Casación ambiental y derecho al recurso
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Esta obra tiene dos principales pretensiones. Primero, sistematizar los criterios de nuestros Tribunales Superiores de Justicia en relación con la procedencia de las diferentes vías recursivas -recursos de casación, apelación y queja- para la impugnación de los pronunciamientos de término dictados por los Tribunales Ambientales en sede de recursos de reclamación; y, luego, dar cuenta de la forma en que en nuestra legislación se recoge el derecho al recurso, y exponer sobre el contenido y alcance de dicha garantía, a la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema. Con lo anterior, en definitiva, el autor se aproxima -desde una perspectiva práctica- a las siguientes preguntas: ¿En realidad existen hipótesis en que no procederá recurso alguno para obtener la revisión, por parte de un tribunal superior, de los pronunciamientos de término que dictaren los Tribunales Ambientales en sede de recursos de reclamación? ¿Cuáles son las vías recursivas adecuadas, en cada caso? ¿Es el sistema recursivo especial de la Ley N° 20.600 respetuoso de las exigencias que impone el derecho al recurso?
I. SISTEMA RECURSIVO PARA IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES
a. Recursos de casación en la forma y en el fondo
b. Recurso de apelación
c. Otros recursos
II. NO TODO PRONUNCIAMIENTO DE TÉRMINO, POR EL QUE SE RESUELVA SOBRE LA LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO RECLAMADO, TENDRÁ NATURALEZA JURÍDICA DE SENTENCIA DEFINITIVA: UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL QUE HA IMPACTADO EN EL EXAMEN DE ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS DE CASACIÓN
a. Confusión entre el objeto del juicio de reclamación y el objeto del procedimiento administrativo en que incide la reclamación
b. Improcedencia de los recursos de casación respecto de resoluciones que, acogiendo la reclamación deducida en contra de un acto administrativo terminal, retrotraen el procedimiento administrativo y ordenan emitir un nuevo pronunciamiento
c. Improcedencia de los recursos de casación respecto de las resoluciones en que se fallaren reclamaciones interpuestas en contra de actos administrativos trámite
d. La vía de impugnación adecuada ¿Casación, apelación o queja?
e. Excurso: la vía recursiva adecuada para impugnar los pronunciamientos de término dictados por las Cortes de Apelaciones en sede de recursos de apelación ambiental
i. La naturaleza jurídica de los pronunciamientos de término dictados por las Cortes de Apelaciones en sede de recursos de apelación ambiental
ii. ¿La vía de impugnación adecuada?
III. IMPROCEDENCIA DE LOS RECURSOS DE CASACIÓN EN CONTRA DE LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS DICTADAS POR LOS TRIBUNALES AMBIENTALES EN ASUNTOS QUE SON DE SU COMPETENCIA EN VIRTUD DE LEYES ESPECIALES: UN EXAMEN DE CADA CASO
a. Reclamación para la impugnación del pronunciamiento del Ministerio del Medio Ambiente que resuelve una solicitud de reconocimiento de un humedal urbano
b. Reclamación para la impugnación de los Decretos Supremos que establecen metas de recolección y valorización de residuos y obligaciones asociadas
c. Reclamación para la impugnación de ciertos actos administrativos vinculados con la biodiversidad y las áreas protegidas
d. Reclamación para la impugnación de los Decretos Supremos que establecen normas de emisión de gases de efecto invernadero, y de las resoluciones del Ministerio del Medio Ambiente que se pronuncian sobre la procedencia de un proyecto de reducción o absorción de emisiones de gases de efecto invernadero
e. Reclamación para la impugnación de la resolución de la Superintendencia del Medio Ambiente que contiene el informe con los datos y antecedentes necesarios para que el Servicio de Impuestos Internos proceda al cálculo y giro del impuesto verde
f. Acción de reparación del daño al medio ambiente antártico
IV. VIGENCIA Y CONTENIDO DEL DERECHO AL RECURSO
a. Recepción del derecho al recurso en nuestro ordenamiento jurídico
i. Artículo 19 No 3 inciso 6o de la Constitución Política de la República
ii. Convención Americana de Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
iii. Acuerdo de Escazú: derecho de acceso a la justicia en asuntos ambientales
b. El contenido del derecho al recurso, a la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
i. ¿Cuál debe ser el objeto y alcance del recurso que tiene que ser
previsto por el legislador para permitir la impugnación de una resolución judicial?
ii. ¿Puede el legislador, respecto de ciertos procedimientos, omitir el establecimiento de recursos? ¿Todas las resoluciones judiciales deben ser susceptibles de recursos?
iii. ¿Existe algún estándar en relación con la motivación del pronunciamiento del tribunal que conoce del recurso?
iv. ¿Cuándo debe ser procedente el recurso?, ¿satisface las exigencias que impone esta garantía el recurso que solo es admisible después de que la resolución que se pretende impugnar adquiera la calidad de cosa juzgada?
v. ¿Se realiza la exigencia que impone esta garantía cuando el recurso establecido por el legislador tiene demasiadas formalidades u obstáculos para su interposición?
vi. ¿Cuál debe ser el tribunal competente para conocer del recurso?
vii. ¿Cuál es el estándar en relación con el procedimiento para su substanciación?
c. Algunos criterios adoptados por el Tribunal Constitucional en sede de reclamos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad
i. En general, sobre la vigencia y contenido del derecho al recurso
ii. ¿El artículo 26 de la Ley No 20.600, al restringir la procedencia de recursos en contra de las sentencias definitivas dictadas por los Tribunales Ambientales en materias de que tienen competencia
en virtud de leyes especiales, vulnera el derecho al recurso? Reseña de la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional en los autos Rol INA-14842-23
d. Jurisprudencia de la Corte Suprema en relación con la vigencia y contenido del derecho al recurso
V. PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL SISTEMA RECURSIVO PARA LA IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LOS TRIBUNALES AMBIENTALES (BOLETÍN No 16.204-12)
a. Reseña de su contenido y tramitación
b. Comentario sobre el proyecto de ley
6 in stock
Autor: Francisco Chahuán Ibáñez
Editorial: Libromar
Numero de Paginas: 146
Año de publicación: 2025
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Name | Casación ambiental y derecho al recurso remove | Derecho Ambiental Chileno Parte General -Versión Proview remove | Sequía y Escasez Hídrica: Mejoras Institucionales y Regulatorias en Materia de Aguas remove | Función Social y Ambiental de la Propiedad en la Legislación Chilena remove | Régimen Jurídico de los Servicios de Agua Potable, de la Recolección y del Tratamiento de las Aguas Servidas Urbanas en Chile remove | Remedios Judiciales en el Contencioso Administrativo Ambiental remove |
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Description | Autor: Francisco Chahuán Ibáñez Editorial: Libromar Numero de Paginas: 146 Año de publicación: 2025 | Autor: Eduardo Astorga Jorquera Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 650 Año de publicación: 2017 | Directores: Ezio Costa Cordella y Tatiana Celume Byrne Editorial: Der Ediciones Año de Publicación : 2023 Paginas : 520 | Autor: Eduardo Enrique Torrealba Jaque Editorial: Mtropolitana Año de Publicación: 2023 Paginas: 169 | Autor: David Peralta Anabalón Editorial: EJS Año de Publicación: 2022 Paginas :324 | Autor: Cristofer Rufatt Núñez Editorial: Hammurabi Numero de Paginas: 120 Año de publicación: 2022 |
Content |
Esta obra tiene dos principales pretensiones. Primero, sistematizar los criterios de nuestros Tribunales Superiores de Justicia en relación con la procedencia de las diferentes vías recursivas -recursos de casación, apelación y queja- para la impugnación de los pronunciamientos de término dictados por los Tribunales Ambientales en sede de recursos de reclamación; y, luego, dar cuenta de la forma en que en nuestra legislación se recoge el derecho al recurso, y exponer sobre el contenido y alcance de dicha garantía, a la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el Tribunal Constitucional y la Corte Suprema. Con lo anterior, en definitiva, el autor se aproxima -desde una perspectiva práctica- a las siguientes preguntas: ¿En realidad existen hipótesis en que no procederá recurso alguno para obtener la revisión, por parte de un tribunal superior, de los pronunciamientos de término que dictaren los Tribunales Ambientales en sede de recursos de reclamación? ¿Cuáles son las vías recursivas adecuadas, en cada caso? ¿Es el sistema recursivo especial de la Ley N° 20.600 respetuoso de las exigencias que impone el derecho al recurso?
I. SISTEMA RECURSIVO PARA IMPUGNAR LAS RESOLUCIONES DE LOS TRIBUNALES AMBIENTALES
a. Recursos de casación en la forma y en el fondo
b. Recurso de apelación
c. Otros recursos
II. NO TODO PRONUNCIAMIENTO DE TÉRMINO, POR EL QUE SE RESUELVA SOBRE LA LEGALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO RECLAMADO, TENDRÁ NATURALEZA JURÍDICA DE SENTENCIA DEFINITIVA: UN CRITERIO JURISPRUDENCIAL QUE HA IMPACTADO EN EL EXAMEN DE ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS DE CASACIÓN
a. Confusión entre el objeto del juicio de reclamación y el objeto del procedimiento administrativo en que incide la reclamación
b. Improcedencia de los recursos de casación respecto de resoluciones que, acogiendo la reclamación deducida en contra de un acto administrativo terminal, retrotraen el procedimiento administrativo y ordenan emitir un nuevo pronunciamiento
c. Improcedencia de los recursos de casación respecto de las resoluciones en que se fallaren reclamaciones interpuestas en contra de actos administrativos trámite
d. La vía de impugnación adecuada ¿Casación, apelación o queja?
e. Excurso: la vía recursiva adecuada para impugnar los pronunciamientos de término dictados por las Cortes de Apelaciones en sede de recursos de apelación ambiental
i. La naturaleza jurídica de los pronunciamientos de término dictados por las Cortes de Apelaciones en sede de recursos de apelación ambiental
ii. ¿La vía de impugnación adecuada?
III. IMPROCEDENCIA DE LOS RECURSOS DE CASACIÓN EN CONTRA DE LAS SENTENCIAS DEFINITIVAS DICTADAS POR LOS TRIBUNALES AMBIENTALES EN ASUNTOS QUE SON DE SU COMPETENCIA EN VIRTUD DE LEYES ESPECIALES: UN EXAMEN DE CADA CASO
a. Reclamación para la impugnación del pronunciamiento del Ministerio del Medio Ambiente que resuelve una solicitud de reconocimiento de un humedal urbano
b. Reclamación para la impugnación de los Decretos Supremos que establecen metas de recolección y valorización de residuos y obligaciones asociadas
c. Reclamación para la impugnación de ciertos actos administrativos vinculados con la biodiversidad y las áreas protegidas
d. Reclamación para la impugnación de los Decretos Supremos que establecen normas de emisión de gases de efecto invernadero, y de las resoluciones del Ministerio del Medio Ambiente que se pronuncian sobre la procedencia de un proyecto de reducción o absorción de emisiones de gases de efecto invernadero
e. Reclamación para la impugnación de la resolución de la Superintendencia del Medio Ambiente que contiene el informe con los datos y antecedentes necesarios para que el Servicio de Impuestos Internos proceda al cálculo y giro del impuesto verde
f. Acción de reparación del daño al medio ambiente antártico
IV. VIGENCIA Y CONTENIDO DEL DERECHO AL RECURSO
a. Recepción del derecho al recurso en nuestro ordenamiento jurídico
i. Artículo 19 No 3 inciso 6o de la Constitución Política de la República
ii. Convención Americana de Derechos Humanos y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos
iii. Acuerdo de Escazú: derecho de acceso a la justicia en asuntos ambientales
b. El contenido del derecho al recurso, a la luz de la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
i. ¿Cuál debe ser el objeto y alcance del recurso que tiene que ser
previsto por el legislador para permitir la impugnación de una resolución judicial?
ii. ¿Puede el legislador, respecto de ciertos procedimientos, omitir el establecimiento de recursos? ¿Todas las resoluciones judiciales deben ser susceptibles de recursos?
iii. ¿Existe algún estándar en relación con la motivación del pronunciamiento del tribunal que conoce del recurso?
iv. ¿Cuándo debe ser procedente el recurso?, ¿satisface las exigencias que impone esta garantía el recurso que solo es admisible después de que la resolución que se pretende impugnar adquiera la calidad de cosa juzgada?
v. ¿Se realiza la exigencia que impone esta garantía cuando el recurso establecido por el legislador tiene demasiadas formalidades u obstáculos para su interposición?
vi. ¿Cuál debe ser el tribunal competente para conocer del recurso?
vii. ¿Cuál es el estándar en relación con el procedimiento para su substanciación?
c. Algunos criterios adoptados por el Tribunal Constitucional en sede de reclamos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad
i. En general, sobre la vigencia y contenido del derecho al recurso
ii. ¿El artículo 26 de la Ley No 20.600, al restringir la procedencia de recursos en contra de las sentencias definitivas dictadas por los Tribunales Ambientales en materias de que tienen competencia
en virtud de leyes especiales, vulnera el derecho al recurso? Reseña de la sentencia dictada por el Tribunal Constitucional en los autos Rol INA-14842-23
d. Jurisprudencia de la Corte Suprema en relación con la vigencia y contenido del derecho al recurso
V. PROYECTO DE LEY QUE MODIFICA EL SISTEMA RECURSIVO PARA LA IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LOS TRIBUNALES AMBIENTALES (BOLETÍN No 16.204-12)
a. Reseña de su contenido y tramitación
b. Comentario sobre el proyecto de ley
| DESCRIPCIÓN: Para el proceso normativo ambiental chileno, la Ley Nº 19.300 representó “un parteaguas en la historia de nuestra legislación ambiental”, seguido de un segundo momento con la Ley Nº 20.417, que introduce a nuestro modelo cambios significativos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en materia institucional y de fiscalización. Esta edición corresponde a un esfuerzo de actualización del texto original, incorporando la experiencia desarrollada en estos años con la Ley Nº 20.600 del 28 de junio de 2012 que crea los Tribunales Ambientales, la Superintendencia de Medio Ambiente, y el D.S. Nº 40/2012 del MMA, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Este libro representa una propuesta de sistematización de esta experiencia, vis a vis la legislación comparada, realizando un análisis dogmático en profundidad de nuestra propia normativa general y sus instrumentos de gestión, así como una recopilación exhaustiva de los instrumentos económicos. Del mismo modo, se pretende arribar a la identificación de los exactos perfiles de esta disciplina jurídica, así como con base a otros modelos, identificar sus propios espacios, fronteras y devenir. Finalmente, y desde la perspectiva de la innovación, se introducen ciertos temas emergentes, que representan universos en pleno desarrollo asociados directamente al Derecho Ambiental. CAPÍTULO I ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LA TEORÍA DEL DERECHO AMBIENTAL 1. Precisiones sobre el bien jurídico protegido 2. Características del Derecho Ambiental 3. Principios de Derecho Ambiental 4. Teoría del riesgo ambiental 5. El devenir del Derecho Ambiental 5.1. La resiliencia del Derecho Ambiental CAPÍTULO II MARCO CONSTITUCIONAL CAPÍTULO III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA LEY Nº 19.300 1. Conceptos jurídicos indeterminados y definiciones de la ley Nº 19.300 2. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) 2.1. Introducción 2.2. Génesis y evolución del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 2.3. Aspectos generales del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 3. Ámbito material del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 3.1. Mecanismo de delimitación del ámbito material 3.2. Modelos comparados 3.3. Ámbito de aplicación en el modelo chileno 3.4. Letra r) Organismos Genéticamente Modificados y Ámbito Material 4. Criterios de Evaluación y su desagregación 4.1. Alcances del artículo 11 de la ley Nº 19.300 4.2. Los criterios de evaluación 4.3. Nuevos Criterios 4.4. Otras modificaciones relevantes 5. Los Contenidos mínimos de los EIA y de las DIA 5.1. La caducidad de la RCA 6. Procedimiento del SEIA 6.1. Actores y competencias vinculadas 6.2. Aspectos centrales del procedimiento del SEIA 6.3. Análisis de pertinencia 6.4. El examen de “compatibilidad territorial” 6.5. Los Instructivos y las Guías Metodológicas del SEA 6.6. El 15 bis o “Rechazo Anticipado” 6.7. La “Adenda” al Estudio y Declaración de Impacto Ambiental 6.8. Los proyectos urgentes y las certificaciones 7. La “Ventanilla Única” del SEIA 7.1. La incardinación de los procedimientos autorizatorios sectoriales y el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 8. El perfil participativo del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 9. El Derecho a la información y la participación ciudadana en el SEIA 9.1. El rol de los municipios en el SEIA 10. Plan de Manejo Ambiental Mínimo por componente ambiental 10.1. Del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias 11. Plan de Seguimiento Ambiental y de la Fiscalización 12. Naturaleza jurídica de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) 12.1. El silencio administrativo 12.2. La necesaria discrecionalidad de la Resolución de Calificación Ambiental 12.3. Revisión de la RCA y el 25 Quinquies 12.4. La invalidación 13. Mecanismos de reclamación administrativa 14. Problemas estructurales del SEIA chileno CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO PARA LA DICTACIÓN DE LAS NORMAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIÓN 1. El programa de dictación de normas primarias y secundarias de calidad ambiental y normas de emisión 2. De la elaboración del anteproyecto de norma 3. Etapa de desarrollo de estudios científicos 4. La consulta y organismos competentes públicos y privados 5. Etapa de análisis de observaciones formuladas y elaboración del proyecto definitivo 6. Procedimiento y criterios para la revisión de las normas vigentes 7. Procedimiento de reclamación 8. Un caso concreto –aguas– 9. Un caso complejo de normas de emisión: Las fundiciones de cobre CAPÍTULO V LOS PLANES DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN 1. EFECTOS JURÍDICOS DE LOS PLANES DE DESCONTAMINACIÓN Y PREVENCIÓN CAPÍTULO VI LOS PLANES DE MANEJO CAPÍTULO VII FISCALIZACIÓN 1. La Superintendencia del Medio Ambiente 2. Consideraciones y criterios a tener presente ante las atribuciones sancionatorias de la Superintendencia de Medio Ambiente y las vías de solución previstas en la legislación ambiental vigente y sus riesgos ante eventuales incumplimientos normativos 3. Los tribunales ambientales CAPÍTULO VIII INSTRUMENTOS ECONÓMICOS 1. Los Acuerdos de Producción Limpia (APL) 1.1. Disminución de costos de inversión y de operación de las empresas para el cumplimiento de las normas ambientales 1.2. Herramientas e instrumentos para un APL 2. Limitaciones y oportunidades de la normativa de la OMC 3. Impuestos verdes 4. Otros instrumentos económicos del modelo chileno CAPÍTULO IX POLÍTICA AMBIENTAL CAPÍTULO X LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE CAPÍTULO XI LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SISTEMA NORMATIVO AMBIENTAL CHILENO PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1. El rol de los municipios 2. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades 3. Funciones privativas de las municipalidades, vinculadas al tema ambiental 4. Atribuciones de mayor relevancia vinculadas al tema ambiental 5. Las funciones de las municipalidades en la ley Nº 19.300 6. Atribuciones en el proceso de evaluación 7. Otros mecanismos de participación relevantes 7.1. La acción ambiental 7.2. Derecho a denuncia CAPÍTULO XII RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL 1. Criterios para la avaluación del daño CAPÍTULO XIII TEMAS EMERGENTES VINCULADOS AL DERECHO AMBIENTAL 1. Bioseguridad 2. Pueblos indígenas 3. La gestión territorial integrada | Esta obra es una recopilación de las Actas de las IV Jomadas del Régimen Jurídico de las Aguas, organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y que, desde su primera versión, en el año 2016, ha reunido a distintos actores en torno a los problemas de la regulación de las aguas en Chile, ayudando a llenar un vacío académico en la discusión, teniendo en cuenta especialmente su vinculación con el derecho público y el derecho ambiental. El derecho de aguas es una rama que no puede construirse desde la mera dogmática, pues no es de aquellas cuya complejidad proviene de la abstracción de sus postulados. Por el contrario, sus problemáticas fluyen desde la concreta realidad material, mediada por las inmutables reglas de la física, la química y la biología. Asimismo, es una rama que se encuentra muy intrincada con realidades sociales que requieren de la utilización de metodologías y marcos conceptuales provenientes de las ciencias sociales, si se pretende encontrar modos en los cuales efectivamente se propenda al bienestar y la justicia social. Ese esfuerzo multidisciplinario es el que las Jomadas del Régimen Jurídico de las Aguas pretende impulsar, proponiendo como objeto de estudio a la regulación de las aguas en Chile y propiciando una discusión que es necesaria y que se espera sea un aporte en la construcción de un sistema normativo justo y razonable. 1. El derecho humano al agua: una mirada desde la ética ambiental. Andrés Pinto Espinosa 2. La reparación del daño ambiental de las aguas indígenas: el caso del Salar de Punta Negra en el territorio ancestral de la Comunidad Atacameña de Peine. Felipe Andrés Guerra Schleef 3. Normas de emisión y calidad del agua: su necesario fortalecimiento en un contexto de cambio climático y escasez hídrica. Robert Currie Ríos – Rocío Vera Jara 4. La protección de los humedales en la legislación ambiental: ¿hacia un estatuto jurídico integral? Felipe Leiva Salazar – Javiera Fernández Carrizo 5. Reforma al código de aguas. Desafíos en la implementación de la función de preservación ecosistémica del agua desde un enfoque ambiental. Camila Martínez Encina – Constanza Muñoz Hunt – Nicolás Yáñez Viveros 6. La determinación de la disponibilidad de aguas como herramienta de resguardo de la preservación ecosistémica y la explotación sustentable del acuífero. Oscar Recabarren Santibáñez 7. La sustentabilidad como uno de los nuevos ejes del código de aguas. Análisis normativo y desafíos para una adecuada implementación. Sergio Jaque Bopp 8. Análisis de las brechas e iniciativas hídricas propuestas en los planes estratégicos de gestión hídrica (PEGH): un acercamiento a la gobernanza para su implementación. Maximiliano Bolados Arratia – Sofía Roa Almonacid María-Victoria Aedo Aedo 9. Gobernanza multinivel del agua y creación de organismos de cuenca. Elementos de institucionalidad para avanzar hacia la seguridad hídrica en Chile. Paula Candia Inostroza – Natalia Julio González – Camila Martínez Encina – Viviana Reyes Salgado – Pablo Aranda Valenzuela 10. Aproximación estratégica para implementar una transformación de la institucionalidad hídrica desde los territorios: organizaciones de agrupación de cuencas para la coordinación de la gestión de los recursos hídricos dentro macrozonas hidrográficas. Andrés Gutiérrez Oliva 11. Nueva reforma al código de aguas y las aguas del minero. María Paz Pulgar Betancourt – María José Sotomayor Mesa 12. Dificultades normativas que enfrenta el desarrollo de la desalación en Chile. Agustín Walker Del Río 13. Preparar el racionamiento, responsabilidad impostergable. Lecciones y buenas prácticas en el derecho comparado. Rafael Plaza Reveco 14. Regulación de usos prioritarios del agua para alimentación en escenarios de insuficiencia producto de la variabilidad climática. Una mirada comparada entre Chile y España. María Francisca González Guerrero 15. Nuevo marco legal de saneamiento básico: asignación óptima de recursos escasos ante la regionalización y el federalismo cooperativo. Juliana Patricio Da Paixão | ver indice En la última década los ordenamientos jurídicos, sistemas económicos, sociales y políticos a nivel global, han intentado internalizar la potente consolidación del Derecho Ambiental como ciencia jurídica proactiva, preventiva y precautoria. Ante la progresiva escasez de agua, una deficiente preservación de múltiples bienes ambientales (humedales, flora, fauna, bosques nativos, aire atmosférico, glaciares, mares, ríos, lagos, playas, paisajes y patrimonio cultural), afecciones a salud de seres humanos y de la naturaleza; se asume con inquietante preocupación el efecto transversal que la referida consolidación produce en las demás disciplinas jurídicas. Es una regulación normativa de fondo que condiciona actos de personas naturales, jurídicas de Derecho público y privado, siendo esos actos anteriores a la ilicitud que actualmente subsiste en la omisión, confusión o ambigüedad de limitaciones y obligaciones externas (no inmanentes), a derechos subjetivos publicos y privados de dominio ejercidos en bienes ambientales, que conforman una realidad sistémica con diversos bienes de propiedad privada, nacionales de uso público y fiscales. Un procedimiento judicial conducente a obtener la reparación del medio ambiente dañado o severamente degradado; reclamaciones judiciales contra actos administrativos que dicten Órganos Competentes del Estado, para regular la conservación y protección del medio ambiente; un proceso que pretenda juzgar, sancionar y luego condenar las infracciones a derechos de consumidores que sufren daños sistemáticos en su calidad de vida, salud y medio ambiente; son en cierta medida, vías jurisdiccionales reactivas frente a múltiples ilícitos consumados, y en la frustración del afectado, una de las varias realidades detonantes de desastres sociales-culturales históricamente demostrados con hechos, de manera definitiva e irrefutable. Es un texto breve en su extensión, claro y honesto, en el que se asume seriamente el compromiso de criticar la insuficiencia de regulación jurídica, elaborando el autor novedosas vías de solución teórica, aplicables empíricamente y con base específica en nuestra legislación vigente. Asimismo, respetando una reflexión de larga data, profunda, responsable, intelectualmente sofisticada en el presente, se plantean concretas propuestas de solución con rango Constitucional. | Indice En este libro se efectúa una exposición general y completa del orden jurídico que regula los servicios públicos de agua potable, recolección y tratamiento de las aguas servidas urbanas en Chile y que se encuentra vigente desde el año 1990. Además de la sistematización propia de un trabajo de este tipo, que cubre todas las instituciones del sector, como la concesión sanitaria, el régimen de tarifas, la entidad regulatoria y la relación legal de servicio, se presentan temáticas relacionadas que han adquirido relevancia por su interés y aplicación, dando para cada una de ellas, sus alcances normativos e implicancias en el conjunto que conforma el campo sanitario. El libro comienza con una breve reseña de cómo se construyó este marco regulatorio especial, para seguir posteriormente en varios capítulos que abordan en todos sus aspectos las instituciones básicas que lo conforman, destacando su normativa aplicable, las interpretaciones dadas por la entidad reguladora (Superintendencia de Servicios Sanitarios), los dictámenes de la Controlaría General de la República, los fallos de los Tribunales de Justicia, como también la opinión de destacados abogados y académicos que intervienen en este campo, para finalizar con un repaso y análisis de algunas temáticas de especial interés, que se relacionan y asocian al sector y que tienen indudables consecuencias jurídicas a destacar. | Indice Descripción A casi 10 años de la puesta en marcha de los Tribunales Ambientales, esta obra analiza el diseño, funcionamiento y aspectos críticos de los poderes del juez, en el contexto de la denominada “nueva justicia ambiental”. Para esto, el autor realiza un análisis conceptual y jurisprudencial de las acciones de reclamación ambiental, así como de los efectos que dichas decisiones han tenido para con los órganos administrativos que son parte de la institucionalidad ambiental. Además, el texto ofrece un marco teórico para comprender el rol y alcance que ha tenido la facultad de modificar actos administrativos ilegales, con motivo de la entrega de “parámetros o guías de actuación” a la Administración. El texto finaliza con un anexo jurisprudencial destinado a sistematizar y categorizar la intensidad de la decisiones de los Tribunales Ambientales. |
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