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Control judicial y administración en emergencia sanitaria
$24.300
sobre el autor:
Paulo Collantes Bonilla
Abogado, Licenciado en Ciencias Jurídicas por la Universidad de Tarapacá de Arica y Magíster en Derecho con mención en Derecho Público por la Universidad de Chile. Sus investigaciones previas han sido premiadas por el Tribunal Constitucional de Chile en 2020 y por el Tercer Tribunal Ambiental en 2023.
El autor es abogado asociado en el estudio jurídico Holmes, Larraín & Prieto, donde se especializa en litigios relacionados con el Derecho Urbanístico y de la Construcción, así como en la representación de intereses particulares ante diversos órganos de la Administración del Estado.
Reseña:
El objetivo de este libro es aproximar al lector al estudio del control judicial sobre la actividad administrativa en el contexto de una emergencia sanitaria, revisando algunas de las lecciones aprendidas de la experiencia que dejó la pandemia del COVID-19 en Chile. En tal sentido, la obra examina la problemática que se produce entre la necesaria intervención del Estado para superar una emergencia sanitaria y el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales de las personas en el contexto de crisis.
Para abordar esta problemática, se exploran perspectivas doctrinarias propias del Derecho Público, como la dinámica relación entre los actos administrativos de contenido discrecional y la intensidad del control que los tribunales ejercen sobre esta forma de intervención estatal. Asimismo, el libro recoge y analiza críticamente la jurisprudencia de los tribunales superiores de justicia en el marco de la pandemia COVID-19, en un intento de exponer los errores y aciertos que puedan ser útiles para enfrentar adecuadamente futuras emergencias sanitarias.
Prólogo de Rosa Gómez González – Profesora de Derecho Administrativo Universidad de los Andres
La historia de la humanidad y, en concreto, la historia de Chile ha estado marcada por la constante lucha contra las enfermedades, dando cuenta de una contante preocupación del Estado por la salud pública. Desde las primeras leyes de higiene pública del siglo XIX hasta la creación del moderno sistema de salud del siglo XX, el país ha experimentado diferentes desafíos que han puesto a prueba la capacidad de respuesta del Estado.
La pandemia del COVID-19 marcó un hito en esta historia. Fue un evento sin precedentes que desafió al mundo entero, inclusive a nuestro país. En este contexto, este libro se adentra en el análisis del control judicial sobre la actividad administrativa en emergencia sanitaria, y cómo el Estado ha buscado conciliar la necesidad de proteger la salud de la población con la salvaguarda de los derechos fundamentales de las personas.
En efecto, este libro surge en un momento histórico crucial: el de la pandemia del COVID-19, lo que impulsó a los Estados a adoptar medidas extraordinarias para proteger la salud de sus poblaciones.
Bajo tal contexto, esta obra se centra en el análisis del control judicial de la actividad administrativa de emergencia sanitaria, explorando cómo los tribunales de justicia han abordado la complejidad de la situación.
A través de tres capítulos, este libro profundiza en las siguientes temáticas:
En el primer capítulo se adentra en el concepto del acto administrativo y sus características, explorando cómo la Administración del Estado ha utilizado este instrumento para afrontar las necesidades que se presentan en situaciones de emergencia.
En el segundo capítulo analiza el sistema de control judicial del acto administrativo en Chile, desde su origen hasta la actualidad, abordando la falta de tribunales contencioso-administrativos generales en el país, las diferentes modalidades de justicia administrativa y las dificultades que enfrenta la justicia en la práctica.
En el tercer capítulo se centra en el análisis de la jurisprudencia sobre el control judicial de la actividad administrativa de emergencia en relación con la salud pública, con especial atención al control judicial del Plan Paso a Paso y sus medidas de restricción a la movilidad.
Este libro no solo es un análisis de la jurisprudencia, sino también una reflexión crítica sobre la importancia de la legalidad y del control judicial como mecanismos esenciales para garantizar la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis. El libro explora temas de gran actualidad y relevancia como la discrecionalidad administrativa, la justicia especializada, la actividad normativa de emergencia y el control judicial de las medidas sanitarias.
Se trata de un viaje por la jurisdicción contencioso-administrativa en tiempos de pandemia, obra que invita a reflexionar sobre la compleja relación entre el Estado, la salud pública y los derechos fundamentales.
En suma, este libro es un trabajo riguroso y profundo, que nos permite comprender mejor el complejo sistema de control judicial de la actividad administrativa en la emergencia sanitaria. La obra destaca la importancia de este control judicial como un mecanismo fundamental para garantizar la protección de los derechos fundamentales de las personas y para asegurar que las medidas sanitarias adoptadas por el Estado se ajusten a la legalidad y al principio de proporcionalidad.
Se advierte que el autor ha realizado una investigación exhaustiva, analizando la jurisprudencia relevante y planteando cuestiones clave sobre la aplicación del test de proporcionalidad, la discrecionalidad administrativa, el principio de igualdad ante la ley y la vacunación obligatoria.
Este libro es una valiosa contribución al debate jurídico y a la reflexión sobre el rol de la justicia en la sociedad chilena. Esperamos que esta obra inspire a futuros trabajos de investigación y al debate sobre la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis y de la importancia del control judicial en un contexto de emergencia sanitaria.
En este sentido, es un honor y un privilegio prologar esta obra, que sin duda será de gran utilidad para juristas, académicos, estudiantes y cualquier persona interesada en el derecho y la regulación de la emergencia en Chile.
INDICE
PRÓLOGO ………………………………………………………………………………………… 15
INTRODUCCIÓN …………………………………………………………………………….. 21
CAPÍTULO I
ADMINISTRACIÓN Y EMERGENCIA ………………………………………………. 27
1.- SALUBRIDAD PÚBLICA COMO FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
2.- CONCEPTUALIZANDO LA EMERGENCIA
3.- EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO HERRAMIENTA DE
INTERVENCIÓN ESTATAL
3.1.- CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO …………………………………. 33
3.2.- TIPOLOGÍA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ……………………… 37
3.2.1.- ACTOS ADMINISTRATIVOS TERMINALES Y DE TRÁMITE …….. 39
3.2.2.-ACTOS ADMINISTRATIVOS REGLADOS Y DISCRECIONALES …. 41
3.2.2.1.- LA DISCRECIONALIDAD Y LAS CUESTIONES TÉCNICAS …. 44
3.2.3.- ACTOS POLÍTICOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS PROPIAMENTE TALES ……………………………………………………………………………. 46
4.- EL DERECHO DE EXCEPCIÓN, LA LEGALIDAD Y LA EMERGENCIA
4.1.- LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA ….. 53
4.1.1.- CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS …………… 54
4.1.2.- REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL ………………………. 55
4.1.3.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA ………………………. 56
4.1.4.- LEY DE SISMOS Y CATÁSTROFES …………………………………………. 59
4.5.1.- CÓDIGO SANITARIO ……………………………………………………………. 60
4.1.6.- ALERTA SANITARIA ……………………………………………………………… 61
5.- LOS DISPOSITIVOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE EMERGENCIA
5.1.- MEDIDAS DE ORDEN ECONÓMICO Y TRIBUTARIO ………………… 63
5.2.- MEDIDAS DE ALTERACIÓN DE COMPETENCIAS …………………….. 67
5.3.- MEDIDAS DE ORDEN SANITARIO ……………………………………………. 71
6.- ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA EN LA PANDEMIA DEL COVID-19: EL PLAN PASO A PASO
6.1.- MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO …………………………… 73
6.2.- EL PLAN PASO A PASO Y EL PASE DE MOVILIDAD ………………….. 75
6.3.- TÉCNICA DE INTERVENCIÓN CONTRA LA PANDEMIA: EL NUDGE Y LA ARQUITECTURA DE LA DECISIÓN ……………………………… 77
6.4.- CRÍTICAS A ESTA MODALIDAD DE INTERVENCIÓN ………………. 81
7.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO II CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN . 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
CAPÍTULO II
CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN …………………. 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
1.1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ………………………………………………………. 88
2- MODELOS DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
2.1.- CONTENCIOSO OBJETIVO Y SUBJETIVO …………………………………. 90
2.2.- COMPETENCIA GENERAL Y ESPECIALIZADA ………………………….. 91
3.- EL SISTEMA CHILENO DE CONTROL JUDICIAL DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
3.1.- CONTROL DE LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ……. 96
4.- DIFICULTADES QUE ENFRENTA EL CONTROL JUDICIAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA
4.1.- AUSENCIA DE UN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
GENERAL ………………………………………………………………………………………. 101
4.2.- DISPERSIÓN DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES ………………… 103
4.3.- DEFERENCIA JUDICIAL …………………………………………………………. 104
5.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN COMO SUSTITUTO DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
5.1.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN FRENTE AL
DECRETO SUPREMO ……………………………………………………………………… 110
6.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO III
JURISPRUDENCIA: ANÁLISIS CRÍTICO DE LA RESOLUCIÓN DE CASOS RELEVANTES …………………………………………………………………….. 115
1.- JURISPRUDENCIA RELEVANTE
1.1.- LIBERTAD DE CULTO: CASOS MISA DOMINICAL ……………………… 117
2.- IGUALDAD ANTE LA LEY: CASO LIBRERÍA
3.- BIENESTAR COLECTIVO
2.- ANÁLISIS CRÍTICO DE LOS CASOS DESTACADOS
2.1.- LA MOTIVACIÓN COMO PARÁMETRO DE CONTROL DEL ACTO ADMINISTRATIVO .. 144
2.2.- ERRÓNEA COMPRENSIÓN DE LA ESENCIA DEL DERECHO FUNDAMENTAL INVOCADO ………………………………………………………… 147
2.3.- CONFUSIÓN DE LOS DISPOSITIVOS HABILITANTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS: ALERTA SANITARIA Y ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL ………………………. 152
2.4.- FALSA APLICACIÓN DEL JUICIO DE PROPORCIONALIDAD ….. 158
CONCLUSIONES ……………………………………………………………………………. 167
I. EN RELACIÓN CON EL DEBER DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE PROMOVER EL BIEN COMÚN Y DE IMPLEMENTAR MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LA EMERGENCIA SANITARIA: ….. 168
II. EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE EJERCER UN ADECUADO CONTROL DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA: …………………………………………………………… 170
BIBLIOGRAFÍA ………………………………………………………………………………. 173
8 in stock
Autores: Paulo Collantes Bonilla
Editorial: Rubicon
Numero de Paginas: 182
Año de publicación: 2024
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| Settings | Control judicial y administración en emergencia sanitaria remove | Esquemas de Derecho Constitucional Chileno remove | El Pensamiento Conservador en la Constitución Chilena remove | Andrés Bello Escritos Sobre Fuentes del Derecho: Constitución, Ley, Costumbre y Jurisprudencia remove | Miradas Constitucionales desde la Academia remove | Temas Básicos de Derecho Público. Primera parte remove |
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| Description | Autores: Paulo Collantes Bonilla Editorial: Rubicon Numero de Paginas: 182 Año de publicación: 2024 | Autores: Tania Busch Venthur, Manuel Adolfo Campos Díaz, Kamel Cazor Aliste, Felipe Paredes Paredes Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 316 Año de publicación: 2022 | Autor: Mauricio Torres Jáuregui Editorial: EJS Año de Publicación: 2022 Paginas :238 | Autor: Alejandro Vergara Blanco Editorial: Jurídica de Chile Año de Publicación: 2022 Paginas :453 | Coordinadores: Alexander Edward Linford Child, Eric Sebastián Latorre Alarcón Editorial: EJS Año de Publicación: 2022 Paginas :155 | Autores: David Almagro Castro - Enrique Díaz Bravo Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación: 2022 Paginas :136 |
| Content |
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sobre el autor:
Paulo Collantes Bonilla
Reseña:
El objetivo de este libro es aproximar al lector al estudio del control judicial sobre la actividad administrativa en el contexto de una emergencia sanitaria, revisando algunas de las lecciones aprendidas de la experiencia que dejó la pandemia del COVID-19 en Chile. En tal sentido, la obra examina la problemática que se produce entre la necesaria intervención del Estado para superar una emergencia sanitaria y el ejercicio legítimo de los derechos fundamentales de las personas en el contexto de crisis.
Para abordar esta problemática, se exploran perspectivas doctrinarias propias del Derecho Público, como la dinámica relación entre los actos administrativos de contenido discrecional y la intensidad del control que los tribunales ejercen sobre esta forma de intervención estatal. Asimismo, el libro recoge y analiza críticamente la jurisprudencia de los tribunales superiores de justicia en el marco de la pandemia COVID-19, en un intento de exponer los errores y aciertos que puedan ser útiles para enfrentar adecuadamente futuras emergencias sanitarias.
Prólogo de Rosa Gómez González - Profesora de Derecho Administrativo Universidad de los Andres
La historia de la humanidad y, en concreto, la historia de Chile ha estado marcada por la constante lucha contra las enfermedades, dando cuenta de una contante preocupación del Estado por la salud pública. Desde las primeras leyes de higiene pública del siglo XIX hasta la creación del moderno sistema de salud del siglo XX, el país ha experimentado diferentes desafíos que han puesto a prueba la capacidad de respuesta del Estado.
La pandemia del COVID-19 marcó un hito en esta historia. Fue un evento sin precedentes que desafió al mundo entero, inclusive a nuestro país. En este contexto, este libro se adentra en el análisis del control judicial sobre la actividad administrativa en emergencia sanitaria, y cómo el Estado ha buscado conciliar la necesidad de proteger la salud de la población con la salvaguarda de los derechos fundamentales de las personas.
En efecto, este libro surge en un momento histórico crucial: el de la pandemia del COVID-19, lo que impulsó a los Estados a adoptar medidas extraordinarias para proteger la salud de sus poblaciones.
Bajo tal contexto, esta obra se centra en el análisis del control judicial de la actividad administrativa de emergencia sanitaria, explorando cómo los tribunales de justicia han abordado la complejidad de la situación.
A través de tres capítulos, este libro profundiza en las siguientes temáticas:
En el primer capítulo se adentra en el concepto del acto administrativo y sus características, explorando cómo la Administración del Estado ha utilizado este instrumento para afrontar las necesidades que se presentan en situaciones de emergencia.
En el segundo capítulo analiza el sistema de control judicial del acto administrativo en Chile, desde su origen hasta la actualidad, abordando la falta de tribunales contencioso-administrativos generales en el país, las diferentes modalidades de justicia administrativa y las dificultades que enfrenta la justicia en la práctica.
En el tercer capítulo se centra en el análisis de la jurisprudencia sobre el control judicial de la actividad administrativa de emergencia en relación con la salud pública, con especial atención al control judicial del Plan Paso a Paso y sus medidas de restricción a la movilidad.
Este libro no solo es un análisis de la jurisprudencia, sino también una reflexión crítica sobre la importancia de la legalidad y del control judicial como mecanismos esenciales para garantizar la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis. El libro explora temas de gran actualidad y relevancia como la discrecionalidad administrativa, la justicia especializada, la actividad normativa de emergencia y el control judicial de las medidas sanitarias.
Se trata de un viaje por la jurisdicción contencioso-administrativa en tiempos de pandemia, obra que invita a reflexionar sobre la compleja relación entre el Estado, la salud pública y los derechos fundamentales.
En suma, este libro es un trabajo riguroso y profundo, que nos permite comprender mejor el complejo sistema de control judicial de la actividad administrativa en la emergencia sanitaria. La obra destaca la importancia de este control judicial como un mecanismo fundamental para garantizar la protección de los derechos fundamentales de las personas y para asegurar que las medidas sanitarias adoptadas por el Estado se ajusten a la legalidad y al principio de proporcionalidad.
Se advierte que el autor ha realizado una investigación exhaustiva, analizando la jurisprudencia relevante y planteando cuestiones clave sobre la aplicación del test de proporcionalidad, la discrecionalidad administrativa, el principio de igualdad ante la ley y la vacunación obligatoria.
Este libro es una valiosa contribución al debate jurídico y a la reflexión sobre el rol de la justicia en la sociedad chilena. Esperamos que esta obra inspire a futuros trabajos de investigación y al debate sobre la protección de los derechos fundamentales en tiempos de crisis y de la importancia del control judicial en un contexto de emergencia sanitaria.
En este sentido, es un honor y un privilegio prologar esta obra, que sin duda será de gran utilidad para juristas, académicos, estudiantes y cualquier persona interesada en el derecho y la regulación de la emergencia en Chile.
INDICE
PRÓLOGO ...................................................................................................... 15
INTRODUCCIÓN ......................................................................................... 21
CAPÍTULO I
ADMINISTRACIÓN Y EMERGENCIA ....................................................... 27
1.- SALUBRIDAD PÚBLICA COMO FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
2.- CONCEPTUALIZANDO LA EMERGENCIA
3.- EL ACTO ADMINISTRATIVO COMO HERRAMIENTA DE
INTERVENCIÓN ESTATAL
3.1.- CONCEPTO DE ACTO ADMINISTRATIVO ........................................ 33
3.2.- TIPOLOGÍA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS ........................... 37
3.2.1.- ACTOS ADMINISTRATIVOS TERMINALES Y DE TRÁMITE ........ 39
3.2.2.-ACTOS ADMINISTRATIVOS REGLADOS Y DISCRECIONALES .... 41
3.2.2.1.- LA DISCRECIONALIDAD Y LAS CUESTIONES TÉCNICAS .... 44
3.2.3.- ACTOS POLÍTICOS Y ACTOS ADMINISTRATIVOS PROPIAMENTE TALES ........................................................................................ 46
4.- EL DERECHO DE EXCEPCIÓN, LA LEGALIDAD Y LA EMERGENCIA
4.1.- LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA ..... 53
4.1.1.- CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS ............... 54
4.1.2.- REGLAMENTO SANITARIO INTERNACIONAL ............................ 55
4.1.3.- CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA ............................ 56
4.1.4.- LEY DE SISMOS Y CATÁSTROFES ................................................. 59
4.5.1.- CÓDIGO SANITARIO ...................................................................... 60
4.1.6.- ALERTA SANITARIA ........................................................................ 61
5.- LOS DISPOSITIVOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS DE EMERGENCIA
5.1.- MEDIDAS DE ORDEN ECONÓMICO Y TRIBUTARIO ..................... 63
5.2.- MEDIDAS DE ALTERACIÓN DE COMPETENCIAS .......................... 67
5.3.- MEDIDAS DE ORDEN SANITARIO .................................................... 71
6.- ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA EN LA PANDEMIA DEL COVID-19: EL PLAN PASO A PASO
6.1.- MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO ................................. 73
6.2.- EL PLAN PASO A PASO Y EL PASE DE MOVILIDAD ....................... 75
6.3.- TÉCNICA DE INTERVENCIÓN CONTRA LA PANDEMIA: EL NUDGE Y LA ARQUITECTURA DE LA DECISIÓN .................................... 77
6.4.- CRÍTICAS A ESTA MODALIDAD DE INTERVENCIÓN ................... 81
7.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO II CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN . 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
CAPÍTULO II
CONTROL JURISDICCIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN ...................... 85
1.- FORMAS QUE ADOPTA EL CONTROL PÚBLICO
1.1.- ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL CONTROL JUDICIAL DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA ................................................................ 88
2- MODELOS DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
2.1.- CONTENCIOSO OBJETIVO Y SUBJETIVO ........................................ 90
2.2.- COMPETENCIA GENERAL Y ESPECIALIZADA ................................ 91
3.- EL SISTEMA CHILENO DE CONTROL JUDICIAL DEL
ACTO ADMINISTRATIVO
3.1.- CONTROL DE LEGALIDAD DE LAS MEDIDAS DE EMERGENCIA POR PARTE DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA ....... 96
4.- DIFICULTADES QUE ENFRENTA EL CONTROL JUDICIAL DEL ACTO ADMINISTRATIVO DE EMERGENCIA
4.1.- AUSENCIA DE UN CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
GENERAL .................................................................................................... 101
4.2.- DISPERSIÓN DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES ..................... 103
4.3.- DEFERENCIA JUDICIAL ................................................................... 104
5.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN COMO SUSTITUTO DEL CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
5.1.- EL RECURSO DE PROTECCIÓN FRENTE AL
DECRETO SUPREMO ................................................................................. 110
6.- SÍNTESIS DEL CAPÍTULO
CAPÍTULO III
JURISPRUDENCIA: ANÁLISIS CRÍTICO DE LA RESOLUCIÓN DE CASOS RELEVANTES ................................................................................ 115
1.- JURISPRUDENCIA RELEVANTE
1.1.- LIBERTAD DE CULTO: CASOS MISA DOMINICAL ........................... 117
2.- IGUALDAD ANTE LA LEY: CASO LIBRERÍA
3.- BIENESTAR COLECTIVO
2.- ANÁLISIS CRÍTICO DE LOS CASOS DESTACADOS
2.1.- LA MOTIVACIÓN COMO PARÁMETRO DE CONTROL DEL ACTO ADMINISTRATIVO .. 144
2.2.- ERRÓNEA COMPRENSIÓN DE LA ESENCIA DEL DERECHO FUNDAMENTAL INVOCADO .................................................................. 147
2.3.- CONFUSIÓN DE LOS DISPOSITIVOS HABILITANTES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE MEDIDAS SANITARIAS: ALERTA SANITARIA Y ESTADO DE EXCEPCIÓN CONSTITUCIONAL ............................ 152
2.4.- FALSA APLICACIÓN DEL JUICIO DE PROPORCIONALIDAD ..... 158
CONCLUSIONES ........................................................................................ 167
I. EN RELACIÓN CON EL DEBER DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO DE PROMOVER EL BIEN COMÚN Y DE IMPLEMENTAR MEDIDAS PARA LA GESTIÓN DE LA EMERGENCIA SANITARIA: ..... 168
II. EN RELACIÓN CON LA OBLIGACIÓN DEL PODER JUDICIAL DE EJERCER UN ADECUADO CONTROL DE LAS MEDIDAS IMPLEMENTADAS POR LA ADMINISTRACIÓN EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA: ..................................................................... 170
BIBLIOGRAFÍA ........................................................................................... 173
| Índice Presentación 25 Abreviaturas 27 Unidad 1 Teoría constitucional y bases de la institucionalidad Prof. Dr. Felipe Paredes Paredes 1. Conceptos generales de la teoría de la Constitución 31 1.1. La legitimidad política 31 a. Hobbes y el contractualismo absolutista 32 b. Locke y el contractualismo liberal 32 c. Rousseau y el contractualismo democrático 33 d. ¿Hacia una nueva teoría de la legitimidad política? 34 1.2. El Estado Moderno 35 a. El Estado moderno como Estado nacional 36 b. El Estado moderno como Estado absoluto 36 c. El Estado moderno y la institucionalización del poder 37 d. El Estado moderno como una entidad soberana 37 1.3. El Estado de Derecho 39 a. Teorías formales 39 1) Estado legal de Derecho 40 2) Estado constitucional de Derecho 40 b. Teorías sustantivas 40 1) Estado liberal de Derecho 41 2) Estado democrático de Derecho 41 3) Estado social de Derecho 41 1.1. La legitimidad política 42 1.2. El Estado Moderno 44 1.3. El Estado de Derecho 46 2. El Derecho constitucional 48 2.1. El Derecho constitucional y su posición en el sistema de fuentes 48 2.2. Contenidos del Derecho constitucional 49 2.3. Antecedentes históricos del Derecho constitucional 50 2.4. Fuentes del Derecho constitucional 51 2.1. El Derecho constitucional en el sistema de fuentes 51 2.2. Contenidos del Derecho constitucional 52 2.3. Antecedentes históricos del Derecho constitucional 53 2.4. Las fuentes del Derecho constitucional 54 3. La Constitución 58 3.1. El concepto de Constitución 58 3.2. Clasificaciones de las Constituciones 60 3.1. El concepto de Constitución 62 3.2. Clasificación de las Constituciones 64 a. Según la fuente formal que la contiene 65 b. Según su procedimiento de reforma: 66 c. Según su extensión: 67 d. Según su Origen: 68 e. Según su modo de creación: 69 f. Según su contenido: 69 g. Clasificación ontológica 70 4. El poder constituyente 71 4.1. Concepto de poder constituyente 71 4.2. Clasificación del poder constituyente: poder constituyente originario y derivado 73 4.1. Concepto de poder constituyente 74 4.2. Clasificación del poder constituyente: poder constituyente originario y derivado 76 5. La supremacía de la Constitución 77 5.1. Concepto y manifestaciones de la supremacía constitucional 77 a. Supremacía formal 77 b. Supremacía material 78 5.2. La defensa de la supremacía de la Constitución 78 5.3. Sistemas comparados de control de constitucionalidad 79 5.1. Concepto y manifestaciones de la supremacía constitucional 81 5.2. La defensa de la supremacía de la Constitución 82 5.3. Sistemas comparados de control de constitucionalidad 83 6. Las Bases de la institucionalidad 84 6.1. Las declaraciones axiológicas de la Constitución de 1980 84 6.2. Forma jurídica del Estado 86 6.3. Democracia, Constitución y forma de gobierno 87 6.4. Soberanía titularidad, ejercicio y limitaciones 89 a. ¿Existe en la CPR una cláusula de apertura al Derecho internacional? 91 b. ¿Cuál es el valor de los tratados internacionales el sistema de fuentes? 92 6.5. Principio de juridicidad 93 a. Que exista previa investidura regular 94 b. Qué el órgano actúe dentro del ámbito de su competencia 94 c. Que la actuación sea el producto de la puesta en marcha del procedimiento establecido al efecto por el ordenamiento jurídico 95 6.6. Probidad y transparencia 96 a. El principio de probidad 96 b. El principio de publicidad 98 6.1. Las declaraciones axiológicas de la Constitución de 1980 99 6.2. Forma jurídica del Estado 102 6.3. Democracia, Constitución y forma de gobierno 103 6.4. Soberanía titularidad, ejercicio y limitaciones 105 6.5. Principio de juridicidad 107 6.6. Probidad y transparencia 108 Bibliografía citada en esta unidad 110 Unidad 2 Órganos del Estado Prof. Dr. Kamel Cazor Aliste 2.1. Introducción y elementos teóricos básicos 115 2.1.1. La Constitución y su finalidad de regular el poder político estatal 115 2.1.2. Parte orgánica de la Constitución 116 2.1.3. Estado de Derecho y control 117 2.1.4. Bibliografía 118 2.2. Gobierno (Capítulo IV) 119 2.2.1. Forma de gobierno 119 2.2.2. Presidente de la República 120 2.2.2.1. Función de gobierno y función administrativa 120 2.2.2.2. Atribuciones 121 2.2.3. Ministros de Estado 122 2.2.4. Bases Generales de la Administración del Estado 123 2.2.5. Bibliografía 124 2.3. Congreso Nacional (Capítulo V) 125 2.3.1. Derecho Parlamentario: función legislativa y principio democrático 125 2.3.2. Composición y generación de la Cámara de Diputados y del Senado 127 2.3.3. Atribuciones exclusivas de la Cámara de Diputados (art. 52) 128 2.3.4. Atribuciones exclusivas del Senado (art. 53) 130 2.3.5. Atribuciones exclusivas del Congreso (art. 54) 130 2.3.6. Materias de ley 131 2.3.7. Bibliografía 132 2.4. Poder Judicial (Capítulo VI) 133 2.4.1. Principio de la separación de los poderes y función judicial 133 2.4.2. Base Constitucional de la Jurisdicción de los Tribunales 134 2.4.3. Base Constitucional de Independencia de los Tribunales 135 2.4.4. Base Constitucional de Inamovilidad de los jueces 136 2.4.5. Base Constitucional de Superintendencia de la Corte Suprema 136 2.4.6. Base Constitucional de Generación de los jueces 139 2.4.7. Base Constitucional de Responsabilidad de los jueces 139 2.4.8. Bibliografía 141 2.5. Ministerio Público (Capítulo VII) 142 2.5.1. Ministerio Público y sistema procesal penal 142 2.5.2. Características 143 2.5.3. Funciones 144 2.5.4. Bibliografía 145 2.6. Tribunal Constitucional (Capítulo VIII) 146 2.6.1. Etapas del Tribunal y su legitimación constitucional 146 2.6.2. Composición, funcionamiento y responsabilidad (art. 92) 147 2.6.3. Atribuciones (art. 93) 147 2.6.4. Efectos de las sentencias (art. 94) 148 2.6.5. Bibliografía 149 2.7. Servicio Electoral y Justicia Electoral (Capítulo IX) 150 2.7.1. Servicio Electoral 150 2.7.2. Justicia Electoral 150 2.7.2.1. Tribunal Calificador de Elecciones (art. 95) 151 2.7.2.2. Tribunales Electorales Regionales (art. 96) 151 2.7.3. Bibliografía 152 2.8. Contraloría General de la República (Capítulo X) 152 2.8.1. Funciones de la Contraloría 152 2.8.2. Naturaleza jurídica, rango e independencia, organización y estructura de la Contraloría 153 2.8.3. Funciones jurídicas: la toma de razón y la facultad de emitir dictámenes 154 2.8.4. Funciones contables: contabilidad y control de legalidad del gasto 155 2.8.5. Bibliografía 156 2.9. Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pública (Capítulo XI) 157 2.9.1. Poder de seguridad y autonomía normativa 157 2.9.2. Principales características de los cuerpos armados 157 2.9.3. Bibliografía 158 2.10. Consejo de Seguridad (Capítulo XII) 158 2.10.1. Composición y principales funciones 158 2.10.2. Bibliografía 159 2.11. Banco Central (Capítulo XIII) 160 2.11.1. Origen, naturaleza jurídica, composición y funciones 160 2.11.2. Bibliografía 161 2.12. Gobierno y Administración Interior del Estado (Capítulo XIV) 162 2.12.1. Forma de Estado y distribución territorial del poder 162 2.12.2. Gobierno y Administración Regional (arts. 111 a 115 bis) 162 2.12.3. Gobierno y Administración Provincial (arts. 116 y 117) 163 2.12.4. Administración Comunal (arts. 118 y 122) 163 2.12.5. Territorios Especiales Insulares (art. 126 bis) 164 2.12.6. Bibliografía 164 Unidad 3 Derechos Fundamentales Prof. Dr. Manuel Campos Díaz 3.1. Introducción y elementos teóricos básicos 167 3.1.1. Concepto y relación con otros términos 167 3.1.2. Regulación de los Derechos Fundamentales en el texto constitucional 167 3.1.3. Titularidad 169 3.1.4. Bibliografía complementaria sugerida 169 3.2. Derecho a la Vida 170 3.2.1. Consagración constitucional 170 3.2.2. Consagración en el derecho internacional 170 3.2.3. Contenido del derecho a la vida 172 3.2.4. Protección de la vida del que esta por nacer 172 3.2.5. Tratamiento Constitucional de la pena de muerte 174 3.2.6. Límites al derecho a vida 174 3.2.7. Bibliografía completaría sugerida 174 3.3. Derecho a la integridad física y psíquica 175 3.3.1. Consagración constitucional 175 3.3.2. Consagración en el derecho internacional 175 3.3.3. Contenido del derecho 175 3.3.4. Desarrollo legislativo: prohibición de apremios ilegítimos 176 3.3.5. Bibliografía complementaria sugerida 176 3.4. Derecho a la igualdad 176 3.4.1. Consagración constitucional 176 3.4.2. Consagración en el derecho internacional 176 3.4.3. Contenido del derecho igualdad 177 3.4.4. Prohibición de la discriminación 178 3.4.5. Desarrollo legislativo 178 3.4.6. Manifestaciones del derecho a no discriminación en el artículo 19 de la Constitución 179 3.4.7. Bibliografía complementaria sugerida 179 3.5. Derecho al respeto y protección de la vida privada 179 3.5.1. Regulación constitucional 179 3.5.2. Regulación en el derecho internacional 180 3.5.3. Contenido del Derecho 180 3.5.4. Desarrollo Legislativo 180 3.5.5. Derecho a la propia Imagen 181 3.5.6. Bibliografía complementaria sugerida 181 3.6. Derecho a la protección a la honra de la persona y su familia 181 3.6.1. Regulación constitucional 181 3.6.2. Regulación en el derecho internacional 181 3.6.3. Contenido del derecho 182 3.6.4. Desarrollo legislativo 182 3.6.5. Manifestaciones de la protección al derecho a la honra en el artículo 19 de la Constitución 182 3.6.6. Bibliografía complementaria sugerida 182 3.7. Derecho a la inviolabilidad del hogar y de toda forma de comunicación privada 183 3.7.1. Regulación constitucional 183 3.7.2. Regulación en el derecho internacional 183 3.7.3. Contenido del derecho 183 3.7.4. Desarrollo legislativo 184 3.7.5. Limitación al derecho 185 3.7.6. Bibliografía complementaria sugerida 185 3.8. Libertad de conciencia y libertad religiosa 185 3.8.1. Regulación constitucional 185 3.8.2. Regulación en el derecho internacional 186 3.8.3. Contenido del derecho 187 3.8.4. Desarrollo legislativo 187 3.8.5. Objeción de conciencia 189 3.8.6. Bibliografía complementaria sugerida 189 3.9. Libertad personal y seguridad individual 189 3.9.1. Regulación constitucional 189 3.9.2. Regulación en el derecho internacional 192 3.9.3. Contenido del derecho 193 3.9.4. Formalidades del arresto 194 3.9.5. Limitación al derecho 195 3.9.6. Penas que no pueden imponerse 196 3.9.7. Bibliografía complementaria sugerida 196 3.10. Libertad de expresión e información 196 3.10.1. Regulación constitucional 196 3.10.2. Regulación en el derecho internacional 197 3.10.3. Contenido del derecho 199 3.10.4. Prohibición constitucional de la censura previa 199 3.10.5. Responsabilidad por el ejercicio de la libertad de opinión e información 200 3.10.6. Derecho de aclaración, rectificación o respuesta 200 3.10.7. Titularidad de los medios de comunicación 200 3.10.8. Bibliografía complementaria sugerida 201 3.11. Libertad de reunión 201 3.11.1. Regulación constitucional 201 3.11.2. Regulación en el derecho internacional 202 3.11.3. Contenido del derecho 202 3.11.4. Desarrollo normativo 204 3.11.5. Bibliografía complementaria sugerida 204 3.12. Derecho de asociación 204 3.12.1. Regulación constitucional 204 3.12.2. Regulación en el derecho internacional 206 3.12.3. Contenido del derecho 207 3.12.4. Desarrollo legislativo 208 3.12.5. Derecho de asociación y partidos políticos 209 3.12.6. Derechos de asociación y otros derechos fundamentales 209 3.12.7. Bibliografía complementaria sugerida 210 3.13. Derecho de petición 210 3.13.1. Regulación constitucional 210 3.13.2. Contenido del derecho 210 3.13.3. Desarrollo legislativo 210 3.13.4. Bibliografía complementaria sugerida 211 3.14. Igualdad ante los cargos públicos 211 3.14.1. Regulación constitucional 211 3.14.2. Contenido del derecho 211 3.14.3. Desarrollo legislativo 211 3.14.4. Bibliografía complementaria sugerida 212 3.15. El derecho a la nacionalidad 212 3.15.1. Regulación constitucional 212 3.15.2. Reconocimiento en el derecho internacional 212 3.15.3. Contenido del derecho 212 3.15.4. Fuentes de la Nacionalidad 213 3.15.5. Causales de perdida de nacionalidad 215 3.15.6. Bibliografía complementaria sugerida 215 3.16. Derechos de la ciudadanía 216 3.16.1. Regulación constitucional 216 3.16.2. Reconocimiento en el derecho internacional 216 3.16.3. Contenido del derecho 216 3.16.4. Derecho al sufragio 217 3.16.5. Causales de perdida de ciudadanía 219 3.16.6. Bibliografía complementaria sugerida 219 3.17. Igualdad ante la justicia, derecho a la tutela judicial efectiva y garantías procesales 219 3.17.1. Regulación constitucional 219 3.17.2. Regulación en el derecho internacional 220 3.17.3. Contenido del derecho 223 3.17.4. Bibliografía complementaria sugerida 226 3.18. El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación 226 3.18.1. Regulación constitucional 226 3.18.2. Contenido del derecho 227 3.18.3. Desarrollo legislativo 228 3.18.4. Bibliografía complementaria sugerida 228 3.19. El derecho a la protección a la salud 228 3.19.1. Regulación constitucional 228 3.19.2. Regulación en el derecho internacional 229 3.19.3. Contenido del derecho 229 3.19.4. Desarrollo legislativo 229 3.19.5. Vinculación con otros derechos fundamentales 230 3.19.6. Bibliografía complementaria sugerida 230 3.20. El derecho a la educación 230 3.20.1 Regulación constitucional 230 3.20.2. Regulación en el derecho internacional 231 3.20.3. Contenido del derecho 232 3.20.4. Desarrollo legislativo 234 3.20.5. Bibliografía complementaria sugerida 234 3.21. La libertad de enseñanza 234 3.21.1. Regulación constitucional 234 3.21.2. Regulación en el derecho internacional 235 3.21.3. Contenido del derecho 235 3.21.4. Límites a la libertad de enseñanza 236 3.21.5. Desarrollo Legislativo 236 3.21.6. Bibliografía complementaria sugerida 237 3.22. La libertad de trabajo 237 3.22.1 Regulación constitucional 237 3.22.2. Regulación en el derecho internacional 238 3.22.3. Contenido del derecho 239 3.22.4. Límites a la libertad de enseñanza 240 3.22.5. Desarrollo legislativo 241 3.22.6. Bibliografía complementaria sugerida 241 3.23. El derecho a la seguridad social 241 3.23.1. Regulación constitucional 241 3.23.2. Regulación en el derecho internacional 242 3.23.3. Contenido del derecho 242 3.23.4. Desarrollo legislativo 243 3.23.5. Bibliografía complementaria sugerida 243 3.24. El derecho a sindicalización y a negociación colectiva 243 3.24.1. Regulación constitucional 243 3.24.2. Regulación en el derecho internacional 244 3.24.3. Contenido del derecho 245 3.24.4. Derecho a huelga 246 3.24.5 Desarrollo legislativo 247 3.24.6 Bibliografía complementaria sugerida 248 3.25. La igual repartición de las cargas públicas 248 3.25.1. Regulación constitucional 248 3.25.2. Contenido del derecho 248 3.25.3. Bibliografía complementaria sugerida 249 3.26. Derecho a desarrollar cualquier actividad económica o libertad de empresa 249 3.26.1. Regulación constitucional 249 3.26.2. Contenido del derecho 250 3.26.3 Límites al ejercicio del derecho 250 3.26.4. Bibliografía complementaria sugerida 250 3.27. Derecho a adquirir toda clase de bienes 251 3.27.1. Regulación constitucional 251 3.27.2. Contenido del derecho 251 3.27.3. Bibliografía complementaria sugerida 252 3.28. Derecho de propiedad 252 3.28.1. Regulación constitucional 252 3.28.2. Regulación en el derecho internacional 255 3.28.3. Contenido del derecho 255 3.28.4. Límites al derecho de propiedad: la expropiación 257 3.28.5. Regímenes especiales en materia de propiedad 258 3.28.6. Bibliografía complementaria sugerida 259 3.29. El derecho a la no discriminación en materia económica 259 3.29.1. Regulación constitucional 259 3.29.2. Contenido del derecho 259 3.29.3. Bibliografía complementaria sugerida 260 Unidad 4 Acciones Constitucionales Prof. Dra. Tania Busch Venthur 4.1. Introducción y elementos teóricos básicos 263 4.1.1. Disciplina en que se insertan las acciones constitucionales 263 4.1.2. Regulación de las acciones constitucionales en el ordenamiento constitucional chileno. 263 4.1.3. La justicia constitucional 263 4.1.4. Modelos clásicos de jurisdicción constitucional 264 4.1.5. Competencias de la jurisdicción constitucional 265 4.1.6. La jurisdicción constitucional hoy: modelo para armar 267 4.1.7. Bibliografía complementaria sugerida 268 4.2. Acción de Protección 268 4.2.1. Concepto 268 4.2.2. Regulación 268 4.2.3. Finalidad 269 4.2.4. Naturaleza jurídica 269 4.2.5. Presupuestos 270 4.2.6. Legitimación activa 271 4.2.7. Sujeto pasivo 272 4.2.8. Derechos amparados 273 4.2.9. Medidas que puede adoptar el tribunal 274 4.2.10. Compatibilidad con otras acciones 274 4.2.11. Aspectos procesales relevantes 275 4.2.12. Problemas doctrinarios relevantes 279 4.2.13. Acción de protección ambiental 280 4.2.14. Bibliografía complementaria sugerida 280 4.3. Acción de Amparo Constitucional o Habeas Corpus 280 4.3.1. Concepto 280 4.3.2. Regulación 281 4.3.3. Finalidad 282 4.3.4. Naturaleza jurídica 282 4.3.5. Presupuestos 283 4.3.6. Legitimación activa 283 4.3.7. Sujeto pasivo 283 4.3.8. Derechos amparados 284 4.3.9. Medidas que puede adoptar el tribunal 285 4.3.10. Compatibilidad con otras acciones 285 4.3.11. Aspectos procesales relevantes 286 4.3.12. Medidas que puede adoptar la Corte 288 4.3.13. Clasificación 288 4.3.14. Problemas doctrinarios relevantes 289 4.3.15. Bibliografía complementaria sugerida 289 4.4. Acción de Amparo Económico 289 4.4.1. Concepto 289 4.4.2. Regulación 289 4.4.3. Finalidad 290 4.4.4. Naturaleza jurídica 290 4.4.5. Presupuestos 291 4.4.6. Legitimación activa 291 4.4.7. Sujeto pasivo 291 4.4.8. Medidas que puede adoptar el tribunal 291 4.4.9. Compatibilidad con la acción de protección 292 4.4.10. Aspectos procesales relevantes 292 4.4.11. Problemas doctrinarios relevantes 293 4.4.12. Bibliografía complementaria sugerida 293 4.5. Acción de Reclamación de Nacionalidad 294 4.5.1. Concepto 294 4.5.2. Regulación 294 4.5.3. Finalidad 294 4.5.4. Naturaleza jurídica 294 4.5.5. Presupuestos 294 4.5.6. Legitimación activa 295 4.5.7. Derecho protegido 295 4.5.8. Aspectos procesales relevantes 295 4.5.9. Discusión doctrinaria relevante 295 4.5.10. Bibliografía complementaria sugerida 296 4.6. Acción de Indemnización por error judicial 296 4.6.1. Concepto 296 4.6.2. Regulación 296 4.6.3. Finalidad 297 4.6.4. Presupuesto 297 4.6.5. Legitimación activa 297 4.6.6. Procedimiento para obtener declaración de resolución errónea o arbitraria 297 4.6.7. Procedimiento para determinar los perjuicios 297 4.6.8. Problemas doctrinarios relevantes 298 4.6.9. Bibliografía complementaria sugerida 298 4.7. Acción de Inaplicabilidad por Inconstitucionalidad 298 4.7.1. Concepto 298 4.7.2. Características 298 4.7.3. Regulación 299 4.7.4. Finalidad de la acción 299 4.7.5. Presupuesto 299 4.7.6. Gestión judicial pendiente ante tribunal ordinario o especial 300 4.7.7. Precepto legal 300 4.7.8. Trascendencia del precepto legal impugnado 301 4.7.9. Naturaleza del vicio de constitucionalidad 301 4.7.10. Parámetro de control 301 4.7.11. Legitimación activa 301 4.7.12. Aspectos procesales relevantes 302 4.7.13. Problemas doctrinarios relevantes 308 4.7.14. Bibliografía complementaria sugerida 308 4.8. Acción de Inconstitucionalidad 308 4.8.1. Concepto 308 4.8.2. Características 309 4.8.3. Regulación 309 4.8.4. Finalidad 309 4.8.5. Presupuesto 309 4.8.6. Naturaleza del vicio de constitucionalidad 310 4.8.7. Legitimación activa 310 4.8.8. Aspectos procesales relevantes 311 4.8.9. Problemas doctrinarios relevantes 313 4.8.10. Bibliografía complementaria sugerida 313 | INDICE Este libro es producto de una tesis de pregrado, titulada «El pensamiento conservador en la Constitución chilena de 1980», qué fue escrita entre los años 2013 y 2015. El centro de esta obra es mostrar que el problema principal de la Constitución de 1980 no es necesariamente su y legitimidad de origen, ni específicamente sus enclaves antidemocráticos. Ellos no son sino expresiones de un asunto mayor: la influencia del pensamiento conservador presenten en la redacción de la Constitución. Esto puede no parecer problemático, hasta que se tiene a la vista una sociedad que se ha vuelto cada vez más exigente en cuanto a reformas económicas y sociales se refiere; para esta sociedad una constitución conservadora está vista como poco representativa. Han pasado más de 5 años desde que la tesis original fue escrita, y cómo es natural, los procesos sociales han modificado la situación en la que nos encontramos. por esta razón, El lector encontrará, además, reflexiones sobre el significado del proceso constituyente iniciado por la expresidenta Bachelet, además de esbozar algunas luces sobre el proceso constituyente 2020 por estallido social, en concordancia con las principales tesis formuladas en el cuerpo de este libro. | Esta compilación de escritos de Andrés Bello contiene una cincuentena de textos, un cuadro comparativo y dos facsímiles de manuscritos, todos referidos únicamente a fuentes del derecho, esto es, constitución, ley, costumbre y jurisprudencia. Se suele confundir el efectivo pensamiento de Bello con el resultado de su principal obra jurídica: el Código Civil. Quizás esta compilación sirva para profundizar ese estudio y distinguir a Bello como jurista del articulado del Código Civil. Se ordenan los textos de Bello en los siguientes apartados. 1. Derecho en general § 2. Constitución § 3. Ley y codificación § 4. Ley, costumbre y jurisprudencia en el Código Civil § 5. Interpretación y retroactividad § 6. Administración de justicia} § 7. Educación jurídica § 8. Manuscritos de Bello [facsímiles] aun no transcritos El libro está precedido de un completo aparato crítico que contiene una Nota introductoria sobre el contenido y objetivo de la compilación y un Estudio preliminar del profesor Alejandro Vergara Blanco, compilador de esta, titulado: La circulación de las ideas jurídicas al comienzo de la República: Bentham y Savigny a través de Bello. Se agrega a lo anterior una Biografía de Andrés Bello; un Cuadro cronológico de la vida y obra de Andrés Bello y una Bibliografía de y sobre Andrés Bello (sobre fuentes del derecho). ESTUDIO PRELIMINAR Y NOTAS DE EDICIÓN Alejandro Vergara Blanco Nota introductoria: Contenido y objetivo de la compilación Estudio preliminar: La circulación de las ideas jurídicas al comienzo de la República: Bentham y Savigny a través de Bello Biografía de Andrés Bello Cuadro cronológico de la vida y obra de Andrés Bello Bibliografía de y sobre Andrés Bello (en fuentes del derecho) ESCRITOS SOBRE FUENTES DEL DERECHO Andrés Bello Abreviaturas 1. Derecho en general Nociones preliminares del derecho de gentes [1832] II. Nociones preliminares del derecho internacional [1844] III. Nociones preliminares del derecho internacional [1864] IV. Filosofía del derecho positivo [1849/1865] V. De la justicia y el derecho [1849/1865] VI. De la moralidad de las acciones [s/d] VII. Divisiones del Derecho Natural [s/d] 2. Constitución Reformas a la Constitución [1833] II. El gobierno y la sociedad [1843] III. Constituciones [1848] IV. Sobre el derecho público chileno [1850] 3. Ley y codificación Sobre la ciencia de la legislación [traductor] [1827] II. Codificación del derecho civil [1833] III. Código [1834] IV. Observancia de las leyes [1836] V. Cuestiones legales [1839] VI. Legislación [1839] VII. Orden lógico de los códigos [1839] VIII. La codificación como obra de la nación [1841] IX. Colección de leyes patrias [1846] 4. Ley, costumbre y jurisprudencia en el Código Civil Título preliminar del primer proyecto de Código Civil [1840] II. Título preliminar del proyecto de Código Civil de 1841-1845 [1841] III. Título preliminar del borrador de proyecto de Código Civil de 1853 [manuscrito] [1853] IV. Título preliminar del proyecto de Código Civil de 1853 [1853] V. Título preliminar: Actas de sesiones de la comisión revisora [1853] VI. Título preliminar del proyecto inédito de Código Civil [1853-1855] VII. Extractos del mensaje del Código Civil [1855] VIII. Título preliminar del texto original del Código Civil [1855] IX. Título preliminar delCódigo Civil vigente[2022] X. Anexo: Cuadro comparativo de artículos del Código Civil relativos a fuentes del derecho [1840-2022] 5. Interpretación y retroactividad Interpretación literal de las leyes [1842] II. Acción recíproca entre las leyes y las costumbres [1844] III. Interpretación de los tratados, leyes y otros documentos [1832] IV. Interpretación de los tratados, leyes y otros documentos [1844] V. Interpretación de los tratados, leyes y otros documentos [1864] VI. Irretroactividad de las leyes [1857] VII. Una cuestión relativa al efecto retroactivo de las leyes [1860] VIII. Opinión sobre el efecto retroactivo de la ley [1857-1865] 6. Administración de justicia Publicidad de los juicios [1830] II. Necesidad de fundar las sentencias, 1 [1834] III. Organización de los tribunales [1834] IV. Administración de justicia. Examen del proyecto presentado por Mariano Egaña [1836] V. Responsabilidad de los jueces de primera instancia [1836] VI. Reforma judicial [1836] VII. Independencia del poder judicial [1837] VIII. Reforma de las leyes procesales [1837] IX. Sistema de administración de Justicia [1837] X. Necesidad de fundar las sentencias, 2 [1839] XI. Buena y recta administración de justicia [1841] XII. Sobre el modo de fundar las sentencias [1850] 7. Educación jurídica Programa para los exámenes de los alumnos de la clase de principios generales de legislación en el Colegio de Santiago [1830/1831] II. Programa de los exámenes de derecho natural y de gentes en el Instituto Nacional [1832] III. Latín y Derecho romano [1834] IV. El estudio de la jurisprudencia [1835] V. Discurso de instalación de la Universidad de Chile [1843] 8. Manuscritos de Bello [facsímiles aún no transcritos] Apuntes sobre reglas de interpretación [¿1845/1865?] II. Reverso de hoja suelta de facsímil fichado como: Comentario M. Cottelle Minería [s/d] Alejandro Vergara Blanco | INDICE Observatorio Constitucional de la Unidad de Análisis del Rol del Estado. Universidad Autónoma de Chile Este libro ha sido realizado en el marco del primer año de trabajo del Observatorio Constitucional UARECHI de la Universidad Autónoma de Chile; en él se encontrarán diversas columnas de opinión publicadas en convenio con Le Monde Diplomátique, mediante las que se podrán ir entendiendo diversas situaciones vividas en el marco del proceso constituyente de los años 2021-2022. Así también se realizan 5 importantes investigaciones por parte de nuestras investigadoras e investigadores, las cuales tratan temas tan importantes como la influencia de constituciones extranjeras en la historia constitucional chilena, el sistema electoral chileno, el Estado subsidiario y su encuentro con el principio de servicialidad de un texto constitucional o la iniciativa popular de norma. Estos temas aquí expuestos, las columnas y diversas actividades realizadas en el marco del observatorio, se han puesto constantemente a disposición de aquellas personas que han detentado el poder constituyente, con el objeto de que el proceso constituyente puede hacer nutrido de diversas miradas académicas que puedan robustecer las decisiones en el marco de un texto constitucional que nos rija a futuro, entendiendo que la misión de una nueva y buena Constitución es de todos. Coordinadores: Alexander Edward Linford Child, Eric Sebastián Latorre Alarcón | ÍNDICE RESEÑA DE AUTORES 11 INTRODUCCIÓN 13 Capítulo I LA CONSTITUCIÓN: DE DOCUMENTO POLÍTICO A NORMA JURÍDICA SUPREMA 17 I. LOS ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA CONSTITUCIÓN MODERNA 17 II. EL CONSTITUCIONALISMO MODERNO EN ESTADOS UNIDOS Y EUROPA: DOS SOLUCIONES DIFERENCIADAS 19 II.1. Las raíces del constitucionalismo estadounidense: la Constitución como norma jurídica 20 II.2. Las raíces del constitucionalismo continental: la Constitución como documento político 22 II.3. El constitucionalismo en América Latina en el siglo XIX: el desfase entre el ser y deber ser de la norma constitucional 23 III. EL CONSTITUCIONALISMO DE ENTREGUERRAS Y EL NEOCONSTITUCIONALISMO: LA CONSOLIDACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN COMO EJE DEL ORDENAMIENTO 26 III.1. Neoconstitucionalismo europeo: rasgos elementales 27 III.2. Neoconstitucionalismo latinoamericano: similitudes y diferencias 29 IV. LA CONSTITUCIÓN COMO NORMA JURÍDICA SUPREMA: RASGOS ESENCIALES 31 IV.1. El contenido de la Constitución: el por qué y para qué de la norma constitucional 31 IV.2. La fuerza normativa de la Constitución: la Constitución formal y material 32 Bibliografía consultada 34 Capítulo II LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LA HISTORIA CONSTITUCIONAL MODERNA Y CONTEMPORÁNEA 37 I. LA FORMACIÓN HISTÓRICA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES: NOTAS ESENCIALES 37 II.LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN EL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO: TEORÍA GENERAL 43 II.1. La dignidad humana como eje axiológico del sistema de derechos fundamentales 43 II.2. Los derechos fundamentales: concepto y características generales 45 II.3. La clasificación de los derechos fundamentales: una cuestión circular 46 II.4. La titularidad de los derechos fundamentales: aspectos esenciales 51 II.5. Titularidades diferenciadas de derechos fundamentales: las personas jurídicas, los menores e incapaces 53 II.6. Los destinatarios de los derechos fundamentales: la eficacia vertical y horizontal 55 III. EL DESARROLLO Y REGULACIÓN DE DERECHOS FUNDAMENTALES: LA RESERVA DE LEY, LOS LÍMITES Y EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD 59 III.1. La reserva de ley como habilitación específica en la regulación de los derechos fundamentales 60 III.2. Los límites a los derechos fundamentales: límites internos, externos y el contenido esencial 62 III.3. El principio de proporcionalidad 65 III.4. Las garantías jurisdiccionales de los derechos fundamentales: aspectos generales 67 Bibliografía consultada 70 Capítulo III LA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL ESTADO CONSTITUCIONAL 73 I. ORIGEN, EVOLUCIÓN Y CONSOLIDACIÓN 73 I.1. El origen de la teoría de la separación de poderes: la contribución de John Locke 74 II. LA EVOLUCIÓN DOCTRINAL DE LA SEPARACIÓN DE PODERES: LA OBRA DE MONTESQUIEU 78 III. LA SEPARACIÓN DE PODERES EN LA CONSTITUCIÓN FEDERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS 81 IV. LA SEPARACIÓN DE PODERES EN EL ESTADO DEMOCRÁTICO: CARACTERÍSTICAS GENERALES 84 Bibliografía consultada 89 Capítulo IV LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL COMO GARANTÍA BÁSICA DEL ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO 91 I. NOTAS INTRODUCTORIAS 91 II. LOS MODELOS CLÁSICOS DE JUSTICIA CONSTITUCIONAL: RASGOS ESENCIALES 92 III. LA LEGITIMIDAD DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL COMO ÓRGANO DE CONTROL DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY: UN PROBLEMA CIRCULAR 94 IV. LOS VALORES CONSTITUCIONALES Y LA FUNCIÓN INTEGRADORA DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL 97 V. UNA CRÍTICA RECURRENTE: LA ¿INNEGABLE? POLITIZACIÓN DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL 98 VI. LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN EL SIGLO XXI: SITUACIÓN ACTUAL Y DESAFÍOS PENDIENTES 100 Bibliografía consultada 102 Capítulo V LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL EN DETALLE 105 I. EL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LA LEY COMO FUNCIÓN ESENCIAL DE LA JUSTICIA CONSTITUCIONAL: NOTAS INTRODUCTORIAS 105 II. LOS MODELOS CLÁSICOS DEL CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES: ANTECEDENTES Y CARACTERÍSTICAS 106 II.1. Origen y consolidación del control de constitucionalidad de la ley en el modelo difuso estadounidense 106 II.2. El control de control de constitucionalidad de la ley en Europa. Etapas y desarrollo 109 III. LOS MODELOS CLÁSICOS DE CONTROL: LA CONFORMACIÓN HISTÓRICA 111 III.1. La integración paulatina de los modelos clásicos 112 III.2. La cuestión de inconstitucionalidad como elemento de hibridación de los modelos 114 III.3. Las diferencias persistentes entre los modelos estadounidense y europeo 115 Bibliografía consultada 117 Capitulo VI LA REFORMA CONSTITUCIONAL COMO GARANTÍA DE LA SUPREMACÍA CONSTITUCIONAL 121 I. EL PODER CONSTITUYENTE COMO FUNDAMENTO DEL ORDEN CONSTITUCIONAL: NATURALEZA, TITULARIDAD Y ¿LÍMITES? DERIVADOS DEL DERECHO INTERNACIONAL 121 II. EL PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL: CONCEPTO Y TIPOLOGÍAS 126 III. LOS LÍMITES AL PODER DE REFORMA CONSTITUCIONAL: UNA CUESTIÓN ESPINOSA 130 Bibliografía consultada 132 |
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