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Guía práctica de los principales procedimientos administrativos
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Guía práctica de los principales procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado
ÍNDICE
Presentación 11
I. Relaciones de los ciudadanos con la Administración del Estado 17
1. Fundamento 17
2. Resumen de las relaciones entre los ciudadanos y las administraciones públicas 17
3. Formularios 20
1. Escrito para conocer el estado de tramitación de un procedimiento. 20
2. Escrito para identificar a autoridades y funcionarios responsables 21
3. Escrito para acceder a copias de documentos 23
4. Escrito para omitir presentar documentos que no correspondan al procedimiento 24
5. Escrito para omitir presentar documentos solicitados por estar en poder de la administración 26
6. Escrito de solicitud de pronunciamiento de mera certeza administrativa 27
II. Procedimiento Administrativo 31
1. Fundamento 31
2. Resumen del procedimiento administrativo 31
3. Formularios 36
1. Escrito de solicitud de inicio del procedimiento administrativo 36
2. Escrito que solicita se practique notificación por medios electrónicos 38
3. Escrito de subsanación 39
4. Escrito de solicitud de abstención 40
5. Escrito de solicitud de aplicación de procedimiento de urgencia 42
6. Escrito de solicitud de medida provisional previo al inicio del procedimiento 43
7. Escrito de solicitud de medida provisional dentro del procedimiento 45
8. Escrito de aportación de nuevos antecedentes o elementos 47
9. Escrito de aportación de documentos 48
10. Escrito de propuesta de pruebas 49
11. Escrito de entrega de pruebas 51
12. Escrito para acreditar la calidad de interesado 52
13. Escrito de solicitud de informe 54
14. Escrito de renuncia 55
15. Escrito de desistimiento 56
16. Escrito de solicitud de abandono del procedimiento 58
17. Escrito de solicitud de acumulación de procedimientos 59
18. Escrito de solicitud de desacumulación de procedimientos 61
19. Escrito de apoderado 62
20. Escrito de solicitud de denuncia de vencimiento del plazo del silencio positivo 64
21. Escrito de solicitud de certificación del silencio positivo 65
22. Escrito de solicitud de certificación del silencio negativo 67
III. Revisión de los actos vía administrativa 69
1. Fundamento 69
2. Resumen de la revisión de los actos POR vía administrativa 69
3. Formularios 71
1. Solicitud de ejercicio de la potestad de revocación 71
2. Solicitud de ejercicio de la potestad de invalidación 74
3. Escrito de descargos en procedimiento de invalidación 76
4. Escrito de interposición de recurso de reposición con recurso jerárquico en subsidio 78
5. Escrito de interposición de recurso jerárquico 81
6. Recurso extraordinario de revisión 83
7. Solicitud de ejercicio de la facultad de aclaración, rectificación o enmienda 85
8. Solicitud de suspensión de los efectos del acto 87
9. Solicitud de inhibición por existencia de causa judicial pendiente 89
IV. Procedimiento sancionador 91
1. Fundamento 91
2. Resumen de los procedimientos sancionatorios 91
3. Formularios 92
1. Escrito de denuncia 92
2. Escrito de descargos 93
3. Escrito de solicitud de decaimiento 95
4. Escrito de solicitud de terminación del procedimiento por imposibilidad sobreviniente de continuarlo 97
V. Acceso a la información pública 101
1. Fundamento 101
2. Resumen del derecho de acceso a la información pública 102
1. Escrito de oposición en sede administrativa 102
2. Reclamo por incumplimiento de deberes de transparencia activa 104
3. Amparo ante el consejo para la transparencia por denegación de la información por causal improcedente o ausencia de justificación 106
4. Amparo ante el consejo para la transparencia por vencimiento del plazo 110
5. Amparo ante el consejo para la transparencia por entrega parcial de la información 112
6. Solicitud de audiencia de prueba 115
VI. PRESENTACIONES Ante la Contraloría General de la República 117
1. Fundamento 117
2. Resumen de las actuaciones ante la Contraloría General de República 117
1. Presentación en procedimiento de toma de razón de particulares que tienen un interés legítimo 118
2. Solicitud de pronunciamiento ante la contraloría general de la república 120
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Autor: Carolina Helfmann
Editorial: Tirant
Año de Publicación : 2023
Paginas : 128
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| Description | Autor: Carolina Helfmann Editorial: Tirant Año de Publicación : 2023 Paginas : 128 | Autor: Tirant lo Blanch Editorial: Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :774 | Autor: Alejandro Romero Seguel Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 188 Año de publicación: 2022 | Autor: Autores: Diego Falcone Salas, Valeska Fuentealba Sepúlveda, Catherine Ríos Ramírez Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 196 Año de publicación: 2022 | Autor: Carlos Céspedes Muñoz Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación : 2022 Paginas :192 | Autor: Alfredo Ferrante Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 308 Año de publicación: 2022 |
| Content | Guía práctica de los principales procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado ÍNDICE Presentación 11 I. Relaciones de los ciudadanos con la Administración del Estado 17 1. Fundamento 17 2. Resumen de las relaciones entre los ciudadanos y las administraciones públicas 17 3. Formularios 20 1. Escrito para conocer el estado de tramitación de un procedimiento. 20 2. Escrito para identificar a autoridades y funcionarios responsables 21 3. Escrito para acceder a copias de documentos 23 4. Escrito para omitir presentar documentos que no correspondan al procedimiento 24 5. Escrito para omitir presentar documentos solicitados por estar en poder de la administración 26 6. Escrito de solicitud de pronunciamiento de mera certeza administrativa 27 II. Procedimiento Administrativo 31 1. Fundamento 31 2. Resumen del procedimiento administrativo 31 3. Formularios 36 1. Escrito de solicitud de inicio del procedimiento administrativo 36 2. Escrito que solicita se practique notificación por medios electrónicos 38 3. Escrito de subsanación 39 4. Escrito de solicitud de abstención 40 5. Escrito de solicitud de aplicación de procedimiento de urgencia 42 6. Escrito de solicitud de medida provisional previo al inicio del procedimiento 43 7. Escrito de solicitud de medida provisional dentro del procedimiento 45 8. Escrito de aportación de nuevos antecedentes o elementos 47 9. Escrito de aportación de documentos 48 10. Escrito de propuesta de pruebas 49 11. Escrito de entrega de pruebas 51 12. Escrito para acreditar la calidad de interesado 52 13. Escrito de solicitud de informe 54 14. Escrito de renuncia 55 15. Escrito de desistimiento 56 16. Escrito de solicitud de abandono del procedimiento 58 17. Escrito de solicitud de acumulación de procedimientos 59 18. Escrito de solicitud de desacumulación de procedimientos 61 19. Escrito de apoderado 62 20. Escrito de solicitud de denuncia de vencimiento del plazo del silencio positivo 64 21. Escrito de solicitud de certificación del silencio positivo 65 22. Escrito de solicitud de certificación del silencio negativo 67 III. Revisión de los actos vía administrativa 69 1. Fundamento 69 2. Resumen de la revisión de los actos POR vía administrativa 69 3. Formularios 71 1. Solicitud de ejercicio de la potestad de revocación 71 2. Solicitud de ejercicio de la potestad de invalidación 74 3. Escrito de descargos en procedimiento de invalidación 76 4. Escrito de interposición de recurso de reposición con recurso jerárquico en subsidio 78 5. Escrito de interposición de recurso jerárquico 81 6. Recurso extraordinario de revisión 83 7. Solicitud de ejercicio de la facultad de aclaración, rectificación o enmienda 85 8. Solicitud de suspensión de los efectos del acto 87 9. Solicitud de inhibición por existencia de causa judicial pendiente 89 IV. Procedimiento sancionador 91 1. Fundamento 91 2. Resumen de los procedimientos sancionatorios 91 3. Formularios 92 1. Escrito de denuncia 92 2. Escrito de descargos 93 3. Escrito de solicitud de decaimiento 95 4. Escrito de solicitud de terminación del procedimiento por imposibilidad sobreviniente de continuarlo 97 V. Acceso a la información pública 101 1. Fundamento 101 2. Resumen del derecho de acceso a la información pública 102 1. Escrito de oposición en sede administrativa 102 2. Reclamo por incumplimiento de deberes de transparencia activa 104 3. Amparo ante el consejo para la transparencia por denegación de la información por causal improcedente o ausencia de justificación 106 4. Amparo ante el consejo para la transparencia por vencimiento del plazo 110 5. Amparo ante el consejo para la transparencia por entrega parcial de la información 112 6. Solicitud de audiencia de prueba 115 VI. PRESENTACIONES Ante la Contraloría General de la República 117 1. Fundamento 117 2. Resumen de las actuaciones ante la Contraloría General de República 117 1. Presentación en procedimiento de toma de razón de particulares que tienen un interés legítimo 118 2. Solicitud de pronunciamiento ante la contraloría general de la república 120 | Código de Comercio de Chile 2ª Edición con Apéndice Legislativo. Índices Temático y Analítico Ley N° 20.720 Reglamento para el Registro de Comercio Título XXXVIII del Libro IV del Código Civil Ley N° 3.918 Ley N° 19.499 Ley N° 20.659 Ley Nº 21.366 Decreto N° 45 Ley N° 19.857 Ley N° 18.046 Decreto Supremo N° 702 Ley N° 18.045 Ley N° 18.092 Decreto con Fuerza de Ley N° 707 | DescripciónEn este libro se contiene un análisis de diez cuestiones suscitadas en el proceso civil chileno. Se trata de la continuación de una línea de investigación iniciada por el autor, con el objeto de ayudar a resolver algunos problemas vinculados principalmente al contenido del derecho de defensa. La dilatada experiencia académica del autor, unida a su práctica profesional como abogado y árbitro, asegura que este material sea de utilidad práctica para jueces y abogados. Las referencias a la jurisprudencia de los tribunales unen la especulación teórica con la realidad forense que reclama el estudio del derecho procesal. Índice Presentación Capítulo I El derecho de defensa en el proceso colectivo para la protección de los consumidores I. el proceso colectivo para la protección de los consumidores 1. Los procesos colectivos 2. La protección de los consumidores como grupo 3. El procedimiento voluntario 4. El procedimiento colectivo para proteger a los consumidores 5. La legitimación en el proceso colectivo 5.1. La legitimación del grupo 5.2. La legitimación del Sernac 5.3. La legitimación de las asociaciones de consumidores 6. La igualdad entre los legitimados 7. La diferencia entre los legitimados 8. El diverso alcance de las situaciones legitimantes 8.1. Los derechos colectivos 8.2. El contrato de consumo como causa de pedir 8.3. Los derechos difusos 8.4. La acción de cesación II. el contenido del derecho de defensa 1. Descripción general del contenido del derecho de defensa 2. Las excepciones procesales y materiales 3. Las limitaciones para el ejercicio del derecho de defensa 4. Las falta de fundamentación de la demanda y el derecho de defensa 5. Las falta de determinación y el destino de la indemnización al grupo de consumidores 6. La desprotección final del grupo de consumidores 7. La excepción de litispendencia y de cosa juzgada 8. La litigación abusiva como fundamento de la defensa 9. La excepción reconvencional 10. La excepción para evitar el enriquecimiento ilícito 10.1. Explicación general 10.2. Los sistemas especiales que contemplan compensación 11. Excepciones fundadas en la infracción a la confianza legitima 12. La litigación colectiva abusiva alentada por competidores 13. La limitación del non bis in idem en materia de sanciones III. el DERECHO DE DEFENSA Y LA PRUEBA 1. Explicación general 2. Los privilegios procesales probatorios 3. Los privilegios probatorios del Sernac 3.1. Los “requerimientos de documentación” 3.2. Los “Estudios compensatorios” 3.3. Los “Fuap” 3.4. Los “testigos-parte” 4. Los límites que provienen del derecho a la prueba 4.1. Las objeciones al informe compensatorio 4.2. Las objeciones a los “Fuap” 5. El principio de igualdad procesal en la doctrina del Tribunal Constitucional CAPÍTULO II La sentencia incompleta y la excepción de falta de oportunidad en la ejecución 1. El ideal de la sentencia completa 2. La falta de oportunidad y el proceso de ejecución incidental 3. El proceso de ejecución CAPÍTULO III La responsabilidad solidaria del art. 183.B del código de trabajo 1. La obligación plurisubjetiva laboral 2. La legitimación pasiva y solidaridad 3. La estructura de la obligación solidaria laboral CAPÍTULO IV La prejudicialidad administrativa y la acción de responsabilidad ambiental 1. La tutela jurisdiccional y la prejudicialidad administrativa 2. La prejudicialidad administrativa como solución CAPÍTULO V Notas distintivas de los arbitrajes especiales* 1. Delimitación de los arbitrajes especiales 2. Su diferencia con el arbitraje forzoso 3. Algunos arbitraje especiales 3.1. En el contrato de salud con la Isapres 3.2. El arbitraje en el sistema de concesiones de obras publicas 3.3. El arbitraje concursal CapÍtulo VI la infracción al derecho constitucional a ser juzgado por el juez natural y el artículo 178 del COT. 1. El derecho a ser juzgado por el juez predeterminado por la ley. 2. La ineficacia jurídica aplicable a la infracción CAPÍTULO VII EL CUMPLIMIENTO DE FALLOS EXTRANJEROS EN CHILE 1. El proceso civil transnacional 2. El sistema de cumplimiento de fallos en nuestro sistema y su flexibilidad 3. El orden público procesal como impedimento 4. La conducta procesal y la declinatoria internacional CAPÍTULO VIII LA CARGA DE LA PRUEBA SEGÚN EL TIPO DE HECHO 1. La distribución de la carga de la prueba 2. La distribución de la carga de la prueba la alegación de hechos negativos 3. La distribución de la carga de la prueba en un caso complejo CAPÍTULO IX La concesion de medidas precautoria en un arbitraje comercial internacional 1. El dualismo arbitral y medidas cautelares 2. Los elementos esenciales que configuran el sistema cautelar CAPÍTULO X El principio del ne bis in idem y la cosa juzgada penal como elementos constitutivos del derecho de defensa del imputado* 1. El principio del ne bis in idem y el modelo acusatorio 2. Oportunidades procesales para hacer valer esta garantía 3. La prohibición de la doble investigación 4. Los distintos juicios comparativos que reclama el efecto negativo de la cosa juzgada penal 165 5. La determinación material del mismo hecho 6. La determinación procesal del mismo hecho 7. La función positiva o prejudicial de la cosa juzgada penal 8. La diversidad entre la acción civil y penal y la cosa juzgada 9. Algunas conclusiones Referencias Jurisprudencia | Descripción Índice Presentación 11 Agradecimientos 13 Capítulo I BASES FUNDAMENTALES DEL DERECHO PENAL Y DEL PODER PUNITIVO 1. Derecho Penal y Poder Punitivo 17 2. Concepto de Derecho Penal 20 3. Derecho Penal objetivo 22 4. Derecho Penal subjetivo 37 5. Ciencias Penales 39 6. Función del Derecho Penal 41 7. Consecuencias jurídico-penales 44 8. Fines de la pena 45 9. Norma jurídico-penal 47 10. Concepto de bien jurídico 49 11. Concepto de delito 52 Capítulo II LEGITIMIDAD DEL DERECHO PENAL: PRINCIPIOS Y LÍMITES 1. Introducción 59 2. Principio de legalidad 63 A. Concepto 63 B. Manifestaciones 64 C. Características de la ley penal 66 D. Consagración normativa 67 E. Ley como única fuente inmediata 70 F. Fuentes mediatas 73 G. Estructura de la ley penal 74 H. Analogía 76 I. Leyes penales en blanco 77 3. Límites materiales 80 A. Principio de intervención mínima 80 B. Principio de exclusiva protección de bienes jurídico-penales o de lesividad 83 C. Principio de humanidad 85 D. Principio de culpabilidad 86 E. Principio de proporcionalidad 89 F. Principio de resocialización 90 Capítulo III TEORÍA DE LA LEY PENAL 1. Fuentes del Derecho Penal 95 2. Interpretación de la ley penal 99 3. Métodos de interpretación de la ley penal 101 4. Efectos de la ley penal 108 5. Efectos de la ley en cuanto al tiempo 109 A. Principio de irretroactividad de la ley penal 109 B. Aplicación retroactiva de la ley penal 110 C. Leyes penales intermedias 113 D. Leyes temporales 114 6. Efectos de la ley en cuanto al territorio 116 A. Principio de territorialidad como regla general 117 B. Excepciones al principio de territorialidad 118 C. Extradición 119 7. Efectos de la ley en cuanto a las personas 121 Capítulo IV TEORÍA DE LA PENA Y CONSECUENCIAS JURÍDICAS DEL DELITO 1. Introducción 127 2. Clasificación de las penas 129 3. Atendida su naturaleza 130 4. Penas privativas de libertad 131 5. Penas restrictivas de libertad 136 6. Penas privativas de otros derechos 137 7. Penas pecuniarias 139 8. Penas corporales 141 9. Atendida la autonomía de la pena 142 10. Atendida el número de sanciones 143 11. Medidas de seguridad 145 12. La responsabilidad penal 147 13. La punibilidad 149 Capítulo V DETERMINACIÓN DE LA PENA 1. Proceso de determinación de la pena 157 2. Principios generales que rigen el proceso 158 3. Reglas para la aplicación del sistema 159 Capítulo VI EJECUCIÓN DE PENAS Y EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL 1. Ejecución de penas 171 2. Penas sustitutivas 173 A. Remisión condicional de la pena (artículo 4 Ley 18.216) 174 B. Reclusión parcial (artículo 7 de la Ley 18.216) 175 C. Libertad vigilada y libertad vigilada intensiva 177 D. Libertad vigilada intensiva 178 E. Expulsión 179 F. Prestación de servicio en beneficio de la comunidad 180 3. Extinción de la responsabilidad penal 181 4. Aquellas fundadas en un hecho (natural o del hombre) 184 A. Amnistía 184 B. Indulto 185 C. Perdón del ofendido 186 5. Aquellas fundadas en un acto de voluntad 189 A. Amnistía 189 B. Indulto 191 C. Perdón del ofendido 193 | El fenómeno de la pandemia por Covid-19 demostró que los distintos ordenamientos no estaban suficientemente preparados para enfrentar rápida y adecuadamente la contingencia suscitada por dicha enfermedad. Rápidamente se comenzaron a dictar diversas normas de emergencia por parte de los distintos Estados para tratar de contrarrestar los efectos adversos de la misma, provocando una evidente colisión con las instituciones jurídicas pensadas para tiempos de normalidad. Incluso, los efectos de la fuerza mayor y del caso fortuito fueron puestos en la palestra por no ser lo suficientemente comprehensivos de los distintos conflictos que se fueron generando. Pues bien, en tal escenario se enmarcan los trabajos que se exponen en este texto, procurando entregar soluciones en el ámbito civil, administrativo y laboral a los diversos conflictos que se produjeron en esta particular situación de excepcionalidad. Con esto se espera entregar algunas coordenadas a los operadores jurídicos para ayudarles a resolver las principales controversias que se han suscitado ÍNDICE PRESENTACIÓN 11 CASO FORTUITO, CONTRATO DE ARRIENDO DE LOCAL COMERCIAL Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR EN SITUACIONES DE CRISIS SANITARIA 13 Rodrigo Fuentes Guíñez I.- INTRODUCCIóN 13 II.- EL CASO FORTUITO EN LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: SUS DOS VISIONES 15 III.- LA PANDEMIA COVID-19 Y LAS MEDIDAS DE LA AUTORIDAD, ¿SUPUESTOS DE CASO FORTUITO? 20 IV.- EFECTOS DE LA CRISISIS SANITARIA EN LOS CONTRATOS DE ARRENDAMIENTO DE INMUEBLES COMERCIALES Y SERVICIOS DE EDUCACION SUPERIOR 24 1.- Contrato de arrendamiento de inmuebles comerciales 24 2.- Contrato de prestación de servicios educacionales 30 V.- BIBLIOGRAFÍA 33 ALGUNAS CONSIDERACIONES EN TORNO A LA IMPOSIBILIDAD Y LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS CONTRACTUALES EN TIEMPOS DE COVID-19 37 Gonzalo Montory Barriga I.- INTRODUCCIÓN 37 II.- EL CASO FORTUITO 38 1.- Sus requisitos 38 2.- Sus efectos 43 III.- LA ALTERACIÓN SOBREVENIDA DE LAS CIRCUNSTANCIAS 50 1.- Requisitos de la alteración sobrevenida de las circunstancias 51 2.- Inconvenientes en su aplicación 53 3.- Fundamentos que podrían autorizar la revisión o la resolución de un contrato 54 IV.- CONCLUSIÓN 58 V.- BIBLIOGRAFÍA 59 Responsabilidad civil médica. Algunos aspectos problemáticos y coronavirus 61 Cristian Aedo Barrena I. Introducción 61 II. Régimen de responsabilidad civil médica 63 A) La distinción de regímenes en el Derecho común 63 B) Responsabilidad contractual médica 67 1. Obligaciones de medios y el debate sobre la carga de la prueba 68 2. Responsabilidad médica y obligaciones de resultado 70 A) Obligaciones de resultado y fin de protección del contrato 70 B) Responsabilidad extracontractual médica 83 III. Culpa médica: lex artis 85 A) Breve aproximación a la culpa en la responsabilidad civil 85 B) Culpa médica: infracción a la lex artis 87 IV.- Conclusiones 98 V.- Referencias bibliográficas 98 La flexibilidad y precarización de los trabajadores por plataformas digitales y del teletrabajo 111 Yenny Pinto Sarmiento I.- Introducción 111 II.- Conclusiones 131 III.- Referencias bibliográficas 131 HERRAMIENTAS JURÍDICO/PÚBLICAS PARA ENFRENTAR SITUACIONES DE EMERGENCIA 137 Valeska Opazo de la Fuente I.- Introducción 137 II.- Ley 16.282: disposiciones permanentes para casos de emergencia o catástrofe. Enfrentar y prevenir 139 III.- Alerta Sanitaria: naturaleza administrativa de la declaración 141 IV.- Estados de Excepción Constitucional. Control jurisdiccional de la medida 145 V.- Regulación jurídica general de las situaciones de emergencia: principio de juridicidad y de coordinación 151 1.- Principio de juridicidad y los contextos de emergencia 151 2.- Principio de coordinación y los contextos de emergencia 157 VI.- Semejanzas y diferencias concurrentes en las herramientas de excepción 160 1.- Semejanzas existentes en los mecanismos de excepción 160 2.- Diferencias existentes en las herramientas de excepción 162 VII.- Conclusiones 164 VIII.- Bibliografía 165 NOTAS SOBRE LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO Y, EN ESPECIAL, POR SUS ACTOS LÍCITOS. 169 Carlos Céspedes Muñoz I.- Antecedentes, supuestos y extensión 169 II.- La hipótesis de responsabilidad del Estado por falta de servicio 171 III.- La hipótesis de responsabilidad del Estado (MOP) por desigual imposición de las cargas públicas 173 IV.- La indemnización expropiatoria: ¿supuesto de responsabilidad civil? 174 V.- Un supuesto particular en estado de excepción constitucional: las requisiciones y limitaciones al ejercicio del derecho de propiedad 179 VI.- Las indemnizaciones anteriores constituyen supuestos de indemnizaciones por sacrificio 181 VII.- Las indemnizaciones por intervenciones legítimas del Estado en la propiedad de los particulares no constituyen supuestos de responsabilidad civil 184 VIII.- Bibliografía 186 | Edición anotada, concordada, índice analítico y nota preliminar Con tablas y cuadros sinópticos Texto de la Ley Nº 19.496 a dos colores resaltando los artículos modificados por la LEY PROCONSUMIDOR Ley sobre responsabilidad por tarjetas de pago Ley sobre portabilidad financiera y su reglamento |
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