es que esta sea ejercida conforme al principio de proporcionalidad al momento de determinar el quantum específico de la multa. En nuestro derecho existe una regulación sancionatoria deficiente en materia sanitaria por cuanto no se regula mayormente criterios de graduación para la determinación específica de la multa a ser impuesta en virtud del art. 174 inciso I del Código Sanitario. Dada la situación anterior es que el presente trabajo tiene por objeto analizar y sintetizar los criterios que han señalado los tribunales de justicia como relevantes para calificar como proporcional o no una multa aplicada por el Instituto de Salud Pública. Aquello será realizado en miras a formular diversas preguntas que debiese realizarse la autoridad sanitaria al momento de determinar el quantum de una multa aplicada en virtud del art. 174 inciso I del Código Sanitario, para que dicha decisión sea conforme al principio de proporcionalidad en materia sancionatoria. Es así como, en una primera parte, se describirá el estado actual sancionatorio en materia sanitaria y la insuficiencia normativa que ésta presenta respecto de los criterios de graduación de multas y su relación con el principio de proporcionalidad. Posteriormente, se analizarán y sistematizarán los criterios jurisprudenciales de 22 casos judiciales en donde los tribunales se pronunciaron respecto de la proporcionalidad o no de una multa aplicada por el Instituto de Salud Pública en virtud del art. 174 inciso I del Código Sanitario. A raíz de dicho análisis se formulará lo que se denominará “preguntas del examen de proporcionalidad” con el propósito de otorgarle criterios a la autoridad sanitaria al momento de determinar el quantum de una multa conforme a dicho principio. | IndiceDescripciónEl presente diccionario, es concebido como una herramienta que contribuirá con los abogados, estudiantes de derechos y ciencias afines, brindando un detallado análisis de los diversos conceptos que lo integran. El DICCIONARIO DE CIENCIAS JURÍDICAS, incluye una destacada visión de los conceptos jurídicos, resaltándose que se incluyen en el mismo concepto modernos de reciente data para el derecho, como los derivados de las redes sociales. Inspirado en el derecho hispano, recoge la presente obra, vocabulario de diversos países de nuestro continente, y en especial referencia al castellano, como idioma oficial de nuestros países. En este diccionario, el lector encontrar conceptos de las diversas ramas que inteIndice-Libro-DdCJran las ciencias jurídicas y de aquellas que le son afines. En fin, la presente obra, es de carácter amplio, ya que no solo se circunscribe al saber del derecho, sino se integran conceptos de ciencias afines, como la criminalística, criminología, y medicina legal, entre otras. En Valencia del Rey a los 10 días de mes de Septiembre del año 2022. | Indice
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