Dominio Público Hidráulico Terrestre: Aguas, Fuentes de Abastecimiento y Obras
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Esta obra aborda desde el Derecho de Aguas, las normas que regulan las aguas terrestres y la porción del territorio donde se emplazan las fuentes de abastecimiento, es decir, desde dónde y por dónde se ejercen los derechos de los particulares sobre las aguas y se radican las facultades estatales.
A partir de sistematizar el concepto y los componentes que integran el Derecho Público Hidráulico Nacional Terrestre, el autor deslinda el concepto de cuenca hidrográfica, de fuentes naturales de abastecimiento superficiales y subterráneas, como de obras hidráulicas, sus elementos y tipologías y, en fin, asocia a todos aquellas las diversas facultades de la Administración.
Esta obra conjuntamente con el desarrollo normativo correspondiente, que incluye, las últimas modificaciones al Código de Aguas, establecidas en la Ley 21.435 de 25 de marzo de 2022, hace relación y concordancia con la jurisprudencia de la Contraloría General de la República como de los Tribunales de Justicia.
Autor: Cristian Neumann Manieu
Editorial Libromar
CAPÍTULO PRIMERO
DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO
Territorio: Determinación e identidad2. Dominio público hidráulico nacional
Dominio público hidráulico marítimo
Dominio público hidráulico terrestre
4.1. Antecedentes
4.2. Bienes del dominio público hidráulico terrestre
4.3. Principio sustantivo del dominio público hidráulico terrestre
4.4. Marco normativo
CAPÍTULO SEGUNDO
AGUAS TERRESTRES
Antecedentes
Tipos de aguas
Aguas terrestres: objeto de derechos y potestades
3.1. Aguas terrestres de relevancia jurídica
3.2. Origen físico de las aguas terrestres
La fuente natural de abastecimiento determina el ámbito de potestades y derechos
El aprovechamiento particular del agua lluvia
Del uso y goce de las aguas en estado sólido
6.1. Referencias
6.2. Prohibición de asignar derechos sobre las aguas sólidas
6.3. El uso y goce de las aguas sólidas
6.4. Jurisprudencia
CAPÍTULO TERCERO
TÍTULO HABILITANTE DEL USO Y GOCE LEGÍTIMO DE LAS AGUAS
Nuevo concepto del derecho de aprovechamiento de aguas
Nuevos requisitos para asignación por concesión de un derecho de aguas
Nuevas menciones del acto de asignación del derecho de aprovechamiento de aguas
Nueva forma de perfeccionar e inscribir el acto de asignación del derecho de aprovechamiento
Los derechos de aprovechamiento sujetos a extinción
5.1. Antecedentes
5.2. Causales de extinción del derecho de aprovechamiento de aguas
5.2.1. Llegada del plazo, sin prórroga total
5.2.2. No pago de la patente (Remate)
5.2.3. Extinción especial de derecho de aprovechamiento consuntivo incorporado a listado de patente por no uso
5.2.4. No inscripción dentro de plazo en el Conservador de Bienes Raíces (caducidad)
5.2.5. Expropiación
5.2.6. Otras causales
Incorporación de los usos prioritarios
Del nuevo derecho de aprovechamiento de aguas in situ o no extractivo
Nuevos derechos de aprovechamiento por el solo ministerio de la ley
Autorización transitoria de extracción de un derecho de aprovechamiento en trámite
Reserva de aguas y su concesión como derecho de aprovechamiento de aguas
Asignación del derecho de aprovechamiento por el Presidente de la República
CAPÍTULO CUARTO
CUENCA HIDROLÓGICA
Antecedentes
2. Concepto de cuenca hidrológica
3. Límites de la cuenca hidrológica
4. Elementos que integran la cuenca hidrológica
5. Tipos de cuencas hidrológicas
CAPÍTULO QUINTO
FUENTE NATURAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS
Concepto de fuente natural de abastecimiento
Tipología de fuentes naturales de abastecimiento
2.1. Fuentes naturales de abastecimiento de aguas superficiales
2.2. Fuentes naturales de abastecimiento de aguas subterráneas
2.2.1. Antecedentes
2.2.2. Concepto de Acuífero
2.2.3. Tipología de acuíferos
2.2.4. Elementos que integran un acuífero
2.2.5. Información sobre un acuífero
Del cambio de fuente de abastecimiento
3.1. Referencias
3.2. Jurisprudencia
3.3. Distinción entre cambio fuente de abastecimiento y traslado de ejercicio o cambio de punto de captación
3.3.1. Distinción entre cambio de fuente de abastecimiento y traslado del ejercicio de derechos de aprovechamiento
3.3.2. Distinción entre cambio de fuente de abastecimiento y cambio de punto de captación de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas
3.4. Algunas reflexiones sobre la autorización de cambio de fuente de abastecimiento de un derecho de aguas
3.4.1. Cambio de fuente de abastecimiento de derechos de aprovechamiento desde cauces naturales a acuíferos y viceversa
3.4.2. Cambio de fuente de abastecimiento, permite o no reversar a la fuente originaria
3.4.3. Cambio de fuente de abastecimiento, bajo ciertas condiciones técnicas
3.4.4. Cambio parcial de fuente de abastecimiento
Traslado del punto de captación de aguas superficiales
Cambio de punto de captación de aguas subterráneas
Prohibiciones en las fuentes naturales de abastecimiento
Limitaciones en las fuentes naturales de abastecimiento
7.1. Limitaciones en fuentes de aguas superficiales
7.1.1. Declaración de agotamiento de la fuente natural de abastecimiento
7.1.2. Redistribución de las aguas
A. Antecedentes
B. Nueva normativa
C. Objeto de la declaración de zona de escasez
D. Condición hidrológica
E. Procedimiento
I) Corrientes naturales con junta de vigilancia registradas en el Catastro Público de Aguas
II) Corrientes naturales o cauces artificiales en que aún no se hayan constituido legalmente organizaciones de usuarios, por no encontrarse éstas debidamente registradas en el Catastro Público de Aguas
F. Autorización de extracciones de aguas provisionales
G. Inaplicabilidad a las aguas embalsadas
H. De las indemnizaciones
7.1.3. Suspensión de los seccionamientos de fuente de abastecimiento
7.1.4. Suspensión de las extracciones o del ejercicio del derecho de aprovechamiento
7.1.5. Reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento
7.2. Limitaciones en fuentes de aguas subterráneas
7.2.1. Nuevas zonas de prohibición para exploración de aguas subterráneas
7.2.2. Reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas
7.2.3. Área de restricción en sectores hidrogeológicos de aprovechamiento común de aguas subterráneas
7.2.4. Zonas de prohibición para nuevas explotaciones de aguas subterráneas
7.2.5. Suspensión de las extracciones o del ejercicio del derecho de aprovechamiento
7.2.6. De la limitación y de la prohibición de autorización de cambio de punto de captación dentro de una zona de prohibición
CAPÍTULO SEXTO
CAUCES NATURALES
Concepto de cauce natural
Elementos que conforman un cauce natural
2.1. Las aguas
2.2. El álveo
2.3. La ribera
2.4. La playa
2.5. La Línea de playa o de aguas máximas
Tipología de cauces naturales
3.1. Atendiendo a la naturaleza de las aguas
3.2. Atendiendo al origen de las aguas
3.3. Atendiendo a si las aguas están detenidas o no en el cauce
3.4. Atendiendo al dominio del cauce
3.5. Atendiendo a la continuidad o no del flujo de aguas en el cauce
De la protección, policía y vigilancia de cauces y aguas
4.1. Obras en los cauces
4.1.1. Antecedentes
4.1.2. Construcción, modificación o destrucción de obras
A. Obligación de presentar proyectos para aprobación
B. Obras ejecutadas sin autorización
C. Del proceso de fiscalización y sanción
C.1. De la forma de iniciarse el proceso sancionatorio
C.2. Admisibilidad y plazo del proceso
C.3. Obligaciones del personal fiscalizador
C.4. De la inspección a terreno
C.5. Resolución de plano o, previa, recepción de prueba
C.6. Elaboración de informe para resolver
C.7. Resolución y recursos
C.8. Sanciones
i) Sanciones a las contravenciones de los artículos 172 y 307 del Código
ii) Sanciones a las contravenciones previstas en el artículo 173 del Código
C.9. Prescripción de las infracciones
C.10. Imposición y cobro de la multa y beneficiario
C.11. Rebaja o aumento de la multa
C.12. Obras sin autorización de competencia de organizaciones de usuarios de aguas
4.1.3. Paralización de obras
4.2. Amparo judicial y denuncia de obras inseguras
4.3. Seguridad de las obras
4.3.1. Inspección y reparación de obras hidráulicas mayores
4.3.2. Vigilancia de las obras de tomas
4.3.3. Ordenar la construcción de obras de protección
4.4. Protección de las aguas
4.5. Extracción ilegal de aguas
4.6. Nueva figura delictiva: Desvío, contaminación, usurpación, ocupación ilegal o cualquier afectación ilegítima de las aguas
4.7. Caudal ecológico mínimo
4.8. Control efectivo de extracciones
CAPÍTULO SÉPTIMO
OBRAS ARTIFICIALES
Contexto
Concepto de obra artificial
Tipología de obras artificiales
3.1. Atendiendo al objeto de las obras
3.2. Atendiendo a si las aguas fluyen o están detenidas
3.3. Atendiendo a la naturaleza de las aguas
3.4. Atendiendo a si las aguas están a la vista del hombre
3.5. Atendiendo a la finalidad que persiguen las obras
Obras hidráulicas especiales
4.1. Obras hidráulicas de aguas superficiales
4.1.1. Compuertas
4.1.2. Canales
4.1.3. Canal de derrames
4.1.4. Canal de desagüe
4.1.5. Obras de regularización y defensa de riberas en cauces naturales
A. Enrocados
B. Gaviones
C. Espigones
D. Pretil
E. Muros de Borde
F. Badén
4.1.6. Obras asociadas al ejercicio del derecho de aprovechamiento
A. Bocatomas
B. Bocatomas temporales
C. Vertedero
4.1.7. Obras de distribución de aguas
A. Marcos partidores
B. Boqueras
C. Compuertas de entrega
D. Cajas de distribución
4.2. Obras hidráulicas de aguas subterráneas
4.2.1. Pozo
4.2.2. Noria
4.2.3. Sistema de punteras
4.2.4. Drenes
4.2.5. Drenajes
De la autorización de obras en fuentes naturales y cauces artificiales
5.1. Antecedentes
5.1.1. Normativa genérica para obras
5.1.2. Normas para obras hidráulicas menores
5.1.3. Normas para obras hidráulicas mayores
A. Obras hidráulicas mayores
B. Procedimiento de autorización
C. Supervisión de construcción
D. Garantías
E. Inspección de obras durante su operación o funcionamiento
5.1.4. Normas para obras que atraviesan cauces u obras hidráulicas
5.1.5. Normas para obras en terrenos húmedos
5.2. Paralización de obras en cauces naturales
5.3. Medidas mitigadoras por aprobación de obras
5.4. Nuevas reglas para aprobación de obras
5.4.1. Obligación legal de evaluación e informe
5.4.2. Designación de perito para informe de pre revisión
5.4.3. Contenidos mínimos de los informes de los peritos externos
5.4.4. Requisitos, inhabilidades e incompatibilidades para inscribirse y permanecer de los peritos externos
5.4.5. De los gastos del peritaje externo
5.4.6. Obligatoriedad del Informe y conclusiones del perito
5.4.7. Responsabilidad solidaria del perito
Bibliografía
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Autor: Cristian Neumann Manieu
Editorial: Libromar
Numero de Paginas: 413
Año de publicación: 2022
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| Description | Autor: Cristian Neumann Manieu Editorial: Libromar Numero de Paginas: 413 Año de publicación: 2022 | Autora: Mónica Arnouil Seguel Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 226 Año de publicación: 2024 | Directores: Ezio Costa Cordella y Tatiana Celume Byrne Editorial: Der Ediciones Año de Publicación : 2023 Paginas : 520 | Directores : Eduardo Astorga Jorquera - Ezio Costa Cordella Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 716 Año de publicación: 2021 | Directores : Eduardo Astorga Jorquera - Ezio Costa Cordella Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 716 Año de publicación: 2021 | Autor: Vicente Eduardo Diaz Godoy Editorial: Editorial Hammurabi Numero de Paginas: 104 Año de publicación: 2024 |
| Content | Esta obra aborda desde el Derecho de Aguas, las normas que regulan las aguas terrestres y la porción del territorio donde se emplazan las fuentes de abastecimiento, es decir, desde dónde y por dónde se ejercen los derechos de los particulares sobre las aguas y se radican las facultades estatales. A partir de sistematizar el concepto y los componentes que integran el Derecho Público Hidráulico Nacional Terrestre, el autor deslinda el concepto de cuenca hidrográfica, de fuentes naturales de abastecimiento superficiales y subterráneas, como de obras hidráulicas, sus elementos y tipologías y, en fin, asocia a todos aquellas las diversas facultades de la Administración. Esta obra conjuntamente con el desarrollo normativo correspondiente, que incluye, las últimas modificaciones al Código de Aguas, establecidas en la Ley 21.435 de 25 de marzo de 2022, hace relación y concordancia con la jurisprudencia de la Contraloría General de la República como de los Tribunales de Justicia. Autor: Cristian Neumann Manieu Editorial Libromar CAPÍTULO PRIMERO DOMINIO PÚBLICO HIDRÁULICO Territorio: Determinación e identidad2. Dominio público hidráulico nacional Dominio público hidráulico marítimo Dominio público hidráulico terrestre 4.1. Antecedentes 4.2. Bienes del dominio público hidráulico terrestre 4.3. Principio sustantivo del dominio público hidráulico terrestre 4.4. Marco normativo CAPÍTULO SEGUNDO AGUAS TERRESTRES Antecedentes Tipos de aguas Aguas terrestres: objeto de derechos y potestades 3.1. Aguas terrestres de relevancia jurídica 3.2. Origen físico de las aguas terrestres La fuente natural de abastecimiento determina el ámbito de potestades y derechos El aprovechamiento particular del agua lluvia Del uso y goce de las aguas en estado sólido 6.1. Referencias 6.2. Prohibición de asignar derechos sobre las aguas sólidas 6.3. El uso y goce de las aguas sólidas 6.4. Jurisprudencia CAPÍTULO TERCERO TÍTULO HABILITANTE DEL USO Y GOCE LEGÍTIMO DE LAS AGUAS Nuevo concepto del derecho de aprovechamiento de aguas Nuevos requisitos para asignación por concesión de un derecho de aguas Nuevas menciones del acto de asignación del derecho de aprovechamiento de aguas Nueva forma de perfeccionar e inscribir el acto de asignación del derecho de aprovechamiento Los derechos de aprovechamiento sujetos a extinción 5.1. Antecedentes 5.2. Causales de extinción del derecho de aprovechamiento de aguas 5.2.1. Llegada del plazo, sin prórroga total 5.2.2. No pago de la patente (Remate) 5.2.3. Extinción especial de derecho de aprovechamiento consuntivo incorporado a listado de patente por no uso 5.2.4. No inscripción dentro de plazo en el Conservador de Bienes Raíces (caducidad) 5.2.5. Expropiación 5.2.6. Otras causales Incorporación de los usos prioritarios Del nuevo derecho de aprovechamiento de aguas in situ o no extractivo Nuevos derechos de aprovechamiento por el solo ministerio de la ley Autorización transitoria de extracción de un derecho de aprovechamiento en trámite Reserva de aguas y su concesión como derecho de aprovechamiento de aguas Asignación del derecho de aprovechamiento por el Presidente de la República CAPÍTULO CUARTO CUENCA HIDROLÓGICA Antecedentes 2. Concepto de cuenca hidrológica 3. Límites de la cuenca hidrológica 4. Elementos que integran la cuenca hidrológica 5. Tipos de cuencas hidrológicas CAPÍTULO QUINTO FUENTE NATURAL DE ABASTECIMIENTO DE AGUAS Concepto de fuente natural de abastecimiento Tipología de fuentes naturales de abastecimiento 2.1. Fuentes naturales de abastecimiento de aguas superficiales 2.2. Fuentes naturales de abastecimiento de aguas subterráneas 2.2.1. Antecedentes 2.2.2. Concepto de Acuífero 2.2.3. Tipología de acuíferos 2.2.4. Elementos que integran un acuífero 2.2.5. Información sobre un acuífero Del cambio de fuente de abastecimiento 3.1. Referencias 3.2. Jurisprudencia 3.3. Distinción entre cambio fuente de abastecimiento y traslado de ejercicio o cambio de punto de captación 3.3.1. Distinción entre cambio de fuente de abastecimiento y traslado del ejercicio de derechos de aprovechamiento 3.3.2. Distinción entre cambio de fuente de abastecimiento y cambio de punto de captación de derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas 3.4. Algunas reflexiones sobre la autorización de cambio de fuente de abastecimiento de un derecho de aguas 3.4.1. Cambio de fuente de abastecimiento de derechos de aprovechamiento desde cauces naturales a acuíferos y viceversa 3.4.2. Cambio de fuente de abastecimiento, permite o no reversar a la fuente originaria 3.4.3. Cambio de fuente de abastecimiento, bajo ciertas condiciones técnicas 3.4.4. Cambio parcial de fuente de abastecimiento Traslado del punto de captación de aguas superficiales Cambio de punto de captación de aguas subterráneas Prohibiciones en las fuentes naturales de abastecimiento Limitaciones en las fuentes naturales de abastecimiento 7.1. Limitaciones en fuentes de aguas superficiales 7.1.1. Declaración de agotamiento de la fuente natural de abastecimiento 7.1.2. Redistribución de las aguas A. Antecedentes B. Nueva normativa C. Objeto de la declaración de zona de escasez D. Condición hidrológica E. Procedimiento I) Corrientes naturales con junta de vigilancia registradas en el Catastro Público de Aguas II) Corrientes naturales o cauces artificiales en que aún no se hayan constituido legalmente organizaciones de usuarios, por no encontrarse éstas debidamente registradas en el Catastro Público de Aguas F. Autorización de extracciones de aguas provisionales G. Inaplicabilidad a las aguas embalsadas H. De las indemnizaciones 7.1.3. Suspensión de los seccionamientos de fuente de abastecimiento 7.1.4. Suspensión de las extracciones o del ejercicio del derecho de aprovechamiento 7.1.5. Reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento 7.2. Limitaciones en fuentes de aguas subterráneas 7.2.1. Nuevas zonas de prohibición para exploración de aguas subterráneas 7.2.2. Reducción temporal del ejercicio de los derechos de aprovechamiento de aguas subterráneas 7.2.3. Área de restricción en sectores hidrogeológicos de aprovechamiento común de aguas subterráneas 7.2.4. Zonas de prohibición para nuevas explotaciones de aguas subterráneas 7.2.5. Suspensión de las extracciones o del ejercicio del derecho de aprovechamiento 7.2.6. De la limitación y de la prohibición de autorización de cambio de punto de captación dentro de una zona de prohibición CAPÍTULO SEXTO CAUCES NATURALES Concepto de cauce natural Elementos que conforman un cauce natural 2.1. Las aguas 2.2. El álveo 2.3. La ribera 2.4. La playa 2.5. La Línea de playa o de aguas máximas Tipología de cauces naturales 3.1. Atendiendo a la naturaleza de las aguas 3.2. Atendiendo al origen de las aguas 3.3. Atendiendo a si las aguas están detenidas o no en el cauce 3.4. Atendiendo al dominio del cauce 3.5. Atendiendo a la continuidad o no del flujo de aguas en el cauce De la protección, policía y vigilancia de cauces y aguas 4.1. Obras en los cauces 4.1.1. Antecedentes 4.1.2. Construcción, modificación o destrucción de obras A. Obligación de presentar proyectos para aprobación B. Obras ejecutadas sin autorización C. Del proceso de fiscalización y sanción C.1. De la forma de iniciarse el proceso sancionatorio C.2. Admisibilidad y plazo del proceso C.3. Obligaciones del personal fiscalizador C.4. De la inspección a terreno C.5. Resolución de plano o, previa, recepción de prueba C.6. Elaboración de informe para resolver C.7. Resolución y recursos C.8. Sanciones i) Sanciones a las contravenciones de los artículos 172 y 307 del Código ii) Sanciones a las contravenciones previstas en el artículo 173 del Código C.9. Prescripción de las infracciones C.10. Imposición y cobro de la multa y beneficiario C.11. Rebaja o aumento de la multa C.12. Obras sin autorización de competencia de organizaciones de usuarios de aguas 4.1.3. Paralización de obras 4.2. Amparo judicial y denuncia de obras inseguras 4.3. Seguridad de las obras 4.3.1. Inspección y reparación de obras hidráulicas mayores 4.3.2. Vigilancia de las obras de tomas 4.3.3. Ordenar la construcción de obras de protección 4.4. Protección de las aguas 4.5. Extracción ilegal de aguas 4.6. Nueva figura delictiva: Desvío, contaminación, usurpación, ocupación ilegal o cualquier afectación ilegítima de las aguas 4.7. Caudal ecológico mínimo 4.8. Control efectivo de extracciones CAPÍTULO SÉPTIMO OBRAS ARTIFICIALES Contexto Concepto de obra artificial Tipología de obras artificiales 3.1. Atendiendo al objeto de las obras 3.2. Atendiendo a si las aguas fluyen o están detenidas 3.3. Atendiendo a la naturaleza de las aguas 3.4. Atendiendo a si las aguas están a la vista del hombre 3.5. Atendiendo a la finalidad que persiguen las obras Obras hidráulicas especiales 4.1. Obras hidráulicas de aguas superficiales 4.1.1. Compuertas 4.1.2. Canales 4.1.3. Canal de derrames 4.1.4. Canal de desagüe 4.1.5. Obras de regularización y defensa de riberas en cauces naturales A. Enrocados B. Gaviones C. Espigones D. Pretil E. Muros de Borde F. Badén 4.1.6. Obras asociadas al ejercicio del derecho de aprovechamiento A. Bocatomas B. Bocatomas temporales C. Vertedero 4.1.7. Obras de distribución de aguas A. Marcos partidores B. Boqueras C. Compuertas de entrega D. Cajas de distribución 4.2. Obras hidráulicas de aguas subterráneas 4.2.1. Pozo 4.2.2. Noria 4.2.3. Sistema de punteras 4.2.4. Drenes 4.2.5. Drenajes De la autorización de obras en fuentes naturales y cauces artificiales 5.1. Antecedentes 5.1.1. Normativa genérica para obras 5.1.2. Normas para obras hidráulicas menores 5.1.3. Normas para obras hidráulicas mayores A. Obras hidráulicas mayores B. Procedimiento de autorización C. Supervisión de construcción D. Garantías E. Inspección de obras durante su operación o funcionamiento 5.1.4. Normas para obras que atraviesan cauces u obras hidráulicas 5.1.5. Normas para obras en terrenos húmedos 5.2. Paralización de obras en cauces naturales 5.3. Medidas mitigadoras por aprobación de obras 5.4. Nuevas reglas para aprobación de obras 5.4.1. Obligación legal de evaluación e informe 5.4.2. Designación de perito para informe de pre revisión 5.4.3. Contenidos mínimos de los informes de los peritos externos 5.4.4. Requisitos, inhabilidades e incompatibilidades para inscribirse y permanecer de los peritos externos 5.4.5. De los gastos del peritaje externo 5.4.6. Obligatoriedad del Informe y conclusiones del perito 5.4.7. Responsabilidad solidaria del perito Bibliografía |
La presente publicación integra y sistematiza los principales instrumentos internacionales en materia ambiental de relevancia para Chile y el mundo, entregando los lineamientos necesarios que permitan al lector comprender su valor y aplicación a las ciencias jurídicas y, ofreciendo una mirada descriptiva y actualizada de aquellos tratados, convenciones, conferencias y convenios internacionales que han comprometido el actuar del derecho, con miras a resolver o disminuir las graves problemáticas ambientales que impactan a nivel local, regional y mundial, transformándose en verdaderos hitos internacionales en materia de reflexión, avance y protección de los derechos ambientales. En el ámbito jurídico internacional, busca la unificación de principios de derecho ambiental, que informen su aporte de eficacia para la regulación de la relación del hombre con la naturaleza, desde los fines de cooperación y alianza para el que fueron gestados. Desde una perspectiva jurídica e investigativa interna, la obra se encamina a develar la importancia y necesidad de instar a una unificación de criterios de interpretación, respecto del origen, contenido y alcance de estos instrumentos para el derecho, ya sea, en la pretensión del letrado o del impactado, en el razonamiento y decisión del sentenciador o, en la resolución administrativa del evaluador. Por otra parte, desde la perspectiva educativa, se reconoce la necesidad de acceder a una base de datos integradora y actualizada que permita, a la ciudadanía en general, acceder a aquellos instrumentos internacionales en materia ambiental que se encuentran ratificados por Chile y vigentes, como instrumentos de gestión para la defensa de sus derechos ambientales, como co-depositarios del patrimonio ambiental del país.
Índice
Abreviaturas 13
Presentación 17
Prólogo 19
De los instrumentos internacionales 25
Glosario 33
Capítulo primero
Fichas descriptivas de los principales acuerdos internacionales en materia ambiental
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 39
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 41
Ficha Nº1: “Tratado Antártico (1959)” 41
Ficha Nº2: “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (1972)” 47
Ficha N°3: “Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (1981)” 54
Ficha N°4: “Carta Mundial de la Naturaleza (1982)” 60
Ficha Nº5: “Comisión Brundtland” (1987) 65
Ficha N°6: “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo” (1992) 72
Ficha N°7: “Agenda 21” (1992) 76
Ficha N°8: “Convenio Sobre La Diversidad Biológica (1992)” 81
Ficha N°9: “Convención Marco De Las Naciones Unidas Sobre El Cambio Climático” (1992) 85
Ficha N°10: “Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y sus Anexos A Y B” (1997) 89
Ficha Nº11: “Cumbre de las Américas” (1994) 95
Ficha N°12: “Cumbre De Johannesburgo (2002)” 100
Ficha N°13: “Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (2012)” 104
Ficha N°14: “Acuerdo de París (2015)” 108
Ficha N°15 “Acuerdo De Escazú (2015)” 113
Ficha N°16 “27ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC (2022)” 118
Capítulo segundo
Principales acuerdos internacionales en materia ambiental/ según bien jurídico a proteger
FLORA Y FAUNA
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 123
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 128
Ficha Nº17: “Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América (1940)” 128
Ficha N°18: “Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas (1946)” 132
Ficha N°19: “Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña (1969)” 136
Ficha Nº20: “Convención sobre Conservación de Focas Antárticas (1972) 139
Ficha Nº21: “Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (1975)” 143
Ficha Nº22: “Convención para la Conservación de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje y sus Anexos (1979)” 147
Ficha N°23: “Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (1981)” 150
AGUA
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 152
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 156
Ficha N°24: “Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos (1969) 156
Ficha N°25: “Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (1971)” 159
Ficha N°26: “Convenio Internacional sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias (1972)” 164
Ficha Nº27: “Convenio para la Protección del Medio Ambiente y la Zona Costera del Pacifico Sudeste (1981)” 167
Ficha N°28: “Acuerdo Sobre la Cooperación Regional para el Combate Contra la Contaminación del Pacifico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en caso de Emergencia” (1981) 170
Ficha Nº29: “Protocolo para la Protección del Pacifico Sudeste Contra la Contaminación Proveniente de Fuentes Terrestres y sus Anexos (1983)” 173
Ficha Nº30: “Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha Contra la Contaminación por Hidrocarburos y su Anexo (1990)” 176
SUELO
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 179
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 181
Ficha Nº31: “Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en Particular en África (1994)” 181
Ficha Nº32: “Convenio de Rotterdam para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional y sus Anexos I, II, III, IV y V” (1998) 184
AIRE
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 187
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 189
Ficha N°33: “Convención de Viena sobre Responsabilidad Civil por Daños Nucleares (1963)” 189
Ficha N°34: “Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1985)” 193
Ficha Nº35: “Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (1987)” 196
Ficha N°36: “Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación (1989)” 199
Ficha Nº37: “Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes” (2001) 202
Ficha N°38: “Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares” (2017) 206
Consideraciones finales 211
Referencias bibliográficas 217
| Esta obra es una recopilación de las Actas de las IV Jomadas del Régimen Jurídico de las Aguas, organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y que, desde su primera versión, en el año 2016, ha reunido a distintos actores en torno a los problemas de la regulación de las aguas en Chile, ayudando a llenar un vacío académico en la discusión, teniendo en cuenta especialmente su vinculación con el derecho público y el derecho ambiental. El derecho de aguas es una rama que no puede construirse desde la mera dogmática, pues no es de aquellas cuya complejidad proviene de la abstracción de sus postulados. Por el contrario, sus problemáticas fluyen desde la concreta realidad material, mediada por las inmutables reglas de la física, la química y la biología. Asimismo, es una rama que se encuentra muy intrincada con realidades sociales que requieren de la utilización de metodologías y marcos conceptuales provenientes de las ciencias sociales, si se pretende encontrar modos en los cuales efectivamente se propenda al bienestar y la justicia social. Ese esfuerzo multidisciplinario es el que las Jomadas del Régimen Jurídico de las Aguas pretende impulsar, proponiendo como objeto de estudio a la regulación de las aguas en Chile y propiciando una discusión que es necesaria y que se espera sea un aporte en la construcción de un sistema normativo justo y razonable. 1. El derecho humano al agua: una mirada desde la ética ambiental. Andrés Pinto Espinosa 2. La reparación del daño ambiental de las aguas indígenas: el caso del Salar de Punta Negra en el territorio ancestral de la Comunidad Atacameña de Peine. Felipe Andrés Guerra Schleef 3. Normas de emisión y calidad del agua: su necesario fortalecimiento en un contexto de cambio climático y escasez hídrica. Robert Currie Ríos – Rocío Vera Jara 4. La protección de los humedales en la legislación ambiental: ¿hacia un estatuto jurídico integral? Felipe Leiva Salazar – Javiera Fernández Carrizo 5. Reforma al código de aguas. Desafíos en la implementación de la función de preservación ecosistémica del agua desde un enfoque ambiental. Camila Martínez Encina – Constanza Muñoz Hunt – Nicolás Yáñez Viveros 6. La determinación de la disponibilidad de aguas como herramienta de resguardo de la preservación ecosistémica y la explotación sustentable del acuífero. Oscar Recabarren Santibáñez 7. La sustentabilidad como uno de los nuevos ejes del código de aguas. Análisis normativo y desafíos para una adecuada implementación. Sergio Jaque Bopp 8. Análisis de las brechas e iniciativas hídricas propuestas en los planes estratégicos de gestión hídrica (PEGH): un acercamiento a la gobernanza para su implementación. Maximiliano Bolados Arratia – Sofía Roa Almonacid María-Victoria Aedo Aedo 9. Gobernanza multinivel del agua y creación de organismos de cuenca. Elementos de institucionalidad para avanzar hacia la seguridad hídrica en Chile. Paula Candia Inostroza – Natalia Julio González – Camila Martínez Encina – Viviana Reyes Salgado – Pablo Aranda Valenzuela 10. Aproximación estratégica para implementar una transformación de la institucionalidad hídrica desde los territorios: organizaciones de agrupación de cuencas para la coordinación de la gestión de los recursos hídricos dentro macrozonas hidrográficas. Andrés Gutiérrez Oliva 11. Nueva reforma al código de aguas y las aguas del minero. María Paz Pulgar Betancourt – María José Sotomayor Mesa 12. Dificultades normativas que enfrenta el desarrollo de la desalación en Chile. Agustín Walker Del Río 13. Preparar el racionamiento, responsabilidad impostergable. Lecciones y buenas prácticas en el derecho comparado. Rafael Plaza Reveco 14. Regulación de usos prioritarios del agua para alimentación en escenarios de insuficiencia producto de la variabilidad climática. Una mirada comparada entre Chile y España. María Francisca González Guerrero 15. Nuevo marco legal de saneamiento básico: asignación óptima de recursos escasos ante la regionalización y el federalismo cooperativo. Juliana Patricio Da Paixão | Descripción
Este libro representa la obra que complementa el Derecho Ambiental Chileno. Parte General, de esta misma Editorial, incorporando la legislación ambiental sectorial.
Llena un sensible vacío aún no tratado en otros textos jurídicos, con análisis de los principales componentes del medio ambiente, actividades y materias que se ordenan en 12 Capítulos y corresponden a: agua, aire, suelos, medio ambiente marino, biodiversidad y áreas protegidas, paisaje, cambio climático en la legislación internacional, cambio climático en la legislación nacional, residuos sólidos, ruido y olores, ciudad y territorio y pesca.
Los autores, sin cuya colaboración esta obra no habría sido posible, corresponden a un conjunto de académicos y destacados abogados especialistas en cada uno de sus temas. Representan, además, a diversas universidades en las que se imparten postgrados y postítulos en Derecho Ambiental abarcando una pluralidad de opiniones, siendo esto uno de los aspectos más valiosos de este volumen.
Cabe destacar que a diferencia de otras compilaciones, este texto sin que corresponda a un tratado, incorpora exhaustivos análisis en cada una de sus materias.
CAPÍTULO I
LA PROTECCIÓN DEL AGUA
Ezio Costa - Daniela Duhart
| Descripción
Este libro representa la obra que complementa el Derecho Ambiental Chileno. Parte General, de esta misma Editorial, incorporando la legislación ambiental sectorial.
Llena un sensible vacío aún no tratado en otros textos jurídicos, con análisis de los principales componentes del medio ambiente, actividades y materias que se ordenan en 12 Capítulos y corresponden a: agua, aire, suelos, medio ambiente marino, biodiversidad y áreas protegidas, paisaje, cambio climático en la legislación internacional, cambio climático en la legislación nacional, residuos sólidos, ruido y olores, ciudad y territorio y pesca.
Los autores, sin cuya colaboración esta obra no habría sido posible, corresponden a un conjunto de académicos y destacados abogados especialistas en cada uno de sus temas. Representan, además, a diversas universidades en las que se imparten postgrados y postítulos en Derecho Ambiental abarcando una pluralidad de opiniones, siendo esto uno de los aspectos más valiosos de este volumen.
Cabe destacar que a diferencia de otras compilaciones, este texto sin que corresponda a un tratado, incorpora exhaustivos análisis en cada una de sus materias.
CAPÍTULO I
LA PROTECCIÓN DEL AGUA
Ezio Costa - Daniela Duhart
| MEDIO AMBIENTE Y DERECHOS HUMANOS Reflexiones en torno a la globalización, el hombre y el medio ambiente El derecho a la salud es innato del hombre y de su reconocimiento, luego de acontecimientos históricos durante los dos últimos siglos, esta unánimemente admitido por todas las sociedades y aceptado por todos los Estados comprendiendo en ellos los aspectos individuales y colectivos. Los Estados tienen la obligación de proteger y proporcionar a sus ciudadanos el mayor bienestar para su disfrute y conservación; siendo que su calidad es un producto social por lo tanto dinámico y resuelto de factores determinantes, tales como la biología humana, el medio ambiente, el sistema sanitario y los estilos de vida condicionados en la mayoría de os casos por el factor socioeconómico. Por tanto, los Estados tienen el deber de establecer políticas adecuadas y medio de implementación para su efectividad. Pero el hombre, al que le es reconocido como innato un derecho a la salud, vive en un entorno físico y hasta hace poco tiempo, los recursos naturales renovables eran considerados solo medios de desarrollo socioeconómicos del hombre, lo cual implica una utilización irracional de los mismos, y por ende una tendencia al desgaste y extinción progresiva, tanto en el aspecto cuantitativo como en el cualitativo; razón por la cual la legislación mundial ha previsto principios fundamentales, en el sentido de que exista un verdadero equilibrio del uso de esos recursos en especial en los países llamados del Tercer Mundo; donde la concepción de del desarrollo socio económico se orienta equivocadamente hacia el despilfarro de las riquezas naturales, olvidando los parámetros bajo los cuales debe regirse la relación hombre-naturaleza. Actualmente, la importancia en el plano internacional del tema del ambiente es indiscutida; a través del ambiente Planeta-Tierra se trata de producir una armonización de los diversos ordenamientos jurídicos para que sirvan de base a la universalización del Derecho Ambiental. Se han realizado esfuerzo para constituir un nuevo orden legal internacional común para todos, los diversos intereses globales del planeta nos hacen referir a los grandes tratados suscritos por todos los representantes de la comunidad universal, entre otros, los derivados de la Declaración de Estocolmo (1972); la Declaración de Rio (1992), la Cumbre de Johannesburgo (2002) y el Acuerdo de París de 2015, las cuales evidencia el agrupamiento de numerosos Estados para lograr causas comunes, como por ejemplo, la Comunidad Europea, son algunos de los temas que revisaremos en este libro. |
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