Violencia y acoso en el trabajo – análisis de la ley N° 21.643 (Ley Karin)

La Ley N° 21.643, que modifica el Código del Trabajo y otros cuerpos legales, en materia de prevención, investigación y sanción del acoso laboral, sexual o de violencia en el trabajo, conocida como “Ley Karin”, constituye un esfuerzo de nuestro legislador para abordar situaciones que, actualmente, ocurren en los lugares de trabajo y que afectan gravemente la dignidad de los trabajadores.

En este libro, el autor recorre el contexto normativo que sirvió de base para la publicación de la Ley, así como la visión de nuestra jurisprudencia y doctrina, nacional comparada, acerca de los conceptos de acoso y violencia en el trabajo. Asimismo, resulta relevante el tratamiento que hace el autor de la necesidad del empleador, sea privado o público, de proteger la vida y salud de los trabajadores, obligación que es transversal en nuestro derecho laboral.

Ciertamente, la necesidad de cautelar por el empleador el ejercicio de los derechos fundamentales de parte de los trabajadores, independiente de la calidad contractual que estos tengan, se materializa en conductas concretas como las que se señalan en este libro. De esta manera, el lector encontrará respuestas a diversas interrogantes referidas a la necesaria protección laboral que debe dar el empleador a sus trabajadores.

1. NORMAS INTERNACIONALES Y NORMAS NACIONALES

a) Organización Internacional del Trabajo (OIT) y Tratados Internacionales ratificados por Chile
b) Convenio 190
i) Principios
ii) Artículos más relevantes, Convenio 190
c) Recomendación 206

2. EFICACIA HORIZONTAL DE LOS DERECHOS LABORALES

a) Ciudadanía en la empresa
b) Dignidad e ideas generales de los derechos fundamentales en el ámbito laboral
c) Derechos fundamentales relevantes a la luz de la Ley No 21.643
i) Derecho a la vida
ii) Derecho a la integridad física y psíquica
iii) Derecho a la vida privada
iv) Derecho a la honra
v) Derecho a la no discriminación arbitraria
vi) Libertad de conciencia
vii) Libertad de expresión

3. DEBER DE PROTECCIÓN

a) Consideraciones respecto del deber de protección
b) Comité paritario de Higiene y Seguridad
c) Gestión de riesgos psicosociales laborales
i) Concepto de riesgos psicosociales laborales
ii) Prevención primaria, secundaria y terciaria .
iii) Protocolo de prevención
iv) Comité de aplicación
d) Daño moral como indemnización de perjuicios
e) Garantía de indemnidad .

4. LEY N° 21.643

a) Conceptos de la Ley No 21.643
i) Acoso laboral
1. Perdón del ofendido
2. Casos en que no existe acoso laboral
3. Perspectiva de género en el acoso laboral
ii) Acoso sexual
1. Análisis doctrinal y jurisprudencial del concepto de acoso sexual
a. Debe existir un requerimiento
b. El acto no debe ser consentido por la víctima
2. Tipos de acoso sexual
a. Acoso quid pro quo o Chantaje sexual
b. Acoso sexual ambiental
c. Acercamientos sexuales no deseados
3. Perspectiva de género en el acoso sexual
iii) Acoso horizontal, vertical y complejo o mixto
1. Acoso horizontal
2. Acoso vertical descendente
3. Acoso vertical ascendente
4. Acoso mixto o complejo
iv) Conceptos relacionados con el acoso laboral y sexual
1. Comportamientos incívicos
2. Sexismo
v) Violencia en el trabajo
b) Reglamento de Orden, Higiene y Seguridad
c) Denuncia
d) Investigación
e) Principios
i) Confidencialidad
ii) Imparcialidad
iii) Celeridad
iv) Perspectiva de género
f) Medidas de resguardo
g) Perspectiva de género e interseccionalidad
i) Interseccionalidad
ii) Tratados internacionales sobre Derechos Humanos
1. Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW)
2. Convención de Belem do Pará
3. Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad

5. APLICACIÓN FUNCIONARIOS PÚBLICOS

a) Concepto funcionario público
b) El fenómeno de laboralización en la función pública
c) Modificaciones introducidas por la Ley No 21.643
i) Denuncia
ii) Protocolo de prevención
iii) Principio de probidad
iv) Perspectiva de género
v) Sumario administrativo
vi) Medidas de resguardo
vii) Sanciones
viii) Entrada en vigencia de la Ley No 21.643 en el ámbito público

6. APLICACIÓN FUNCIONARIOS MUNICIPALES

a) Modificaciones a la Ley No 18.883
i) Denuncia
ii) Principio de probidad
iii) Sumario administrativo
iv) Sanciones
b) Modificaciones a la Ley No 18.695

7. APLICACIÓN DOCENTES Y ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN

a) Conceptos relevantes
i) Concepto docente
ii) Concepto asistente de la educación
iii) Concepto asistente de la educación pública
iv) Reglamento interno de Convivencia Escolar
v) Comunidad educativa
b) Ordinario 1189 de 2024 de la Superintendencia de Educación

ANEXOS

Anexo 1: Ley No 21.643

Anexo 2: Auto acordado que adecua la regulación del Poder Judicial en materia de procedimientos de investigación y sanción de acoso laboral y acoso sexual