Derecho Administrativo Sancionador Chileno
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En este libro se analiza al Derecho Administrativo Sancionador chileno, especialmente en cuanto a las competencias sancionadoras administrativas aplicadas a los particulares, lo que se denomina Derecho Sancionador Regulatorio. Se examina esta disciplina a partir de las fuentes jurídicas que la rigen y de tres principios que le sirven de base: la juridicidad, tipicidad y proporcionalidad.
En la Parte Primera, se aborda el Derecho Sancionador Regulatorio a la luz de su unidad, proveniente de las fuentes jurídicas aptas para formularlo normativamente y determinada a partir del principio de juridicidad. Más adelante, en la Parte Segunda, se examina el Derecho Sancionador Regulatorio en razón de la cohesión de su ejercicio, lo que provoca que la sanción administrativa esté limitada por las garantías de los principios de tipicidad y de proporcionalidad.
La presente obra busca aportar a los académicos, abogados corporativos y litigantes, funcionarios públicos y jueces que deseen comprender las bases normativas y el ejercicio de las potestades sancionadoras administrativas. Por tal razón, este libro analiza al Derecho Sancionador Regulatorio con base en la dogmática jurídica y a la luz de la jurisprudencia judicial, constitucional y administrativa que han avanzado en su configuración.
Índice
Prólogo 15
Introducción 19
PARTE PRIMERA
LA UNIDAD DE FUENTES EN LAS COMPETENCIAS SANCIONADORAS ADMINISTRATIVAS
Título Primero. La multiplicidad de fuentes 41
Capítulo Primero. Las fuentes sustanciales 47
Sección 1. La Constitución 50
A. Desconocimiento normativo de las competencias sancionadoras administrativas (1810-1925) 53
1. Otorgamiento de amplias facultades para la Administración (1810-1814) 53
2. Funciones de policía que se alejan de las competencias sancionadoras judiciales (1814-1925) 56
B. Reconocimiento normativo inexpreso de las competencias sancionadoras administrativas en el orden penal (1925-2024) 61
1. Anexión del orden penal 64
a. Recepción del orden penal material 68
b. Acogida del orden penal procedimental 74
2. Vertimiento del orden penal a la ley 78
Sección 2. Las leyes 81
A. Admisión del orden penal en las competencias sancionadoras administrativas 85
1. Despliegue legislativo del orden penal material 85
a. La fijación de los sujetos 86
b. La determinación del objeto 89
2. Desarrollo por las leyes del orden penal procedimental 93
B. Singularidad de las leyes en las competencias sancionadoras administrativas 98
1. Polimorfismo documental de rango legal 98
2. Falta de sistematicidad de rango legal 102
Capítulo Segundo. Las fuentes accidentales 107
Sección 1. El reglamento 110
A. Identificación del reglamento en las competencias sancionadoras administrativas 111
1. Encuadre conceptual del reglamento 111
2. Proyección desde las fuentes sustanciales 116
B. Concreción reglamentaria en las competencias sancionadoras administrativas 118
1. Despliegue de los reglamentos en el orden penal material 119
a. Excepcional injerencia directa 119
b. General incidencia indirecta 122
2. Desenvolvimiento del reglamento en el orden penal procedimental 124
Sección 2. Los reglamentos subordinados 126
A. Individualización de los reglamentos subordinados en las competencias sancionadoras administrativas 128
1. Especificación conceptual de los reglamentos subordinados 129
2. Fluctuación y mixtura de los reglamentos subordinados 133
B. Concreción de los reglamentos subordinados en las competencias sancionadoras administrativas 138
1. Alteraciones de los reglamentos subordinados en el orden penal material 139
a. Episódica importancia directa 139
b. Común relevancia indirecta 142
2. Modificaciones de los reglamentos subordinados en el orden penal procedimental 146
Conclusión del Título Primero 149
Título Segundo. La coordinación entre fuentes 151
Capítulo Primero. La comunión entre la juridicidad y el orden penal 155
Sección 1. La relegación de la juridicidad 158
A. Replanteamiento desde la finalidad de las competencias sancionadoras administrativas 159
1. El funcionalismo en el Derecho Administrativo Sancionador 160
2. Desvío hacia la eficiencia 163
B. Los fines y la juridicidad en las competencias sancionadoras administrativas 166
1. Armonización de fines en la juridicidad 167
a. Sintonía desde el ordenamiento jurídico 167
b. Vertimiento hacia la juridicidad 169
2. El objetivo de las competencias sancionadoras administrativas 172
Sección 2. Los cimientos en el orden penal 176
A. El objeto de las competencias sancionadoras administrativas 178
1. Semejanza constitucional entre sanción administrativa y pena penal 180
2. Sinonimia legislativa entre sanción administrativa y pena penal 183
B. Los destinatarios de las competencias sancionadoras administrativas 193
1. Semejanza en la actividad de imponer de una sanción administrativa y una pena penal 194
2. Afinidad en la recepción de la actividad sancionadora en los derechos de las personas 200
Capítulo Segundo. La comunicación de la juridicidad del orden penal 207
Sección 1. La recepción de la juridicidad del orden penal 209
A. Las competencias sancionadoras administrativas disciplinarias 210
1. El enlace sancionador intraestatal 212
2. La relación sancionadora intraprivada 217
B. Las competencias sancionadoras administrativas aplicadas a privados 222
1. El vínculo sancionador entre el Estado y la persona 223
2. Identidad del Derecho Sancionador Regulatorio 228
Sección 2. La edificación de la juridicidad del orden penal 233
A. Exclusividad de las fuentes sustanciales en el Derecho Sancionador Regulatorio 235
1. El efecto del principio de legalidad 236
2. La consecuencia de la juridicidad del orden penal 241
B. Estructura normativa del Derecho Sancionador Regulatorio 248
1. Proyección de las competencias sancionadoras administrativas destinadas a los privados 249
a. Materialización normativa del orden penal material 252
b. Concreción normativa del orden penal procedimental 253
2. Complementación de las competencias sancionadoras administrativas dirigidas a los particulares 255
Conclusión del Título Segundo 263
Conclusión de la Parte Primera 265
PARTE SEGUNDA
LA COHESIÓN EN EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS SANCIONADORAS ADMINISTRATIVAS
Título Primero. La dislocación en la aplicación 273
Capítulo Primero. El origen en la infracción administrativa 277
Sección 1. Residencia de la infracción administrativa 279
A. Incremental atracción de competencias sancionadoras administrativas 280
1. Asignación de infracciones administrativas 281
2. Atracción de infracciones administrativas 287
B. Inexistente regulación general de las competencias sancionadoras administrativas 291
1. La infracción penal en el Código Penal 292
2. La infracción administrativa en las leyes especiales 296
Sección 2. Devenir de la infracción administrativa 299
A. Raigambre de una conducta infraccional en las competencias sancionadoras administrativas 301
1. Comprensión en una conducta infraccional legalmente establecida 302
2. Caracterización en la connotación delictiva 312
B. Gestación de las competencias sancionadoras administrativas 319
1. Idealización y concreción del procedimiento sancionador administrativo 320
2. Exención de un procedimiento sancionador administrativo 326
a. Escisión por absorción en el procedimiento 327
b. Separación por exclusión del procedimiento 330
Capítulo Segundo. La consecuencia en la sanción administrativa 335
Sección 1. Advenimiento de la sanción administrativa 337
A. Revelación de las competencias sancionadoras administrativas 338
1. Disposición y composición institucional 339
2. Compromiso conceptual 347
a. Perspectivas inclusivas 349
b. Enfoques restrictivos 349
B. Comunión de las competencias sancionadoras administrativas 356
1. Conexión en la decisión sancionadora administrativa 356
2. Nocividad para su destinatario 361
Sección 2. Revestimiento de la sanción administrativa 365
A. Disposición orgánica de las competencias sancionadoras administrativas 366
1. Desarraigo jurisdiccional 366
2. Exteriorización a través de resoluciones 374
B. Gravitación de las competencias sancionadoras administrativas 379
1. Resultado dimanado de sus causas 380
2. Exacerbación de la represión 384
a. Significación de una sanción por la represión 385
b. Sobrevaloración de la represión 387
Conclusión del Título Primero 391
Título Segundo. La reunión en los principios 393
Capítulo Primero. La sistematización en el principio de tipicidad 401
Sección 1. Incertezas del principio de tipicidad 406
A. Márgenes identitarios en las competencias sancionadoras administrativas 407
1. Negación del principio de tipicidad 408
a. Germen del desconocimiento 408
b. Prolongación del repudio 410
2. Traslación del principio de tipicidad 416
B. Formulación del principio de tipicidad en las competencias sancionadoras administrativas 421
1. Expresión de la infracción administrativa 422
2. Manifestación de la sanción administrativa 431
Sección 2. Identificación como garantía determinativa 437
A. Fundamentos de la obligación determinativa del objeto de las competencias sancionadoras administrativas 439
1. Principio constitucional de determinación 440
2. Rechazo a la indeterminación 452
a. Indeterminación de la infracción administrativa 453
b. Incerteza en la sanción administrativa 459
B. Desenlace de la garantía determinativa en el objeto de las competencias sancionadoras administrativas 460
1. Complemento en el reglamento 461
a. Documento normativo idóneo para complementar a la ley 462
b. Definición del contorno de la conducta infraccional y de la sanción administrativa 464
2. Apoyo en los reglamentos subordinados 471
Capítulo Segundo. La justicia en el principio de proporcionalidad 483
Sección 1. Entorno del principio de proporcionalidad 487
A. Contracaras de la proporcionalidad en las competencias sancionadoras administrativas 488
1. Discrecionalidad en la sanción administrativa 488
2. Finalidad en la sanción administrativa 494
B. Formulación del principio de proporcionalidad en las competencias sancionadoras administrativas 503
1. Laconismo normativo 504
2. Expresividad normativa 512
Sección 2. Identificación como garantía relacional 520
A. Bases del imperativo relacional en el objeto de las competencias sancionadoras administrativas 520
1. Principio general del derecho y constitucional de vinculatoriedad 521
2. Proporcionalidad estricta en el Derecho Penal 529
B. Consumación de la relación en el objeto de las competencias sancionadoras administrativas 536
1. Proporcionalidad legislativa en el Derecho Sancionador Regulatorio 538
2. Proporcionalidad en concreto en el Derecho Sancionador Regulatorio 555
a. La tarea del órgano sancionador 556
b. La labor de los tribunales de justicia 562
Conclusión del Título Segundo 573
Conclusión de la Parte Segunda 575
Conclusión general 577
BIBLIOGRAFÍA CITADA 581
5 disponibles
Autor: Nicolás Alejandro Enteiche Rosales
Editorial: Tirant lo Blanch
Año de Publicación : 2025
Paginas : 642
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| Description | Autor: Nicolás Alejandro Enteiche Rosales Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2025 Paginas : 642 | Autor: Alejandro Romero Seguel Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 188 Año de publicación: 2022 | Autor: Carlos Céspedes Muñoz Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :192 | Autores: Diego Falcone Salas, Valeska Fuentealba Sepúlveda, Catherine Ríos Ramírez, Andrea Rojas Acuña, Diva Serra Cruz Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 250 Año de publicación: 2022 | Autor: Alicia Castillo Saldías - Martina Araneda Ríos Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :106 | Autor: Tirant lo Blach Editorial :Tirant lo Blach Año de Publicación : 2022 Paginas :398 |
| Content | En este libro se analiza al Derecho Administrativo Sancionador chileno, especialmente en cuanto a las competencias sancionadoras administrativas aplicadas a los particulares, lo que se denomina Derecho Sancionador Regulatorio. Se examina esta disciplina a partir de las fuentes jurídicas que la rigen y de tres principios que le sirven de base: la juridicidad, tipicidad y proporcionalidad. En la Parte Primera, se aborda el Derecho Sancionador Regulatorio a la luz de su unidad, proveniente de las fuentes jurídicas aptas para formularlo normativamente y determinada a partir del principio de juridicidad. Más adelante, en la Parte Segunda, se examina el Derecho Sancionador Regulatorio en razón de la cohesión de su ejercicio, lo que provoca que la sanción administrativa esté limitada por las garantías de los principios de tipicidad y de proporcionalidad. La presente obra busca aportar a los académicos, abogados corporativos y litigantes, funcionarios públicos y jueces que deseen comprender las bases normativas y el ejercicio de las potestades sancionadoras administrativas. Por tal razón, este libro analiza al Derecho Sancionador Regulatorio con base en la dogmática jurídica y a la luz de la jurisprudencia judicial, constitucional y administrativa que han avanzado en su configuración. Índice Prólogo 15 Introducción 19 PARTE PRIMERA LA UNIDAD DE FUENTES EN LAS COMPETENCIAS SANCIONADORAS ADMINISTRATIVAS Título Primero. La multiplicidad de fuentes 41 Capítulo Primero. Las fuentes sustanciales 47 Sección 1. La Constitución 50 A. Desconocimiento normativo de las competencias sancionadoras administrativas (1810-1925) 53 1. Otorgamiento de amplias facultades para la Administración (1810-1814) 53 2. Funciones de policía que se alejan de las competencias sancionadoras judiciales (1814-1925) 56 B. Reconocimiento normativo inexpreso de las competencias sancionadoras administrativas en el orden penal (1925-2024) 61 1. Anexión del orden penal 64 a. Recepción del orden penal material 68 b. Acogida del orden penal procedimental 74 2. Vertimiento del orden penal a la ley 78 Sección 2. Las leyes 81 A. Admisión del orden penal en las competencias sancionadoras administrativas 85 1. Despliegue legislativo del orden penal material 85 a. La fijación de los sujetos 86 b. La determinación del objeto 89 2. Desarrollo por las leyes del orden penal procedimental 93 B. Singularidad de las leyes en las competencias sancionadoras administrativas 98 1. Polimorfismo documental de rango legal 98 2. Falta de sistematicidad de rango legal 102 Capítulo Segundo. Las fuentes accidentales 107 Sección 1. El reglamento 110 A. Identificación del reglamento en las competencias sancionadoras administrativas 111 1. Encuadre conceptual del reglamento 111 2. Proyección desde las fuentes sustanciales 116 B. Concreción reglamentaria en las competencias sancionadoras administrativas 118 1. Despliegue de los reglamentos en el orden penal material 119 a. Excepcional injerencia directa 119 b. General incidencia indirecta 122 2. Desenvolvimiento del reglamento en el orden penal procedimental 124 Sección 2. Los reglamentos subordinados 126 A. Individualización de los reglamentos subordinados en las competencias sancionadoras administrativas 128 1. Especificación conceptual de los reglamentos subordinados 129 2. Fluctuación y mixtura de los reglamentos subordinados 133 B. Concreción de los reglamentos subordinados en las competencias sancionadoras administrativas 138 1. Alteraciones de los reglamentos subordinados en el orden penal material 139 a. Episódica importancia directa 139 b. Común relevancia indirecta 142 2. Modificaciones de los reglamentos subordinados en el orden penal procedimental 146 Conclusión del Título Primero 149 Título Segundo. La coordinación entre fuentes 151 Capítulo Primero. La comunión entre la juridicidad y el orden penal 155 Sección 1. La relegación de la juridicidad 158 A. Replanteamiento desde la finalidad de las competencias sancionadoras administrativas 159 1. El funcionalismo en el Derecho Administrativo Sancionador 160 2. Desvío hacia la eficiencia 163 B. Los fines y la juridicidad en las competencias sancionadoras administrativas 166 1. Armonización de fines en la juridicidad 167 a. Sintonía desde el ordenamiento jurídico 167 b. Vertimiento hacia la juridicidad 169 2. El objetivo de las competencias sancionadoras administrativas 172 Sección 2. Los cimientos en el orden penal 176 A. El objeto de las competencias sancionadoras administrativas 178 1. Semejanza constitucional entre sanción administrativa y pena penal 180 2. Sinonimia legislativa entre sanción administrativa y pena penal 183 B. Los destinatarios de las competencias sancionadoras administrativas 193 1. Semejanza en la actividad de imponer de una sanción administrativa y una pena penal 194 2. Afinidad en la recepción de la actividad sancionadora en los derechos de las personas 200 Capítulo Segundo. La comunicación de la juridicidad del orden penal 207 Sección 1. La recepción de la juridicidad del orden penal 209 A. Las competencias sancionadoras administrativas disciplinarias 210 1. El enlace sancionador intraestatal 212 2. La relación sancionadora intraprivada 217 B. Las competencias sancionadoras administrativas aplicadas a privados 222 1. El vínculo sancionador entre el Estado y la persona 223 2. Identidad del Derecho Sancionador Regulatorio 228 Sección 2. La edificación de la juridicidad del orden penal 233 A. Exclusividad de las fuentes sustanciales en el Derecho Sancionador Regulatorio 235 1. El efecto del principio de legalidad 236 2. La consecuencia de la juridicidad del orden penal 241 B. Estructura normativa del Derecho Sancionador Regulatorio 248 1. Proyección de las competencias sancionadoras administrativas destinadas a los privados 249 a. Materialización normativa del orden penal material 252 b. Concreción normativa del orden penal procedimental 253 2. Complementación de las competencias sancionadoras administrativas dirigidas a los particulares 255 Conclusión del Título Segundo 263 Conclusión de la Parte Primera 265 PARTE SEGUNDA LA COHESIÓN EN EL EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS SANCIONADORAS ADMINISTRATIVAS Título Primero. La dislocación en la aplicación 273 Capítulo Primero. El origen en la infracción administrativa 277 Sección 1. Residencia de la infracción administrativa 279 A. Incremental atracción de competencias sancionadoras administrativas 280 1. Asignación de infracciones administrativas 281 2. Atracción de infracciones administrativas 287 B. Inexistente regulación general de las competencias sancionadoras administrativas 291 1. La infracción penal en el Código Penal 292 2. La infracción administrativa en las leyes especiales 296 Sección 2. Devenir de la infracción administrativa 299 A. Raigambre de una conducta infraccional en las competencias sancionadoras administrativas 301 1. Comprensión en una conducta infraccional legalmente establecida 302 2. Caracterización en la connotación delictiva 312 B. Gestación de las competencias sancionadoras administrativas 319 1. Idealización y concreción del procedimiento sancionador administrativo 320 2. Exención de un procedimiento sancionador administrativo 326 a. Escisión por absorción en el procedimiento 327 b. Separación por exclusión del procedimiento 330 Capítulo Segundo. La consecuencia en la sanción administrativa 335 Sección 1. Advenimiento de la sanción administrativa 337 A. Revelación de las competencias sancionadoras administrativas 338 1. Disposición y composición institucional 339 2. Compromiso conceptual 347 a. Perspectivas inclusivas 349 b. Enfoques restrictivos 349 B. Comunión de las competencias sancionadoras administrativas 356 1. Conexión en la decisión sancionadora administrativa 356 2. Nocividad para su destinatario 361 Sección 2. Revestimiento de la sanción administrativa 365 A. Disposición orgánica de las competencias sancionadoras administrativas 366 1. Desarraigo jurisdiccional 366 2. Exteriorización a través de resoluciones 374 B. Gravitación de las competencias sancionadoras administrativas 379 1. Resultado dimanado de sus causas 380 2. Exacerbación de la represión 384 a. Significación de una sanción por la represión 385 b. Sobrevaloración de la represión 387 Conclusión del Título Primero 391 Título Segundo. La reunión en los principios 393 Capítulo Primero. La sistematización en el principio de tipicidad 401 Sección 1. Incertezas del principio de tipicidad 406 A. Márgenes identitarios en las competencias sancionadoras administrativas 407 1. Negación del principio de tipicidad 408 a. Germen del desconocimiento 408 b. Prolongación del repudio 410 2. Traslación del principio de tipicidad 416 B. Formulación del principio de tipicidad en las competencias sancionadoras administrativas 421 1. Expresión de la infracción administrativa 422 2. Manifestación de la sanción administrativa 431 Sección 2. Identificación como garantía determinativa 437 A. Fundamentos de la obligación determinativa del objeto de las competencias sancionadoras administrativas 439 1. Principio constitucional de determinación 440 2. Rechazo a la indeterminación 452 a. Indeterminación de la infracción administrativa 453 b. Incerteza en la sanción administrativa 459 B. Desenlace de la garantía determinativa en el objeto de las competencias sancionadoras administrativas 460 1. Complemento en el reglamento 461 a. Documento normativo idóneo para complementar a la ley 462 b. Definición del contorno de la conducta infraccional y de la sanción administrativa 464 2. Apoyo en los reglamentos subordinados 471 Capítulo Segundo. La justicia en el principio de proporcionalidad 483 Sección 1. Entorno del principio de proporcionalidad 487 A. Contracaras de la proporcionalidad en las competencias sancionadoras administrativas 488 1. Discrecionalidad en la sanción administrativa 488 2. Finalidad en la sanción administrativa 494 B. Formulación del principio de proporcionalidad en las competencias sancionadoras administrativas 503 1. Laconismo normativo 504 2. Expresividad normativa 512 Sección 2. Identificación como garantía relacional 520 A. Bases del imperativo relacional en el objeto de las competencias sancionadoras administrativas 520 1. Principio general del derecho y constitucional de vinculatoriedad 521 2. Proporcionalidad estricta en el Derecho Penal 529 B. Consumación de la relación en el objeto de las competencias sancionadoras administrativas 536 1. Proporcionalidad legislativa en el Derecho Sancionador Regulatorio 538 2. Proporcionalidad en concreto en el Derecho Sancionador Regulatorio 555 a. La tarea del órgano sancionador 556 b. La labor de los tribunales de justicia 562 Conclusión del Título Segundo 573 Conclusión de la Parte Segunda 575 Conclusión general 577 BIBLIOGRAFÍA CITADA 581 | DescripciónEn este libro se contiene un análisis de diez cuestiones suscitadas en el proceso civil chileno. Se trata de la continuación de una línea de investigación iniciada por el autor, con el objeto de ayudar a resolver algunos problemas vinculados principalmente al contenido del derecho de defensa. La dilatada experiencia académica del autor, unida a su práctica profesional como abogado y árbitro, asegura que este material sea de utilidad práctica para jueces y abogados. Las referencias a la jurisprudencia de los tribunales unen la especulación teórica con la realidad forense que reclama el estudio del derecho procesal. Índice Presentación Capítulo I El derecho de defensa en el proceso colectivo para la protección de los consumidores I. el proceso colectivo para la protección de los consumidores 1. Los procesos colectivos 2. La protección de los consumidores como grupo 3. El procedimiento voluntario 4. El procedimiento colectivo para proteger a los consumidores 5. La legitimación en el proceso colectivo 5.1. La legitimación del grupo 5.2. La legitimación del Sernac 5.3. La legitimación de las asociaciones de consumidores 6. La igualdad entre los legitimados 7. La diferencia entre los legitimados 8. El diverso alcance de las situaciones legitimantes 8.1. Los derechos colectivos 8.2. El contrato de consumo como causa de pedir 8.3. Los derechos difusos 8.4. La acción de cesación II. el contenido del derecho de defensa 1. Descripción general del contenido del derecho de defensa 2. Las excepciones procesales y materiales 3. Las limitaciones para el ejercicio del derecho de defensa 4. Las falta de fundamentación de la demanda y el derecho de defensa 5. Las falta de determinación y el destino de la indemnización al grupo de consumidores 6. La desprotección final del grupo de consumidores 7. La excepción de litispendencia y de cosa juzgada 8. La litigación abusiva como fundamento de la defensa 9. La excepción reconvencional 10. La excepción para evitar el enriquecimiento ilícito 10.1. Explicación general 10.2. Los sistemas especiales que contemplan compensación 11. Excepciones fundadas en la infracción a la confianza legitima 12. La litigación colectiva abusiva alentada por competidores 13. La limitación del non bis in idem en materia de sanciones III. el DERECHO DE DEFENSA Y LA PRUEBA 1. Explicación general 2. Los privilegios procesales probatorios 3. Los privilegios probatorios del Sernac 3.1. Los “requerimientos de documentación” 3.2. Los “Estudios compensatorios” 3.3. Los “Fuap” 3.4. Los “testigos-parte” 4. Los límites que provienen del derecho a la prueba 4.1. Las objeciones al informe compensatorio 4.2. Las objeciones a los “Fuap” 5. El principio de igualdad procesal en la doctrina del Tribunal Constitucional CAPÍTULO II La sentencia incompleta y la excepción de falta de oportunidad en la ejecución 1. El ideal de la sentencia completa 2. La falta de oportunidad y el proceso de ejecución incidental 3. El proceso de ejecución CAPÍTULO III La responsabilidad solidaria del art. 183.B del código de trabajo 1. La obligación plurisubjetiva laboral 2. La legitimación pasiva y solidaridad 3. La estructura de la obligación solidaria laboral CAPÍTULO IV La prejudicialidad administrativa y la acción de responsabilidad ambiental 1. La tutela jurisdiccional y la prejudicialidad administrativa 2. La prejudicialidad administrativa como solución CAPÍTULO V Notas distintivas de los arbitrajes especiales* 1. Delimitación de los arbitrajes especiales 2. Su diferencia con el arbitraje forzoso 3. Algunos arbitraje especiales 3.1. En el contrato de salud con la Isapres 3.2. El arbitraje en el sistema de concesiones de obras publicas 3.3. El arbitraje concursal CapÍtulo VI la infracción al derecho constitucional a ser juzgado por el juez natural y el artículo 178 del COT. 1. El derecho a ser juzgado por el juez predeterminado por la ley. 2. La ineficacia jurídica aplicable a la infracción CAPÍTULO VII EL CUMPLIMIENTO DE FALLOS EXTRANJEROS EN CHILE 1. El proceso civil transnacional 2. El sistema de cumplimiento de fallos en nuestro sistema y su flexibilidad 3. El orden público procesal como impedimento 4. La conducta procesal y la declinatoria internacional CAPÍTULO VIII LA CARGA DE LA PRUEBA SEGÚN EL TIPO DE HECHO 1. La distribución de la carga de la prueba 2. La distribución de la carga de la prueba la alegación de hechos negativos 3. La distribución de la carga de la prueba en un caso complejo CAPÍTULO IX La concesion de medidas precautoria en un arbitraje comercial internacional 1. El dualismo arbitral y medidas cautelares 2. Los elementos esenciales que configuran el sistema cautelar CAPÍTULO X El principio del ne bis in idem y la cosa juzgada penal como elementos constitutivos del derecho de defensa del imputado* 1. El principio del ne bis in idem y el modelo acusatorio 2. Oportunidades procesales para hacer valer esta garantía 3. La prohibición de la doble investigación 4. Los distintos juicios comparativos que reclama el efecto negativo de la cosa juzgada penal 165 5. La determinación material del mismo hecho 6. La determinación procesal del mismo hecho 7. La función positiva o prejudicial de la cosa juzgada penal 8. La diversidad entre la acción civil y penal y la cosa juzgada 9. Algunas conclusiones Referencias Jurisprudencia | El fenómeno de la pandemia por Covid-19 demostró que los distintos ordenamientos no estaban suficientemente preparados para enfrentar rápida y adecuadamente la contingencia suscitada por dicha enfermedad. Rápidamente se comenzaron a dictar diversas normas de emergencia por parte de los distintos Estados para tratar de contrarrestar los efectos adversos de la misma, provocando una evidente colisión con las instituciones jurídicas pensadas para tiempos de normalidad. Incluso, los efectos de la fuerza mayor y del caso fortuito fueron puestos en la palestra por no ser lo suficientemente comprehensivos de los distintos conflictos que se fueron generando. Pues bien, en tal escenario se enmarcan los trabajos que se exponen en este texto, procurando entregar soluciones en el ámbito civil, administrativo y laboral a los diversos conflictos que se produjeron en esta particular situación de excepcionalidad. Con esto se espera entregar algunas coordenadas a los operadores jurídicos para ayudarles a resolver las principales controversias que se han suscitado ÍNDICE PRESENTACIÓN 11 CASO FORTUITO, CONTRATO DE ARRIENDO DE LOCAL COMERCIAL Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR EN SITUACIONES DE CRISIS SANITARIA 13 Rodrigo Fuentes Guíñez I.- INTRODUCCIóN 13 II.- EL CASO FORTUITO EN LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: SUS DOS VISIONES 15 III.- LA PANDEMIA COVID-19 Y LAS MEDIDAS DE LA AUTORIDAD, ¿SUPUESTOS DE CASO FORTUITO? 20 IV.- EFECTOS DE LA CRISISIS SANITARIA EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES COMERCIALES Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR 24 1.- Contrato de arrendamiento de inmuebles comerciales 24 2.- Contrato de prestación de servicios educacionales 30 V.- BIBLIOGRAFÍA 33 ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO A LA IMPOSIBILIDAD Y LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS CONTRACTUALES EN TIEMPOS DE COVID-19 37 Gonzalo Montory Barriga I.- INTRODUCCIÓN 37 II.- EL CASO FORTUITO 38 1.- Sus requisitos 38 2.- Sus efectos 43 III.- LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS 50 1.- Requisitos de la alteración sobrevenida de las circunstancias 51 2.- Inconvenientes en su aplicación 53 3.- Fundamentos que podrían autorizar la revisión o la resolución de un contrato 54 IV.- CONCLUSIÓN 58 V.- BIBLIOGRAFÍA 59 Responsabilidad civil médica. Algunos aspectos problemáticos y coronavirus 61 Cristian Aedo Barrena I. Introducción 61 II. Régimen de responsabilidad civil médica 63 A) La distinción de regímenes en el Derecho común 63 B) Responsabilidad contractual médica 67 1. Obligaciones de medios y el debate sobre la carga de la prueba 68 2. Responsabilidad médica y obligaciones de resultado 70 A) Obligaciones de resultado y fin de protección del contrato 70 B) Responsabilidad extracontractual médica 83 III. Culpa médica: lex artis 85 A) Breve aproximación a la culpa en la responsabilidad civil 85 B) Culpa médica: infracción a la lex artis 87 IV.- Conclusiones 98 V.- Referencias bibliográficas 98 La flexibilidad y precarización de los trabajadores por plataformas digitales y del teletrabajo 111 Yenny Pinto Sarmiento I.- Introducción 111 II.- Conclusiones 131 III.- Referencias bibliográficas 131 HERRAMIENTAS JURÍDICO/PÚBLICAS PARA ENFRENTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA 137 Valeska Opazo de la Fuente I.- Introducción 137 II.- Ley 16.282: disposiciones permanentes para casos de emergencia o catástrofe. Enfrentar y prevenir 139 III.- Alerta Sanitaria: naturaleza administrativa de la declaración 141 IV.- Estados de Excepción Constitucional. Control jurisdiccional de la medida 145 V.- Regulación jurídica general de las situaciones de emergencia: principio de juridicidad y de coordinación 151 1.- Principio de juridicidad y los contextos de emergencia 151 2.- Principio de coordinación y los contextos de emergencia 157 VI.- Semejanzas y diferencias concurrentes en las herramientas de excepción 160 1.- Semejanzas existentes en los mecanismos de excepción 160 2.- Diferencias existentes en las herramientas de excepción 162 VII.- Conclusiones 164 VIII.- Bibliografía 165 NOTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y, EN ESPECIAL, POR SUS ACTOS LÍCITOS. 169 Carlos Céspedes Muñoz I.- Antecedentes, supuestos y extensión 169 II.- La hipótesis de responsabilidad del Estado por falta de servicio 171 III.- La hipótesis de responsabilidad del Estado (MOP) por desigual imposición de las cargas públicas 173 IV.- La indemnización expropiatoria: ¿supuesto de responsabilidad civil? 174 V.- Un supuesto particular en estado de excepción constitucional: las requisiciones y limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad 179 VI.- Las indemnizaciones anteriores constituyen supuestos de indemnizaciones por sacrificio 181 VII.- Las indemnizaciones por intervenciones legítimas del Estado en la propiedad de los particulares no constituyen supuestos de responsabilidad civil 184 VIII.- Bibliografía 186 | Descripción Índice Presentación 13 Agradecimientos 15 Capítulo I Generalidades del delito y la conducta 1. El concepto de delito 19 2. Sujetos y objetos del delito 27 3. Clasificación de los delitos 32 4. La acción 38 5. La ausencia de acción 42 6. El delito omisivo 43 Capítulo II Tipicidad 1. Tipicidad y tipo penal 51 2. La estructura de los tipos penales 53 2.1. Clasificación de los elementos del tipo 54 2.2. El tipo penal como tipo injusto 55 3. Elementos objetivos del tipo penal 56 3.1. La acción 57 3.2. El sujeto activo 58 3.3. El sujeto pasivo 59 3.4. El objeto material 60 3.5. Circunstancias de lugar, tiempo y forma de comisión 61 4. Elementos objetivos presentes en los tipos de resultado material 62 4.1. El resultado (material) 63 4.2. La relación de causalidad (o “nexo causal”) 64 4.3. La teoría de la equivalencia de las condiciones (o conditio sine qua non) 65 4.4. Teoría de la adecuación 66 Teoría de la adecuación. Ejemplo: 67 4.5. Teoría de la imputación objetiva 68 5. La parte subjetiva del tipo 71 5.1. El concepto de dolo 73 5.2. Evolución del dolo penal 74 5.3. Concepto civil y penal de dolo 76 5.4. La llamada “presunción legal de dolo” 77 5.5. El elemento cognoscitivo del dolo 78 5.6. El elemento volitivo del dolo 81 6. Error de tipo 84 6.1. Situaciones especiales con ocasión del error de tipo 86 6.2. Situación de caso fortuito en materia penal 94 Capítulo III Antijuridicidad 1. Cuestiones conceptuales 99 2. Ausencia de antijuridicidad: las causales legales de justificación 100 3. Legítima defensa propia, de parientes y terceros 101 4. Legítima defensa privilegiada, artículo 19 N° 6 CP 102 5. Estado de necesidad justificante, artículo 10 N° 7 CP 103 6. Cumplimiento de un deber y ejercicio legítimo de un derecho, autoridad, oficio o cargo, artículo 10 N° 10 CP 104 7. El consentimiento de la víctima 105 8. La omisión por causa legítima, artículo10 N° 12 CP 106 9. Jurisprudencia relevante 107 Capítulo IV CULPABILIDAD 1. Culpabilidad 111 2. Evolución histórico-dogmática de la categoría de culpabilidad 112 3. Fundamento del juicio de culpabilidad 115 4. Estructura del elemento “culpabilidad” 116 5. Imputabilidad 117 6. Conocimiento de la antijuridicidad del hecho 124 7. Exigibilidad de otra conducta 129 Capítulo V DELITOS CULPOSOS 1. Aproximación al tema 139 2. Presupuestos de la imputación culposa 140 3. Características 142 4. Clasificación 143 5. Criterios para determinar la existencia de culpa en el agente 144 6. Cuasidelitos en el Código Penal 145 7. Omisión 147 Capítulo VI DELITOS IMPERFECTOS 1. Cuestiones conceptuales 151 2. Desarrollo del delito (iter criminis): modelo aproximado 152 3. Actos preparatorios 153 4. ¿Cuándo se da inicio al principio de ejecución? ¿Cuándo parte la tentativa? 154 Capítulo VII AUTORÍA Y PARTICIPACIÓN 1. Introducción 163 2. ¿Quiénes responden penalmente por la comisión de un delito? 164 2.1. Generalidades 164 2.2. Responsabilidad penal de las personas naturales e imputables 165 A. Introducción 165 B. Distintas teorías de autor 166 C. Teoría del dominio del hecho de Roxin 167 D. Distinción entre autor y cómplice 168 E. Tipos de autor 169 a. Autor mediato 170 a’. Descripción de la figura 170 b’. La autoría mediata en el derecho chileno 171 b. El inductor o instigador 172 c. La coautoría 173 F. Principios que rigen la participación 175 G. Tipos de partícipes 176 a. El cómplice 176 b. El encubridor 177 2.3. Responsabilidad penal de las personas jurídicas 179 A. Delitos por los que responden 179 B. Criterios de atribución de responsabilidad penal a la persona jurídica 180 Capítulo VIII unidad y pluralidad de hechos y de delitos 1. Unidad y pluralidad de hechos y de delitos 185 2. Concursos de delitos 186 3. Concurso real de delitos 187 4. Concurso ideal de delitos 193 5. Unidad del delito 195 6. Delito continuado. Elementos 196 7. Delitos permanentes 200 8. Delitos complejos 201 9. Concurso aparente de leyes penales 202 Capítulo IX Circunstancias modificatorias de la responsabilidad penal 1. Circunstancias modificatorias de responsabilidad penal 209 2. Las circunstancias atenuantes de responsabilidad penal 214 3. Eximentes incompletas 215 4. Atenuantes emocionales 218 4.1. Provocación o amenaza 219 4.2. Vindicación de una ofensa 220 4.3. Arrebato y obcecación 221 4.4. Obrar por celo de la justicia 222 5. Atenuantes relativas a la persona del sujeto 223 Conducta anterior irreprochable 223 6. Atenuantes fundadas en la conducta del autor con posterioridad al delito 224 6.1. La reparación con celo del mal causado o evitación de sus ulteriores perniciosas 224 6.2. Entrega voluntaria a la justicia 225 6.3. Colaboración sustancial al esclarecimiento de los hechos 226 7. Circunstancias agravantes de responsabilidad penal 227 8. Circunstancias objetivas o materiales 228 9. Circunstancias subjetivas o personales 231 10. Circunstancia mixta de responsabilidad penal 244 10.1. Parentesco 245 | Con el fin de integrar los contenidos tratados en el tomo I de manera más completa y actualizada, elaboramos este nuevo volumen, abarcando materias no contempladas anteriormente, incluyendo las más recientes reformas legales que han tenido lugar principalmente en el área de familia. Es así, como a lo largo de este Tomo II de Formularios de Derecho Civil, se encuentran tratadas materias de Derecho de Familia y Derecho sucesorio. A propósito de la primera mencionada, se desarrollan materias vinculadas con filiación y cambio de nombre, incluyendo formularios para gestiones judiciales y extrajudiciales, como demandas, solicitudes y formatos de escrituras públicas, como también se contemplan formularios referidos a materias de alimentos devengados y adeudados, medidas de protección, divorcio, regímenes patrimoniales del matrimonio, separación de cónyuges, cese de convivencia y desafectación de bienes familiares, abarcando todas las actualizaciones legales en las diversas temáticas tratadas. Respecto de Derecho Sucesorio, se abordan las acciones de petición de herencia y de reforma de testamento, junto con formularios de ambos tipos de testamentos solemne y de posesión efectiva judicial. Finalmente se presenta un breve compendio de los principales formatos de práctica forense de uso común en el ejercicio de la profesión. Índice I. DERECHO DE FAMILIA 13 1. FILIACIÓN 13 2. ACCIONES DE FILIACIÓN 14 2.1. Acción de reclamación de paternidad 16 F01. FORMULARIO DE DEMANDA DE RECLAMACIÓN DE FILIACIÓN NO MATRIMONIAL 17 F02. FORMULARIO DE DEMANDA DE RECLAMACIÓN DE FILIACIÓN MATRIMONIAL 19 2.2. Acción de impugnación de paternidad 20 F03. FORMULARIO DE DEMANDA DE IMPUGNACIÓN Y RECLAMACIÓN DE FILIACIÓN 21 2.3. Acción de impugnación de maternidad 23 F04. FORMULARIO DE DEMANDA DE IMPUGNACIÓN DE MATERNIDAD 23 2.4. Acción de nulidad de reconocimiento de un hijo por vicio del consentimiento 25 F05. FORMULARIO DE NULIDAD DE RECONOCIMIENTO DE PATERNIDAD 25 3. RECONOCIMIENTO DE UN HIJO O HIJA 27 F06. FORMULARIO DE ESCRITURA PÚBLICA DE RECONOCIMIENTO DE UN HIJO O HIJA 27 4. EFECTOS DE LA FILIACIÓN 28 4.1. Ejercicio de la Patria Potestad 28 F07. FORMULARIO DE ACUERDO DE PATRIA POTESTAD EXCLUSIVA/PADRES DIVORCIADOS 29 F08. FORMULARIO DE ACUERDO DE PATRIA POTESTAD EXCLUSIVA/ PADRES NO CASADOS QUE CONVIVEN 30 4.2. Suspensión de la Patria Potestad 30 F09. FORMULARIO DE DEMANDA DE SUSPENSIÓN DE PATRIA POTESTAD 31 4.3. Emancipación 33 F10. FORMULARIO DE DEMANDA DE EMANCIPACIÓN JUDICIAL 34 5. RECTIFICACIÓN DE PARTIDA DE NACIMIENTO 36 5.1. Ley N° 21.120 que reconoce y da protección al derecho de identidad de género 36 F11. FORMULARIO DE SOLICITUD DE CAMBIO DE NOMBRE 38 5.2. Nueva Ley N° 21.334 sobre determinación del orden de los apellidos 39 6. DERECHO DE ALIMENTOS 41 F12. FORMULARIO DE DEMANDA DE SOLICITUD DE APREMIOS 41 F13. FORMULARIO DE CAMBIO DE MODALIDAD DE PAGO 42 F14. FORMULARIO DE SOLICITUD DE LIQUIDACIÓN 43 7. NUEVA LEY N° 21.389 DE LA CREACIÓN DEL REGISTRO DE DEUDORES 43 7.1. Solicitud de conversión de pensión de alimentos a UTM 44 F15. FORMULARIO DE CONVERSIÓN DE PENSIÓN DE ALIMENTOS A UTM 44 7.2. Orden de búsqueda e inscripción en el registro de prófugos 45 F16. FORMULARIO DE SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PRÓFUGOS 45 7.3. Solicitud del alimentario de condonación de la pensión de alimentos 46 F17. FORMULARIO DE CONDONACIÓN DE ALIMENTOS DEVENGADOS 47 7.4. Acuerdo de pago de conversión de deuda a UTM 47 F18. FORMULARIO DE ACUERDO DE PAGO DE CONVERSIÓN DE DEUDA A UTM 48 7.5. Propuesta de pago en cuotas de alimentos devengados con retención judicial del empleador 48 F19. FORMULARIO DE PROPUESTA DE PAGO EN CUOTAS DE ALIMENTOS DEVENGADOS CON RETENCIÓN DEL EMPLEADOR 49 7.6. Solicita cautelar de retención de fondos bancarios 50 F20. FORMULARIO DE SOLICITUD DE RETENCIÓN DE FONDOS BANCARIOS 50 8. MEDIDAS DE PROTECCIÓN 51 F21. FORMULARIO DE REQUERIMIENTO DE MEDIDA DE PROTECCIÓN 52 9. MATRIMONIO 53 9.1. Nueva Ley de matrimonio civil 53 10. NUEVA LEY N° 21.394 QUE INTRODUCE DIVERSAS REFORMAS AL SISTEMA DE JUSTICIA 54 F22. FORMULARIO DE SOLICITUD DE DIVORCIO DE COMUN ACUERDO. NUEVA LEY 54 11. REGÍMENES MATRIMONIALES 56 11.1. Sociedad Conyugal 56 11.2. Separación de Bienes 57 11.3. Participación en los Gananciales 57 11.4. Mutaciones posibles con respecto a los regímenes matrimoniales 57 F23. FORMULARIO DE SUSTITUCIÓN DE REGIMEN MATRIMONIAL 58 F24. FORMULARIO DE SUSTITUCIÓN DE REGIMEN LIQUIDACIÓN Y ADJUDICACIÓN DE BIENES DE LA SOCIEDAD CONYUGAL 59 F25. FORMULARIO DE LIQUIDACIÓN DE LA SOCIEDAD CONYUGAL Y PARTICIÓN DE BIENES HEREDITARIOS (FIGURA SC. DE CONYUGE SOBREVIVIENTE Y HEREDEROS DEL CONYUGE FALLECIDO) 61 11.4. Renuncia de los Gananciales 64 F26. FORMULARIO DE ESCRITURA DE RENUNCIA A LOS GANANCIALES 65 11.5. Separación de los cónyuges 65 F27. FORMULARIO DE ACUERDO REGULATORIO DE LAS PARTES 66 12. ACTA UNILATERAL POR CESE DE LA CONVIVENCIA 67 12.1. Escritura Pública de Cese de la Convivencia 68 13. SEPARACIÓN JUDICIAL DE LOS CÓNYUGES 68 F28. FORMULARIO DE DEMANDA UNILATERAL DE SEPARACIÓN JUDICIAL POR CESE DE CONVIVENCIA 68 F29. FORMULARIO DE DEMANDA UNILATERAL DE SEPARACIÓN JUDICIAL, DEMANDADO POR EL CONYUGE QUE NO HAYA DADO LUGAR A LA CAUSAL 70 14. BIENES FAMILIARES 72 14.1. Desafectación de bien familiar 72 F30. FORMULARIO DE DESAFECTACIÓN DE BIEN FAMILIAR 72 II. DERECHO SUCESORIO 75 1. EL DERECHO REAL DE HERENCIA 75 1.1. Acción de Petición de Herencia 76 F31. FORMULARIO DE DEMANDA POR ACCIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA 78 1.2. Acción de Reforma de Testamento 80 F32. FORMULARIO DE DEMANDA POR ACCIÓN DE REFORMA DE TESTAMENTO 81 2. LA PARTICIÓN DE BIENES 83 2.1. Acción de Partición 84 F33. FORMULARIO PARA SOLICITUD DE DESIGNACIÓN DE JUEZ PARTIDOR 85 3. LA SUCESIÓN TESTADA 87 3.1. El Testamento 87 3.2. Clasificación del Testamento 88 F34. FORMULARIO DE TESTAMENTO ABIERTO 88 F35. FORMULARIO DE TESTAMENTO CERRADO 90 F36. FORMULARIO DE SOLICITUD DE APERTURA DE TESTAMENTO CERRADO 91 4. POSESIÓN EFECTIVA 92 5. POSESIÓN EFECTIVA JUDICIAL 93 F37. FORMULARIO DE SOLICITUD DE POSESION EFECTIVA TESTADA 94 III. OTROS ESCRITOS 97 F38. FORMULARIO DE SEÑALA NUEVO DOMICILIO 97 F39. FORMULARIO DE SOLICITA NUEVO DÍA Y HORA 97 F40. FORMULARIO CERTIFICA EJECUTORIA 98 F41. FORMULARIO CUMPLE LO ORDENADO 99 F42. FORMULARIO DE ACOMPAÑA DOCUMENTOS 99 F43. FORMULARIO DE SOLICITA OFICIOS 100 F44. FORMULARIO DE ALEGA ENTORPECIMIENTO 101 F45. FORMULARIO DE ACOMPAÑA ABSOLUCIÓN DE POSICIONES 102 F46. FORMULARIO DE REPOSICION CON APELACIÓN SUBSIDIARIA 102 F47. FORMULARIO DE ACLARACIÓN RECTIFICACIÓN Y ENMIENDA 103 | Ley Orgánica Constitucional del Tribunal Constitucional Ley Orgánica Constitucional del Congreso Nacional Ley Orgánica Constitucional de Bases de la Administración del Estado Ley Orgánica Constitucional de Partidos Políticos Ley Orgánica Constitucional de Votaciones Populares y Escrutinios Ley sobre libertades de opinión y de información y ejercicio del periodismo Ley Orgánica Constitucional de los Estados de Excepción Ley que determina conductas terroristas y fija su penalidad Ley de Seguridad del Estado Decreto 1086, sobre reuniones públicas Ley que tipifica acciones que atenten contra la libertad de circulación de las personas en la vía pública a través de medios violentos e intimidatorios y fija las penas aplicables al saqueo en las circunstancias que indica Auto Acordado sobre Recurso de Protección Auto Acordado sobre Recurso de Amparo Auto Acordado sobre Recurso de Reclamación por pérdida de la nacionalidad Auto Acordado para obtener declaración previa sobre indemnización por error judicial |
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