Solidaridad Familiar en el Derecho Sucesorio Chileno
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PROXIMANENTE – DESPACHOS A PARTIR DEL 15 DE ABRIL
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La normativa que regula nuestro derecho sucesorio se encuentra constituida por disposiciones que datan, en su mayoría, de la época del proyecto del Código Civil, las cuales respondían a las características económicas y políticas de nuestra nación en dicha época.
Sin embargo, la sociedad y situación familiar actual difiere de aquella que tuvo a la vista don Andrés Bello al redactar nuestro Código Civil como, por ejemplo, el aumento de la esperanza de vida de las personas, y que los hijos de estas personas, al fallecer estas últimas, son en su mayoría mayores de edad y poseen patrimonio propio, por lo que la protección del sistema sucesorio a los herederos a través de la legítima ha sido criticada, en cuanto a que ya no es necesario que la libertad de testar sea tan restringida.
Adicionalmente, en la actualidad se ha discutido y vislumbrado dos situaciones del todo preocupantes: el incumplimiento masivo del deber de alimentos y el abandono de personas mayores, situaciones lamentables que se hicieron más visibles a raíz de la crisis sanitaria del año 2019. Al respecto, el derecho comparado ha propuesto la idea de reformar el derecho sucesorio en orden a proteger a los miembros de la familia más vulnerables, como las personas mayores, personas con discapacidad, menores de edad, entre otros, bajo el prisma del afecto, de lo humano y del fortalecimiento de la solidaridad familiar.
En este sentido, cabe preguntarse si nuestro ordenamiento jurídico en materia sucesoria va por esta última vía, particularmente, si nuestra normativa contempla la posibilidad de excluir al heredero que incumple los deberes derivados del principio de solidaridad familiar, en particular, respecto de dos deberes: el deber de alimentos y el deber de socorro, y la posibilidad de excluir al heredero que no ha mantenido contacto alguno con el causante, lo que en el derecho comparado denominan “abandono al trato familiar”.
Para ello, en el presente libro, en primer lugar, se efectúa una revisión del régimen sucesorio actual y de los requisitos subjetivos para suceder, los que nos dan un contexto previo al análisis de las causales de exclusión de un heredero por indignidad y desheredamiento.
Luego, se analiza el principio de solidaridad familiar, principio poco tratado y explicado en detalle por nuestra doctrina y jurisprudencia nacional, proponiendo una categorización de las obligaciones que derivan de este principio. Asimismo, se revisa el concepto de abandono al trato familiar y sus requisitos, proveniente principalmente del derecho comparado.
Posteriormente, se efectúa un análisis en detalle de las causales de indignidad y desheredamiento nacionales vigentes, en particular, de las causales de indignidad de los artículos 968 numerales 2° y 3°, 970 y 971 inciso 1°, así como las causales de desheredamiento del artículo 1208 numerales 1° y 2°, todos de nuestro Código Civil; también se revisan los proyectos de ley en trámite, las soluciones dadas por la doctrina nacional y el tratamiento de la legislación comparada sobre la materia revisada. Finalmente, se plantean ideas para una reforma a las normas de derecho sucesorio, a fin de fortalecer, a través de las indignidades y desheredamiento, el cumplimiento del principio de solidaridad familiar, desde el incentivo a cumplir con los deberes mencionados y derivados de este principio.
INDICE
AGRADECIMIENTOS …………………………………………………………….. 11
INTRODUCCIÓN ……………………………………………………………………. 13
CAPÍTULO I: RÉGIMEN SUCESORIO CHILENO ………………………. 17
1.PRINCIPIOS DEL DERECHO SUCESORIO
1.1. PRINCIPIO DE CONTINUIDAD O CONTINUACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL CAUSANTE ………………………… 17
1.2. PRINCIPIO DE LA UNIDAD DEL PATRIMONIO ……………….. 22
1.3.PRINCIPIO DE IGUALDAD ………………………………………………. 24
1.4.PRINCIPIO DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA …………………….. 27
2. ASIGNACIONES FORZOSAS Y ESTADO ACTUAL DE LA DISCUSIÓN
2.1.FUNDAMENTO DE LAS ASIGNACIONES FORZOSAS ……… 30
2.2. NECESIDAD DE MANTENCIÓN DE LAS ASIGNACIONES FORZOSAS EN LA ACTUALIDAD ………………………………………….. 32
3. FUNDAMENTO DE LAS REGLAS DE LA SUCESIÓN INTESTADA
4. CONCLUSIONES
CAPÍTULO II: REQUISITOS SUBJETIVOS PARA SUCEDER ……… 41
1. CAPACIDAD PARA SUCEDER
1.1 CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS …………………………………….. 41
1.2 CAUSALES ……………………………………………………………………….. 44
1.2.1 INCAPACIDADES ABSOLUTAS O TOTALES …………………….. 45
1.2.2 INCAPACIDADES RELATIVAS O PARTICULARES …………… 48
2. INDIGNIDAD PARA SUCEDER
2.1 CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS ……………………………………. 50
2.2 NATURALEZA JURÍDICA Y FUNDAMENTO ……………………. 58
3. DESHEREDAMIENTO O EXHEREDACIÓN
3.1 CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS …………………………………….. 61
3.2 NATURALEZA JURÍDICA Y FUNDAMENTO ……………………… 65
4. CONCLUSIONES
CAPÍTULO III: SOLIDARIDAD FAMILIAR ……………………………….. 71
1. PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD FAMILIAR
2. OBLIGACIONES DERIVADAS DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD FAMILIAR. CLASIFICACIÓN
3. CONCLUSIONES
CAPÍTULO IV: ABANDONO DEL TRATO FAMILIAR ……………….. 85
1. CONCEPTO
1.1 AUSENCIA DE CONTACTO ENTRE LEGITIMARIO Y TESTADOR . 88
1.2 AUSENCIA DURADERA …………………………………………………… 91
1.3 SEA IMPUTABLE EXCLUSIVAMENTE AL LEGITIMARIO …… 92
2. CONCLUSIONES
CAPÍTULO V: SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA CONFORME A LA NORMATIVA NACIONAL VIGENTE Y DERECHO COMPARADO …… 97
1. SOLUCIONES EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL
1.1. CAUSALES DE INDIGNIDAD ……………………………………………. 97
1.1.1. CAUSAL ARTÍCULO 968 N°2 DEL CÓDIGO CIVIL ……………. 98
1.1.2 CAUSAL ARTÍCULO 968 N°3 DEL CÓDIGO CIVIL ……………. 112
1.1.3 CAUSAL ARTÍCULO 970 DEL CÓDIGO CIVIL …………………. 116
1.1.4 CAUSAL ARTÍCULO 971 INCISO 1° DEL CÓDIGO CIVIL … 120
1.2 CAUSALES DE DESHEREDAMIENTO ……………………………… 122
1.2.1 CAUSAL DEL ARTÍCULO 1208 N°1 DEL CÓDIGO CIVIL …… 122
1.2.2 CAUSAL ARTÍCULO 1208 N°2 DEL CÓDIGO CIVIL ………… 129
2. SOLUCIONES EN LOS PROYECTOS DE LEY EN TRÁMITE
3. PROPUESTA DADA POR LA DOCTRINA: LIBERTAD DE TESTAR MODERADA
4. PROPUESTA: REFORMAS A LAS CAUSALES DE INDIGNIDAD Y/O DESHEREDAMIENTO
5. TRATAMIENTO EN LA LEGISLACIÓN COMPARADA
5.1 PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD FAMILIAR ………………………. 140
5.2 ABANDONO AL TRATO FAMILIAR …………………………………. 146
6. CONCLUSIONES
CAPÍTULO VI: OPINIÓN Y PROPUESTA ……………………………….. 151
1. CUESTIONES PRELIMINARES
2. EXCLUSIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DERIVADOS DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD FAMILIAR
3. ABANDONO AL TRATO FAMILIAR
CONCLUSIONES ………………………………………………………………….. 163
BIBLIOGRAFÍA …………………………………………………………………….. 169
1. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS
2. JURISPRIDENCIA
3. FUENTES NORMATIVA Y PROYECTOS DE LEY
4. FUENTES VIRTUALES
14 in stock
Autor: Valeria Tobar Olivari
Editorial: Rubicon
Numero de Paginas: 186
Año de publicación: 2024
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Description | Autor: Valeria Tobar Olivari Editorial: Rubicon Numero de Paginas: 186 Año de publicación: 2024 | Autor: Javier Barrientos Grandon Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 1258 Año de publicación: 2020 | Autores: Cristián Lepin Molina – Belén Lama Gálvez Editorial: Rubicón Editores Numero de Paginas: 234 Año de publicación: 2019 | Autor: Juan Carlos Rauld Farías Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 118 Año de publicación: 2022 | Autor: Carlos Garrido Chacana Editorial: Metropolitana Año de Publicación: 2022 Paginas :122 | Autor: Carlos Garrido Chacana Editorial: Metropolitana Numero de Paginas: 1200 Año de publicación: 2022 |
Content | PROXIMANENTE - DESPACHOS A PARTIR DEL 15 DE ABRIL descargar indice, primeras páginas y 1 ejercicio de muestra La normativa que regula nuestro derecho sucesorio se encuentra constituida por disposiciones que datan, en su mayoría, de la época del proyecto del Código Civil, las cuales respondían a las características económicas y políticas de nuestra nación en dicha época. Sin embargo, la sociedad y situación familiar actual difiere de aquella que tuvo a la vista don Andrés Bello al redactar nuestro Código Civil como, por ejemplo, el aumento de la esperanza de vida de las personas, y que los hijos de estas personas, al fallecer estas últimas, son en su mayoría mayores de edad y poseen patrimonio propio, por lo que la protección del sistema sucesorio a los herederos a través de la legítima ha sido criticada, en cuanto a que ya no es necesario que la libertad de testar sea tan restringida. Adicionalmente, en la actualidad se ha discutido y vislumbrado dos situaciones del todo preocupantes: el incumplimiento masivo del deber de alimentos y el abandono de personas mayores, situaciones lamentables que se hicieron más visibles a raíz de la crisis sanitaria del año 2019. Al respecto, el derecho comparado ha propuesto la idea de reformar el derecho sucesorio en orden a proteger a los miembros de la familia más vulnerables, como las personas mayores, personas con discapacidad, menores de edad, entre otros, bajo el prisma del afecto, de lo humano y del fortalecimiento de la solidaridad familiar. En este sentido, cabe preguntarse si nuestro ordenamiento jurídico en materia sucesoria va por esta última vía, particularmente, si nuestra normativa contempla la posibilidad de excluir al heredero que incumple los deberes derivados del principio de solidaridad familiar, en particular, respecto de dos deberes: el deber de alimentos y el deber de socorro, y la posibilidad de excluir al heredero que no ha mantenido contacto alguno con el causante, lo que en el derecho comparado denominan “abandono al trato familiar”. Para ello, en el presente libro, en primer lugar, se efectúa una revisión del régimen sucesorio actual y de los requisitos subjetivos para suceder, los que nos dan un contexto previo al análisis de las causales de exclusión de un heredero por indignidad y desheredamiento. Luego, se analiza el principio de solidaridad familiar, principio poco tratado y explicado en detalle por nuestra doctrina y jurisprudencia nacional, proponiendo una categorización de las obligaciones que derivan de este principio. Asimismo, se revisa el concepto de abandono al trato familiar y sus requisitos, proveniente principalmente del derecho comparado. Posteriormente, se efectúa un análisis en detalle de las causales de indignidad y desheredamiento nacionales vigentes, en particular, de las causales de indignidad de los artículos 968 numerales 2° y 3°, 970 y 971 inciso 1°, así como las causales de desheredamiento del artículo 1208 numerales 1° y 2°, todos de nuestro Código Civil; también se revisan los proyectos de ley en trámite, las soluciones dadas por la doctrina nacional y el tratamiento de la legislación comparada sobre la materia revisada. Finalmente, se plantean ideas para una reforma a las normas de derecho sucesorio, a fin de fortalecer, a través de las indignidades y desheredamiento, el cumplimiento del principio de solidaridad familiar, desde el incentivo a cumplir con los deberes mencionados y derivados de este principio. INDICE AGRADECIMIENTOS ....................................................................... 11 INTRODUCCIÓN ............................................................................... 13 CAPÍTULO I: RÉGIMEN SUCESORIO CHILENO ............................ 17 1.PRINCIPIOS DEL DERECHO SUCESORIO 1.1. PRINCIPIO DE CONTINUIDAD O CONTINUACIÓN DE LA PERSONALIDAD JURÍDICA DEL CAUSANTE .............................. 17 1.2. PRINCIPIO DE LA UNIDAD DEL PATRIMONIO .................... 22 1.3.PRINCIPIO DE IGUALDAD ....................................................... 24 1.4.PRINCIPIO DE PROTECCIÓN A LA FAMILIA .......................... 27 2. ASIGNACIONES FORZOSAS Y ESTADO ACTUAL DE LA DISCUSIÓN 2.1.FUNDAMENTO DE LAS ASIGNACIONES FORZOSAS ......... 30 2.2. NECESIDAD DE MANTENCIÓN DE LAS ASIGNACIONES FORZOSAS EN LA ACTUALIDAD .................................................. 32 3. FUNDAMENTO DE LAS REGLAS DE LA SUCESIÓN INTESTADA 4. CONCLUSIONES CAPÍTULO II: REQUISITOS SUBJETIVOS PARA SUCEDER ......... 41 1. CAPACIDAD PARA SUCEDER 1.1 CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS ............................................ 41 1.2 CAUSALES ................................................................................... 44 1.2.1 INCAPACIDADES ABSOLUTAS O TOTALES .......................... 45 1.2.2 INCAPACIDADES RELATIVAS O PARTICULARES ............... 48 2. INDIGNIDAD PARA SUCEDER 2.1 CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS ........................................... 50 2.2 NATURALEZA JURÍDICA Y FUNDAMENTO ......................... 58 3. DESHEREDAMIENTO O EXHEREDACIÓN 3.1 CONCEPTO Y CARACTERÍSTICAS ............................................ 61 3.2 NATURALEZA JURÍDICA Y FUNDAMENTO ........................... 65 4. CONCLUSIONES CAPÍTULO III: SOLIDARIDAD FAMILIAR ...................................... 71 1. PRINCIPIO DE LA SOLIDARIDAD FAMILIAR 2. OBLIGACIONES DERIVADAS DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD FAMILIAR. CLASIFICACIÓN 3. CONCLUSIONES CAPÍTULO IV: ABANDONO DEL TRATO FAMILIAR .................... 85 1. CONCEPTO 1.1 AUSENCIA DE CONTACTO ENTRE LEGITIMARIO Y TESTADOR . 88 1.2 AUSENCIA DURADERA ............................................................ 91 1.3 SEA IMPUTABLE EXCLUSIVAMENTE AL LEGITIMARIO ...... 92 2. CONCLUSIONES CAPÍTULO V: SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA CONFORME A LA NORMATIVA NACIONAL VIGENTE Y DERECHO COMPARADO ...... 97 1. SOLUCIONES EN NUESTRO ORDENAMIENTO JURÍDICO NACIONAL 1.1. CAUSALES DE INDIGNIDAD .................................................... 97 1.1.1. CAUSAL ARTÍCULO 968 N°2 DEL CÓDIGO CIVIL ................ 98 1.1.2 CAUSAL ARTÍCULO 968 N°3 DEL CÓDIGO CIVIL ................ 112 1.1.3 CAUSAL ARTÍCULO 970 DEL CÓDIGO CIVIL ...................... 116 1.1.4 CAUSAL ARTÍCULO 971 INCISO 1° DEL CÓDIGO CIVIL ... 120 1.2 CAUSALES DE DESHEREDAMIENTO .................................... 122 1.2.1 CAUSAL DEL ARTÍCULO 1208 N°1 DEL CÓDIGO CIVIL ...... 122 1.2.2 CAUSAL ARTÍCULO 1208 N°2 DEL CÓDIGO CIVIL ............ 129 2. SOLUCIONES EN LOS PROYECTOS DE LEY EN TRÁMITE 3. PROPUESTA DADA POR LA DOCTRINA: LIBERTAD DE TESTAR MODERADA 4. PROPUESTA: REFORMAS A LAS CAUSALES DE INDIGNIDAD Y/O DESHEREDAMIENTO 5. TRATAMIENTO EN LA LEGISLACIÓN COMPARADA 5.1 PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD FAMILIAR ............................ 140 5.2 ABANDONO AL TRATO FAMILIAR ........................................ 146 6. CONCLUSIONES CAPÍTULO VI: OPINIÓN Y PROPUESTA ...................................... 151 1. CUESTIONES PRELIMINARES 2. EXCLUSIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE LOS DEBERES DERIVADOS DEL PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD FAMILIAR 3. ABANDONO AL TRATO FAMILIAR CONCLUSIONES ............................................................................. 163 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................ 169 1. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS 2. JURISPRIDENCIA 3. FUENTES NORMATIVA Y PROYECTOS DE LEY 4. FUENTES VIRTUALES | indice Descripción En esta edición se recogen las modificaciones y reformas legales producidas hasta mayo 2020, y se actualiza la jurisprudencia de los tribunales ordinarios de justicia y del Tribunal Constitucional. Se incorpora un capítulo nuevo para exponer sistemáticamente la jurisprudencia sobre las uniones de hecho y, además, se amplían las concordancias y el índice de materias. | IndiceDescripción
Tengo la satisfacción de presentar el primer número de la Revista chilena de Derecho de Familia e Infancia, publicación trimestral de Rubicón Editores, que tiene como principal objetivo ser un espacio para la reflexión sobre los constantes cambios que afectan al Derecho de Familia y el incipiente desarrollo del Derecho de la Infancia con una mirada interdisciplinaria.
Este número cuenta con dos secciones: Doctrina y Jurisprudencia, donde la última se divide a su vez en dos partes, la primera constituida por un fallo comentado y la otra de sentencias destacadas del período.
En la sección de Doctrina, se incluyen cuatro artículos, tanto de autores nacionales como extranjeros. En el primero de ellos, la doctora Graciela Medina, en su artículo “Dañar al cónyuge en los tiempos del divorcio express”, analiza si los daños y perjuicios producidos por el incumplimiento de los deberes matrimoniales y por la violencia deben quedar sin indemnizar después de la sanción del Código Civil y Comercial argentino, a la luz del nuevo ordenamiento argentino, el cual reguló un sistema de divorcio incausado.
Luego, la profesora Marcela Acuña San Martín, en su artículo “Particularidades de la autonomía de la voluntad en el acuerdo completo y suficiente”, parte de la premisa de que son diversas y múltiples las manifestaciones de la autonomía de la voluntad que reconoce hoy nuestro Derecho de Familia, y, dentro de los negocios jurídicos en el ámbito matrimonial, examina las particularidades del acuerdo completo y suficiente regulado en los artículos 27 y 55 de la Ley de Matrimonio Civil.
Por su parte, en el artículo del profesor Arturo Klenner, titulado “Relevancia de la formulación de la pretensión en el procedimiento de violencia intrafamiliar” se reflexiona en torno a la importancia de formular oportunamente, en el procedimiento de violencia intrafamiliar, la pretensión de condena del denunciado al pago de una multa, pudiendo además solicitarse, o no, las medidas accesorias legales.
Por último, profesor Alex Zúñiga Tejos, en el artículo “La ineficacia de la autorización de la mujer para que el marido obligue bienes sociales en virtud de una fianza y codeuda solidaria con cláusula de garantía general en favor de un tercero”, pretende analizar la ineficacia de la autorización otorgada por la mujer casada en sociedad conyugal para que el marido se constituya como “fiador y codeudor solidario” de un tercero cuando conlleva una cláusula de garantía general, reflexionando sobre el carácter de “especificidad” que debe cumplir dicha manifestación de voluntad a la luz de la doctrina y jurisprudencia, así como las diversas perspectivas civiles y procesales que se pueden presentar cuando el acreedor inicia procedimientos judiciales para perseguir bienes sociales.
En la sección jurisprudencia, tenemos la primera parte constituida por un fallo comentado por el doctor José Ramón de Verda y Beamonte, el cual realiza un análisis de la sentencia dictada el 13 de noviembre de 2018 por el Pleno de la Sala Primera del Tribunal Supremo, el cual excluye el resarcimiento del daño moral provocado por la ocultación dolosa de la verdadera filiación biológica del hijo matrimonial, negando la posibilidad de que puedan aplicarse las reglas generales de la responsabilidad civil con esta finalidad.
Finalmente, en la segunda parte de esta sección, se ha realizado un esfuerzo para recopilar y sistematizar las sentencias de la Corte Suprema correspondientes al año 2018, por lo que se incluye una selección de treinta y seis sentencias dictadas por la Corte Suprema, en las que se tratan materias como: interés superior del niño, derecho a ser oído, divorcio, compensación económica, bienes familiares, cuidado personal, aumento, cese y cumplimiento de alimentos, relación directa y regular, recurso de protección y amparo, apremios, exequátur, procedimiento de familia, recurso de casación forma y fondo, entre otros.
Por último, quiero agradecer al equipo de la revista, a su Secretaria de Redacción Belén Lama Gálvez por su decisivo apoyo para concretar este proyecto editorial y por su valioso trabajo, al Comité Editorial por su colaboración permanente, y a José Manuel Ríos por su colaboración en la sección de jurisprudencia.
| Indice Esta obra es un trabajo multidisciplinario en torno a la salud mental infantil. Su pretensión consiste en pensar a un nivel general, la niñez vulnerable, desprotegida y traumatizada que es atendida por los servicios de salud pública del país. Surge fundamentalmente por razones históricas, contingentes e intelectuales. El texto es una respuesta a los múltiples desafíos, problemáticas y conflictos que la unidad de corta estadía psiquiátrica del Hospital Luis Calvo Mackenna enfrentó decisivamente en su trabajo cotidiano con los niños, niñas y adolescentes a los que atendió. El equipo multidisciplinario de dicha unidad, no solo se vio interpelado sistemáticamente por las problemáticas estructurales de la desprotección infantil, sino que también por los dilemas éticos y clínicos que subyacen a las consecuencias del confinamiento, hospitalismo y daño socioemocional de niños internados prolongadamente. En forma recurrente, la unidad clínica de psiquiatría debía lidiar no solo con hospitalizaciones coercitivas del sistema judicial, sino que con internaciones desprovistas de fundamento clínico. Este libro es el resultado de un diálogo fecundo de sus autores. Su valor no solo está dado por la diferencia y transdisciplinariedad de las formas de abordaje técnico de la salud mental de niños, niñas y adolescentes en Chile, cuestión que es valiosa por sí misma, sino porque el libro emergió de un arduo proceso de múltiples experiencias de intervención con la niñez vulnerada. Nociones tales como: institucionalización, castigo, trastornos del sueño, personalidad, trauma, modelo comunitario de salud mental, suplicio, maltrato, neurodesarrollo, privación afectiva temprana y abuso sexual infantil, entre otras, no tan solo reflejan áreas de disímil interés por parte de sus autores, sino que todas ellas convergen críticamente en la esencia del problema, a saber, el daño y sufrimiento psíquico de cientos de niños, niñas y adolescentes. | Indice Principales aspectos de la ley 21.302. Crea el Servicio Nacional de Protección especializada a la niñez y adolescencia. Dada la trascendencia que para los efectos de la ejecución de las distintas medidas de protección de los niños, niñas y adolescentes tiene la promulgación de la Ley 21.302, es que en esta oportunidad el autor se avocó al estudio de los principales aspectos de este cuerpo legal. Si bien la normativa instaura una nueva institucionalidad, que viene a remplazar al Servicio Nacional de Menores, más importante que la creación de aquella es la incorporación de mecanismos tendientes a resguardar la responsabilidad de la institución como de los organismos acreditados frente al rol que deben desempeñar en la ejecución de las distintas líneas de acción previstas en las Leyes 20.032 y 21.302. Es así, que podemos destacar la clara definición del objeto del Servicio como de su responsabilidad y los diversos principios rectores de actuación. En lo que respecta a la “Protección especializada” la ley ha definido las distintas líneas de acción, programa de protección especializada y proyectos destinados a la cobertura de las necesidades de los niños, niñas y adolescentes gravemente amenazados o vulnerados en sus derechos, incluyendo a sus familias, o a quienes tengan su cuidado, según corresponda. Sin perjuicio de lo anterior, también vino a innovar en el sentido de establecer la obligación del Servicio de llevar ciertos registros y sistema de información relativos a los sujetos de atención y sus familias con el fin de obtener una aplicación adecuada de las medidas que se adopten para el caso particular. Por otro lado, y con el fin de resguardar el uso adecuado de la información relativa a los niños, niñas y adolescentes como de sus familias, es que se ha establecido la obligación de reserva y confidencialidad de la misma, regulando pormenorizadamente las consecuencias de su infracción, entre otras cuestiones de interés relativas al tema. En armonía con lo anterior, se vino a reglar un sistema de evaluación y supervisión que proporciona una serie de instrumentos que permiten la fiscalización eficiente de la ejecución de los programas de protección especializada a fin de constatar posibles infracciones a las obligaciones del Servicio y sus colaboradores acreditados, y eventualmente, aplicar las sanciones que procedan conforme al procedimiento que regla el mismo cuerpo legal. Por último, y como señala el autor, por medio de la obra se buscó proporcionar a sus lectores un resumen de los principales aspectos de la Ley 21.302 vinculados a las líneas de acción destinadas a la ejecución de las medidas de protección de los niños, niñas y adolescentes. | DescripciónDada la instauración del nuevo régimen proteccional de los derechos del niño, niña y adolescente por la Ley Nº 21.430 y su trascendencia para efectos de la determinación, adopción y ejecución de las distintas medidas de protección, es que se presenta este estudio de los aspectos más relevantes de tal cuerpo legal. Al establecer un nuevo Sistema de Garantías y de Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia, la ley propuso un régimen proteccional que supone la interacción de un conjunto de políticas, instituciones y normas para dichos fines. De ahí, que a modo de comprender los límites de la funciones administrativa y jurisdiccional en tal Sistema el autor hace un análisis completo del régimen instaurado por este cuerpo legal. Es así, que el trabajo que desarrolla en estas páginas busca exponer los principales pormenores del Sistema a fin de proporcionar a sus lectores una visión más o menos completa de aquel para efectos de establecer sus implicancias prácticas. Dentro de las “Normas Generales” de la Ley Nº 21.430 podemos destacar una clara definición de los principales objetivos de la ley como de los obligados por aquella y de las reglas para la aplicación e interpretación de las leyes y normas reglamentarias relativas a los derechos del niño, niña y adolescente. En armonía con lo anterior, dentro de “Principios, Derechos y Garantías” se verán de forma pormenorizada los principios, derechos y garantías que reconoce la ley a los niños, niñas y adolescentes. Por otro lado, en el título relativo a la “Protección Integral” -desarrollada en 4 párrafos-, entre otras cuestiones de interés, se estudiarán los principios rectores de los procesos de protección; las reglas generales para la adopción y aplicación de las medidas reconocidas; los deberes del Estado en relación a la protección integral de los niños (…); las Oficinas Locales de la Niñez, sus funciones y competencias; y las medidas de protección administrativa, los órganos competentes para su adopción, el procedimiento de protección administrativa, la revisión de las medidas, etc. Por último, y como se señaló en un comienzo, por medio de la obra el autor buscó proporcionar un resumen de los principales aspectos de interés de la Ley Nº 21.430, de forma tal, de facilitar la mejor comprensión a sus lectores. ÍNDICE Introducción 1. Estructura de la Ley N° 21.430 (sobre Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia) Normas Generales 1.a.1. Objetivos de la Ley 1.a.1.a. Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia 1.a.1.a.1. Características del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia 1.a.1.b. Concepto de niño, niña y adolescente 1.a.1.c. Sujetos pasivos 1.a.1.c.1. Rol de la familia 1.a.1.c.2. Rol de la sociedad en general 1.a.1.c.3. Rol de los órganos de la Administración del Estado 1.a.1.c.3.a. Infracción de los órganos del Estado a los deberes que les impone la ley 1.a.2. Aplicación e interpretación de las leyes y normas reglamentarias relativas a los derechos del niño, niña o adolescente. Principales Aspectos de la Ley Nº 21.430 1.a.2.a. Reglas Especiales de Interpretación de la Ley 1.a.2.b. Aplicación de la Ley 1.b. Principios, Derechos y Garantías 1.b.1. De los principios 1.b.1.a. Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de derecho 1.b.1.b. Interés superior del niño, niña o adolescente 1.b.1.c. Igualdad y no discriminación arbitraria 1.b.1.c.1. Deberes de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.d. Fortalecimiento del rol protector de la familia 1.b.1.d.1. Deber del Estado en función del principio 1.b.1.e. Derecho y deber preferente de los padres y/o madres a educar y cuidar a sus hijos 1.b.1.e.1. Deber del Estado en función del principio 1.b.1.f. Autonomía progresiva 1.b.1.g. Efectividad de los derechos 1.b.1.h. Perspectiva de género 1.b.1.i. Responsabilidad de la Administración del Estado 1.b.1.j. Protección social 1.b.1.j.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio. 1.b.1.k. Los niños, niñas y adolescentes como sujetos de consideración prioritaria 1.b.1.l. Progresividad y no regresividad de los derechos 1.b.1.l.1. Deber del Estado en función del principio 1.b.1.m. Participación social 1.b.1.m.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.n. Inclusión 1.b.1.n.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.ñ. Difusión permanente de los derechos de los niños, niñas y adolescentes 1.b.1.ñ.1. Deber de los órganos del Estado en función del principio 1.b.1.o. Intersectorialidad 1.b.1.p. Participación y colaboración ciudadana . 1.b.2. De los derechos y garantías. 1.b.2.a. Ejercicio de los Derechos Civiles y Políticos 1.b.2.a.1. Deber de los órganos del Estado en función del ejercicio de tales derechos. 1.b.2.b. Derecho a la vida 1.b.2.b.1. Deber del Estado en función del derecho 1.b.2.c. Derecho a un nivel de vida, desarrollo y entorno adecuado 1.b.2.c.1. Deberes de los padres en función del derecho 1.b.2.c.2. Deberes de los órganos del Estado en función del derecho 1.b.2.d. Derecho a la identidad 1.b.2.e. Derecho a vivir en familia . 1.b.2.e.1. Deberes del Estado en función del derecho. 1.b.2.f. Derecho a ser oído. 1.b.2.g. Derecho a la libertad de expresión y comunicación 1.b.2.g.1. Deberes del Estado y de los prestadores de servicios de telecomunicaciones en función de los derechos descritos 1.b.2.h. Derecho a la libertad de pensamiento, conciencia y religión 1.b.2.h.1. Deber del Estado en función del derecho. 1.b.2.i. Derecho a la libertad de asociación y de reunión. 1.b.2.j. Derecho a la participación 1.b.2.j.1. Deber de los órganos del Estado en función del derecho 1.b.2.k. Derecho a la vida privada y a la protección de datos personales. 1.b.2.k.1. Deber de los funcionarios públicos, las organizaciones de la sociedad civil en función del derecho . 1.b.2.l. Derecho a la honra, intimidad y propia imagen. 1.b.2.l.1. Deberes que se imponen en función de tales derechos. 1.b.2.m. Derecho a la información 1.b.2.m.1. Deberes del Estado en función del derecho. 1.b.2.n. Derecho a la protección contra la violencia 1.b.2.ñ. Derecho a la protección contra la explotación económica, la explotación sexual comercial y el trabajo infantil 1.b.2.ñ.1. Deberes de los órganos del Estado en función del derecho 1.b.2.o. Derecho a la salud y a los servicios de salud 1.b.2.o.1. Deberes del Estado en función del derecho. 1.b.2.p. Derecho a atención médica de emergencia. 1.b.2.p.1. Deberes de los centros y servicios de salud en función del derecho. 1.b.2.q. Derecho a la información sobre la salud y el consentimiento informado 1.b.2.q.1. Deberes de los prestadores de salud en función del derecho . 1.b.2.r. Derecho a la educación. 1.b.2.r.1. Deberes del Estado y sus órganos en función del derecho 1.b.2.s. Derecho a la atención a la diversidad educativa . 1.b.2.s.1. Deberes del Estado y sus órganos en función del derecho . 1.b.2.t. Derecho a la seguridad social. 1.b.2.t.1. Deber y restricción en función del derecho. 1.b.2.u. Derecho a la recreación, al deporte y a la participación en la vida cultural y en las artes. 1.b.2.v. Derecho a medidas de prevención y protección del embarazo, maternidad y paternidad 1.b.2.w. Derecho a zonas y equipamientos recreativos. 1.b.2.x. Derechos y deberes en el espacio urbano. 1.b.2.y. Derecho a vivir en un medio ambiente saludable y sostenible, a conocerlo y a disfrutar de él 1.b.2.y.1. Deberes del Estado y de sus órganos en función del derecho . 1.b.2.z. Derecho a la libertad personal y ambulatoria 1.b.2.z.a. Derecho al debido proceso, tutela judicial efectiva y especialización. 1.b.2.z.a.1. Deberes del Estado y sus órganos en función de los derechos vistos 1.b.2.z.b. Derecho a protección reforzada ante vulneración de derechos y conflicto con la ley. 1.b.2.z.b.1. Rol del Estado y otros órganos en función del derecho . 1.b.2.z.c. Derecho a la protección internacional 1.b.2.z.c.1. Deberes de ciertas autoridades en función del derecho 1.b.2.z.d. Derecho a la protección y defensa como consumidores y usuarios. 1.b.2.z.e. Derecho a bienes, productos o servicios suficientemente seguros para garantizar su inocuidad. 1.b.2.z.f. Derecho a una publicidad responsable 1.b.3. Deberes y responsabilidades. 1.c. De la protección integral. 1.c.1. Normas de aplicación general . 1.c.1.a. Definiciones.. 1.c.1.a.1. Medios de acción . 1.c.1.a.2. Ámbitos de acción. 1.c.1.a.3. Protección especial . 1.c.1.a.4. Procedimiento de la protección de derechos. 1.c.1.a.5. Protección judicial. 1.c.1.a.5.a. Competencia de los Tribunales de Familia en materia de protección de derechos. 1.c.1.a.6. Otras cuestiones vinculadas a la Protección Judicial y Administrativa . 1.c.1.b. Principios rectores de los procesos de protección de derechos. 1.c.1.c. Reglas generales para la adopción y aplicación de medidas de protección administrativas y judiciales. 1.c.1.d. Acción de tutela administrativa de derechos. 1.c.2. Deberes de la administración del Estado . 1.c.3. De las Oficinas Locales de la Niñez. 1.c.3.a. Funciones de las Oficinas Locales de la Niñez . 1.c.3.b. Competencia de las Oficinas Locales de la Niñez. 1.c.4. De las medidas de protección administrativas Cuestión previa . 1.c.4.a. Medidas de protección administrativa . 1.c.4.b. Legalidad de las medidas de protección. 1.c.4.c. Órganos competentes para la adopción de medidas de protección administrativas . 1.c.4.d. Medidas ante el incumplimiento de las medidas de protección administrativas . 1.c.4.e. Derivación de casos entre sedes administrativa y judicial . 1.c.4.f. Procedimiento de protección administrativa 1.c.4.g. Revisión de medidas. 1.c.4.h. Acción de reclamación por ilegalidad. 1.d. Institucionalidad 1.d.1. Institucionalidad del Sistema de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia . 1.e. De la Política Nacional de la Niñez y Adolescencia y su Plan de Acción . |
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