Procedimientos Disciplinarios – Análisis Desde el Debido Proceso Sustantivo

Este libro tiene como objetivo analizar la aplicación de la macrogarantía del debido proceso en su faz sustantiva, como también verificar si esta encuentra sustento efectivo en las normas propias del derecho disciplinario y como, ante su ausencia, la doctrina y jurisprudencia en sede judicial y administrativa han sido las encargadas de sortear tales silencios para dar aplicabilidad efectiva a las garantías reconocidas –expresa o tácitamente– en el artículo 19 N°3 del texto constitucional vigente, así como en normas contenidas en Tratados Internacionales suscritos por Chile y vigentes.

INTRODUCCIÓN

1. Antecedentes
2. El ius puniendi

CAPÍTULO I
EL DEBIDO PROCESO

1. Antecedentes históricos
2. Definiciones de debido proceso
3. La relación entre la tutela judicial efectiva y el debido proceso
4. El debido proceso en el derecho constitucional nacional y comparado
5. El debido proceso en las convenciones regionales

CAPÍTULO II
LOS DEBATES ACTUALES SOBRE EL DEBIDO PROCESO Y EL DERECHO DISCIPLINARIO

1. Introducción

2. El derecho disciplinario chileno es parte del derecho administrativo sancionador

3. La aplicación del debido proceso sustantivo en el derecho disciplinario: el asunto de los “matices”

4. Debilidades de nuestro sistema disciplinario
4.1. Tipos infraccionales amplios
4.2. Multiplicidad de estatutos
4.3. Vulneraciones al debido proceso sustantivo

CAPÍTULO III
EL DERECHO A UNA BUENA ADMINISTRACIÓN Y EL DERECHO DISCIPLIARIO

1.       Origen y concepto de una buena administración
2.       El derecho fundamental a una buena administración
3.       ¿Hay una buena administración en Chile?
4.       Relación entre el derecho a una buena administración y el derecho disciplinario

CAPÍTULO IV
EL DEBIDO PROCESO SUSTANTIVO EN EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

1. Introducción

2. Interdicción a la indefensión: la finalidad del debido proceso
2.1. Jurisprudencia nacional y comparada relativa a la indefensión
2.2. Indefensión en los procedimientos disciplinarios

3. Análisis
3.1. El derecho de defensa en el procedimiento disciplinario
A) El derecho a defensa en los procedimientos disciplinarios
B) Doctrina y jurisprudencia nacional y comparada
C) Afectación de este derecho en los procedimientos disciplinarios
3.2. El derecho a ser juzgado en un plazo razonable en el procedimiento disciplinario
A) Doctrina y jurisprudencia nacional y comparada
B) La afectación del derecho a un plazo razonable en los procedimientos disciplinarios
C) El decaimiento: un garante del debido proceso disciplinario
3.3. El derecho a un juez natural, independiente e imparcial en el procedimiento disciplinario
A) Doctrina y jurisprudencia nacional y comparada del derecho al juez natural
B) Independencia e imparcialidad
a. En cuanto a la independencia
b. En relación con la imparcialidad
C) Jurisprudencia nacional y comparada relativa a la independencia e imparcialidad del juzgador
D) Afectaciones al derecho al juez natural, independiente e imparcial en procedimientos disciplinarios
3.4. La igualdad de armas en el procedimiento disciplinario
A) Doctrina y jurisprudencia nacional y comparada
B) La igualdad de armas en los procedimientos disciplinarios
3.5. El derecho a la prueba en el procedimiento disciplinario
A) Doctrina y jurisprudencia nacional y comparada
B) El derecho a la prueba en los procedimientos disciplinarios
3.6. La presunción de inocencia en el procedimiento disciplinario
A) Doctrina y jurisprudencia nacional y comparada
B) La presunción de inocencia en los procedimientos disciplinarios
3.7. La motivación de las resoluciones de fondo en el procedimiento disciplinario
A) Doctrina y jurisprudencia nacional y comparada
B) El derecho al recurso en los procedimientos administrativos disciplinarios