Teoría general del contrato público
$42.990
Autor: Gabriel Celis Danzinger
Editorial: Tirant lo Blanch
Numero de Paginas: 682
Año de publicación: 2026
4 disponibles
El objeto de esta monografía es doble: desde una perspectiva científica, consiste en dotar a la doctrina nacional, por primera vez, de una teoría general del contrato público, intentando llenar un vacío histórico de nuestra literatura. Desde una perspectiva profesional, permite ofrecer a académicos, jueces, abogados del sector público y privado, contralores, asesores jurídicos y estudiantes de postgrado, aportando herramientas conceptuales y normativas que contribuyen a una aplicación e interpretación más coherente, eficiente y jurídicamente fundada de los contratos estatales, con un impacto directo en la correcta gestión de los recursos públicos y en la protección del interés general.
El libro se estructura en cinco capítulos que abordan progresivamente las nociones teóricas fundamentales sobre el contrato público, los elementos del contrato administrativo, los principios de interpretación aplicables a la fase preparatoria y aquellos que rigen la fase de ejecución, los efectos del contrato administrativos, la solución de controversias y la extinción de los mismos, utilizando un enfoque teórico de tipo doctrinal –dogmático e ius comparado–, como también práctico, al consultar numerosa jurisprudencia –judicial, constitucional y administrativa–.
Índice
Presentación 19
Tabla de abreviaturas 21
Capítulo I
Fundamentos del derecho de la contratación pública
Sección I
EL DERECHO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
I. GENERALIDADES 23
II. LA TEORÍA GENERAL DEL CONTRATO PÚBLICO 25
Sección II
LA ACTIVIDAD CONVENCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN
I. GENERALIDADES 28
II. LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN 34
III. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 41
IV. LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS 117
V. LOS CONTRATOS PRIVADOS DE LA ADMINISTRACIÓN 127
Capítulo II
Los elementos del contrato administrativo
I. GENERALIDADES 139
II. LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO —ANÁLISIS EN PARTICULAR— 140
1. Elementos esenciales del contrato administrativo 140
1.1. Elementos subjetivos del contrato administrativo 143
1.1.1. Los órganos de la Administración 143
1.1.1.1. Requisitos de validez de la actuación de la Administración en materia de contratación pública 157
1.1.1.2. Actuación previa investidura regular 157
1.1.1.3. Actuación de la autoridad dentro de su competencia 164
1.1.1.4. Actuación de la autoridad de conformidad a la ley 165
1.2. El co-contratante particular 165
1.2.1.1. Capacidad del particular para contratar administrativamente 166
1.2.1.2. Ausencia de inhabilidades para contratar 167
1.2.1.3. Inscripción en un registro público de contratistas 169
1.2. Elementos objetivos del contrato administrativo 170
1.2.1. El motivo del contrato administrativo 170
1.2.1.1. La motivación del contrato administrativo 171
1.2.1.2. El objeto del contrato administrativo 172
1.2.1.3. El fin o causa del contrato administrativo 174
1.2. Elementos formales del contrato administrativo 178
1.3. Las formalidades del contrato administrativo 180
1.3.1. Generalidades 180
1.3.2. La forma del contrato administrativo 182
2. Elementos de la naturaleza del contrato administrativo 183
3. Elementos accidentales del contrato administrativo 186
Capítulo III
Los principios de la contratación pública
I. GENERALIDADES 193
II. FUNCIONES Y EFECTOS DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 209
III. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA —EN PARTICULAR— 223
1. Determinación de los principios de la contratación pública en la doctrina y derecho comparado 223
2. Determinación de los principios de la contratación pública en Chile 232
2.1. Principios generales del Derecho Público 233
2.1.1. Principios constitucionales y de fuente convencional internacional 234
2.1.1.1. Principio del respeto de la dignidad humana y de los derechos fundamentales 234
2.1.1.2. Principio democrático 237
2.1.1.3. Principio del Estado de Derecho 238
2.1.1.4. Principio de la probidad administrativa y la prevención de conflictos de intereses 240
2.1.1.5. Principios de publicidad y transparencia 243
2.1.1.6. Principio de legalidad presupuestaria 247
2.1.2. Principios de organización administrativa y comunes a todo procedimiento administrativo 251
2.1.2.1. Principio de protección del patrimonio público 254
2.1.2.2. Principio de gratuidad 256
2.1.2.3. Principio de motivación de los actos que integran la contratación estatal 259
2.1.2.4. Principio de escrituración 262
2.1.2.5. Principios de impulsión de oficio y de celeridad 264
2.1.2.6. Principio conclusivo 266
2.1.2.7. Principio de economía procedimental 270
2.1.2.8. Principio de imparcialidad 271
2.1.2.9. Principio de no formalización 273
2.1.2.10. Principio de los actos separables 279
2.1.2.11. Principio de inexcusabilidad 281
2.1.2.12. Principio de impugnabilidad 282
2.2. Principios específicos o propios de la contratación administrativa 285
2.2.1. El Principio de planeación 285
2.2.2. El Principio de libre concurrencia de los oferentes 290
2.2.3. Principio de igualdad en el proceso de selección 302
2.2.4. Principio de estricta sujeción a las bases 310
2.2.5. Principio de idoneidad del contratante 320
2.2.6. Principio de prohibición de fragmentación 321
2.2.7. Principio de publicidad de los documentos 326
2.2.8. Principio de gratuidad de los documentos 326
2.2.9. Principio de cautela del patrimonio público 327
2.2.10. Principio de legalidad del gasto público 328
Capítulo IV
Los procedimientos administrativos de contratación pública
I. GENERALIDADES 331
II. LOS MECANISMOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA —EN PARTICULAR— 341
1. La licitación pública 344
1.1. Generalidades 344
1.2. Procedencia de la licitación pública 355
1.3. Procedimiento 376
1.3.1. Los estudios preliminares 377
1.3.1.1. La realización de los estudios 378
1.3.1.2. Estimación de los gastos asociados y recursos presupuestarios 379
1.3.1.3. Otras actuaciones preparatorias 381
1.3.2. La elaboración de las bases 382
1.3.2.1. Generalidades 382
1.3.2.2. Formalidades y tramitación de las bases 385
1.3.3. El llamado a presentar propuestas 392
1.3.3.1. Generalidades 392
1.3.4. La aclaración de las bases 392
1.3.4.1. Generalidades 392
1.3.5. La recepción y apertura de las ofertas 395
1.3.5.1. La recepción de las ofertas 395
1.3.5.1.1. Generalidades 395
1.3.5.1.2. Admisibilidad e inadmisibilidad de las ofertas 398
1.3.5.2. La apertura de las ofertas 399
1.3.5.2.1. Generalidades 399
1.3.6. La evaluación de las ofertas 400
1.3.6.1. Generalidades 400
1.3.7. La adjudicación 402
1.3.7.1. La adjudicación —modo natural de conclusión de la licitación pública— 403
1.2.7.1.1. Generalidades 403
1.3.7.1.2. Tramitación y formalidades de la adjudicación 406
1.3.7.2. La licitación fallida —modo anormal de conclusión de la licitación pública— 407
1.3.7.2.1. Generalidades 407
1.3.7.2.2. Tramitación y formalidades de la licitación fallida 408
1.3.7.3. La revocación e invalidación de la licitación —como modos anormales de concluir la licitación pública— 409
1.3.7.3.1. Generalidades 409
1.3.7.3.2. La revocación de la licitación 410
1.3.7.3.3. Invalidación del procedimiento licitatorio 411
1.3.8. La suscripción del contrato 412
1.3.8.1. Generalidades 412
1.3.8.2. Tramitación y formalidades del contrato 413
2. La licitación privada 415
2.1. Generalidades 415
2.2. Procedencia de la licitación privada 418
2.3. Procedimiento 420
2.3.1. La fundamentación de la licitación privada 421
2.3.2. La invitación a participar en una licitación privada 423
2.3.3. La suscripción del contrato 424
3. El trato directo 424
3.1. Generalidades 424
3.2. Procedencia del trato directo 428
3.3. Procedimiento 430
3.3.1. Requerimiento de cotizaciones previas 430
3.3.2. La fundamentación del trato directo 432
3.3.3. La negociación directa 435
3.3.4. La suscripción del contrato 437
3.3.4.1. Generalidades 437
4. El convenio marco 438
4.1. Generalidades 438
4.2. Procedimiento 442
4.3.1. Suscripción de convenios marco por parte de la dirección de compras 443
4.3.2. Suscripción de convenios marco a través de la dirección de compras 443
Capítulo V
Los principios que rigen el contrato administrativo
1. Principio del interés público o general 445
2. Principio de integración documental del contrato 449
3. Principio de conservación del contrato 453
4. Principio del equilibrio financiero del contrato 455
4.1. El ius variandi 460
4.2. El hecho del príncipe 465
4.3. La teoría de la imprevisión 468
4.4. Los intereses moratorios 474
4.5. Las cláusulas de reajuste 475
4.6. La devolución de pagos efectuados en exceso al co-contratante particular 478
5. Principio de la mutabilidad del contrato 479
6. Aplicación de los principios jurídicos de Derecho Privado a la contratación estatal 483
6.1. Generalidades 483
6.1.1. Tesis denegatoria de los principios iusprivatistas al contrato administrativo 486
6.1.2. Tesis favorable a la aplicación de los principios iusprivatistas al contrato administrativo 486
6.1.2.1. Aplicación conjunta de los principios jurídicos de Derecho Público y de Derecho Privado 487
6.1.2.2. Aplicación de los principios jurídicos de Derecho Público y Privado en un orden de prelación 489
6.1.2.3. Nuestra tesis sobre la supletoriedad de los principios de interpretación de los contratos del Código Civil respecto de los contratos administrativos 491
6.2. Determinación de los principios provenientes del Derecho Privado aplicables a los contratos administrativos 506
6.2.1. Principio de prevalencia de la intención de los contratantes 508
6.2.2. Principio del efecto útil del contrato 511
6.2.3. Principio de la interpretación armónica o sistemática del contrato 512
6.2.4. Principio de la interpretación de las cláusulas ambiguas en favor del co-contratante particular 515
6.2.5. Principio de la interpretación que más se ajuste a la naturaleza del contrato 516
6.2.6. Principio de la interpretación por la aplicación práctica del contrato 517
6.2.7. Principio del enriquecimiento sin causa 517
Capítulo VI
Los efectos del contrato administrativo
I. GENERALIDADES 521
Sección I
EFECTOS DEL CONTRATO PARA LAS PARTES CONTRATANTES
I. LOS EFECTOS DEL CONTRATO PARA LAS PARTES CONTRATANTES 521
1. Principio de obligatoriedad del contrato administrativo 521
2. Principio de relatividad del contrato administrativo 523
2.1. Modificaciones al contrato administrativo 523
2.1.1. Modificación del contrato por mutuo acuerdo 524
2.1.2. Modificación unilateral del contrato por la Administración 524
II. LOS EFECTOS DE LOS CONTRATOS EN EL TIEMPO 526
1. Generalidades 526
2. Perfeccionamiento del contrato 527
3. Entrada en vigencia del contrato 527
3.1. La irretroactividad del contrato 528
3.1.1. Entrada en vigencia del contrato desde su total tramitación —Regla general— 529
3.1.2. Entrada en vigencia del contrato desde la total tramitación de la adjudicación o con posterioridad a ésta 532
3.2. La retroactividad del contrato 537
3.2.1. Cumplimiento inmediato del contrato sin esperar total tramitación —por razones de buen servicio— 537
3.2.2. Cumplimiento inmediato del contrato de obra sin esperar total tramitación —por razones de emergencia— 539
3.3. La vigencia diferida del contrato 540
Sección II
Los efectos del contrato administrativo
1. Las potestades de la administración 541
1.1. La dirección y fiscalización del contrato 543
1.2. La interpretación del contrato 544
1.2.1. Generalidades 544
1.3. La modificación unilateral del contrato 547
1.3.1. Generalidades 547
1.4. La potestad sancionadora 550
1.4.1. Generalidades 550
1.4.2. Las sanciones pecuniarias 550
1.4.2.1. Naturaleza jurídica de las multas 551
1.4.2.1.1. Tesis potestativa de las multas 551
1.4.2.1.2. Tesis contractualista de las multas 557
1.4.2.2. Nuestra tesis sobre las multas y las cláusulas penales 564
1.4.2.2.1. La multa 564
1.4.2.2.2. La cláusula penal 567
1.4.2.3. Principios que rigen la aplicación de las sanciones pecuniarias 571
1.4.2.3.1. El principio de legalidad 572
1.4.2.3.2. El principio de tipicidad 572
1.4.2.3.3. El principio de irretroactividad de la sanción 573
1.4.2.3.4. El principio de presunción de inocencia 573
1.4.2.3.5. El principio de interdicción de agravar el ius puniendi administrativo más allá del Derecho penal 573
1.4.2.3.6. El principio de proporcionalidad de la sanción 575
1.4.2.3.7. El principio de contradictoriedad en la aplicación de sanciones 576
1.4.2.3.8. El principio de prohibición de doble incriminación 577
1.5. La terminación unilateral del contrato 577
1.5.1. Generalidades 577
2. Los derechos del cocontratante 579
2.1. El derecho a cobrar y percibir el precio del contrato 579
2.1.1. Generalidades 579
2.2. El derecho a suspender la ejecución del contrato 580
2.2.1. Generalidades 580
2.3. El derecho de aseguramiento de la gestión 581
2.3.1. Generalidades 581
2.4. El derecho de indemnización 581
2.4.1. Generalidades 581
3. Las obligaciones del cocontratante 582
3.1. Cumplir con las prestaciones pactadas 582
3.1.1. Generalidades 582
3.2. Otorgar garantías 583
3.2.1. Generalidades 583
3.2.2. Garantía de seriedad de la oferta 584
3.2.3. Garantía de fiel cumplimiento del contrato 584
3.2.4. Garantía por anticipos 585
Capítulo VII
Régimen de control de los contratos administrativos
I. GENERALIDADES 587
II. MECANISMOS DE CONTROL 588
1. El control jurídico 588
1.1. El control previo de juridicidad 588
1.2. El control concomitante 595
1.3. Los controles de reemplazo 597
2. El control de gestión 598
3. El control jurisdiccional 599
4. El control ciudadano vía transparencia activa 600
Capítulo VIII
La extinción del contrato administrativo
I. GENERALIDADES 601
II. CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO 602
1. Causales naturales 602
1.1. El cumplimiento del objeto 603
1.2. El transcurso del plazo 603
2. Causales provocadas 604
2.1. La revocación del contrato 604
2.2. La renuncia del contrato 606
2.3. La resciliación del contrato 608
2.4. La muerte e incapacidad del contratista 609
2.5. La caducidad o resolución del contrato por incumplimiento grave del contratista 609
2.6. La nulidad del contrato 614
Capítulo IX
Solución de controversias en los contratos administrativos
I. GENERALIDADES 621
II. MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS —EN PARTICULAR— 622
1. Mecanismos judiciales de resolución de controversias 622
1.1. La sentencia judicial 623
1.1.1. Generalidades 623
1.1.2. El Tribunal de Contratación Pública 624
1.1.2.1. Generalidades 624
1.1.2.2. Procedimiento 628
1.1.2.2.1. Etapa de discusión 628
1.1.2.2.2. Etapa probatoria 631
1.1.2.2.2.1. Término probatorio 631
1.1.2.2.2.2. Medidas para mejor resolver 631
1.1.2.2.3. Etapa de sentencia 632
1.1.2.2.4. Etapa de impugnación 633
1.2. La conciliación 634
2. Mecanismos extrajudiciales de resolución de controversias 636
2.1. El arbitraje 636
2.1.1. La comisión arbitral en los contratos de concesión de obra pública 638
2.1.1.1. Generalidades 638
2.1.1.2. Procedimiento 640
2.1.1.2.1. La etapa de inicio 640
2.1.1.2.2. La etapa de probatoria 640
2.1.1.2.3. La etapa de sentencia 641
2.2. La transacción 642
3. Los paneles de expertos 648
3.1. Generalidades 648
3.2. El panel técnico de concesiones de obra pública 649
3.2.1. Generalidades 649
3.2.2. Procedimiento 653
3.2.2.1. Presentación de las discrepancias 653
3.2.2.2. Audiencia pública 654
3.2.2.3. Sesión especial del panel técnico de concesiones 654
3.2.2.4. Recomendación técnica del panel técnico de concesiones 655
3.2.2.5. Recurso de rectificación, aclaración o enmienda 655
Bibliografía 657
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El libro se estructura en cinco capítulos que abordan progresivamente las nociones teóricas fundamentales sobre el contrato público, los elementos del contrato administrativo, los principios de interpretación aplicables a la fase preparatoria y aquellos que rigen la fase de ejecución, los efectos del contrato administrativos, la solución de controversias y la extinción de los mismos, utilizando un enfoque teórico de tipo doctrinal –dogmático e ius comparado–, como también práctico, al consultar numerosa jurisprudencia –judicial, constitucional y administrativa–. Índice Presentación 19 Tabla de abreviaturas 21 Capítulo I Fundamentos del derecho de la contratación pública Sección I EL DERECHO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA I. GENERALIDADES 23 II. LA TEORÍA GENERAL DEL CONTRATO PÚBLICO 25 Sección II LA ACTIVIDAD CONVENCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN I. GENERALIDADES 28 II. LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓN 34 III. LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 41 IV. LOS CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS 117 V. LOS CONTRATOS PRIVADOS DE LA ADMINISTRACIÓN 127 Capítulo II Los elementos del contrato administrativo I. GENERALIDADES 139 II. LOS ELEMENTOS DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO —ANÁLISIS EN PARTICULAR— 140 1. Elementos esenciales del contrato administrativo 140 1.1. Elementos subjetivos del contrato administrativo 143 1.1.1. Los órganos de la Administración 143 1.1.1.1. Requisitos de validez de la actuación de la Administración en materia de contratación pública 157 1.1.1.2. Actuación previa investidura regular 157 1.1.1.3. Actuación de la autoridad dentro de su competencia 164 1.1.1.4. Actuación de la autoridad de conformidad a la ley 165 1.2. El co-contratante particular 165 1.2.1.1. Capacidad del particular para contratar administrativamente 166 1.2.1.2. Ausencia de inhabilidades para contratar 167 1.2.1.3. Inscripción en un registro público de contratistas 169 1.2. Elementos objetivos del contrato administrativo 170 1.2.1. El motivo del contrato administrativo 170 1.2.1.1. La motivación del contrato administrativo 171 1.2.1.2. El objeto del contrato administrativo 172 1.2.1.3. El fin o causa del contrato administrativo 174 1.2. Elementos formales del contrato administrativo 178 1.3. Las formalidades del contrato administrativo 180 1.3.1. Generalidades 180 1.3.2. La forma del contrato administrativo 182 2. Elementos de la naturaleza del contrato administrativo 183 3. Elementos accidentales del contrato administrativo 186 Capítulo III Los principios de la contratación pública I. GENERALIDADES 193 II. FUNCIONES Y EFECTOS DE LOS PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA 209 III. PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA —EN PARTICULAR— 223 1. Determinación de los principios de la contratación pública en la doctrina y derecho comparado 223 2. Determinación de los principios de la contratación pública en Chile 232 2.1. Principios generales del Derecho Público 233 2.1.1. Principios constitucionales y de fuente convencional internacional 234 2.1.1.1. Principio del respeto de la dignidad humana y de los derechos fundamentales 234 2.1.1.2. Principio democrático 237 2.1.1.3. Principio del Estado de Derecho 238 2.1.1.4. Principio de la probidad administrativa y la prevención de conflictos de intereses 240 2.1.1.5. Principios de publicidad y transparencia 243 2.1.1.6. Principio de legalidad presupuestaria 247 2.1.2. Principios de organización administrativa y comunes a todo procedimiento administrativo 251 2.1.2.1. Principio de protección del patrimonio público 254 2.1.2.2. Principio de gratuidad 256 2.1.2.3. Principio de motivación de los actos que integran la contratación estatal 259 2.1.2.4. Principio de escrituración 262 2.1.2.5. Principios de impulsión de oficio y de celeridad 264 2.1.2.6. Principio conclusivo 266 2.1.2.7. Principio de economía procedimental 270 2.1.2.8. Principio de imparcialidad 271 2.1.2.9. Principio de no formalización 273 2.1.2.10. Principio de los actos separables 279 2.1.2.11. Principio de inexcusabilidad 281 2.1.2.12. Principio de impugnabilidad 282 2.2. Principios específicos o propios de la contratación administrativa 285 2.2.1. El Principio de planeación 285 2.2.2. El Principio de libre concurrencia de los oferentes 290 2.2.3. Principio de igualdad en el proceso de selección 302 2.2.4. Principio de estricta sujeción a las bases 310 2.2.5. Principio de idoneidad del contratante 320 2.2.6. Principio de prohibición de fragmentación 321 2.2.7. Principio de publicidad de los documentos 326 2.2.8. Principio de gratuidad de los documentos 326 2.2.9. Principio de cautela del patrimonio público 327 2.2.10. Principio de legalidad del gasto público 328 Capítulo IV Los procedimientos administrativos de contratación pública I. GENERALIDADES 331 II. LOS MECANISMOS DE CONTRATACIÓN PÚBLICA —EN PARTICULAR— 341 1. La licitación pública 344 1.1. Generalidades 344 1.2. Procedencia de la licitación pública 355 1.3. Procedimiento 376 1.3.1. Los estudios preliminares 377 1.3.1.1. La realización de los estudios 378 1.3.1.2. Estimación de los gastos asociados y recursos presupuestarios 379 1.3.1.3. Otras actuaciones preparatorias 381 1.3.2. La elaboración de las bases 382 1.3.2.1. Generalidades 382 1.3.2.2. Formalidades y tramitación de las bases 385 1.3.3. El llamado a presentar propuestas 392 1.3.3.1. Generalidades 392 1.3.4. La aclaración de las bases 392 1.3.4.1. Generalidades 392 1.3.5. La recepción y apertura de las ofertas 395 1.3.5.1. La recepción de las ofertas 395 1.3.5.1.1. Generalidades 395 1.3.5.1.2. Admisibilidad e inadmisibilidad de las ofertas 398 1.3.5.2. La apertura de las ofertas 399 1.3.5.2.1. Generalidades 399 1.3.6. La evaluación de las ofertas 400 1.3.6.1. Generalidades 400 1.3.7. La adjudicación 402 1.3.7.1. La adjudicación —modo natural de conclusión de la licitación pública— 403 1.2.7.1.1. Generalidades 403 1.3.7.1.2. Tramitación y formalidades de la adjudicación 406 1.3.7.2. La licitación fallida —modo anormal de conclusión de la licitación pública— 407 1.3.7.2.1. Generalidades 407 1.3.7.2.2. Tramitación y formalidades de la licitación fallida 408 1.3.7.3. La revocación e invalidación de la licitación —como modos anormales de concluir la licitación pública— 409 1.3.7.3.1. Generalidades 409 1.3.7.3.2. La revocación de la licitación 410 1.3.7.3.3. Invalidación del procedimiento licitatorio 411 1.3.8. La suscripción del contrato 412 1.3.8.1. Generalidades 412 1.3.8.2. Tramitación y formalidades del contrato 413 2. La licitación privada 415 2.1. Generalidades 415 2.2. Procedencia de la licitación privada 418 2.3. Procedimiento 420 2.3.1. La fundamentación de la licitación privada 421 2.3.2. La invitación a participar en una licitación privada 423 2.3.3. La suscripción del contrato 424 3. El trato directo 424 3.1. Generalidades 424 3.2. Procedencia del trato directo 428 3.3. Procedimiento 430 3.3.1. Requerimiento de cotizaciones previas 430 3.3.2. La fundamentación del trato directo 432 3.3.3. La negociación directa 435 3.3.4. La suscripción del contrato 437 3.3.4.1. Generalidades 437 4. El convenio marco 438 4.1. Generalidades 438 4.2. Procedimiento 442 4.3.1. Suscripción de convenios marco por parte de la dirección de compras 443 4.3.2. Suscripción de convenios marco a través de la dirección de compras 443 Capítulo V Los principios que rigen el contrato administrativo 1. Principio del interés público o general 445 2. Principio de integración documental del contrato 449 3. Principio de conservación del contrato 453 4. Principio del equilibrio financiero del contrato 455 4.1. El ius variandi 460 4.2. El hecho del príncipe 465 4.3. La teoría de la imprevisión 468 4.4. Los intereses moratorios 474 4.5. Las cláusulas de reajuste 475 4.6. La devolución de pagos efectuados en exceso al co-contratante particular 478 5. Principio de la mutabilidad del contrato 479 6. Aplicación de los principios jurídicos de Derecho Privado a la contratación estatal 483 6.1. Generalidades 483 6.1.1. Tesis denegatoria de los principios iusprivatistas al contrato administrativo 486 6.1.2. Tesis favorable a la aplicación de los principios iusprivatistas al contrato administrativo 486 6.1.2.1. Aplicación conjunta de los principios jurídicos de Derecho Público y de Derecho Privado 487 6.1.2.2. Aplicación de los principios jurídicos de Derecho Público y Privado en un orden de prelación 489 6.1.2.3. Nuestra tesis sobre la supletoriedad de los principios de interpretación de los contratos del Código Civil respecto de los contratos administrativos 491 6.2. Determinación de los principios provenientes del Derecho Privado aplicables a los contratos administrativos 506 6.2.1. Principio de prevalencia de la intención de los contratantes 508 6.2.2. Principio del efecto útil del contrato 511 6.2.3. Principio de la interpretación armónica o sistemática del contrato 512 6.2.4. Principio de la interpretación de las cláusulas ambiguas en favor del co-contratante particular 515 6.2.5. Principio de la interpretación que más se ajuste a la naturaleza del contrato 516 6.2.6. Principio de la interpretación por la aplicación práctica del contrato 517 6.2.7. Principio del enriquecimiento sin causa 517 Capítulo VI Los efectos del contrato administrativo I. GENERALIDADES 521 Sección I EFECTOS DEL CONTRATO PARA LAS PARTES CONTRATANTES I. LOS EFECTOS DEL CONTRATO PARA LAS PARTES CONTRATANTES 521 1. Principio de obligatoriedad del contrato administrativo 521 2. Principio de relatividad del contrato administrativo 523 2.1. Modificaciones al contrato administrativo 523 2.1.1. Modificación del contrato por mutuo acuerdo 524 2.1.2. Modificación unilateral del contrato por la Administración 524 II. LOS EFECTOS DE LOS CONTRATOS EN EL TIEMPO 526 1. Generalidades 526 2. Perfeccionamiento del contrato 527 3. Entrada en vigencia del contrato 527 3.1. La irretroactividad del contrato 528 3.1.1. Entrada en vigencia del contrato desde su total tramitación —Regla general— 529 3.1.2. Entrada en vigencia del contrato desde la total tramitación de la adjudicación o con posterioridad a ésta 532 3.2. La retroactividad del contrato 537 3.2.1. Cumplimiento inmediato del contrato sin esperar total tramitación —por razones de buen servicio— 537 3.2.2. Cumplimiento inmediato del contrato de obra sin esperar total tramitación —por razones de emergencia— 539 3.3. La vigencia diferida del contrato 540 Sección II Los efectos del contrato administrativo 1. Las potestades de la administración 541 1.1. La dirección y fiscalización del contrato 543 1.2. La interpretación del contrato 544 1.2.1. Generalidades 544 1.3. La modificación unilateral del contrato 547 1.3.1. Generalidades 547 1.4. La potestad sancionadora 550 1.4.1. Generalidades 550 1.4.2. Las sanciones pecuniarias 550 1.4.2.1. Naturaleza jurídica de las multas 551 1.4.2.1.1. Tesis potestativa de las multas 551 1.4.2.1.2. Tesis contractualista de las multas 557 1.4.2.2. Nuestra tesis sobre las multas y las cláusulas penales 564 1.4.2.2.1. La multa 564 1.4.2.2.2. La cláusula penal 567 1.4.2.3. Principios que rigen la aplicación de las sanciones pecuniarias 571 1.4.2.3.1. El principio de legalidad 572 1.4.2.3.2. El principio de tipicidad 572 1.4.2.3.3. El principio de irretroactividad de la sanción 573 1.4.2.3.4. El principio de presunción de inocencia 573 1.4.2.3.5. El principio de interdicción de agravar el ius puniendi administrativo más allá del Derecho penal 573 1.4.2.3.6. El principio de proporcionalidad de la sanción 575 1.4.2.3.7. El principio de contradictoriedad en la aplicación de sanciones 576 1.4.2.3.8. El principio de prohibición de doble incriminación 577 1.5. La terminación unilateral del contrato 577 1.5.1. Generalidades 577 2. Los derechos del cocontratante 579 2.1. El derecho a cobrar y percibir el precio del contrato 579 2.1.1. Generalidades 579 2.2. El derecho a suspender la ejecución del contrato 580 2.2.1. Generalidades 580 2.3. El derecho de aseguramiento de la gestión 581 2.3.1. Generalidades 581 2.4. El derecho de indemnización 581 2.4.1. Generalidades 581 3. Las obligaciones del cocontratante 582 3.1. Cumplir con las prestaciones pactadas 582 3.1.1. Generalidades 582 3.2. Otorgar garantías 583 3.2.1. Generalidades 583 3.2.2. Garantía de seriedad de la oferta 584 3.2.3. Garantía de fiel cumplimiento del contrato 584 3.2.4. Garantía por anticipos 585 Capítulo VII Régimen de control de los contratos administrativos I. GENERALIDADES 587 II. MECANISMOS DE CONTROL 588 1. El control jurídico 588 1.1. El control previo de juridicidad 588 1.2. El control concomitante 595 1.3. Los controles de reemplazo 597 2. El control de gestión 598 3. El control jurisdiccional 599 4. El control ciudadano vía transparencia activa 600 Capítulo VIII La extinción del contrato administrativo I. GENERALIDADES 601 II. CAUSALES DE EXTINCIÓN DEL CONTRATO ADMINISTRATIVO 602 1. Causales naturales 602 1.1. El cumplimiento del objeto 603 1.2. El transcurso del plazo 603 2. Causales provocadas 604 2.1. La revocación del contrato 604 2.2. La renuncia del contrato 606 2.3. La resciliación del contrato 608 2.4. La muerte e incapacidad del contratista 609 2.5. La caducidad o resolución del contrato por incumplimiento grave del contratista 609 2.6. La nulidad del contrato 614 Capítulo IX Solución de controversias en los contratos administrativos I. GENERALIDADES 621 II. MECANISMOS DE RESOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS —EN PARTICULAR— 622 1. Mecanismos judiciales de resolución de controversias 622 1.1. La sentencia judicial 623 1.1.1. Generalidades 623 1.1.2. El Tribunal de Contratación Pública 624 1.1.2.1. Generalidades 624 1.1.2.2. Procedimiento 628 1.1.2.2.1. Etapa de discusión 628 1.1.2.2.2. Etapa probatoria 631 1.1.2.2.2.1. Término probatorio 631 1.1.2.2.2.2. Medidas para mejor resolver 631 1.1.2.2.3. Etapa de sentencia 632 1.1.2.2.4. Etapa de impugnación 633 1.2. La conciliación 634 2. Mecanismos extrajudiciales de resolución de controversias 636 2.1. El arbitraje 636 2.1.1. La comisión arbitral en los contratos de concesión de obra pública 638 2.1.1.1. Generalidades 638 2.1.1.2. Procedimiento 640 2.1.1.2.1. La etapa de inicio 640 2.1.1.2.2. La etapa de probatoria 640 2.1.1.2.3. La etapa de sentencia 641 2.2. La transacción 642 3. Los paneles de expertos 648 3.1. Generalidades 648 3.2. El panel técnico de concesiones de obra pública 649 3.2.1. Generalidades 649 3.2.2. Procedimiento 653 3.2.2.1. Presentación de las discrepancias 653 3.2.2.2. Audiencia pública 654 3.2.2.3. Sesión especial del panel técnico de concesiones 654 3.2.2.4. Recomendación técnica del panel técnico de concesiones 655 3.2.2.5. Recurso de rectificación, aclaración o enmienda 655 Bibliografía 657 | Autor: Editorial Hammurabi Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 209 Año de publicación: 2022 | Autor: Daniel Peñailillo Arévalo Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 376 Año de publicación: 2022 | Autor: Fernando Ugarte Vial Editorial: Ediciones Jurídicas de Santiago Numero de Paginas: 548 Año de publicación: 2022 | Autor: Jorge Danilo Correa Selamé Editorial : EJS Año de Publicación : 2022 Paginas :729 | Autor: Carlos Céspedes Muñoz Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :192 |
| Content | Autor: Gabriel Celis Danzinger Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 682 Año de publicación: 2026 | IndiceDescripciónVisión Jurisprudencial de las SERVIDUMBRES ELÉCTRICAS | Descripción«Este texto es un Manual sobre Derechos Reales; y constituye una síntesis para la docencia de pre-grado de la versión ampliada que ha publicado esta misma editorial. Comprende los conceptos fundamentales, las principales clasificaciones de los bienes, una teoría general de los derechos reales, el derecho de propiedad y la posesión, los principales derechos reales limitados de goce y las acciones protectoras. De los temas examinados merecen especial mención: a.- Las nuevas influencias al derecho de propiedad debido a preocupaciones ambientales, al conservacionismo cultural y al desarrollo urbanístico, extendiéndose así la función social de la propiedad. b.- Las bases para una teoría general de los derechos reales, incluyendo las diferencias entre derechos reales y personales y la disyuntiva entre reserva legal o libertad de creación. c.- El Registro inmobiliario, con la denuncia de sus defectos y las bases para su necesaria reforma (con la introducción del folio real y la constancia electrónica). d.- Una teoría general de los derechos reales restringidos, con los varios problemas que plantea. e.- El derecho real de conservación ambiental, de reciente ingreso al ordenamiento jurídico chileno. Con una previa y breve referencia histórica cuando es conveniente, en cada institución es consignada la estructura en sus rasgos más universalmente aceptados y la regulación en el Derecho chileno, su crítica y eventualmente alguna proposición de enmienda. En el acopio de las fuentes, la recepción de cada una es determinada por su influencia en la respectiva materia; y la casuística es convocada con frecuencia para averiguar la calidad de propuestas teóricas mediante su puesta en obra.» Autor: Daniel Peñailillo Arévalo Thomson ReutersÍNDICE Advertencia Abreviaturas Bibliografía elemental PRIMERA PARTE CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y CLASIFICACIONES Capítulo I CONCEPTOS FUNDAMENTALES 1.- Referencia al plan 1 bis.- Denominación 2.- Límites 3.- Función 3 bis.- Relación con la Economía, el Derecho administrativo y el Derecho ambiental 3 ter.- Relación con la contratación y la responsabilidad civil 4.- Las nociones de cosa y bien. La dispersión conceptual. Las cosas materiales 4 bis.- La expansión. 4 ter.- Las características de la cosa. La patrimonialidad 5.- Las energías como cosas 6.- El cuerpo humano como cosa 7.- Los animales como cosas 8.- Cosa y objeto de derecho 9.- Continua expansión de los conceptos 10.- Conceptos primarios 10 bis.- Legislación Capítulo II CLASIFICACIONES 11.- Advertencia Párrafo I BIENES CORPORALES E INCORPORALES 12.- Conceptos 13.- Cosificación y propietarización de los derechos 14.- Aplicación 15.- Referencia 16.- Bienes incorporales 17.- A.-Derechos reales. Bases de una teoría general 18.- B.-Derechos personales 19.- Las acciones 20.- Referencia a una clasificación Párrafo II BIENES MUEBLES E INMUEBLES 21.- Advertencia 22.- Formulación 23.- Aplicación 24.- A) Bienes muebles 25.- B) Bienes inmuebles 26.- Inmuebles (predios) rústicos y no rústicos; urbanos y rurales Párrafo III BIENES MEDIOS DE PRODUCCIÓN Y BIENES DE CONSUMO 27.- Conceptos Párrafo IV BIENES CONSUMIBLES Y NO CONSUMIBLES 28.- Conceptos Párrafo V BIENES FUNGIBLES Y NO FUNGIBLES 29.- Conceptos 30.- Consumibilidad y fungibilidad 31.- Fungibilidad subjetiva Párrafo VI BIENES PRINCIPALES Y ACCESORIOS 32.- Conceptos 33.- Cosas accesorias Párrafo VII BIENES DIVISIBLES E INDIVISIBLES 34.- Conceptos Párrafo VIII BIENES SINGULARES Y UNIVERSALES 35.- Conceptos 36.- Las universalidades 37.- Universalidades de hecho (universitas facti) 38.- Universalidades de Derecho (universitas juris) 39.- Diferencias Párrafo IX BIENES SIMPLES Y COMPUESTOS 40.- Conceptos Párrafo X BIENES PRESENTES Y FUTUROS 41.- Conceptos Párrafo XI BIENES COMERCIABLES E INCOMERCIABLES 42.- Conceptos Párrafo XII BIENES APROPIABLES E INAPROPIABLES 43.- Conceptos 44.- A.- Bienes apropiados e inapropiados 45.- B.- Bienes susceptibles de apropiación por los particulares y no susceptibles de apropiación por los particulares 46.- Nomenclatura Párrafo XIII BIENES PRIVADOS Y PÚBLICOS (O NACIONALES) 47.- Conceptos 48.- A.- Bienes nacionales de uso público 48 bis.- El acceso al mar, a los ríos y lagos 49.- B.-Bienes fiscales SEGUNDA PARTE LA PROPIEDAD Y LA POSESIÓN Capítulo I LA PROPIEDAD. CONCEPTO, EVOLUCIÓN Y CARACTERES 50.- Advertencia 51.- Legislación 52.- Concepto 53.- Evolución 54.- Evolución; continuación 55.- Evolución; estructura 56.- Evolución; final 57.- Orientaciones actuales. El campo de aplicación y los principios rectores: equidad en el reparto y en el aprovechamiento 57 bis.- La base constitucional chilena; el campo de aplicación; la protección; la función social, la reserva legal, las restricciones y privaciones y la afectación de la esencia; la privación o afectación sin indemnización y su consecuencia 57 ter.- La conservación natural y cultural 57 quáter.– La regulación del suelo 58.- Las llamadas formas de propiedad 59.- Caracteres 60.- Atributos (o facultades). Uso, goce (el entorno), disposición (las zonas fronterizas) 61.- La estipulación restrictiva de la facultad de disposición 62.- Algunas clasificaciones 63.- Extensión material. El subsuelo 64.- Las relaciones de vecindad 65.- La propiedad familiar 65 bis.- La extinción del dominio Capítulo II LA COPROPIEDAD 66.- Descripción general 67.- Textos 68.- Las dos concepciones 69.- Clases de indivisión 70.- La cuota 71.- La coposesión 72.- La copropiedad inmobiliaria 72 bis.- Situaciones semejantes (tiempo compartido y cementerios) Capítulo III LOS MODOS DE ADQUIRIR EL DOMINIO Párrafo I DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA 73.- Conceptos y alternativas 74.- Clasificaciones 75.- Aplicación 76.- La adquisición es lograda por un solo modo 77.- La exigencia del título en todos los modos de adquirir Párrafo II LA OCUPACIÓN 78.- Concepto 79.- Elementos 79 bis.- Requisitos y campo de aplicación 80.- Reglas particulares Párrafo III LA ACCESIÓN 81.- Concepto 82.- A.- Accesión de frutos 83.- Frutos y productos 84.- 1.- Frutos naturales 85.- 2.- Frutos civiles 86.- El dominio de los frutos 87.- Reglas especiales. Los frutos en la comunidad 88.- B.- Accesión continua 89.- 1.- Accesión de inmueble a inmueble 90.- 2.- Accesión de mueble a mueble 91.- 3.- Accesión de mueble a inmueble 92.- Indemnizaciones Párrafo IV LA TRADICIÓN I. Descripción general 93.- Concepto y textos 94.- Caracteres 95.- Aplicación 96.- Entrega y tradición II. Requisitos 97.- 1.- Presencia de dos personas, tradente y adquirente 98.- Tradición y pago 99.- 2.- Consentimiento de ambas partes 100.- Reglas sobre el error 101.- Tradición por representantes 102.- La tradición en las enajenaciones forzadas 103.- 3.- Título traslaticio de dominio 104.- El título debe ser válido 104 bis.- La falta o nulidad del título y su influencia en la tradición. Tradición causada o abstracta 105.- El conflicto teórico con la noción de contrato real 106.- 4.- Entrega III. Efectos 107.- a.- El efecto normal de la tradición 108.- b.- Si el tradente no era dueño y tenía otros derechos 109.- c.- Si el tradente no era dueño; el efecto posesorio 110.- d.- Otras particularidades 111.- Retroactividad 112.- Época para exigir la tradición 113.- Tradición sujeta a modalidades. La reserva del dominio IV. Formas de efectuar la tradición 114.- Distinción 115.- Referencia a la evolución 116.- A.- Tradición de derechos reales sobre muebles 117.- 1.- Tradición real 118.- 2.- Tradición ficta o simbólica 119.- Principio 119 bis.- Prueba 120.- Tradición de muebles por anticipación 121.- Reserva legal de las formas fictas 122.- Valor comparativo 123.- B.- Tradición de derechos reales sobre inmuebles 124.- El Registro. Descripción. La naturaleza de la función registral 125.- Características, principios y seguridad registral 126.- El sistema registral chileno. El Registro Conservatorio de Bienes Raíces 127.- Organización, estructura y funcionamiento 128.- Títulos que deben inscribirse y títulos que pueden inscribirse 128 bis.- Del modo de proceder a la inscripción, de su forma y su solemnidad 129.- Comuna (o agrupación de Comunas) en que debe ser practicada la inscripción 130.- Quién puede requerir la inscripción. Necesidad de la petición 131.- Instrumentos con los que es requerida la inscripción. Referencia a las minutas 132.- La anotación en el Repertorio 133.- Obligación de inscribir y causales de negativa 133 bis.- Plazo para inscribir 134.- Inscripción por avisos 135.- Inscripción de títulos anteriores a la vigencia del Reglamento 136.- Exigencias de orden y forma en la confección de las inscripciones 137.- Contenido de la inscripción 137 bis.- Ausencia de menciones en el título 137 ter.- Qué es lo inscrito (títulos, predios o derechos) 138.- Subinscripciones 139.- Cancelaciones 139 bis.- La conexión de las inscripciones y la historia de la titularidad de los inmuebles 139 ter.- Inscripciones anómalas (o irregulares). Inscripciones paralelas; inscripciones por minutas; inscripciones de papel 140.- Reinscripciones (fusión de inscripciones) 141.- Consecuencias por defectos de la inscripción 142.- Reconstitución de inscripciones 143.- Saneamiento de títulos 144.- Calificación 145.- Crítica y proyecto de reforma 146.- Tradición de derechos reales sobre inmuebles 147.- Tradición de cuota 148.- Tradición de muebles registrables. Los vehículos motorizados 149.- Inscripciones a que da lugar la sucesión por causa de muerte 150.- Sanción por infracción 151.- La inscripción en la prescripción 152.- C.- La tradición del derecho real de herencia 152 bis.- Las inscripciones para disponer de inmuebles hereditarios, en relación con la disposición de los derechos de herencia y legado 153.- D.- Tradición de los derechos personales 154.- Tradición de derechos litigiosos 154 bis.- Síntesis de funciones Párrafo V LA POSESIÓN Y LA PRESCRIPCIÓN Sección Primera La Posesión 155.- Apreciaciones generales 156.- Definición y elementos (estructura) 157.- La naturaleza de la posesión (hecho o derecho) y su relación con el dominio 158.- Mera tenencia 159.- Precedencia 160.- Ventajas 161.- Cosas susceptibles de posesión 162.- Cosas no susceptibles de posesión. La posesión de los derechos 163.- Clases de posesión 164.- A.- Posesión regular 165.- 1.- Justo título 166.- Subclasificación 167.- Títulos injustos 168.- 2.- Buena fe 169.- 3.- Tradición 170.- Ventajas 171.- B.- Posesión irregular 172.- Posesiones viciosas 173.- Utilidad de la posesión viciosa 174.- La mera tenencia 175.- Algunas consecuencias jurídicas 176.- Transmisión de la posesión 177.- Transferencia de la posesión 178.- Agregación de posesiones 179.- Posesiones contiguas 180.- La disolución del título 181.- La interversión de la posesión 182.- Mutación de la mera tenencia en posesión 183.- Mutación de la posesión en mera tenencia 184.- Adquisición, conservación y pérdida de la posesión 185.- a.- Capacidad para adquirir la posesión 186.- b.- Adquisición de la posesión por intermedio de otro 187.- Principio básico 188.- Bienes muebles 189.- Bienes inmuebles 190.- I.- Inmuebles no inscritos. A.- Adquisición 191.- B.- Conservación y pérdida 192.- II.- Inmuebles inscritos 193.- A.- Adquisición 194.- B.- Conservación y pérdida 195.- El fondo de la controversia 195 bis.- El debate antes expuesto, ahora con referencia al rol de la inscripción: si la inscripción es requisito, prueba y garantía de la posesión de inmuebles 196.- Prueba Sección Segunda LA PRESCRIPCIÓN ADQUISITIVA 197.- Noción general; sistemática; justificación 197 bis.- La relación con la propiedad; el conflicto constitucional 198.- Las llamadas reglas comunes a toda prescripción 199.- A.- Debe ser alegada 200.- B.- No puede ser renunciada anticipadamente 201.- C.- Las reglas son iguales para todas las personas 202.- Algunas características 203.- Elementos 204.- Prescripción entre comuneros 205.- a.- Posesión 206.- b.- Plazo 207.- Interrupción de la prescripción 208.- Distinción 209.- 1.- Prescripción adquisitiva ordinaria 210.- 2.- Prescripción adquisitiva extraordinaria 211.- Prescripción adquisitiva de otros derechos reales 212.- La adquisición del dominio por la prescripción 212 bis.- Efecto liberatorio. La usucapión liberatoria 213.- La sentencia 214.- Prescripción contra título inscrito Párrafo VI LA LEY COMO MODO DE ADQUIRIR 214 bis.- Descripción general Párrafo VII TÍTULOS DE DOMINIO 215.- Noción general 216.- a.- Títulos de dominio sobre muebles 217.- b.- Títulos de dominio sobre inmuebles 218.- El estudio y el informe TERCERA PARTE LOS DERECHOS REALES LIMITADOS Capítulo I CARACTERES COMUNES 219.- Rasgos comunes y relación con el dominio Capítulo II LA PROPIEDAD FIDUCIARIA 220.- Definición y origen 221.- Constitución del fideicomiso 222.- Elementos 223.- A.- Una cosa susceptible de ser dada en fideicomiso 224.- B.- Concurrencia de tres personas 225.- C.- Una condición 226.- Efectos del fideicomiso 227.- Extinción Capítulo III EL USUFRUCTO 228.- La concesión del uso y goce; definición y textos 229.- Características 230.- Elementos 231.- A.- Un bien susceptible de usufructo 232.- Usufructo y cuasiusufructo 233.- Cuasiusufructo y mutuo 234.- B.- Concurrencia de tres sujetos 235.- C.- Un plazo 236.- Constitución del usufructo 237.- Efectos 237 bis.- Estado en que el usufructuario recibe la cosa 238.- A.- Derechos del usufructuario 239.- B.- Obligaciones del usufructuario 240.- C.- Derechos del nudo propietario 241.- D.- Obligaciones del nudo propietario 242.- Extinción 243.- Usufructo y fideicomiso Capítulo IV EL USO O HABITACIÓN 244.- Advertencia 245.- Síntesis Capítulo V LAS SERVIDUMBRES 246.- Concepto 247.- Elementos 248.- Características 249.- Clasificación 250.- Ejercicio del derecho de servidumbre 251.- Las diversas clases de servidumbres según su origen 252.- 1.- Servidumbres naturales 253.- 2.- Servidumbres legales 254.- 3.- Servidumbres voluntarias 255.- Constitución 256.- Derechos y obligaciones de los dueños de los predios 257.- Extinción Capítulo VI EL DERECHO DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL 257 bis.- Concepto, constitución y contenido CUARTA PARTE ACCIONES PROTECTORAS Capítulo I DIVERSAS FORMAS DE PROTECCIÓN 258.- Advertencia 259.- A.- Medidas generales de protección al dominio 260.- B.- Protección en el Derecho privado 260 bis.- Las acciones confesoria y negatoria 260 ter.- La acción restitutoria innominada 260 quáter.- La acción declarativa de dominio 261.- C.- Acciones personales Capítulo II ACCIÓN REIVINDICATORIA 262.- Concepto 263.- Requisitos 264.- A.- Que se trate de una cosa susceptible de ser reivindicada. Cosas reivindicables. Singularidad e individualización. Otros derechos reales. Reivindicación de cuota 265.- B.- Que el reivindicante sea dueño de ella. La prueba del dominio 265 bis.- La acción publiciana. 266.- C.- Que el reivindicante esté privado de la posesión 267.- Contra quién es dirigida la acción. El sujeto pasivo. 267 bis.- Actitudes del demandado 268.- Extinción por prescripción 269.- Algunas normas procesales 270.- Prestaciones mutuas 270 bis.- La acción contra el “injusto detentador” (art. 915) y la “acción” de precario (art. 2195) Capítulo III ACCIONES POSESORIAS 271.- Concepto. El fundamento de la protección posesoria 272.- Características y requisitos 273.- 1.- Es necesario ser poseedor. Las acciones posesorias en la coposesión 274.- 2.- El objeto debe ser susceptible de acción posesoria 275.- 3.- Debe ser interpuesta en tiempo oportuno 276.- Normas procesales 277.- Prueba 278.- 1.- Prueba de la posesión 279.- 2.- Prueba de la turbación o privación de la posesión 280.- Diversas acciones posesorias 281.- La querella de amparo 282.- La querella de restitución 283.- La querella de restablecimiento 284.- Acciones posesorias especiales. Denuncia de obra nueva; denuncia de obra ruinosa; otras 285.- Reglas comunes de las acciones posesorias especiales 286.- Denuncia de obra nueva 287.- Denuncia de obra ruinosa 288.- La acción popular PRIMERA PARTE CONCEPTOS FUNDAMENTALES Y CLASIFICACIONES Capítulo I CONCEPTOS FUNDAMENTALES 1.- Referencia al plan.- Esta sección del Derecho civil trata de los principios de doctrina y preceptos legales aplicables a los bienes, tanto en su contemplación estática como en ciertos aspectos de su dinámica, al ser objeto de negociaciones jurídicas. Implica, pues: formular el concepto de bien, clasificar los bienes sobre la base de su naturaleza material y de otros factores (que originan diferenciados estatutos jurídicos), analizar el poder –pleno o parcial– que es posible tener sobre ellos, establecer los modos de lograr esa potestad y decidir la protección que a ese poder es conferido. 1 bis.- Denominación.- En el lenguaje jurídico, el tema así reseñado es conocido con varias denominaciones: Derecho de los bienes, Derecho de cosas, Derechos reales. Las dos primeras parecen ser las más difundidas en el medio nacional (y, sobre todo, cuando son usadas abreviadas: “bienes,” “cosas,” lo que es frecuente, evocan la distinción tripartita de Gayo: personas, cosas y acciones). Pero no son muy descriptivas de la materia que incluyen. Más bien aluden a la primera parte, en la cual son examinados los conceptos de cosa y bien y son clasificados. En la doctrina extranjera es bastante empleada la expresión “derechos reales” que, aunque también parcial, es más comprensiva, y está centrada precisamente en el sector jurídicamente más relevante. 2.- Límites.- Pertenece al ámbito de las ciencias de la naturaleza (física, química, biología, etc.) el examen de la estructura material de las cosas; empero, la separación no implica ausencia de relación; por el contrario, tal como ya ha sido insinuado, la estructura física condiciona con frecuencia los principios jurídicos que las gobiernan, al punto que muchas evoluciones de la regulación tienen su explicación en los progresos del conocimiento y de las aplicaciones de las cosas como materialidades. 3.- Función.- En apreciación integral, externa, el rol que cumple la disciplina de los derechos reales puede ser resumida en los términos siguientes. Mientras el Derecho de obligaciones regula el intercambio de bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades de los individuos, la materia jurídica de los derechos reales: a.- fija o radica los bienes en el patrimonio de cada individuo (regulando los procesos o mecanismos para que esa radicación sea producida); y b.- determina los poderes o facultades que el sujeto tiene sobre ellos (describiéndolos y regulando su ejercicio). Con lo dicho es fácil percatarse de la estrecha vinculación entre estos dos capítulos. Las dos funciones están relacionadas: el intercambio es producido a partir de bienes radicados en dos patrimonios; y llegaron una vez a radicarse en cada uno, por un intercambio anterior. Esa relación de las funciones provoca la vinculación entre las regulaciones respectivas. Un ejemplo de esa relación lo proporciona el contrato más frecuente, la compraventa la cual, por una parte, es el instrumento típico para la realización del intercambio y, por otra, solo o con la ayuda de un modo de adquirir (según el sistema elegido por el legislador del respectivo ordenamiento), conduce a la radicación del objeto vendido en un nuevo patrimonio (el del comprador). Irán siendo percibidas muchas demostraciones de esta vinculación, que termina conformando la estructura del denominado Derecho patrimonial. La mencionada fijación de cosas en patrimonios, con la determinación de poderes sobre ellas, está precedida por una decisión fundamental: el campo de aplicación de la propiedad privada (que será tratada más adelante, en infra Nº 57). 3 bis.- Relación con la Economía, el Derecho administrativo y el Derecho ambiental.- La advertencia precedente conduce a constatar la estrecha vinculación que esta sección jurídica presenta con la disciplina de la Economía. Tal como acontece en otras materias jurídicas, es evidente la incidencia de las alternativas económicas; la visión económica de los bienes, determinada por su aprovechamiento o utilidad, impone decisiones que afectan y simplemente invaden el ambiente del Derecho privado. Desde luego, la consideración del rol económico que a los distintos bienes corresponde ha influído decisivamente en el surgimiento de las llamadas “formas de propiedad” las cuales, con sus especiales estatutos jurídicos, continúan perfilándose con incesante intensidad, hasta el extremo de casi atomizar la universal noción del dominio. Entre otros rasgos de esa vinculación pueden ser mencionados los siguientes. a.- Las alternativas económicas fundamentales que sean adoptadas en un momento determinado en un país, como de economía más libre o más dirigida, son las que a su vez gradúan la apropiabilidad de bienes, de modo que el derecho de propiedad será extendido a un mayor número de bienes, o quedará contraído, según aquellas decisiones. b.- Las medidas económicas de control público a la producción y comercialización de ciertos bienes (como los productos que satisfacen directamente necesidades elementales de las personas), van imponiendo la revisión de la dogmática del Derecho privado que, desde luego, ha de hacer lugar a nuevas clasificaciones y subclasificaciones de los bienes. c.- En fin, recíproca influencia es observada entre la organización jurídica de la propiedad territorial y el crédito, en el sector que es cubierto por la garantía territorial (hipotecaria). Es que al estar muchos sectores de la economía regulados por textos legales, las relaciones son inevitables (v. además infra Nº 57). | Descripción«Esta obra es la primera monografía chilena sobre revisión de sentencias firmes, e incluye el estudio de la institución en sus dos vertientes: civil y penal. Constituye un novedoso aporte a nuestra literatura jurídica, tanto por la exhaustividad de la investigación como por su enorme utilidad práctica. En la primera parte del libro se estudia la historia de la revisión, para luego adentrarse en el examen de su regulación en el sistema jurídico chileno, analizando cada una de las causales, los requisitos que permiten darlas por configuradas y los problemas de interpretación que han surgido de su aplicación, ofreciendo criterios de interpretación y soluciones prácticas a los problemas que enfrentan diariamente abogados litigantes y jueces, siempre a la luz de la historia de la ley, de la doctrina y sobre todo de la jurisprudencia, tanto chilenas como extranjeras, clásicas y actuales. El autor hace un completo estudio de la doctrina y la jurisprudencia sobre revisión durante los ciento veinte años de existencia en nuestro país, además de su regulación en el derecho comparado, con constantes referencias a la opinión de los autores y a las resoluciones de los tribunales de los ordenamientos jurídicos que han ejercido mayor influencia en nuestro derecho: el francés y el español. En el prólogo de la obra, dice el profesor Raúl Tavolari: “así como, entre nosotros, en materia arbitral, no hay operador que deje de recurrir al libro de Patricio Aylwin o si el debate dice relación con el mandato, a la obra de Stitchkin o a la de Alessandri Besa, si el problema fuere la nulidad, en lo sucesivo, este libro constituirá el referente obligado en tramitaciones y decisiones sobre revisión”. Se trata de una obra original y rigurosa que, por la claridad de su exposición y la exhaustividad de su análisis, será de utilidad tanto para abogados litigantes como para jueces y estudiosos del Derecho en genera Autor: Fernando Ugarte Vial | INDICE Varia ediciones de este texto que contiene diversos temas básicos que un postulante debe conocer para presentarse a rendir su Examen de Grado han visto la luz pública. Muchos estudiantes lo han utilizado con éxito, según me lo han hecho saber. Lo anterior, ha motivado esta revisión de materias que, según señalé, son básicas y, por lo tanto, no agotan los temas. Sabido es que el Examen de Grado debe comprender temas generales pues no es aquella prueba que ordinariamente se rinde durante la permanencia en la Universidad. Como lo he dicho, los que tenemos la suerte de desenvolvernos en el mundo académico vemos como generaciones de alumnos, al regresar de la Universidad, se ven enfrentados a la experiencia que implica rendir un examen decisivos para sus pretensiones. es, en esos instantes, en los que el alumno precisa de un texto que lo guíe en su estudio, sea porque ese alumno no guardó los apuntes de su profesor, sea porque le son insuficiente, sea, en fin, porque el Derecho va cambiando. El autor, espera contribuir en algo con ese alumno que se enfrenta a esta etapa crucial en su carrera, proporcionándole un texto actuallizado, revisado y enriquecido con la valiosa experiencia de participar en exámenes de grado. El estudiante encontrará, asimismo, dos anexos. El primero denominado «Ideas Claves», que contiene puntos que a veces se olvidan y que son fundamentales. El segundo anexo es un Cuadro Comparativo entre los recursos procesales civiles y penales, con la salvedad de las casaciones civiles y el recurso de nulidad penal, por razones obvias. Se omite, asimismo, la comparación de las revisiones en atención a sus diferentes naturalezas. | El fenómeno de la pandemia por Covid-19 demostró que los distintos ordenamientos no estaban suficientemente preparados para enfrentar rápida y adecuadamente la contingencia suscitada por dicha enfermedad. Rápidamente se comenzaron a dictar diversas normas de emergencia por parte de los distintos Estados para tratar de contrarrestar los efectos adversos de la misma, provocando una evidente colisión con las instituciones jurídicas pensadas para tiempos de normalidad. Incluso, los efectos de la fuerza mayor y del caso fortuito fueron puestos en la palestra por no ser lo suficientemente comprehensivos de los distintos conflictos que se fueron generando. Pues bien, en tal escenario se enmarcan los trabajos que se exponen en este texto, procurando entregar soluciones en el ámbito civil, administrativo y laboral a los diversos conflictos que se produjeron en esta particular situación de excepcionalidad. Con esto se espera entregar algunas coordenadas a los operadores jurídicos para ayudarles a resolver las principales controversias que se han suscitado ÍNDICE PRESENTACIÓN 11 CASO FORTUITO, CONTRATO DE ARRIENDO DE LOCAL COMERCIAL Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR EN SITUACIONES DE CRISIS SANITARIA 13 Rodrigo Fuentes Guíñez I.- INTRODUCCIóN 13 II.- EL CASO FORTUITO EN LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: SUS DOS VISIONES 15 III.- LA PANDEMIA COVID-19 Y LAS MEDIDAS DE LA AUTORIDAD, ¿SUPUESTOS DE CASO FORTUITO? 20 IV.- EFECTOS DE LA CRISISIS SANITARIA EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES COMERCIALES Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR 24 1.- Contrato de arrendamiento de inmuebles comerciales 24 2.- Contrato de prestación de servicios educacionales 30 V.- BIBLIOGRAFÍA 33 ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO A LA IMPOSIBILIDAD Y LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS CONTRACTUALES EN TIEMPOS DE COVID-19 37 Gonzalo Montory Barriga I.- INTRODUCCIÓN 37 II.- EL CASO FORTUITO 38 1.- Sus requisitos 38 2.- Sus efectos 43 III.- LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS 50 1.- Requisitos de la alteración sobrevenida de las circunstancias 51 2.- Inconvenientes en su aplicación 53 3.- Fundamentos que podrían autorizar la revisión o la resolución de un contrato 54 IV.- CONCLUSIÓN 58 V.- BIBLIOGRAFÍA 59 Responsabilidad civil médica. Algunos aspectos problemáticos y coronavirus 61 Cristian Aedo Barrena I. Introducción 61 II. Régimen de responsabilidad civil médica 63 A) La distinción de regímenes en el Derecho común 63 B) Responsabilidad contractual médica 67 1. Obligaciones de medios y el debate sobre la carga de la prueba 68 2. Responsabilidad médica y obligaciones de resultado 70 A) Obligaciones de resultado y fin de protección del contrato 70 B) Responsabilidad extracontractual médica 83 III. Culpa médica: lex artis 85 A) Breve aproximación a la culpa en la responsabilidad civil 85 B) Culpa médica: infracción a la lex artis 87 IV.- Conclusiones 98 V.- Referencias bibliográficas 98 La flexibilidad y precarización de los trabajadores por plataformas digitales y del teletrabajo 111 Yenny Pinto Sarmiento I.- Introducción 111 II.- Conclusiones 131 III.- Referencias bibliográficas 131 HERRAMIENTAS JURÍDICO/PÚBLICAS PARA ENFRENTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA 137 Valeska Opazo de la Fuente I.- Introducción 137 II.- Ley 16.282: disposiciones permanentes para casos de emergencia o catástrofe. Enfrentar y prevenir 139 III.- Alerta Sanitaria: naturaleza administrativa de la declaración 141 IV.- Estados de Excepción Constitucional. Control jurisdiccional de la medida 145 V.- Regulación jurídica general de las situaciones de emergencia: principio de juridicidad y de coordinación 151 1.- Principio de juridicidad y los contextos de emergencia 151 2.- Principio de coordinación y los contextos de emergencia 157 VI.- Semejanzas y diferencias concurrentes en las herramientas de excepción 160 1.- Semejanzas existentes en los mecanismos de excepción 160 2.- Diferencias existentes en las herramientas de excepción 162 VII.- Conclusiones 164 VIII.- Bibliografía 165 NOTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y, EN ESPECIAL, POR SUS ACTOS LÍCITOS. 169 Carlos Céspedes Muñoz I.- Antecedentes, supuestos y extensión 169 II.- La hipótesis de responsabilidad del Estado por falta de servicio 171 III.- La hipótesis de responsabilidad del Estado (MOP) por desigual imposición de las cargas públicas 173 IV.- La indemnización expropiatoria: ¿supuesto de responsabilidad civil? 174 V.- Un supuesto particular en estado de excepción constitucional: las requisiciones y limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad 179 VI.- Las indemnizaciones anteriores constituyen supuestos de indemnizaciones por sacrificio 181 VII.- Las indemnizaciones por intervenciones legítimas del Estado en la propiedad de los particulares no constituyen supuestos de responsabilidad civil 184 VIII.- Bibliografía 186 |
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