Legislaciones ambientales de Chile
$47.000
Autores: Jorge Bermúdez Soto – Magdalena Prieto Pradenas
Editorial: Libromar
Numero de Paginas: 563
Año de publicación: 2026
5 disponibles
El objeto de esta Compilación de Normas Ambientales no es otro que facilitar y fomentar el ejercicio práctico y la investigación del derecho ambiental en Chile, a través del compendio de las normas constitucionales, legales reglamentarias más relevantes de nuestro sistema. En fin, la pretensión última de este trabajo es la de ser una herramienta de uso práctico y fácil, presente en todos los escritos, bibliotecas y maletines de los operadores dedicados al derecho ambiental en Chile, como tradicionalmente lo han sido los códigos para nuestros estudiantes.
En este trabajo, se han recopilado las principales novedades legislativas de los últimos años, entre las cuales cabe destacar la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (LSBAP), la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), y la Ley Marco de Cambio Climático. Asimismo, se han incorporado los nuevos delitos ambientales recogidos en nuestro Código Penal, entre otras varias. Las normas señaladas han sido transcritas íntegramente, con la sola excepción de las preposiciones “de la” o “del” en cada título, para facilitar la navegación.
Una nota aparte merece la incorporación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (LMAS). Si bien ella excluye de su aplicación todas las autorizaciones que son tramitadas íntegramente en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, sí resulta aplicable a todas aquéllas fuera del sistema, como también a los permisos ambientales sectoriales mixtos.
En consecuencia, el operador jurídico ambiental no podrá prescindir en su análisis de la aplicación de la LMAS para la inmensa mayoría de los casos.
Finalmente, los autores queremos agradecer a la Escuela de Derecho y la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso por el apoyo e incentivo a la confección de esta compilación, y en particular al ayudante de la cátedra, Jaime Tapia Rozas, sin cuya invaluable colaboración esta obra no hubiere sido posible.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Párrafo 1º Educación e investigación
Párrafo 1º bis Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
Párrafo 1º ter Programa de Regulación Ambiental
Párrafo 2º Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
Párrafo 3º Participación de la Comunidad en el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
Párrafo 3º bis Acceso a la Información Ambiental
Párrafo 4º Normas de Calidad Ambiental y de la Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental
Párrafo 5º Normas de Emisión
Párrafo 6º Planes de Manejo, Prevención o Descontaminación
Párrafo 6º bis Certificación, rotulación y etiquetado
Párrafo 7º Procedimiento de reclamo
TÍTULO III
RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL
Párrafo 1º Daño Ambiental
Párrafo 2º Procedimiento
TÍTULO IV
FISCALIZACIÓN
TÍTULO V
FONDO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
TÍTULO FINAL
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Párrafo 1º Naturaleza y Funciones
Párrafo 2º Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, Naturaleza y Funciones
Párrafo 3º Organización
Párrafo 4º Del Consejo Nacional para la Sustentabilidad y el Cambio Climático y de los Consejos Consultivos Regionales
Párrafo 5º Personal
Párrafo 6º Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 20.417
ARTÍCULO SEGUNDO, CREA LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
TÍTULO I
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
Párrafo 1º Naturaleza y Funciones
Párrafo 2º Organización
Párrafo 3º Personal
Párrafo 4º Patrimonio
TÍTULO II
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Párrafo 1º Fiscalización Ambiental
Párrafo 2º Inspecciones, mediciones y análisis
Párrafo 3º Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental
TÍTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
Párrafo 1º Infracciones
Párrafo 2º Sanciones
Párrafo 3º Procedimiento Sancionatorio
Párrafo 4º Recursos
Párrafo 5º Normas Generales
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.600
CREA EL SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Y EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS (SBAP)
Párrafo 1º Normas Generales
Párrafo 2º Organización del Servicio
Párrafo 3º Patrimonio
Párrafo 4º Personal
TÍTULO III
INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Párrafo 1º Disposiciones Generales
Párrafo 2º Sistema de Información y Monitoreo de la Biodiversidad
Párrafo 3º Planificación para la Conservación de la Biodiversidad
Párrafo 4º Instrumentos para la Conservación de Ecosistemas
Párrafo 5º Instrumentos para la protección y manejo sustentable de humedales
Párrafo 6º Instrumentos para la conservación de especies y su variabilidad genética
Párrafo 7º Fondo Nacional de la Biodiversidad
Párrafo 8º Instrumentos Económicos de Conservación de la Biodiversidad
TÍTULO IV
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
Párrafo 1º Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Párrafo 2º Categorías de Áreas Protegidas
Párrafo 3º Creación y Modificación de las Áreas Protegidas del Estado
Párrafo 4º Administración de las áreas protegidas del Estado
Párrafo 5º Planes de Manejo de Áreas Protegidas
Párrafo 6º Funciones y Atribuciones de los Guardaparques dentro de las áreas protegidas del Estado
Párrafo 7º Concesiones y Permisos en Áreas Protegidas del Estado
Párrafo 8º Áreas Protegidas Privadas
Párrafo 9º Disposiciones comunes a las áreas protegidas
TÍTULO V
FISCALIZACIÓN, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECLAMACIONES
Párrafo 1º Fiscalización
Párrafo 2º Infracciones
Párrafo 3º Sanciones
Párrafo 4º Actos Previos al Procedimiento Sancionatorio
Párrafo 5º Procedimiento Sancionador
Párrafo 6º Reclamaciones
Párrafo 7º Normas Generales
TÍTULO VI
MODIFICACIONES A DIVERSOS CUERPOS LEGALES
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 20.600
CREA TRIBUNALES AMBIENTALES
TÍTULO I
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
TÍTULO II
COMPETENCIA
TÍTULO III
PROCEDIMIENTO
Párrafo 1º Disposiciones Comunes
Párrafo 2º Reclamaciones
Párrafo 3º Solicitudes
Párrafo 4º Procedimiento por Daño Ambiental
Párrafo Final
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.455
LEY MARCO CAMBIO CLIMÁTICO
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Párrafo 1º Objeto de la Ley
Párrafo 2º Principios
Párrafo 3º Definiciones
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Párrafo 1º Meta de Mitigación
Párrafo 2º Instrumentos de gestión a nivel nacional
Párrafo 3º Instrumentos de gestión a nivel regional
Párrafo 4º Instrumentos de gestión a nivel local
TÍTULO III
NORMAS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y LOS CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES
TÍTULO IV
INSTITUCIONALIDAD PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Párrafo 1º Órganos Nacionales para el Cambio Climático
Párrafo 2º Órganos Regionales para el Cambio Climático
Párrafo 3º Organismos Colaboradores en la Gestión del Cambio Climático
TÍTULO V
SISTEMA NACIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Párrafo 1º Sistema Nacional de Acceso a la información y Participación Ciudadana sobre Cambio Climático
Párrafo 2º Sistemas de Información sobre Cambio Climático
Párrafo 3º Acceso a la Información y Participación Ciudadana en Materia de Cambio Climático
TÍTULO VI
MECANISMOS Y LINEAMIENTOS FINANCIEROS PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO
Párrafo 1º Estrategia Financiera de Cambio Climático
Párrafo 2º Fondo de Protección Ambiental
Párrafo 3º Otros Instrumentos Económicos
TÍTULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TÍTULO VIII
RÉGIMEN DE SANCIONES
TÍTULO IX
MODIFICACIONES A DIVERSAS LEYES
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.744
CREA EL SERVICIO NACIONAL FORESTAL
TÍTULO I
NATURALEZA, OBJETO Y FUNCIONES
TÍTULO II
CONSEJO DE POLÍTICA FORESTAL
TÍTULO III
ORGANIZACIÓN
TÍTULO IV
PERSONAL
TÍTULO V
PATRIMONIO
TÍTULO VI
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES
Párrafo 1º Plan Nacional para la Reducción del Riesgo de Incendios Forestales
Párrafo 2º Coordinación con el Sistema Nacional de Reducción de Riesgo de Desastres
Párrafo 3º Facultades excepcionales del Servicio
TÍTULO VII
MODIFICACIÓN LEGAL
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.770
MARCO DE AUTORIZACIONES SECTORIALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
AUTORIZACIONES SECTORIALES Y OTRAS TÉCNICAS HABILITANTES
Párrafo 1º Autorizaciones sectoriales y tipologías
Párrafo 2º Técnicas habilitantes alternativas
TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO APLICABLE A LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES
Párrafo 1º Del marco normativo aplicable a los procedimientos sectoriales
Párrafo 2º De las normas mínimas del procedimiento sectorial
TÍTULO IV
PROFESIONALES Y ENTIDADES TÉCNICAS COLABORADORAS
Párrafo 1º Encomendación de funciones de apoyo a profesionales o entidades técnicas por parte de órganos sectoriales
Párrafo 2º Registros de profesionales y entidades técnicas
TÍTULO V
INSTITUCIONALIDAD ENCARGADA DEL SISTEMA PARA LA REGULACIÓN Y EVALUACIÓN SECTORIAL
Párrafo 1º De la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión
Párrafo 2º Jefatura
Párrafo 3º Del Personal de la Oficina
Párrafo 4º Comité de Autorizaciones Sectoriales e Inversión
TÍTULO VI
SISTEMA DE INFORMACIÓN UNIFICADO DE PERMISOS SECTORIALES
TÍTULO VII
DE LA MODERNIZACIÓN CONTINUA DE LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES Y LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS HABILITANTES ALTERNATIVAS
Párrafo 1º Diagnostico para la modernización continua de las autorizaciones sectoriales y la aplicación de técnicas habilitantes alternativas
Párrafo 2º Reporte para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales
Párrafo 3º Estrategia para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales
Párrafo 4º Otras disposiciones
Párrafo 5º Evaluación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales
TÍTULO VIII
MECANISMOS DE FOMENTO A LA INVERSIÓN
Párrafo 1º De la tramitación ágil de iniciativas de inversión estratégicas
Párrafo 2º Del régimen de estabilidad regulatoria aplicable a autorizaciones sectoriales vinculadas a iniciativas de inversión con Resolución de Calificación Ambiental favorable
Disposiciones Transitorias
Ley Nº 20.920
Establece Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje (REP)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
TÍTULO III
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
Párrafo 1º Disposiciones Generales
Párrafo 2º Metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas
Párrafo 3º Sistemas de gestión
TÍTULO IV
MECANISMOS DE APOYO A LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP)
TÍTULO V
SISTEMA DE INFORMACIÓN
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES
TÍTULO VII
MODIFICACIONES DE OTROS CUERPOS NORMATIVOS
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.202
HUMEDALES URBANOS
LEY Nº 20.930
ESTABLECE EL DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL
LEY Nº 21.660
PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LAS TURBERAS
Disposiciones Transitorias
CÓDIGO PENAL (LIBRO SEGUNDO)
TÍTULO VI
PÁRRAFO 13º ATENTADOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
NORMAS REGLAMENTARIAS
DECRETO 40
REGLAMENTO DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
GENERACIÓN O PRESENCIA DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN EIA
TÍTULO III
CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1º Contenidos Mínimos Comunes de los EIA y DIA
Párrafo 2º Contenido Mínimo de los EIA
Párrafo 3º Contenido Mínimo de las DIA
TÍTULO IV
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1º Normas Comunes
Párrafo 2º Iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
Párrafo 3º Instrucción del procedimiento de evaluación de los EIA
Párrafo 4º Instrucción del Procedimiento de Evaluación de las DIA
Párrafo 5º Finalización del procedimiento de Evaluación Ambiental
Párrafo 6º Procedimientos Especiales
Párrafo 7º Ejecución de la Resolución de Calificación Ambiental
Párrafo 8º Reclamaciones
TÍTULO V
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1º Normas Generales
Párrafo 2º Participación Ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental
Párrafo 3º Participación Ciudadana en las DIA
TÍTULO VI
PLANES DE MEDIDAS, SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN AMBIENTALES
Párrafo 1º Plan de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental
Párrafo 2º Plan de Prevención de Contingencias y Plan de Emergencias
Párrafo 3º Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales
Párrafo 4º Fiscalización
TÍTULO VII
PERMISOS Y PRONUNCIAMIENTOS AMBIENTALES SECTORIALES
Párrafo 1º Normas Generales
Párrafo 2º Permisos Ambientales Sectoriales de Contenidos Únicamente Ambientales
Párrafo 3º Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos
Párrafo 4º Pronunciamientos
Título Final
DECRETO 30
REGLAMENTO SOBRE PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO, AUTODENUNCIA Y PLANES DE REPARACIÓN
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE INCENTIVO AL CUMPLIMIENTO
Párrafo 1º Programas de Cumplimiento
Párrafo 2º Autodenuncia
TÍTULO III
PLAN DE REPARACIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL
Párrafo 1º Disposiciones Generales
Párrafo 2º Plan de Reparación
Párrafo 3º Procedimiento de Aprobación del Plan de Reparación
Párrafo 4º Ejecución del Plan de Reparación
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| Description | El objeto de esta Compilación de Normas Ambientales no es otro que facilitar y fomentar el ejercicio práctico y la investigación del derecho ambiental en Chile, a través del compendio de las normas constitucionales, legales reglamentarias más relevantes de nuestro sistema. En fin, la pretensión última de este trabajo es la de ser una herramienta de uso práctico y fácil, presente en todos los escritos, bibliotecas y maletines de los operadores dedicados al derecho ambiental en Chile, como tradicionalmente lo han sido los códigos para nuestros estudiantes. En este trabajo, se han recopilado las principales novedades legislativas de los últimos años, entre las cuales cabe destacar la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (LSBAP), la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), y la Ley Marco de Cambio Climático. Asimismo, se han incorporado los nuevos delitos ambientales recogidos en nuestro Código Penal, entre otras varias. Las normas señaladas han sido transcritas íntegramente, con la sola excepción de las preposiciones "de la" o "del" en cada título, para facilitar la navegación. Una nota aparte merece la incorporación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (LMAS). Si bien ella excluye de su aplicación todas las autorizaciones que son tramitadas íntegramente en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, sí resulta aplicable a todas aquéllas fuera del sistema, como también a los permisos ambientales sectoriales mixtos. En consecuencia, el operador jurídico ambiental no podrá prescindir en su análisis de la aplicación de la LMAS para la inmensa mayoría de los casos. Finalmente, los autores queremos agradecer a la Escuela de Derecho y la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso por el apoyo e incentivo a la confección de esta compilación, y en particular al ayudante de la cátedra, Jaime Tapia Rozas, sin cuya invaluable colaboración esta obra no hubiere sido posible.TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Párrafo 1º Educación e investigación Párrafo 1º bis Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) Párrafo 1º ter Programa de Regulación Ambiental Párrafo 2º Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) Párrafo 3º Participación de la Comunidad en el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Párrafo 3º bis Acceso a la Información Ambiental Párrafo 4º Normas de Calidad Ambiental y de la Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental Párrafo 5º Normas de Emisión Párrafo 6º Planes de Manejo, Prevención o Descontaminación Párrafo 6º bis Certificación, rotulación y etiquetado Párrafo 7º Procedimiento de reclamo TÍTULO III RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL Párrafo 1º Daño Ambiental Párrafo 2º Procedimiento TÍTULO IV FISCALIZACIÓN TÍTULO V FONDO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL TÍTULO FINAL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Párrafo 1º Naturaleza y Funciones Párrafo 2º Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, Naturaleza y Funciones Párrafo 3º Organización Párrafo 4º Del Consejo Nacional para la Sustentabilidad y el Cambio Climático y de los Consejos Consultivos Regionales Párrafo 5º Personal Párrafo 6º Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) Disposiciones Transitorias LEY Nº 20.417 ARTÍCULO SEGUNDO, CREA LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTETÍTULO I SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE Párrafo 1º Naturaleza y Funciones Párrafo 2º Organización Párrafo 3º Personal Párrafo 4º Patrimonio TÍTULO II FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Párrafo 1º Fiscalización Ambiental Párrafo 2º Inspecciones, mediciones y análisis Párrafo 3º Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental TÍTULO III INFRACCIONES Y SANCIONES Párrafo 1º Infracciones Párrafo 2º Sanciones Párrafo 3º Procedimiento Sancionatorio Párrafo 4º Recursos Párrafo 5º Normas Generales Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.600 CREA EL SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Y EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS (SBAP) Párrafo 1º Normas Generales Párrafo 2º Organización del Servicio Párrafo 3º Patrimonio Párrafo 4º Personal TÍTULO III INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Párrafo 1º Disposiciones Generales Párrafo 2º Sistema de Información y Monitoreo de la Biodiversidad Párrafo 3º Planificación para la Conservación de la Biodiversidad Párrafo 4º Instrumentos para la Conservación de Ecosistemas Párrafo 5º Instrumentos para la protección y manejo sustentable de humedales Párrafo 6º Instrumentos para la conservación de especies y su variabilidad genética Párrafo 7º Fondo Nacional de la Biodiversidad Párrafo 8º Instrumentos Económicos de Conservación de la Biodiversidad TÍTULO IV SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Párrafo 1º Sistema Nacional de Áreas Protegidas Párrafo 2º Categorías de Áreas Protegidas Párrafo 3º Creación y Modificación de las Áreas Protegidas del Estado Párrafo 4º Administración de las áreas protegidas del Estado Párrafo 5º Planes de Manejo de Áreas Protegidas Párrafo 6º Funciones y Atribuciones de los Guardaparques dentro de las áreas protegidas del Estado Párrafo 7º Concesiones y Permisos en Áreas Protegidas del Estado Párrafo 8º Áreas Protegidas Privadas Párrafo 9º Disposiciones comunes a las áreas protegidas TÍTULO V FISCALIZACIÓN, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECLAMACIONES Párrafo 1º Fiscalización Párrafo 2º Infracciones Párrafo 3º Sanciones Párrafo 4º Actos Previos al Procedimiento Sancionatorio Párrafo 5º Procedimiento Sancionador Párrafo 6º Reclamaciones Párrafo 7º Normas Generales TÍTULO VI MODIFICACIONES A DIVERSOS CUERPOS LEGALES Disposiciones Transitorias LEY Nº 20.600 CREA TRIBUNALES AMBIENTALES TÍTULO I ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO TÍTULO II COMPETENCIA TÍTULO III PROCEDIMIENTO Párrafo 1º Disposiciones Comunes Párrafo 2º Reclamaciones Párrafo 3º Solicitudes Párrafo 4º Procedimiento por Daño Ambiental Párrafo Final Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.455 LEY MARCO CAMBIO CLIMÁTICO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Párrafo 1º Objeto de la Ley Párrafo 2º Principios Párrafo 3º Definiciones TÍTULO II INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Párrafo 1º Meta de Mitigación Párrafo 2º Instrumentos de gestión a nivel nacional Párrafo 3º Instrumentos de gestión a nivel regional Párrafo 4º Instrumentos de gestión a nivel local TÍTULO III NORMAS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y LOS CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES TÍTULO IV INSTITUCIONALIDAD PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO Párrafo 1º Órganos Nacionales para el Cambio Climático Párrafo 2º Órganos Regionales para el Cambio Climático Párrafo 3º Organismos Colaboradores en la Gestión del Cambio Climático TÍTULO V SISTEMA NACIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Párrafo 1º Sistema Nacional de Acceso a la información y Participación Ciudadana sobre Cambio Climático Párrafo 2º Sistemas de Información sobre Cambio Climático Párrafo 3º Acceso a la Información y Participación Ciudadana en Materia de Cambio Climático TÍTULO VI MECANISMOS Y LINEAMIENTOS FINANCIEROS PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO Párrafo 1º Estrategia Financiera de Cambio Climático Párrafo 2º Fondo de Protección Ambiental Párrafo 3º Otros Instrumentos Económicos TÍTULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TÍTULO VIII RÉGIMEN DE SANCIONES TÍTULO IX MODIFICACIONES A DIVERSAS LEYES Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.744 CREA EL SERVICIO NACIONAL FORESTAL TÍTULO I NATURALEZA, OBJETO Y FUNCIONES TÍTULO II CONSEJO DE POLÍTICA FORESTAL TÍTULO III ORGANIZACIÓN TÍTULO IV PERSONAL TÍTULO V PATRIMONIO TÍTULO VI PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES Párrafo 1º Plan Nacional para la Reducción del Riesgo de Incendios Forestales Párrafo 2º Coordinación con el Sistema Nacional de Reducción de Riesgo de Desastres Párrafo 3º Facultades excepcionales del Servicio TÍTULO VII MODIFICACIÓN LEGAL Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.770 MARCO DE AUTORIZACIONES SECTORIALES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II AUTORIZACIONES SECTORIALES Y OTRAS TÉCNICAS HABILITANTES Párrafo 1º Autorizaciones sectoriales y tipologías Párrafo 2º Técnicas habilitantes alternativas TÍTULO III DEL PROCEDIMIENTO APLICABLE A LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES Párrafo 1º Del marco normativo aplicable a los procedimientos sectoriales Párrafo 2º De las normas mínimas del procedimiento sectorial TÍTULO IV PROFESIONALES Y ENTIDADES TÉCNICAS COLABORADORAS Párrafo 1º Encomendación de funciones de apoyo a profesionales o entidades técnicas por parte de órganos sectoriales Párrafo 2º Registros de profesionales y entidades técnicas TÍTULO V INSTITUCIONALIDAD ENCARGADA DEL SISTEMA PARA LA REGULACIÓN Y EVALUACIÓN SECTORIAL Párrafo 1º De la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión Párrafo 2º Jefatura Párrafo 3º Del Personal de la Oficina Párrafo 4º Comité de Autorizaciones Sectoriales e Inversión TÍTULO VI SISTEMA DE INFORMACIÓN UNIFICADO DE PERMISOS SECTORIALES TÍTULO VII DE LA MODERNIZACIÓN CONTINUA DE LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES Y LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS HABILITANTES ALTERNATIVAS Párrafo 1º Diagnostico para la modernización continua de las autorizaciones sectoriales y la aplicación de técnicas habilitantes alternativas Párrafo 2º Reporte para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales Párrafo 3º Estrategia para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales Párrafo 4º Otras disposiciones Párrafo 5º Evaluación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales TÍTULO VIII MECANISMOS DE FOMENTO A LA INVERSIÓN Párrafo 1º De la tramitación ágil de iniciativas de inversión estratégicas Párrafo 2º Del régimen de estabilidad regulatoria aplicable a autorizaciones sectoriales vinculadas a iniciativas de inversión con Resolución de Calificación Ambiental favorable Disposiciones Transitorias Ley Nº 20.920 Establece Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje (REP) TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II GESTIÓN DE LOS RESIDUOS TÍTULO III RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Párrafo 1º Disposiciones Generales Párrafo 2º Metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas Párrafo 3º Sistemas de gestión TÍTULO IV MECANISMOS DE APOYO A LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP) TÍTULO V SISTEMA DE INFORMACIÓN TÍTULO VI RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES TÍTULO VII MODIFICACIONES DE OTROS CUERPOS NORMATIVOS Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.202 HUMEDALES URBANOS LEY Nº 20.930 ESTABLECE EL DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL LEY Nº 21.660 PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LAS TURBERAS Disposiciones Transitorias CÓDIGO PENAL (LIBRO SEGUNDO) TÍTULO VI PÁRRAFO 13º ATENTADOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE NORMAS REGLAMENTARIAS DECRETO 40 REGLAMENTO DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II GENERACIÓN O PRESENCIA DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN EIA TÍTULO III CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL Párrafo 1º Contenidos Mínimos Comunes de los EIA y DIA Párrafo 2º Contenido Mínimo de los EIA Párrafo 3º Contenido Mínimo de las DIA TÍTULO IV PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Párrafo 1º Normas Comunes Párrafo 2º Iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Párrafo 3º Instrucción del procedimiento de evaluación de los EIA Párrafo 4º Instrucción del Procedimiento de Evaluación de las DIA Párrafo 5º Finalización del procedimiento de Evaluación Ambiental Párrafo 6º Procedimientos Especiales Párrafo 7º Ejecución de la Resolución de Calificación Ambiental Párrafo 8º Reclamaciones TÍTULO V PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Párrafo 1º Normas Generales Párrafo 2º Participación Ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental Párrafo 3º Participación Ciudadana en las DIA TÍTULO VI PLANES DE MEDIDAS, SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN AMBIENTALES Párrafo 1º Plan de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental Párrafo 2º Plan de Prevención de Contingencias y Plan de Emergencias Párrafo 3º Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales Párrafo 4º Fiscalización TÍTULO VII PERMISOS Y PRONUNCIAMIENTOS AMBIENTALES SECTORIALES Párrafo 1º Normas Generales Párrafo 2º Permisos Ambientales Sectoriales de Contenidos Únicamente Ambientales Párrafo 3º Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos Párrafo 4º Pronunciamientos Título Final DECRETO 30 REGLAMENTO SOBRE PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO, AUTODENUNCIA Y PLANES DE REPARACIÓN TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II INSTRUMENTOS DE INCENTIVO AL CUMPLIMIENTO Párrafo 1º Programas de Cumplimiento Párrafo 2º Autodenuncia TÍTULO III PLAN DE REPARACIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL Párrafo 1º Disposiciones Generales Párrafo 2º Plan de Reparación Párrafo 3º Procedimiento de Aprobación del Plan de Reparación Párrafo 4º Ejecución del Plan de Reparación | Autor: Juan Carlos Bórquez Editorial: DER Numero de Paginas: 334 Año de publicación: 2022 | Autor: Jorge Ossandón Rosales. Editorial: Rubicón Editores Numero de Paginas: 285 Año de publicación: 2022 | Autor: Lorenzo Soto Oyarzún Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 534 Año de publicación: 2024 | Autor: Israel González Marino Editorial: EJS Año de Publicación: 2022 Paginas :379 | Autor: Eduardo Astorga Jorquera Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 650 Año de publicación: 2017 |
| Content | Autores: Jorge Bermúdez Soto – Magdalena Prieto Pradenas Editorial: Libromar Numero de Paginas: 563 Año de publicación: 2026 | Descripción1. Conflictos socioambientales y acceso a la justicia ambiental en el marco de una crisis ecológica, Rocío Parra-Cortés 2. El Recurso de Protección y la competencia de los Tribunales Ambientales: una difícil relación jurídica, Juan Carlos Ferrada Bórquez 3. Interesados y legitimados activos en el contencioso administrativo ambiental, Andrés Bordalí Salamanca 4. Medidas cautelares y justicia “material” en el contencioso ambiental, Martín Loo Gutiérrez 5. El recurso de casación en el fondo en contra de sentencias dictadas en los procedimientos contencioso-administrativos de la Ley No 20.600, Javier Millar Silva 6. La fiscalización ambiental en Chile: un análisis de algunas sentencias de la Corte Suprema desde una perspectiva normativa y doctrinal, Ricardo Badtke Arancibia 7. La invalidación administrativa en la jurisprudencia de los tribunales ambientales, Magdalena Prieto Pradenas 8. Algunas particularidades de la prescripción de la acción de reparación por daño ambiental, Iván Hunter Ampuero9. Aplicación y contenido de los programas de cumplimiento, Francisco Pinilla Rodríguez
10. Sobre la apertura judicial de la incorporación de instrumentos económicos ambientales en el ámbito municipal, Sebastián Riestra López
11. Áreas silvestres protegidas: marco normativo y jurisprudencia, Esteban Szmulewicz Ramírez | El presente libro pretende dar cuenta de la relación que existe entre la jurisprudencia de los tribunales en materia de significancia como elemento constitutivo del daño ambiental y como el rol moderador de los fallos pueden servir de referencia a toda la comunidad jurídica en materias procesales y sustantivas. El tema de la investigación propuesta es la aplicación del concepto de significancia por los Tribunales, sus alcances y límites en materia de acción de reparación por daño ambiental a través del análisis del tratamiento de la afectación significativa en los diferentes casos. La obra pretende reunir diferentes temas que han sido tratados por la doctrina nacional en forma separada, pero nunca en forma conjunta, identificando puntos de conexión, contradicción, superposición o complementación, a saber: significancia, daño ambiental, principios del derecho ambiental, razonamiento judicial y su relación con el procedimiento administrativo sancionador.
CAPÍTULO I
LOS NNA COMO SUJETOS DE DERECHO Y SU DERECHO A LA DEFENSA TÉCNICA
| Actualizado a la Ley 21.600 que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas Por medio de la presente obra el autor nos ofrece un cuerpo completo, sistematizado y actualizado de las regulaciones aplicables a los recursos naturales, integrando la gran reforma ambiental que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas e instituye el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, e incluyendo, además, el análisis a los tratados, tendencias y modelos internacionales que se encuentran en boga y de especial interés y aplicación en Chile, cruzando, además, las reglas, problemas y desafíos que plantea el cambio climático, y refiriendo, a lo largo del texto, la específica y más relevante jurisprudencia nacional sobre la materia. Así la obra viene a llenar el vacío de que adolecía la legislación ambiental chilena, desde su instauración sistematizada con la ley 19.300, en 1994, por la ausencia de un régimen jurídico asociado a la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales, que la ley 21.600 en 2023 vino a completar y que representa un nuevo modelo que regirá el futuro de la conservación de la naturaleza en Chile y con ello las nuevas reglas para el desarrollo de actividades industriales, inmobiliarias, turísticas y económicas en general. Desde esta perspectiva, un estudio jurídico sistematizado como el que se nos presenta sobre la conservación de la biodiversidad y los recursos naturales viene a ser un complemento indispensable para quienes operan a diario con las reglas de derecho ambiental, ya sea para su análisis doctrinario o para su aplicación práctica en los distintos ámbitos del quehacer profesional. Índice Abreviaturas 17 Presentación 21 Prólogo 23 Introducción 29 Capítulo I Derecho de la conservación ambiental I. REFERENCIA HISTÓRICA 35 II. POLÍTICA AMBIENTAL DE LA CONSERVACIÓN 40 III. CONSTITUCIONALIZACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 45 1. El derecho constitucional al medio ambiente 45 2. Tutela constitucional de la Naturaleza 51 3. Derecho de propiedad y medio ambiente 53 4. Tratamiento constitucional de los convenios ambientales internacionales 56 IV. DESARROLLO DEL DERECHO AMBIENTAL: DESDE LA PRESERVACIÓN A LA SOSTENIBILIDAD 58 Capítulo II Marco internacional de la biodiversidad I. DOGMÁTICA JURÍDICA DE LOS TRATADOS AMBIENTALES Y SU APLICABILIDAD EN EL DERECHO INTERNO 65 1. Conceptos básicos de Derecho Internacional Público aplicables en materia ambiental 66 2. El medio ambiente como nueva categoría de derecho fundamental en el plano internacional 68 II. HITOS EN LA EVOLUCIÓN DE LA PROTECCIÓN DE LA BIODIVERSIDAD 71 1. Carta Mundial de la Naturaleza, de Naciones Unidas (1982) 72 2. Cumbre de la Tierra, Río (1992) 72 3. Cumbre sobre el Desarrollo Sostenible. Johannesburgo (2002) 77 4. Conferencia de Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible. Río + 20 (2012) 77 5. Plan Estratégico 2011-2020 y Metas de Aichi para la Diversidad Biológica 80 6. Marco Global de la Biodiversidad Post 2020 82 III. TRATADOS AMBIENTALES SOBRE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Y LOS RECURSOS NATURALES 82 1. Antecedentes 82 2. Tratados cuyo objeto principal de protección son ecosistemas, recursos o espacios naturales 85 2.1. Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América o “Convención de Washington”, de 1940 85 2.2. Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural, de 1972 90 2.3. Convención relativa a los Humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas o “Convención de Ramsar”, de 1971/ 95 2.4. Convenio sobre la Diversidad Biológica, de 1992/ 97 2.5. Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas de la flora y fauna silvestre o “Convención CITES”, de 1973 102 2.6. Convenio sobre la conservación de las especies migratorias silvestres, de Bonn de 1979 104 2.7. Convenio sobre la protección del medio ambiente marino y zona costera del Pacífico Sudeste, de 1981/ 105 2.8. Convención para la conservación de focas marinas antárticas, de 1972 109 2.9. Convención sobre la conservación de recursos vivos marinos antárticos de 1980 110 2.10. Convención internacional para la reglamentación de la caza de la ballena de 1946 110 2.11. Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña, de 1969 111 2.12. Acuerdo de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar sobre la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina de las zonas situadas fuera de la jurisdicción nacional, de 2023 112 3. Convenios ambientales de protección incidental o indirecta de la biodiversidad 114 3.1. Sistema del Tratado Antártico 114 3.2. Convención para la Lucha contra la Desertificación (UNCCD) 116 3.3. Convenio Marco sobre el Cambio Climático (CMNUCC) 117 4. Directrices de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) 121 5. Régimen de conservación ambiental de la Unión Europea como referente 124 Capítulo III Sistema nacional de áreas protegidas. Régimen general I. ANTECEDENTES 131 II. MARCO JURÍDICO DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS 134 1. Ley de Bases Generales del Medio Ambiente 134 2. Ley de Bosques 135 3. Ley sobre Bienes del Estado 136 4. Ley de Pesca y Acuicultura 136 5. Ley sobre Monumentos Nacionales 137 6. Ley de Bosque Nativo 138 7. Ley de Turismo 138 8. Legislación de Humedales 139 III. CONCEPTOS Y FINES DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS 140 IV. CATEGORÍAS PERMANENTES DE ÁREAS PROTEGIDAS PERTENECIENTES AL SNAP 144 1. Parques Nacionales 144 2. Reservas Nacionales 145 3. Monumentos Naturales 145 4. Reservas de Regiones Vírgenes 145 5. Áreas de Conservación de múltiples usos 145 6. Áreas de Conservación de pueblos indígenas 146 7. Áreas Protegidas Privadas 147 V. CATEGORÍAS DE ÁREAS PROTEGIDAS DEL SNAP EN TRANSICIÓN 148 1. Santuarios de la Naturaleza 149 2. Áreas Marinas Protegidas 150 3. Humedales de importancia internacional (sitios RAMSAR) 152 4. Bienes Nacionales Protegidos 154 VI. Áreas protegidas DE LA LEY SBAP QUE NO FORMAN PARTE DEL SNAP 154 1. Reservas de la Biosfera 155 2. Sitios Prioritarios para la Conservación 157 3. Paisajes de Conservación 159 VII. Áreas protegidas SECTORIALES FUERA DEL SNAP 161 VIII. ORGANIZACIÓN Y COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS 162 1. Competencia ambiental general del Ministerio del Medio Ambiente 163 2. Competencia especial del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas 165 3. Guardaparques 167 4. Competencias sectoriales de otros servicios 168 IX. DERECHO DE PROPIEDAD Y Áreas protegidas 171 X. AFECTACIÓN Y DESAFECTACIÓN DE Áreas protegidas 177 XI. RÉGIMEN DE GESTIÓN Y USOS 180 1. Prohibición y Restricción de actividades 181 2. Planes de Manejo y Uso de Áreas Protegidas 189 3. Concesiones y permisos en Áreas Protegidas 191 3.1. Constitución 193 3.2. Derechos y obligaciones del concesionario 195 3.3. Extinción 195 4. Sistema de Evaluación Ambiental y Áreas Protegidas 195 5. Concesiones sectoriales en Áreas Protegidas 199 5.1. Concesiones Forestales en Áreas Protegidas 200 5.2. Concesiones de acuicultura en Áreas Protegidas 201 6. Otras prohibiciones y limitaciones en el SNAP 202 7. Derecho Legal de Uso Indígena 204 XII. ACTIVIDADES MINERAS Y ÁREAS PROTEGIDAS 206 1. Permisos 207 2. Prohibiciones legales 209 3. Permiso ambiental 209 XIII. PROTECCIÓN Y DERECHOS DE AGUAS EN Áreas Protegidas 211 XIV. RÉGIMEN DE CONTROL Y SANCIÓN 216 1. Fiscalización 216 2. Régimen general de sanción en Áreas Protegidas 218 3. Regímenes sancionatorios sectoriales 219 4. Régimen de sanción penal por atentados a Áreas Protegidas 223 4.1. Delito de afectación de áreas protegidas (art. 310 CP) 223 4.2. Delito Falta en Áreas Protegidas (art. 494 Nº 3 CP) 224 4.3. Delito especial de daños a Monumentos Nacionales 225 Capítulo IV Régimen jurídico especial de las áreas protegidas I. PARQUES NACIONALES 227 1. Introducción 227 2. Antecedentes sobre los Parques Nacionales en Chile 228 3. Conceptualización y Fines 230 4. Regulaciones especiales 232 II. MONUMENTOS NATURALES 235 1. Especies, lugares y objetos protegidos bajo el régimen de Monumentos Naturales 236 2. Concepto y Fines 237 3. Evaluación Ambiental y Monumentos Naturales 240 4. Regulaciones especiales de Monumentos Naturales 240 III. RESERVAS NACIONALES 245 1. Antecedentes 245 2. Naturaleza jurídica 247 3. Régimen de Usos y Actividades 248 4. Las facultades de CONAF sobre Reservas Forestales 251 IV. RESERVAS DE REGIONES VIRGENES 254 V. SANTUARIOS DE LA NATURALEZA 254 1. Antecedentes 254 2. Regulación especial de la Ley de Monumentos Nacionales 255 3. Regulación en la Legislación Ambiental 258 VI. ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS 261 1. Marco internacional especialmente referido a Áreas Marinas Protegidas. 263 2. Derecho Pesquero y Áreas Protegidas 265 3. Normas comunes a las Áreas Marinas Protegidas 266 4. Parques marinos 268 5. Reservas marinas 269 6. Áreas marinas y costeras protegidas de uso múltiple 270 7. Política y Regulación del Borde Costero 272 8. Espacios Costeros y Marinos de Pueblos Originarios 274 VII. ÁREAS PROTEGIDAS PRIVADAS 275 1. Antecedentes regulatorios 275 2. Régimen de la ley SBAP 280 3. Técnicas jurídicas para la conservación privada 281 3.1. Servidumbre Ecológica 284 3.2. Usufructo Ecológico 287 3.3. Fideicomiso Ecológico 288 3.4. Comodato Ecológico 291 3.5. Copropiedad Ecológica 292 4. El Derecho Real de Conservación 293 VIII. OTRAS ÁREAS PROTEGIDAS COLOCADAS BAJO PROTECCIÓN OFICIAL 295 1. Lugares declarados de interés histórico o científico para efectos mineros 295 2. Distritos de Conservación de Suelos, Bosques y Agua 296 3. Áreas de Protección Turística 297 4. Zonas de interés Turístico 297 5. Zonas Típicas o Pintorescas 298 6. Áreas aledañas a cursos de agua, manantiales y pendientes de la legislación forestal 299 7. Áreas de protección de recursos de valor natural, Parques y Áreas Verdes, de la legislación urbanística 301 8. Áreas de Desarrollo Indígena 304 9. Zonas de prohibición de explotación de acuíferos: vegas, pajonales y bofedales 305 10. Humedales urbanos 306 Capítulo V Protección de ecosistemas, especies y genes fuera de áreas protegidas I. ANTECEDENTES CONCEPTUALES 307 II. POLÍTICAS AMBIENTALES SOBRE ECOSISTEMAS Y ESPECIES SILVESTRES 310 III. ESTADO DE CONSERVACIÓN DE ECOSISTEMAS Y ESPECIES SILVESTRES 315 IV. CATEGORIZACIÓN DE ECOSISTEMAS Y ESPECIES SEGÚN SU ESTADO DE CONSERVACIÓN 321 V. RÉGIMEN JURÍDICO DE ECOSISTEMAS 327 1. Ecosistemas terrestres 327 2. Ecosistemas acuáticos continentales 332 2.1. Humedales 332 2.2. Lagos, Ríos y otros Acuíferos 339 2.2.1. Caudal Ecológico 340 2.2.2. Manejo de Cuencas 342 2.2.3. Normas de Emisión e Inmisión 344 2.3. Glaciares 349 3. Ecosistemas marinos 350 3.1. Regulación del Territorio Marítimo 351 3.2. La Autoridad Marítima 352 3.3. Ámbito Pesquero 355 4. Consideración de ecosistemas en el SEIA 358 5. Instrumentos especiales para la conservación de ecosistemas 364 5.1. Planes de Restauración Ecológica 364 5.2. Planes de Manejo para la Conservación de Ecosistemas Amenazados 366 5.3. Corredores Biológicos 368 5.4. Zonas de Amortiguación 368 VI. RÉGIMEN JURÍDICO DE LAS ESPECIES NATIVAS 369 1. Legislación General 369 2. Instrumentos de Gestión Ambiental 371 2.1. Planes de Recuperación, Conservación y Gestión de Especies 371 2.2. Permisos Ambientales Sectoriales sobre Fauna Silvestre 373 2.3. Permisos Ambientales Sectoriales sobre Flora Silvestre 375 3. Regulación Sectorial 378 3.1. Legislación Cinegética 378 3.2. Legislación forestal 386 3.3. Legislación Pesquera 388 4. Reglamentaciones especiales asociadas especies nativas singulares 391 5. Especies Exóticas Invasoras 394 VII. BIODIVERSIDAD GENÉTICA 397 Capítulo VI La biodiversidad como componente ambiental autónomo I. ANTECEDENTES 405 II. POLÍTICA AMBIENTAL SOBRE BIODIVERSIDAD 410 III. REGULACIONES DE LA BIODIVERSIDAD 414 IV. INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA BIODIVERSIDAD 419 1. Planes de Manejo de Recursos Naturales 421 2. Sistema de Información y Monitoreo de la Biodiversidad 424 3. Planificación Ecológica 425 4. Biodiversidad y Evaluación de Impacto Ambiental 427 5. Compensaciones de Biodiversidad 442 6. Instrumentos Económicos 449 6.1. Pago por servicios ambientales o ecosistémicos 450 6.2. Certificación y Ecoetiquetado 453 6.3. Criterios ambientales en subsidios y subvenciones sectoriales 454 6.4. Acuerdos de Producción Limpia 454 6.5. Impuestos Verdes 455 V. INSTITUCIONALIDAD PÚBLICA DE LA BIODIVERSIDAD 457 1. Ministerio del Medio Ambiente 457 2. Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas 459 VI. RESPONSABILIDAD POR ATENTADOS A LA BIODIVERSIDAD Y A LOS RECURSOS NATURALES 462 1. Responsabilidad por Daño Ambiental 462 2. Responsabilidad Administrativa 467 3. Responsabilidad Penal 471 3.1. Delitos ambientales creados por la Ley 21.595 471 3.2. Delitos ambientales preexistentes a la ley 21.595 476 Capítulo VII Conclusiones y recomendaciones para una protección efectiva de la biodiversidad I. CUESTIONES GENERALES 481 II. INSTITUCIONALIDAD 487 III. RÉGIMEN DE GESTIÓN 490 IV. EVALUACIÓN AMBIENTAL 496 V. RÉGIMEN SANCIONATORIO 499 VI. COROLARIO SOBRE LA BIODIVERSIDAD 500 VII. DESAFÍOS EMERGENTES 505 Reflexiones finales 511 Bibliografía 517 | Las discusiones acerca de la relación del ser humano con los demás animales trascienden las fronteras disciplinares clásicas, dando paso a abordajes multi, inter y transdisciplinares. Es en este contexto que los Coloquios de Derecho Animal han pretendido ser un espacio de encuentro para reflexionar y debatir en torno a los diversos enfoques y propuestas que son objeto del Derecho Animal, aunque más que eso, un espacio para repensar nuestra relación con los demás animales. Esta obra colectiva se divide en cuatro partes, la primera se titula Derecho Animal y derechos de los animales, la segunda Antropocentrísmo y Derecho Animal, la tercera Derecho Animal chileno y, finalmente, la cuarta Constitucionalización del Derecho Animal. Como ha sido la tónica de los libros previamente publicados en el marco de los Coloquios de Derecho Animal, los trabajos son reflejo de diversas miradas y enfoques, muchas veces incompatibles o contrarios entre sí, pero todos valiosos desde la perspectiva del desarrollo de la disciplina del Derecho Animal. | DESCRIPCIÓN: Para el proceso normativo ambiental chileno, la Ley Nº 19.300 representó “un parteaguas en la historia de nuestra legislación ambiental”, seguido de un segundo momento con la Ley Nº 20.417, que introduce a nuestro modelo cambios significativos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en materia institucional y de fiscalización. Esta edición corresponde a un esfuerzo de actualización del texto original, incorporando la experiencia desarrollada en estos años con la Ley Nº 20.600 del 28 de junio de 2012 que crea los Tribunales Ambientales, la Superintendencia de Medio Ambiente, y el D.S. Nº 40/2012 del MMA, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Este libro representa una propuesta de sistematización de esta experiencia, vis a vis la legislación comparada, realizando un análisis dogmático en profundidad de nuestra propia normativa general y sus instrumentos de gestión, así como una recopilación exhaustiva de los instrumentos económicos. Del mismo modo, se pretende arribar a la identificación de los exactos perfiles de esta disciplina jurídica, así como con base a otros modelos, identificar sus propios espacios, fronteras y devenir. Finalmente, y desde la perspectiva de la innovación, se introducen ciertos temas emergentes, que representan universos en pleno desarrollo asociados directamente al Derecho Ambiental. CAPÍTULO I ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LA TEORÍA DEL DERECHO AMBIENTAL 1. Precisiones sobre el bien jurídico protegido 2. Características del Derecho Ambiental 3. Principios de Derecho Ambiental 4. Teoría del riesgo ambiental 5. El devenir del Derecho Ambiental 5.1. La resiliencia del Derecho Ambiental CAPÍTULO II MARCO CONSTITUCIONAL CAPÍTULO III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA LEY Nº 19.300 1. Conceptos jurídicos indeterminados y definiciones de la ley Nº 19.300 2. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) 2.1. Introducción 2.2. Génesis y evolución del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 2.3. Aspectos generales del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 3. Ámbito material del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 3.1. Mecanismo de delimitación del ámbito material 3.2. Modelos comparados 3.3. Ámbito de aplicación en el modelo chileno 3.4. Letra r) Organismos Genéticamente Modificados y Ámbito Material 4. Criterios de Evaluación y su desagregación 4.1. Alcances del artículo 11 de la ley Nº 19.300 4.2. Los criterios de evaluación 4.3. Nuevos Criterios 4.4. Otras modificaciones relevantes 5. Los Contenidos mínimos de los EIA y de las DIA 5.1. La caducidad de la RCA 6. Procedimiento del SEIA 6.1. Actores y competencias vinculadas 6.2. Aspectos centrales del procedimiento del SEIA 6.3. Análisis de pertinencia 6.4. El examen de “compatibilidad territorial” 6.5. Los Instructivos y las Guías Metodológicas del SEA 6.6. El 15 bis o “Rechazo Anticipado” 6.7. La “Adenda” al Estudio y Declaración de Impacto Ambiental 6.8. Los proyectos urgentes y las certificaciones 7. La “Ventanilla Única” del SEIA 7.1. La incardinación de los procedimientos autorizatorios sectoriales y el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 8. El perfil participativo del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 9. El Derecho a la información y la participación ciudadana en el SEIA 9.1. El rol de los municipios en el SEIA 10. Plan de Manejo Ambiental Mínimo por componente ambiental 10.1. Del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias 11. Plan de Seguimiento Ambiental y de la Fiscalización 12. Naturaleza jurídica de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) 12.1. El silencio administrativo 12.2. La necesaria discrecionalidad de la Resolución de Calificación Ambiental 12.3. Revisión de la RCA y el 25 Quinquies 12.4. La invalidación 13. Mecanismos de reclamación administrativa 14. Problemas estructurales del SEIA chileno CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO PARA LA DICTACIÓN DE LAS NORMAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIÓN 1. El programa de dictación de normas primarias y secundarias de calidad ambiental y normas de emisión 2. De la elaboración del anteproyecto de norma 3. Etapa de desarrollo de estudios científicos 4. La consulta y organismos competentes públicos y privados 5. Etapa de análisis de observaciones formuladas y elaboración del proyecto definitivo 6. Procedimiento y criterios para la revisión de las normas vigentes 7. Procedimiento de reclamación 8. Un caso concreto –aguas– 9. Un caso complejo de normas de emisión: Las fundiciones de cobre CAPÍTULO V LOS PLANES DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN 1. EFECTOS JURÍDICOS DE LOS PLANES DE DESCONTAMINACIÓN Y PREVENCIÓN CAPÍTULO VI LOS PLANES DE MANEJO CAPÍTULO VII FISCALIZACIÓN 1. La Superintendencia del Medio Ambiente 2. Consideraciones y criterios a tener presente ante las atribuciones sancionatorias de la Superintendencia de Medio Ambiente y las vías de solución previstas en la legislación ambiental vigente y sus riesgos ante eventuales incumplimientos normativos 3. Los tribunales ambientales CAPÍTULO VIII INSTRUMENTOS ECONÓMICOS 1. Los Acuerdos de Producción Limpia (APL) 1.1. Disminución de costos de inversión y de operación de las empresas para el cumplimiento de las normas ambientales 1.2. Herramientas e instrumentos para un APL 2. Limitaciones y oportunidades de la normativa de la OMC 3. Impuestos verdes 4. Otros instrumentos económicos del modelo chileno CAPÍTULO IX POLÍTICA AMBIENTAL CAPÍTULO X LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE CAPÍTULO XI LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SISTEMA NORMATIVO AMBIENTAL CHILENO PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1. El rol de los municipios 2. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades 3. Funciones privativas de las municipalidades, vinculadas al tema ambiental 4. Atribuciones de mayor relevancia vinculadas al tema ambiental 5. Las funciones de las municipalidades en la ley Nº 19.300 6. Atribuciones en el proceso de evaluación 7. Otros mecanismos de participación relevantes 7.1. La acción ambiental 7.2. Derecho a denuncia CAPÍTULO XII RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL 1. Criterios para la avaluación del daño CAPÍTULO XIII TEMAS EMERGENTES VINCULADOS AL DERECHO AMBIENTAL 1. Bioseguridad 2. Pueblos indígenas 3. La gestión territorial integrada |
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