Fiscalía nacional económica : Institucionalidad, potestades investigativas y archivos por cambio de conducta por ilícitos antimonopólicos
$31.990
Autora: Fernanda Villena Herrera
Editorial: Rubicon
Numero de Paginas: 250
Año de publicación: 2025
24 disponibles
al comprar este texto podrá descarga de manera inmediata la base de detos correspondiente al Anexo: Casos de la división antimonopolios
Sobre la autora:
abogada especializada en libre competencia y derecho público. Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de Chile con distinción máxima, cuenta con un Diploma en Derecho y Política de la Competencia (2017) y es Magíster en Derecho con mención en Derecho Público en la misma casa de estudios. Obtuvo el título de abogada otorgado por la Corte Suprema en 2012.
Su trayectoria profesional se ha desarrollado tanto en el sector privado como en la Fiscalía Nacional Económica. Desde 2021 es asociada senior en Bordoli Doren Abogados, participando en las áreas de competencia, regulación y litigación compleja. Entre 2016 y 2021 se desempeñó en la División Antimonopolios de la Fiscalía Nacional Económica, donde investigó conductas unilaterales y representó al organismo ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y la Corte Suprema. Con anterioridad, fue asociada en Ferrada Nehme (2011‑2016) en la práctica de competencia y regulación, y participó en equipos de litigios en Bofill Mir & Álvarez Jana.
En el ámbito académico, ha sido ayudante en el Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Es miembro del Colegio de Abogados de Chile
Presentación
Este libro ofrece un estudio integral de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) en el sistema chileno de libre competencia y en su condición de servicio público descentralizado. En el primer capítulo se analiza su institucionalidad: se expone la normativa que la define como órgano autónomo de la Administración y se describe su estructura interna, destacando la autonomía del Fiscal Nacional Económico para organizar divisiones y dictar instructivos. El segundo capítulo revisa los ilícitos de libre competencia tipificados en el artículo 3° del Decreto Ley N°211 y examina las distintas formas de abusos de posición dominante, tanto explotativas como exclusorias. El tercer capítulo explica el procedimiento administrativo que sigue la FNE para investigar conductas antimonopólicas: las fases de apertura, desarrollo y cierre de las investigaciones, la aplicación supletoria de la Ley N°19.880 y el alcance de sus facultades. El cuarto capítulo estudia la facultad de archivar investigaciones cuando los investigados modifican su conducta; examina los fundamentos jurídicos, efectos y discusiones doctrinales en torno a esta herramienta y resalta su uso por la División Antimonopolios. El quinto capítulo presenta un análisis empírico de los archivos por cambio de conducta dictados entre 2014 y 2024, con estadísticas sobre la duración de los procedimientos, los mercados y submercados implicados y los tipos de conductas investigadas.
Como anexo digital, la obra incluye una planilla con la base de datos utilizada en el análisis empírico. Este archivo compila 58 casos de la División Antimonopolios e incorpora información detallada sobre cada procedimiento: número de rol, tipo de procedimiento, fechas de inicio y término, mercado y submercado, categoría de conducta investigada (abusos de posición dominante y otras conductas unilaterales), alcance y tipo de las medidas ofrecidas por las partes, así como los días de tramitación y días hábiles transcurridos. También contiene tablas de resumen con promedios de duración y distribución de los casos por industrias y mercados. Esta planilla complementa la investigación documental con evidencia cuantitativa y facilita la comprensión práctica de la aplicación de los cierres por cambio de conducta.
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Sobre la autora:
abogada especializada en libre competencia y derecho público. Licenciada en Ciencias Jurídicas y Sociales por la Universidad de Chile con distinción máxima, cuenta con un Diploma en Derecho y Política de la Competencia (2017) y es Magíster en Derecho con mención en Derecho Público en la misma casa de estudios. Obtuvo el título de abogada otorgado por la Corte Suprema en 2012.
Su trayectoria profesional se ha desarrollado tanto en el sector privado como en la Fiscalía Nacional Económica. Desde 2021 es asociada senior en Bordoli Doren Abogados, participando en las áreas de competencia, regulación y litigación compleja. Entre 2016 y 2021 se desempeñó en la División Antimonopolios de la Fiscalía Nacional Económica, donde investigó conductas unilaterales y representó al organismo ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia y la Corte Suprema. Con anterioridad, fue asociada en Ferrada Nehme (2011‑2016) en la práctica de competencia y regulación, y participó en equipos de litigios en Bofill Mir & Álvarez Jana.
En el ámbito académico, ha sido ayudante en el Departamento de Derecho Público de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile. Es miembro del Colegio de Abogados de Chile
Presentación
| Autores: Leonardo Javier Castillo Cárdenas - Andrés Eduardo Celedón Baeza - Soledad Alejandra Morales Trapp - Juan Bladimiro Santana Soto Editorial : Der Ediciones Año de Publicación : 2022 Paginas :200 | Autor: Alejandro Cárcamo Righetti Editorial: Ediciones Jurídicas de Santiago Numero de Paginas: 221 Año de publicación: 2022 | Autor: Paulina Pastene Navarrete Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :282 | Autor: Gabriel Enrique Celis Danzinger Editorial: El Jurista Numero de Paginas: 562 Año de publicación: 2018 | Autores: Jaime Arancibia Mattar, Juan Carlos Flores Rivas y Rosa Fernanda Gómez González Editorial : Der Ediciones Año de Publicación : 2022 Paginas :252 |
| Content |
Autora: Fernanda Villena Herrera
Editorial: Rubicon
Numero de Paginas: 250
Año de publicación: 2025
| La presente obra tiene por objeto ser una herramienta de apoyo para el estudio del principio de transparencia y acceso a la información, que permita conocer y aplicar aquellas nociones destinadas a mejorar el acceso a la justicia bajo el imperativo de justicia abierta y transparente. La idea de “justicia abierta” se enmarca dentro del concepto de “gobierno abierto” como manifestación moderna de la democracia, que propone una nueva representación de los procesos basados en los pilares de transparencia y participación ciudadana. Por su parte, la open justice se ha desarrollado bajo la creciente aplicación de buenas prácticas judiciales, propiciando los datos abiertos y la colaboración judicial, además de las innovaciones tecnológicas. Todos estos temas serán abordados y revisados en el desarrollo del presente trabajo | INDICE El presente libro se estructura procurando seguir el ismo orden de materias contenidas en la Ley N° 19.880, Establece Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado, revisando y analizando en algunos aspectos, críticamente dicha regulación. En cada uno de sus acápites se procura dar especial énfasis en la revisión de los principales criterios jurisprudenciales que se han formulado en la materia, por sobre los aspectos puramente doctrinarios. | El permiso de construcción constituye una importante técnica autorizatoria estatal de carácter reglado y preventivo, cuya finalidad consiste en resguardar el cumplimiento del ordenamiento jurídico urbanístico, y que una vez otorgado, permitirá a su titular destinatario gozar del denominado «privilegio de invariabilidad regulatoria» o también conocido efecto de «congelamiento de las normas urbanísticas». Sin embargo, en las últimas dos décadas, diversos permisos de construcción que han posibilitado el desarrollo de una importante y significativa cantidad de proyectos urbano-inmobiliarios, se ha visto enfrentado a una serie de cuestionamientos sobre la legalidad de su otorgamiento, en medio de una ciudadanía cada vez más activa e involucrada en la adopción de las decisiones de carácter público-urbanístico y cuyas reclamaciones y descontento se ha visto potenciada por la multiplicidad y dispersión de mecanismos para activar la revisión de los mismos, tanto en sede administrativa como jurisdiccional. A lo anterior, se ha sumado también una serie de discusiones propias del Sistema de Evaluación e Impacto Ambiental, y que, dada su cercanía y estrecha vinculación con este tipo de acto administrativo, ha llegado incluso a introducirse como elemento de validez a analizar en el otorgamiento de este, contribuyendo así a escenarios de frecuente judicialización e incertidumbre jurídica durante todo el desarrollo de este tipo de proyectos, la que podrá alcanzar incluso sus etapas de mayor avance o finalización. En dicho contexto, la presente obra aborda de forma integral la jurisprudencia existente sobre la materia, a través de un análisis metódico de los diversos conflictos interpretativos que, caóticamente, suelen producirse respecto a una compleja y dispersa normativa, que pareciera tener tantas interpretaciones como intérpretes existen, y cuyo conocimiento resulta indispensable para todos aquellos que directa o indirectamente se relacionan con la industria inmobiliaria. Índice TABLA DE ABREVIATURAS 11 PRÓLOGO 13 INTRODUCCIÓN 23 Capítulo I EL PERMISO DE CONSTRUCCIÓN COMO TÉCNICA ADMINISTRATIVA AUTORIZATORIA Y LIMITACIÓN DEL DERECHO DE PROPIEDAD 1. Consideraciones generales 27 2. El surgimiento de una técnica administrativa autorizatoria frente al ius aedificandi. Breve reseña de la legislación chilena 29 3. Normativa urbanística y de construcción: limitación al derecho de propiedad y establecimiento del permiso de construcción como un mecanismo para resguardar el cumplimiento preventivo de la misma 36 4. Etapas del procedimiento administrativo autorizatorio, órganos y sujetos que intervienen en su tramitación, y entidades con facultades interpretativas y dictaminantes sobre la materia 44 4.1 Sustanciación del procedimiento administrativo para el otorgamiento del permiso de construcción. 44 4.2 Órganos y sujetos que intervienen en la tramitación, otorgamiento y revisión del permiso de construcción. 49 5. Facultad interpretativa de la División de Desarrollo Urbano y potestad dictaminante de la Contraloría General de la República: Una consideración indispensable al momento de hablar de certidumbre jurídica y confianza en el obrar de la Administración 62 Capítulo II ¿ES ADMISIBLE LA DISCRECIONALIDAD EN EL OTORGAMIENTO DE LOS PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN? 1. El permiso de construcción: un acto administrativo de naturaleza jurídica reglada 81 2. Actos administrativos vinculados al permiso de construcción. ¿Cuáles son sus efectos? 85 3. Vinculación entre el permiso de construcción y la resolución de calificación ambiental (RCA). una confluencia que suma inestabilidad 98 4. Publicidad de los permisos de construcción y el interés general. Análisis de la doctrina de “las particularidades” desarrollada por la Corte Suprema a partir del artículo 48 literal a) de la LBPA 119 Capítulo III CAMBIOS EN LA INTERPRETACIÓN DE LA NORMATIVA URBANÍSTICA ¿FIN AL PARADIGMA DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS? 1. El activo rol de la ciudadanía en asuntos público-urbanísticos y un disperso sistema de impugnaciones 133 2. La jurisprudencia de los derechos adquiridos y su “giro” en los últimos años. 140 3. Los intentos por dotar al sistema de una mayor estabilidad y seguridad jurídica: Constatación y propuestas 200 Capítulo IV ¿QUÉ ESPERAR DESPUÉS DE LA DECLARACIÓN DE INVALIDACIÓN O ILEGALIDAD DE UN PERMISO DE CONSTRUCCIÓN? 1. Los efectos de las sentencias judiciales ¿ cómo se han cumplido? Análisis de los casos Edificio Botero en Ñuñoa y Edificio O´Brien en Vitacura 217 2. Responsabilidad patrimonial de la Administración por falta de servicio en la dictación de certificaciones y autorizaciones en materia urbanística 230 3. Comentarios finales. 246 CONCLUSIONES Proposiciones 260 Bibliografía citada Comentarios web 261 Tesis 262 Jurisprudencia citada 265 Jurisprudencia judicial 265 Otras fuentes documentales 273 Circulares DDU 274 | Colección de Derecho Administrativos. La presente investigación aborda uno de los capítulos tradicionales que integran el Derecho Administrativo general, cual es, la contratación administrativa y los contratos administrativos, como expresión de la actividad formal de la Administración del Estado, cuyo enfoque se sitúa en el contexto de nuestro ordenamiento jurídico interno, principalmente a partir de la Ley N° 19.886 de Compras Públicas y su Reglamento, la Ley del MOP y el Reglamento de Contratos de Obra Pública, la Ley de Concesiones de Obra Pública y su Reglamento, analizadas, por cierto, en el contexto de otras fuentes jurídicas, como la Constitución Política, los tratados internacionales pertinentes, la Ley N° 18.575, la Ley N° 19.880, la Ley N° 20.285, y la Ley de Administración Financiera del Estado Decreto Ley N° 1.263, así como la jurisprudencia constitucional, judicial y administrativa, sin perjuicio de recurrir también a la doctrina nacional e internacional. Se trata en definitiva, de una obra destinada principalmente a académicos y profesores de la cátedra de Derecho Administrativo, como también a los abogados, administradores públicos, estudiantes de Derecho, y a todos los servidores y funcionarios que se desempeñan en los órganos de la Administración del Estado. El primer capítulo aborda los fundamentos de la contratación administrativa, vale decir, lo denominada teoría o parte general, conformada por los conceptos, características, clasificaciones y elementos de los contratos administrativos, así como los principios jurídicos y procedimientos de contratación pública, luego, los efectos de tales contratos, el control de los mismos, su régimen de extinción y finalmente, los mecanismos de solución de controversias. Los capítulos siguientes se abocan a la parte especial, es decir, al estudio de los contratos administrativos en particular. El segundo apartado se ocupa de los contratos de suministro y prestación de servicios, con especial énfasis en aquellos sometidos al régimen normativo de la Ley de Compras Públicas. A su turno, el tercero y el cuarto apartado abordan, respectivamente, los contratos de obra pública, principalmente aquellos regidos por la normativa del MOP-, y de concesiones de esta obra pública, aquellos que regula la Ley concesiones y su Reglamento. Por su parte el quinto capítulo, analiza la estructura del contrato de concesiones de servicio público, incursionando en algunas de las modalidades de concesiones de servicio público que contempla nuestro ordenamiento jurídico administrativo. En definitiva, se trata de un texto pedagógico de estudio, cuyo índice temático se ajusta a los programas universitarios definidos para dicha materia por las Facultades de Derecho y Ciencia Jurídicas, y que por tanto privilegia el enfoque didáctico y sistemático sobre la materia, desde la perspectiva de la asignatura de Derecho Administrativo impartida-como curso de pregrado- en la carrera de Derecho. Ediciones Jurídicas El Jurista | Esta obra analiza descriptivamente las principales modificaciones introducidas a la Ley N°19.880 (2003), que establece bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado (LBPA), por la Ley N°21.180 (2019), sobre Transformación Digital del Estado, que incorpora significativas reformas a la regulación existente en materia de procedimiento administrativo. La reforma constituye una ocasión propicia para abordar las distintas cuestiones relacionadas con la obligatoriedad de la tramitación electrónica, los principios incorporados por la ley, las notificaciones electrónicas y el expediente administrativo digital. Si bien esta ley regula de manera directa la forma en que se desarrollarán las actuaciones administrativas desde un soporte papel a uno electrónico, esta transformación también conlleva una serie de cambios sustantivos relacionados con la manera en cómo las personas y funcionarios públicos se relacionan con la Administración del Estado (derechos en un contexto digital, manejo y almacenamiento de datos, ciberseguridad, uso de inteligencia artificial, entre otros). De ahí la importancia de analizar las modificaciones que la ley incorpora. |
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