El Artículo 184 del Código de Trabajo. Cuestiones Presentes y Futuras Sobre la Prevención de Riesgos Laborales en Chile
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El derecho a la seguridad y salud en el trabajo es un derecho fundamental de las personas trabajadoras, tal y como de manera reciente ha sido declarado por la Organización Internacional del Trabajo.
La configuración de un elenco de obligaciones empresariales que se dediquen a garantizar en el entorno laboral el derecho a la vida y a la integridad personal es una exigencia a los poderes públicos, tanto desde la perspectiva de fomentar una adecuada cultura preventiva, como de disponer de una legislación que proporcione certeza y seguridad jurídica a este objetivo.
Chile dispone una adecuada normativa de prevención de riesgos laborales, si bien requiere de algunas necesidades de actualización y mejora. De entrada, quizás sea tiempo de ratificar el Convenio 155 de la OIT, así como otros más recientes como son el Convenio 176 sobre el trabajo en las minas y el 190 sobre violencia y acoso en el trabajo.
Conviene también dedicar un esfuerzo a resolver las dificultades aplicativas que la normativa presenta, así como a las que la nueva realidad productiva está generando. Esta es la pretensión de este trabajo, realizar una revisión del ordenamiento jurídico preventivo en Chile, partiendo del artículo 184 del Código del Trabajo como clave de bóveda legislativa, valorando sus problemas aplicativos e intentando proporcionar algunas soluciones, tenido en cuenta las opiniones doctrinales y los pronunciamientos judiciales.
Índice
1. INTRODUCCIÓN: ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PRESENTE Y EL FUTURO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 11
2. EL MARCO NORMATIVO CHILENO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 25
2.1 El fundamento constitucional 26
2.2 Las normas internacionales 33
2.2.1 La preocupación de las normas internacionales del trabajo por la prevención de riesgos laborales 35
2.2.2 El Convenio 155 y la Recomendación 184 de la OIT 36
2.2.3 Las normas internacionales del trabajo en Chile 39
2.3 Las normas legales y reglamentarias 43
3. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS PREVENTIVAS 49
3.1 El ámbito objetivo de la protección: cuestiones conceptuales y terminológicas 49
3.2 Los aspectos subjetivos de la prevención de riesgos 54
3.2.1 Prevención de riesgos y trabajo independiente 54
3.2.1.1 La relación preventiva entre la empresa contratante y el trabajador independiente 58
3.2.1.2 La autoprotección del trabajador independiente 63
3.2.2 Colectivos con normas preventivas especiales 68
4. LAS CARACTERÍSTICAS DE LA DEUDA DE SEGURIDAD EMPRESARIAL 71
4.1 El deber de seguridad como obligación general 72
4.1.1 El deber de seguridad empresarial es intransferible, aunque de gestión técnica y participativa 77
4.1.2 La naturaleza mixta (público-privada) del deber de seguridad 80
4.2 El deber de seguridad como obligación de medios 83
4.2.1 La diligencia debida como criterio de imputación de la responsabilidad 86
4.2.2 Criterios intrínsecos y extrínsecos para la valoración hermenéutica de la conducta empresarial 87
4.2.2.1 La fuerza mayor y el caso fortuito 87
4.2.2.2 La conducta de tercero inevitable 88
4.3 Las conductas del trabajador y el contenido de la deuda de seguridad 90
4.3.1 El deber de colaboración de la persona trabajadora y el poder de dirección empresarial 92
4.3.2 Las conductas previsibles: las distracciones y la imprudencia profesional 97
4.3.3 Las conductas imprevisibles: la imprudencia temeraria y el dolo 98
4.3.4 La responsabilidad empresarial “in vigilando” 101
5. EL ALCANCE DE LA DEUDA DE SEGURIDAD 105
5.1 La máxima eficacia consiste en evitar los riesgos 106
5.1.1 La existencia de riesgos laborales en la actividad productiva: niveles preventivos compatibles 107
5.1.2 La incompatibilidad entre el riesgo laboral y la actividad productiva: el riesgo grave e inminente 110
5.2 La razonabilidad técnica como estándar de protección 118
6. EL CONTENIDO DE LA DEUDA DE SEGURIDAD Y LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 123
6.1 La vigilancia de la salud 123
6.1.1 La razonabilidad del examen médico y su carácter obligatorio o voluntario 127
6.1.1.1 La razonabilidad preventiva del examen médico 128
6.1.1.2 La necesidad y obligatoriedad del examen médico 128
6.1.2 Examen médico y derecho a la intimidad 132
6.2 Las consecuencias contractuales de la vigilancia de la salud 134
6.2.1 La adaptación del trabajo a la persona 134
6.2.2 La movilidad de la persona trabajadora por riesgo laboral 137
6.2.3 La protección de la maternidad 139
7. LA COORDINACIÓN PREVENTIVA ENTRE DIVERSOS EMPRESARIOS 145
7.1 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo europeo 146
7.2 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo chileno 150
7.2.1 El ámbito de la coordinación empresarial 151
7.2.2 Alcance y contenido de la obligación de coordinar en el supuesto de contratas y subcontratas 153
7.2.3 Las responsabilidades de los diferentes empleadores en la cadena 156
OBSERVACIONES FINALES 165
ABREVIATURAS 169
BIBLIOGRAFÍA 171
2 disponibles
Autor:Cayetano Núñez González
Editorial: Tirant lo Blanch
Numero de Paginas: 160
Año de publicación: 2022
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Description | Autor:Cayetano Núñez González Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 160 Año de publicación: 2022 | Autor: Editorial Hammurabi Editorial : Hammurabi Año de Publicación : 2022 Paginas :198 | Autor: Editorial Jurídica de Chile Editorial :Jurídica de Chile Año de Publicación : 2022 Paginas :345 | Autor: Rodrigo Palomo Vélez Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 812 Año de publicación: 2022 | Autor: Cayetano Núñez González Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación: 2022 Paginas :184 | Autor: RODRIGO BENAVIDES CASTELLÓN Editorial: El Jurista Numero de Paginas: 626 Año de publicación: 2018 |
Content | El derecho a la seguridad y salud en el trabajo es un derecho fundamental de las personas trabajadoras, tal y como de manera reciente ha sido declarado por la Organización Internacional del Trabajo. La configuración de un elenco de obligaciones empresariales que se dediquen a garantizar en el entorno laboral el derecho a la vida y a la integridad personal es una exigencia a los poderes públicos, tanto desde la perspectiva de fomentar una adecuada cultura preventiva, como de disponer de una legislación que proporcione certeza y seguridad jurídica a este objetivo. Chile dispone una adecuada normativa de prevención de riesgos laborales, si bien requiere de algunas necesidades de actualización y mejora. De entrada, quizás sea tiempo de ratificar el Convenio 155 de la OIT, así como otros más recientes como son el Convenio 176 sobre el trabajo en las minas y el 190 sobre violencia y acoso en el trabajo. Conviene también dedicar un esfuerzo a resolver las dificultades aplicativas que la normativa presenta, así como a las que la nueva realidad productiva está generando. Esta es la pretensión de este trabajo, realizar una revisión del ordenamiento jurídico preventivo en Chile, partiendo del artículo 184 del Código del Trabajo como clave de bóveda legislativa, valorando sus problemas aplicativos e intentando proporcionar algunas soluciones, tenido en cuenta las opiniones doctrinales y los pronunciamientos judiciales. Índice 1. INTRODUCCIÓN: ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PRESENTE Y EL FUTURO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 11 2. EL MARCO NORMATIVO CHILENO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 25 2.1 El fundamento constitucional 26 2.2 Las normas internacionales 33 2.2.1 La preocupación de las normas internacionales del trabajo por la prevención de riesgos laborales 35 2.2.2 El Convenio 155 y la Recomendación 184 de la OIT 36 2.2.3 Las normas internacionales del trabajo en Chile 39 2.3 Las normas legales y reglamentarias 43 3. EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS PREVENTIVAS 49 3.1 El ámbito objetivo de la protección: cuestiones conceptuales y terminológicas 49 3.2 Los aspectos subjetivos de la prevención de riesgos 54 3.2.1 Prevención de riesgos y trabajo independiente 54 3.2.1.1 La relación preventiva entre la empresa contratante y el trabajador independiente 58 3.2.1.2 La autoprotección del trabajador independiente 63 3.2.2 Colectivos con normas preventivas especiales 68 4. LAS CARACTERÍSTICAS DE LA DEUDA DE SEGURIDAD EMPRESARIAL 71 4.1 El deber de seguridad como obligación general 72 4.1.1 El deber de seguridad empresarial es intransferible, aunque de gestión técnica y participativa 77 4.1.2 La naturaleza mixta (público-privada) del deber de seguridad 80 4.2 El deber de seguridad como obligación de medios 83 4.2.1 La diligencia debida como criterio de imputación de la responsabilidad 86 4.2.2 Criterios intrínsecos y extrínsecos para la valoración hermenéutica de la conducta empresarial 87 4.2.2.1 La fuerza mayor y el caso fortuito 87 4.2.2.2 La conducta de tercero inevitable 88 4.3 Las conductas del trabajador y el contenido de la deuda de seguridad 90 4.3.1 El deber de colaboración de la persona trabajadora y el poder de dirección empresarial 92 4.3.2 Las conductas previsibles: las distracciones y la imprudencia profesional 97 4.3.3 Las conductas imprevisibles: la imprudencia temeraria y el dolo 98 4.3.4 La responsabilidad empresarial “in vigilando” 101 5. EL ALCANCE DE LA DEUDA DE SEGURIDAD 105 5.1 La máxima eficacia consiste en evitar los riesgos 106 5.1.1 La existencia de riesgos laborales en la actividad productiva: niveles preventivos compatibles 107 5.1.2 La incompatibilidad entre el riesgo laboral y la actividad productiva: el riesgo grave e inminente 110 5.2 La razonabilidad técnica como estándar de protección 118 6. EL CONTENIDO DE LA DEUDA DE SEGURIDAD Y LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 123 6.1 La vigilancia de la salud 123 6.1.1 La razonabilidad del examen médico y su carácter obligatorio o voluntario 127 6.1.1.1 La razonabilidad preventiva del examen médico 128 6.1.1.2 La necesidad y obligatoriedad del examen médico 128 6.1.2 Examen médico y derecho a la intimidad 132 6.2 Las consecuencias contractuales de la vigilancia de la salud 134 6.2.1 La adaptación del trabajo a la persona 134 6.2.2 La movilidad de la persona trabajadora por riesgo laboral 137 6.2.3 La protección de la maternidad 139 7. LA COORDINACIÓN PREVENTIVA ENTRE DIVERSOS EMPRESARIOS 145 7.1 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo europeo 146 7.2 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo chileno 150 7.2.1 El ámbito de la coordinación empresarial 151 7.2.2 Alcance y contenido de la obligación de coordinar en el supuesto de contratas y subcontratas 153 7.2.3 Las responsabilidades de los diferentes empleadores en la cadena 156 OBSERVACIONES FINALES 165 ABREVIATURAS 169 BIBLIOGRAFÍA 171 | Indice Recopilación seleccionada de jurisprudencia relativa a tutela laboral. | DescripciónTrigésima Edición Oficial. Aprobada por Decreto Exento Nº 178, del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Apéndice actualizado al 28 de enero de 2022 Texto completo del Código del Trabajo, más un Apéndice con las siguientes normas complementarias especialmente seleccionadas para utilidad de los alumnos:
| Descripción El objetivo de esta obra es brindar una herramienta jurídica de uso diario a quienes operan en cualquier ámbito profesional relacionado con el Derecho del Trabajo. La estructura y el contenido son exclusivos y novedosos. Se trata de una obra organizada de forma singular, no con una exposición de temas teóricos sino con el mismo íter con el que se encontrará el asesor, el abogado, el jurista, además de un muy fácil manejo. Cada capítulo contiene definiciones; normativa actualizada; jurisprudencia específica y cuestiones útiles relacionadas con la materia de estudio, todo ello expuesto con un uso léxico y una estructura con señalética de tránsito que facilita la comprensión del lector y proporciona una rápida ubicación en el tema requerido. Asimismo, el índice final ofrece un sencillo sistema de búsqueda para localizar en el GPS el tema que se necesita. Los autores tienen una amplia experiencia académica y profesional en las materias que se abordan, lo que se refleja en que los problemas abordados son los que realmente presentan dificultades prácticas, lo que convierte a este libro en una obra única.
| El derecho a la seguridad y salud en el trabajo es un derecho fundamental de las personas trabajadoras, tal y como de manera reciente ha sido declarado por la Organización Internacional del Trabajo. La configuración de un elenco de obligaciones empresariales que se dediquen a garantizar en el entorno laboral el derecho a la vida y a la integridad personal es una exigencia a los poderes públicos, tanto desde la perspectiva de fomentar una adecuada cultura preventiva, como de disponer de una legislación que proporcione certeza y seguridad jurídica a este objetivo. Chile dispone una adecuada normativa de prevención de riesgos laborales, si bien requiere de algunas necesidades de actualización y mejora. De entrada, quizás sea tiempo de ratificar el Convenio 155 de la OIT, así como otros más recientes como son el Convenio 189 dedicado al trabajo doméstico y el 190 sobre violencia y acoso en el trabajo. Conviene también dedicar un esfuerzo a resolver las dificultades aplicativas que la normativa presenta, así como a las que la nueva realidad productiva está generando. Esta es la pretensión de este trabajo, realizar una revisión del ordenamiento jurídico preventivo en Chile, partiendo del artículo 184 del Código del Trabajo como clave de bóveda legislativa, valorando sus problemas aplicativos e intentando proporcionar algunas soluciones, tenido en cuenta las opiniones doctrinales y los pronunciamientos judiciales. INTRODUCCIÓN: ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE EL PRESENTE Y EL FUTURO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EL MARCO NORMATIVO CHILENO DE LA PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES 2.1 El fundamento constitucional 2.2 Las normas internacionales 2.2.1 La preocupación de las normas internacionales del trabajo por la prevención de riesgos laborales 2.2.2 El Convenio 155 y la Recomendación 184 de la OIT 2.2.3 Las normas internacionales del trabajo en Chile 2.3 Las normas legales y reglamentarias EL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS PREVENTIVAS 3.1 El ámbito objetivo de la protección: cuestiones conceptuales y terminológicas 3.2 Los aspectos subjetivos de la prevención de riesgos 3.2.1 Prevención de riesgos y trabajo independiente 3.2.1.1 La relación preventiva entre la empresa contratante y el trabajador independiente 3.2.1.2 La autoprotección del trabajador independiente 3.2.2 Colectivos con normas preventivas especiales LAS CARACTERÍSTICAS DE LA DEUDA DE SEGURIDAD EMPRESARIAL 4.1 El deber de seguridad como obligación general 4.1.1 El deber de seguridad empresarial es intransferible, aunque de gestión técnica y participativa 4.1.2 La naturaleza mixta (público-privada) del deber de seguridad 4.2 El deber de seguridad como obligación de medios 4.2.1 La diligencia debida como criterio de imputación de la responsabilidad 4.2.2 Criterios intrínsecos y extrínsecos para la valoración hermenéutica de la conducta empresarial 4.2.2.1 La fuerza mayor y el caso fortuito 4.2.2.2 La conducta de tercero inevitable 4.3 Las conductas del trabajador y el contenido de la deuda de seguridad 4.3.1 El deber de colaboración de la persona trabajadora y el poder de dirección empresarial 4.3.2 Las conductas previsibles: las distracciones y la imprudencia profesional 4.3.3 Las conductas imprevisibles: la imprudencia temeraria y el dolo 4.3.4 La responsabilidad empresarial “in vigilando” EL ALCANCE DE LA DEUDA DE SEGURIDAD 5.1 La máxima eficacia consiste en evitar los riesgos 5.1.1 La existencia de riesgos laborales en la actividad productiva: niveles preventivos compatibles 5.1.2 La incompatibilidad entre el riesgo laboral y la actividad productiva: el riesgo grave e inminente 5.2 La razonabilidad técnica como estándar de protección EL CONTENIDO DE LA DEUDA DE SEGURIDAD Y LAS OBLIGACIONES ESPECÍFICAS 6.1 La vigilancia de la salud 6.1.1 La razonabilidad del examen médico y su carácter obligatorio o voluntario 6.1.1.1 La razonabilidad preventiva del examen médico 6.1.1.2 La necesidad y obligatoriedad del examen médico 6.1.2 Examen médico y derecho a la intimidad 6.2 Las consecuencias contractuales de la vigilancia de la salud 6.2.1 La adaptación del trabajo a la persona 6.2.2 La movilidad de la persona trabajadora por riesgo laboral 6.2.3 La protección de la maternidad LA COORDINACIÓN PREVENTIVA ENTRE DIVERSOS EMPRESARIOS 7.1 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo europeo 7.2 Supuestos de coordinación empresarial en el derecho preventivo chileno 7.2.1 El ámbito de la coordinación empresarial 7.2.2 Alcance y contenido de la obligación de coordinar en el supuesto de contratas y subcontratas 7.2.3 Las responsabilidades de los diferentes empleadores en la cadena. | El siguiente trabajo, sin pretender ser un tratado de salud ocupacional, aspira a ser una fuente de documentación e información para aquellos que deben hacerse cargo de trabajadores enfrentados a accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. En tal sentido es un libro que si bien se refiere a los problemas médico legales en Chile, será de aporte a legislaciones de otras latitudes en lo referente a estas materias, por la universalidad y transversalidad de su contenido. Por lo mismo, este texto será de provecho para los profesionales médicos, abogados, prevencionistas de riesgo, empleadores, representantes sindicales y —no menos importantes— los trabajadores, principales actores de dichos eventos. CONTENIDO: CAPÍTULO I. LEY N° 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO II. EL SEGURO SOCIAL DE LA LEY N° 16.744 CAPÍTULO III. ACCIDENTES DEL TRABAJO CAPÍTULO IV. ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO V. LAS ENFERMEDADES PROFESIONALES Y LOS RIESGOS CAPÍTULO VI. PROGRAMA MÉDICO Y DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA EN LAS EMPRESAS CAPÍTULO VII. CASOS DE ENFERMEDADES PROFESIONALES CAPÍTULO VIII. EXPOSICIÓN A RIESGOS DE SUBSTANCIAS QUÍMICAS CAPÍTULO IX. CASO DE VIRUS HANTA (VH) CAPÍTULO X. LAS ENFERMEDADES LABORALES POR EXPOSICIÓN A AGENTES FÍSICOS: MOVIMIENTO, FRICCIÓN Y COMPRENSIÓN CAPÍTULO XI. LA NEUROSIS LABORAL Y EL ACOSO MORAL CAPÍTULO XII. LA HIPOACUSIA NEUROSENSORIAL POR RUIDOS CAPÍTULO XIII. LA NEUMOCONIOSIS CAPÍTULO XIV. ÚLTIMAS REFLEXIONES |
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