Derecho a la transparencia. Evaluación de la regulación de la transparencia de la función pública y su eficacia in praxis

ÍNDICE AGRADECIMIENTOS     15 INTRODUCCIÓN     19 APROXIMACIONES CONCEPTUALES A LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA     23 I.1. El dilema de la Democracia     25 I.1.1. Democracia: una revisión del concepto     26 I.1.2. Tipos de Democracia     28 I.1.3. Visión multidimensional de la Democracia     38 I.1.4. Gobernabilidad democrática     40 I.1.5. Agenda 2030 y los 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible     53 I.1.6. Gobierno Electrónico     55 I.1.7. Gobierno Abierto     56 I.2. De la Evaluación y su incidencia en el gobierno abierto     63 I.2.1. Tipos de Evaluación     66 I.2.2. Sistemas de evaluación de políticas públicas en América Latina: Una visión comparada     69 I.2.3. Evaluación de políticas públicas del programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)     70 I.2.4. La evaluación de políticas para la gobernabilidad democrática     72 I.2.5. Evaluación de políticas públicas y su correlato con la transparencia     73 LA DUALIDAD JURÍDICA-POLÍTICA DE LA TRANSPARENCIA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA     85 II.1. Marco conceptual interpretativo de la transparencia de la función pública y su relación con el gobierno abierto     86 II.2. La dualidad de la transparencia: Aspectos iusfilosóficos, implicancias y fundamentos de la teoría de la doble dimensión de los derechos fundamentales     89 II.3. La regulación de la transparencia: Estado de la cuestión normativa     99 II.4. Los principios de transparencia de la función pública     102 II.4.1. Principio de libertad y apertura     102 II.4.2. Principio de máxima divulgación facilitación y control     103 II.4.3. Principio de máxima divulgación Criterio apertura y publicidad de la información     107 II.4.4. Principio de libertad criterio facilitación del ejercicio del derecho de acceso a la información     109 II.4.5. Principio de libertad y apertura     111 II.4.6. Principio de máxima divulgación facilitación y control     112 II.5. Marco legal vigente en América Latina, mucho más que una ley de transparencia. Una visión comparada.     113 EVALUACIÓN DE LA EFECTIVIDAD DE LA REGULACIÓN DE LA TRANSPARENCIA     123 III.1. Aspectos generales de la metodología     124 III.2. Modelo para la evaluación de la efectividad de la ley de transparencia basado en Benjamin Worthy Impact FOI ACT UK 2000 (2015)     126 III.3. Efectividad de las Leyes de transparencia en la lucha contra la corrupción en América Latina     130 III.4. Análisis comparado de los resultados de la regulación de la transparencia en América Latina     134 III.5. Leyes de transparencia y su efectividad en la lucha contra la corrupción en América Latina     140 III.6. La transparencia, los datos abiertos gubernamentales y su incidencia con el derecho de protección de datos personales     143 DESAFÍOS DE LA TRANSPARENCIA A TRAVÉS DE LA POLÍTICA DE LOS DATOS ABIERTOS     155 IV.1. Datos Abiertos: una aproximación teórica     156 IV.2. Evolución de la Política de Datos Abiertos     158 IV.3. Prácticas de datos abiertos en portales de transparencia en América Latina     161 IV.4. Dualismos Jurídicos para el rescate de la democracia dentro del modelo de gobierno abierto     170 COMENTARIOS FINALES     175 EPÍLOGO “TRANSPARENCIA Y DEMOCRACIA EN EL SIGLO XXI “     179 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS     189