Legislaciones ambientales de Chile
$47.000
Autores: Jorge Bermúdez Soto – Magdalena Prieto Pradenas
Editorial: Libromar
Numero de Paginas: 563
Año de publicación: 2026
5 disponibles
El objeto de esta Compilación de Normas Ambientales no es otro que facilitar y fomentar el ejercicio práctico y la investigación del derecho ambiental en Chile, a través del compendio de las normas constitucionales, legales reglamentarias más relevantes de nuestro sistema. En fin, la pretensión última de este trabajo es la de ser una herramienta de uso práctico y fácil, presente en todos los escritos, bibliotecas y maletines de los operadores dedicados al derecho ambiental en Chile, como tradicionalmente lo han sido los códigos para nuestros estudiantes.
En este trabajo, se han recopilado las principales novedades legislativas de los últimos años, entre las cuales cabe destacar la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (LSBAP), la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), y la Ley Marco de Cambio Climático. Asimismo, se han incorporado los nuevos delitos ambientales recogidos en nuestro Código Penal, entre otras varias. Las normas señaladas han sido transcritas íntegramente, con la sola excepción de las preposiciones “de la” o “del” en cada título, para facilitar la navegación.
Una nota aparte merece la incorporación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (LMAS). Si bien ella excluye de su aplicación todas las autorizaciones que son tramitadas íntegramente en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, sí resulta aplicable a todas aquéllas fuera del sistema, como también a los permisos ambientales sectoriales mixtos.
En consecuencia, el operador jurídico ambiental no podrá prescindir en su análisis de la aplicación de la LMAS para la inmensa mayoría de los casos.
Finalmente, los autores queremos agradecer a la Escuela de Derecho y la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso por el apoyo e incentivo a la confección de esta compilación, y en particular al ayudante de la cátedra, Jaime Tapia Rozas, sin cuya invaluable colaboración esta obra no hubiere sido posible.
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
Párrafo 1º Educación e investigación
Párrafo 1º bis Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
Párrafo 1º ter Programa de Regulación Ambiental
Párrafo 2º Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA)
Párrafo 3º Participación de la Comunidad en el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
Párrafo 3º bis Acceso a la Información Ambiental
Párrafo 4º Normas de Calidad Ambiental y de la Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental
Párrafo 5º Normas de Emisión
Párrafo 6º Planes de Manejo, Prevención o Descontaminación
Párrafo 6º bis Certificación, rotulación y etiquetado
Párrafo 7º Procedimiento de reclamo
TÍTULO III
RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL
Párrafo 1º Daño Ambiental
Párrafo 2º Procedimiento
TÍTULO IV
FISCALIZACIÓN
TÍTULO V
FONDO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
TÍTULO FINAL
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Párrafo 1º Naturaleza y Funciones
Párrafo 2º Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, Naturaleza y Funciones
Párrafo 3º Organización
Párrafo 4º Del Consejo Nacional para la Sustentabilidad y el Cambio Climático y de los Consejos Consultivos Regionales
Párrafo 5º Personal
Párrafo 6º Servicio de Evaluación Ambiental (SEA)
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 20.417
ARTÍCULO SEGUNDO, CREA LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
TÍTULO I
SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE
Párrafo 1º Naturaleza y Funciones
Párrafo 2º Organización
Párrafo 3º Personal
Párrafo 4º Patrimonio
TÍTULO II
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
Párrafo 1º Fiscalización Ambiental
Párrafo 2º Inspecciones, mediciones y análisis
Párrafo 3º Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental
TÍTULO III
INFRACCIONES Y SANCIONES
Párrafo 1º Infracciones
Párrafo 2º Sanciones
Párrafo 3º Procedimiento Sancionatorio
Párrafo 4º Recursos
Párrafo 5º Normas Generales
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.600
CREA EL SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Y EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS (SBAP)
Párrafo 1º Normas Generales
Párrafo 2º Organización del Servicio
Párrafo 3º Patrimonio
Párrafo 4º Personal
TÍTULO III
INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
Párrafo 1º Disposiciones Generales
Párrafo 2º Sistema de Información y Monitoreo de la Biodiversidad
Párrafo 3º Planificación para la Conservación de la Biodiversidad
Párrafo 4º Instrumentos para la Conservación de Ecosistemas
Párrafo 5º Instrumentos para la protección y manejo sustentable de humedales
Párrafo 6º Instrumentos para la conservación de especies y su variabilidad genética
Párrafo 7º Fondo Nacional de la Biodiversidad
Párrafo 8º Instrumentos Económicos de Conservación de la Biodiversidad
TÍTULO IV
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS
Párrafo 1º Sistema Nacional de Áreas Protegidas
Párrafo 2º Categorías de Áreas Protegidas
Párrafo 3º Creación y Modificación de las Áreas Protegidas del Estado
Párrafo 4º Administración de las áreas protegidas del Estado
Párrafo 5º Planes de Manejo de Áreas Protegidas
Párrafo 6º Funciones y Atribuciones de los Guardaparques dentro de las áreas protegidas del Estado
Párrafo 7º Concesiones y Permisos en Áreas Protegidas del Estado
Párrafo 8º Áreas Protegidas Privadas
Párrafo 9º Disposiciones comunes a las áreas protegidas
TÍTULO V
FISCALIZACIÓN, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECLAMACIONES
Párrafo 1º Fiscalización
Párrafo 2º Infracciones
Párrafo 3º Sanciones
Párrafo 4º Actos Previos al Procedimiento Sancionatorio
Párrafo 5º Procedimiento Sancionador
Párrafo 6º Reclamaciones
Párrafo 7º Normas Generales
TÍTULO VI
MODIFICACIONES A DIVERSOS CUERPOS LEGALES
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 20.600
CREA TRIBUNALES AMBIENTALES
TÍTULO I
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
TÍTULO II
COMPETENCIA
TÍTULO III
PROCEDIMIENTO
Párrafo 1º Disposiciones Comunes
Párrafo 2º Reclamaciones
Párrafo 3º Solicitudes
Párrafo 4º Procedimiento por Daño Ambiental
Párrafo Final
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.455
LEY MARCO CAMBIO CLIMÁTICO
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Párrafo 1º Objeto de la Ley
Párrafo 2º Principios
Párrafo 3º Definiciones
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Párrafo 1º Meta de Mitigación
Párrafo 2º Instrumentos de gestión a nivel nacional
Párrafo 3º Instrumentos de gestión a nivel regional
Párrafo 4º Instrumentos de gestión a nivel local
TÍTULO III
NORMAS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y LOS CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES
TÍTULO IV
INSTITUCIONALIDAD PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO
Párrafo 1º Órganos Nacionales para el Cambio Climático
Párrafo 2º Órganos Regionales para el Cambio Climático
Párrafo 3º Organismos Colaboradores en la Gestión del Cambio Climático
TÍTULO V
SISTEMA NACIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Párrafo 1º Sistema Nacional de Acceso a la información y Participación Ciudadana sobre Cambio Climático
Párrafo 2º Sistemas de Información sobre Cambio Climático
Párrafo 3º Acceso a la Información y Participación Ciudadana en Materia de Cambio Climático
TÍTULO VI
MECANISMOS Y LINEAMIENTOS FINANCIEROS PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO
Párrafo 1º Estrategia Financiera de Cambio Climático
Párrafo 2º Fondo de Protección Ambiental
Párrafo 3º Otros Instrumentos Económicos
TÍTULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TÍTULO VIII
RÉGIMEN DE SANCIONES
TÍTULO IX
MODIFICACIONES A DIVERSAS LEYES
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.744
CREA EL SERVICIO NACIONAL FORESTAL
TÍTULO I
NATURALEZA, OBJETO Y FUNCIONES
TÍTULO II
CONSEJO DE POLÍTICA FORESTAL
TÍTULO III
ORGANIZACIÓN
TÍTULO IV
PERSONAL
TÍTULO V
PATRIMONIO
TÍTULO VI
PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES
Párrafo 1º Plan Nacional para la Reducción del Riesgo de Incendios Forestales
Párrafo 2º Coordinación con el Sistema Nacional de Reducción de Riesgo de Desastres
Párrafo 3º Facultades excepcionales del Servicio
TÍTULO VII
MODIFICACIÓN LEGAL
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.770
MARCO DE AUTORIZACIONES SECTORIALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
AUTORIZACIONES SECTORIALES Y OTRAS TÉCNICAS HABILITANTES
Párrafo 1º Autorizaciones sectoriales y tipologías
Párrafo 2º Técnicas habilitantes alternativas
TÍTULO III
DEL PROCEDIMIENTO APLICABLE A LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES
Párrafo 1º Del marco normativo aplicable a los procedimientos sectoriales
Párrafo 2º De las normas mínimas del procedimiento sectorial
TÍTULO IV
PROFESIONALES Y ENTIDADES TÉCNICAS COLABORADORAS
Párrafo 1º Encomendación de funciones de apoyo a profesionales o entidades técnicas por parte de órganos sectoriales
Párrafo 2º Registros de profesionales y entidades técnicas
TÍTULO V
INSTITUCIONALIDAD ENCARGADA DEL SISTEMA PARA LA REGULACIÓN Y EVALUACIÓN SECTORIAL
Párrafo 1º De la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión
Párrafo 2º Jefatura
Párrafo 3º Del Personal de la Oficina
Párrafo 4º Comité de Autorizaciones Sectoriales e Inversión
TÍTULO VI
SISTEMA DE INFORMACIÓN UNIFICADO DE PERMISOS SECTORIALES
TÍTULO VII
DE LA MODERNIZACIÓN CONTINUA DE LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES Y LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS HABILITANTES ALTERNATIVAS
Párrafo 1º Diagnostico para la modernización continua de las autorizaciones sectoriales y la aplicación de técnicas habilitantes alternativas
Párrafo 2º Reporte para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales
Párrafo 3º Estrategia para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales
Párrafo 4º Otras disposiciones
Párrafo 5º Evaluación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales
TÍTULO VIII
MECANISMOS DE FOMENTO A LA INVERSIÓN
Párrafo 1º De la tramitación ágil de iniciativas de inversión estratégicas
Párrafo 2º Del régimen de estabilidad regulatoria aplicable a autorizaciones sectoriales vinculadas a iniciativas de inversión con Resolución de Calificación Ambiental favorable
Disposiciones Transitorias
Ley Nº 20.920
Establece Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje (REP)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS
TÍTULO III
RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR
Párrafo 1º Disposiciones Generales
Párrafo 2º Metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas
Párrafo 3º Sistemas de gestión
TÍTULO IV
MECANISMOS DE APOYO A LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP)
TÍTULO V
SISTEMA DE INFORMACIÓN
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES
TÍTULO VII
MODIFICACIONES DE OTROS CUERPOS NORMATIVOS
Disposiciones Transitorias
LEY Nº 21.202
HUMEDALES URBANOS
LEY Nº 20.930
ESTABLECE EL DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL
LEY Nº 21.660
PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LAS TURBERAS
Disposiciones Transitorias
CÓDIGO PENAL (LIBRO SEGUNDO)
TÍTULO VI
PÁRRAFO 13º ATENTADOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
NORMAS REGLAMENTARIAS
DECRETO 40
REGLAMENTO DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
GENERACIÓN O PRESENCIA DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN EIA
TÍTULO III
CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1º Contenidos Mínimos Comunes de los EIA y DIA
Párrafo 2º Contenido Mínimo de los EIA
Párrafo 3º Contenido Mínimo de las DIA
TÍTULO IV
PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1º Normas Comunes
Párrafo 2º Iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
Párrafo 3º Instrucción del procedimiento de evaluación de los EIA
Párrafo 4º Instrucción del Procedimiento de Evaluación de las DIA
Párrafo 5º Finalización del procedimiento de Evaluación Ambiental
Párrafo 6º Procedimientos Especiales
Párrafo 7º Ejecución de la Resolución de Calificación Ambiental
Párrafo 8º Reclamaciones
TÍTULO V
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
Párrafo 1º Normas Generales
Párrafo 2º Participación Ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental
Párrafo 3º Participación Ciudadana en las DIA
TÍTULO VI
PLANES DE MEDIDAS, SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN AMBIENTALES
Párrafo 1º Plan de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental
Párrafo 2º Plan de Prevención de Contingencias y Plan de Emergencias
Párrafo 3º Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales
Párrafo 4º Fiscalización
TÍTULO VII
PERMISOS Y PRONUNCIAMIENTOS AMBIENTALES SECTORIALES
Párrafo 1º Normas Generales
Párrafo 2º Permisos Ambientales Sectoriales de Contenidos Únicamente Ambientales
Párrafo 3º Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos
Párrafo 4º Pronunciamientos
Título Final
DECRETO 30
REGLAMENTO SOBRE PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO, AUTODENUNCIA Y PLANES DE REPARACIÓN
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO II
INSTRUMENTOS DE INCENTIVO AL CUMPLIMIENTO
Párrafo 1º Programas de Cumplimiento
Párrafo 2º Autodenuncia
TÍTULO III
PLAN DE REPARACIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL
Párrafo 1º Disposiciones Generales
Párrafo 2º Plan de Reparación
Párrafo 3º Procedimiento de Aprobación del Plan de Reparación
Párrafo 4º Ejecución del Plan de Reparación
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| Description | El objeto de esta Compilación de Normas Ambientales no es otro que facilitar y fomentar el ejercicio práctico y la investigación del derecho ambiental en Chile, a través del compendio de las normas constitucionales, legales reglamentarias más relevantes de nuestro sistema. En fin, la pretensión última de este trabajo es la de ser una herramienta de uso práctico y fácil, presente en todos los escritos, bibliotecas y maletines de los operadores dedicados al derecho ambiental en Chile, como tradicionalmente lo han sido los códigos para nuestros estudiantes. En este trabajo, se han recopilado las principales novedades legislativas de los últimos años, entre las cuales cabe destacar la Ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas (LSBAP), la Ley de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), y la Ley Marco de Cambio Climático. Asimismo, se han incorporado los nuevos delitos ambientales recogidos en nuestro Código Penal, entre otras varias. Las normas señaladas han sido transcritas íntegramente, con la sola excepción de las preposiciones "de la" o "del" en cada título, para facilitar la navegación. Una nota aparte merece la incorporación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales (LMAS). Si bien ella excluye de su aplicación todas las autorizaciones que son tramitadas íntegramente en el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, sí resulta aplicable a todas aquéllas fuera del sistema, como también a los permisos ambientales sectoriales mixtos. En consecuencia, el operador jurídico ambiental no podrá prescindir en su análisis de la aplicación de la LMAS para la inmensa mayoría de los casos. Finalmente, los autores queremos agradecer a la Escuela de Derecho y la Facultad de Derecho de la Pontificia Universidad Católica de Valparaíso por el apoyo e incentivo a la confección de esta compilación, y en particular al ayudante de la cátedra, Jaime Tapia Rozas, sin cuya invaluable colaboración esta obra no hubiere sido posible.TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Párrafo 1º Educación e investigación Párrafo 1º bis Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) Párrafo 1º ter Programa de Regulación Ambiental Párrafo 2º Del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) Párrafo 3º Participación de la Comunidad en el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Párrafo 3º bis Acceso a la Información Ambiental Párrafo 4º Normas de Calidad Ambiental y de la Preservación de la Naturaleza y Conservación del Patrimonio Ambiental Párrafo 5º Normas de Emisión Párrafo 6º Planes de Manejo, Prevención o Descontaminación Párrafo 6º bis Certificación, rotulación y etiquetado Párrafo 7º Procedimiento de reclamo TÍTULO III RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL Párrafo 1º Daño Ambiental Párrafo 2º Procedimiento TÍTULO IV FISCALIZACIÓN TÍTULO V FONDO DE PROTECCIÓN AMBIENTAL TÍTULO FINAL MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE Párrafo 1º Naturaleza y Funciones Párrafo 2º Consejo de Ministros para la Sustentabilidad y el Cambio Climático, Naturaleza y Funciones Párrafo 3º Organización Párrafo 4º Del Consejo Nacional para la Sustentabilidad y el Cambio Climático y de los Consejos Consultivos Regionales Párrafo 5º Personal Párrafo 6º Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) Disposiciones Transitorias LEY Nº 20.417 ARTÍCULO SEGUNDO, CREA LA SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTETÍTULO I SUPERINTENDENCIA DEL MEDIO AMBIENTE Párrafo 1º Naturaleza y Funciones Párrafo 2º Organización Párrafo 3º Personal Párrafo 4º Patrimonio TÍTULO II FISCALIZACIÓN AMBIENTAL Párrafo 1º Fiscalización Ambiental Párrafo 2º Inspecciones, mediciones y análisis Párrafo 3º Sistema Nacional de Información de Fiscalización Ambiental TÍTULO III INFRACCIONES Y SANCIONES Párrafo 1º Infracciones Párrafo 2º Sanciones Párrafo 3º Procedimiento Sancionatorio Párrafo 4º Recursos Párrafo 5º Normas Generales Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.600 CREA EL SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS Y EL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II SERVICIO DE BIODIVERSIDAD Y ÁREAS PROTEGIDAS (SBAP) Párrafo 1º Normas Generales Párrafo 2º Organización del Servicio Párrafo 3º Patrimonio Párrafo 4º Personal TÍTULO III INSTRUMENTOS DE CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD Párrafo 1º Disposiciones Generales Párrafo 2º Sistema de Información y Monitoreo de la Biodiversidad Párrafo 3º Planificación para la Conservación de la Biodiversidad Párrafo 4º Instrumentos para la Conservación de Ecosistemas Párrafo 5º Instrumentos para la protección y manejo sustentable de humedales Párrafo 6º Instrumentos para la conservación de especies y su variabilidad genética Párrafo 7º Fondo Nacional de la Biodiversidad Párrafo 8º Instrumentos Económicos de Conservación de la Biodiversidad TÍTULO IV SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS Párrafo 1º Sistema Nacional de Áreas Protegidas Párrafo 2º Categorías de Áreas Protegidas Párrafo 3º Creación y Modificación de las Áreas Protegidas del Estado Párrafo 4º Administración de las áreas protegidas del Estado Párrafo 5º Planes de Manejo de Áreas Protegidas Párrafo 6º Funciones y Atribuciones de los Guardaparques dentro de las áreas protegidas del Estado Párrafo 7º Concesiones y Permisos en Áreas Protegidas del Estado Párrafo 8º Áreas Protegidas Privadas Párrafo 9º Disposiciones comunes a las áreas protegidas TÍTULO V FISCALIZACIÓN, INFRACCIONES, SANCIONES Y RECLAMACIONES Párrafo 1º Fiscalización Párrafo 2º Infracciones Párrafo 3º Sanciones Párrafo 4º Actos Previos al Procedimiento Sancionatorio Párrafo 5º Procedimiento Sancionador Párrafo 6º Reclamaciones Párrafo 7º Normas Generales TÍTULO VI MODIFICACIONES A DIVERSOS CUERPOS LEGALES Disposiciones Transitorias LEY Nº 20.600 CREA TRIBUNALES AMBIENTALES TÍTULO I ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO TÍTULO II COMPETENCIA TÍTULO III PROCEDIMIENTO Párrafo 1º Disposiciones Comunes Párrafo 2º Reclamaciones Párrafo 3º Solicitudes Párrafo 4º Procedimiento por Daño Ambiental Párrafo Final Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.455 LEY MARCO CAMBIO CLIMÁTICO TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Párrafo 1º Objeto de la Ley Párrafo 2º Principios Párrafo 3º Definiciones TÍTULO II INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO Párrafo 1º Meta de Mitigación Párrafo 2º Instrumentos de gestión a nivel nacional Párrafo 3º Instrumentos de gestión a nivel regional Párrafo 4º Instrumentos de gestión a nivel local TÍTULO III NORMAS DE EMISIÓN DE GASES DE EFECTO INVERNADERO Y LOS CERTIFICADOS DE REDUCCIÓN DE EMISIONES TÍTULO IV INSTITUCIONALIDAD PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO Párrafo 1º Órganos Nacionales para el Cambio Climático Párrafo 2º Órganos Regionales para el Cambio Climático Párrafo 3º Organismos Colaboradores en la Gestión del Cambio Climático TÍTULO V SISTEMA NACIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN SOBRE CAMBIO CLIMÁTICO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA Párrafo 1º Sistema Nacional de Acceso a la información y Participación Ciudadana sobre Cambio Climático Párrafo 2º Sistemas de Información sobre Cambio Climático Párrafo 3º Acceso a la Información y Participación Ciudadana en Materia de Cambio Climático TÍTULO VI MECANISMOS Y LINEAMIENTOS FINANCIEROS PARA ENFRENTAR EL CAMBIO CLIMÁTICO Párrafo 1º Estrategia Financiera de Cambio Climático Párrafo 2º Fondo de Protección Ambiental Párrafo 3º Otros Instrumentos Económicos TÍTULO VII DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TÍTULO VIII RÉGIMEN DE SANCIONES TÍTULO IX MODIFICACIONES A DIVERSAS LEYES Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.744 CREA EL SERVICIO NACIONAL FORESTAL TÍTULO I NATURALEZA, OBJETO Y FUNCIONES TÍTULO II CONSEJO DE POLÍTICA FORESTAL TÍTULO III ORGANIZACIÓN TÍTULO IV PERSONAL TÍTULO V PATRIMONIO TÍTULO VI PROTECCIÓN CONTRA INCENDIOS FORESTALES Párrafo 1º Plan Nacional para la Reducción del Riesgo de Incendios Forestales Párrafo 2º Coordinación con el Sistema Nacional de Reducción de Riesgo de Desastres Párrafo 3º Facultades excepcionales del Servicio TÍTULO VII MODIFICACIÓN LEGAL Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.770 MARCO DE AUTORIZACIONES SECTORIALES TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II AUTORIZACIONES SECTORIALES Y OTRAS TÉCNICAS HABILITANTES Párrafo 1º Autorizaciones sectoriales y tipologías Párrafo 2º Técnicas habilitantes alternativas TÍTULO III DEL PROCEDIMIENTO APLICABLE A LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES Párrafo 1º Del marco normativo aplicable a los procedimientos sectoriales Párrafo 2º De las normas mínimas del procedimiento sectorial TÍTULO IV PROFESIONALES Y ENTIDADES TÉCNICAS COLABORADORAS Párrafo 1º Encomendación de funciones de apoyo a profesionales o entidades técnicas por parte de órganos sectoriales Párrafo 2º Registros de profesionales y entidades técnicas TÍTULO V INSTITUCIONALIDAD ENCARGADA DEL SISTEMA PARA LA REGULACIÓN Y EVALUACIÓN SECTORIAL Párrafo 1º De la Oficina de Autorizaciones Sectoriales e Inversión Párrafo 2º Jefatura Párrafo 3º Del Personal de la Oficina Párrafo 4º Comité de Autorizaciones Sectoriales e Inversión TÍTULO VI SISTEMA DE INFORMACIÓN UNIFICADO DE PERMISOS SECTORIALES TÍTULO VII DE LA MODERNIZACIÓN CONTINUA DE LAS AUTORIZACIONES SECTORIALES Y LA APLICACIÓN DE TÉCNICAS HABILITANTES ALTERNATIVAS Párrafo 1º Diagnostico para la modernización continua de las autorizaciones sectoriales y la aplicación de técnicas habilitantes alternativas Párrafo 2º Reporte para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales Párrafo 3º Estrategia para la Modernización de Autorizaciones Sectoriales Párrafo 4º Otras disposiciones Párrafo 5º Evaluación de la Ley Marco de Autorizaciones Sectoriales TÍTULO VIII MECANISMOS DE FOMENTO A LA INVERSIÓN Párrafo 1º De la tramitación ágil de iniciativas de inversión estratégicas Párrafo 2º Del régimen de estabilidad regulatoria aplicable a autorizaciones sectoriales vinculadas a iniciativas de inversión con Resolución de Calificación Ambiental favorable Disposiciones Transitorias Ley Nº 20.920 Establece Marco para la Gestión de Residuos, la Responsabilidad Extendida del Productor y Fomento al Reciclaje (REP) TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II GESTIÓN DE LOS RESIDUOS TÍTULO III RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR Párrafo 1º Disposiciones Generales Párrafo 2º Metas de recolección y valorización y otras obligaciones asociadas Párrafo 3º Sistemas de gestión TÍTULO IV MECANISMOS DE APOYO A LA RESPONSABILIDAD EXTENDIDA DEL PRODUCTOR (REP) TÍTULO V SISTEMA DE INFORMACIÓN TÍTULO VI RÉGIMEN DE FISCALIZACIÓN Y SANCIONES TÍTULO VII MODIFICACIONES DE OTROS CUERPOS NORMATIVOS Disposiciones Transitorias LEY Nº 21.202 HUMEDALES URBANOS LEY Nº 20.930 ESTABLECE EL DERECHO REAL DE CONSERVACIÓN AMBIENTAL LEY Nº 21.660 PROTECCIÓN AMBIENTAL DE LAS TURBERAS Disposiciones Transitorias CÓDIGO PENAL (LIBRO SEGUNDO) TÍTULO VI PÁRRAFO 13º ATENTADOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE NORMAS REGLAMENTARIAS DECRETO 40 REGLAMENTO DEL SERVICIO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II GENERACIÓN O PRESENCIA DE EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A LA NECESIDAD DE PRESENTAR UN EIA TÍTULO III CONTENIDOS DE LOS ESTUDIOS Y DECLARACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL Párrafo 1º Contenidos Mínimos Comunes de los EIA y DIA Párrafo 2º Contenido Mínimo de los EIA Párrafo 3º Contenido Mínimo de las DIA TÍTULO IV PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Párrafo 1º Normas Comunes Párrafo 2º Iniciación del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental Párrafo 3º Instrucción del procedimiento de evaluación de los EIA Párrafo 4º Instrucción del Procedimiento de Evaluación de las DIA Párrafo 5º Finalización del procedimiento de Evaluación Ambiental Párrafo 6º Procedimientos Especiales Párrafo 7º Ejecución de la Resolución de Calificación Ambiental Párrafo 8º Reclamaciones TÍTULO V PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Párrafo 1º Normas Generales Párrafo 2º Participación Ciudadana en los Estudios de Impacto Ambiental Párrafo 3º Participación Ciudadana en las DIA TÍTULO VI PLANES DE MEDIDAS, SEGUIMIENTO Y FISCALIZACIÓN AMBIENTALES Párrafo 1º Plan de Mitigación, Reparación y Compensación Ambiental Párrafo 2º Plan de Prevención de Contingencias y Plan de Emergencias Párrafo 3º Plan de Seguimiento de las Variables Ambientales Párrafo 4º Fiscalización TÍTULO VII PERMISOS Y PRONUNCIAMIENTOS AMBIENTALES SECTORIALES Párrafo 1º Normas Generales Párrafo 2º Permisos Ambientales Sectoriales de Contenidos Únicamente Ambientales Párrafo 3º Permisos Ambientales Sectoriales Mixtos Párrafo 4º Pronunciamientos Título Final DECRETO 30 REGLAMENTO SOBRE PROGRAMAS DE CUMPLIMIENTO, AUTODENUNCIA Y PLANES DE REPARACIÓN TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES TÍTULO II INSTRUMENTOS DE INCENTIVO AL CUMPLIMIENTO Párrafo 1º Programas de Cumplimiento Párrafo 2º Autodenuncia TÍTULO III PLAN DE REPARACIÓN DEL DAÑO AMBIENTAL Párrafo 1º Disposiciones Generales Párrafo 2º Plan de Reparación Párrafo 3º Procedimiento de Aprobación del Plan de Reparación Párrafo 4º Ejecución del Plan de Reparación | Autora: Mónica Arnouil Seguel Editorial: Tirant lo Blanch Numero de Paginas: 226 Año de publicación: 2024 | Autor: Vicente Eduardo Diaz Godoy Editorial: Editorial Hammurabi Numero de Paginas: 104 Año de publicación: 2024 | Autor: Eduardo Enrique Torrealba Jaque Editorial: Mtropolitana Año de Publicación: 2023 Paginas: 169 | Directores: Ezio Costa Cordella y Tatiana Celume Byrne Editorial: Der Ediciones Año de Publicación : 2023 Paginas : 520 | Autor: Eduardo Astorga Jorquera Editorial: Thomson Reuters Numero de Paginas: 650 Año de publicación: 2017 |
| Content | Autores: Jorge Bermúdez Soto – Magdalena Prieto Pradenas Editorial: Libromar Numero de Paginas: 563 Año de publicación: 2026 |
La presente publicación integra y sistematiza los principales instrumentos internacionales en materia ambiental de relevancia para Chile y el mundo, entregando los lineamientos necesarios que permitan al lector comprender su valor y aplicación a las ciencias jurídicas y, ofreciendo una mirada descriptiva y actualizada de aquellos tratados, convenciones, conferencias y convenios internacionales que han comprometido el actuar del derecho, con miras a resolver o disminuir las graves problemáticas ambientales que impactan a nivel local, regional y mundial, transformándose en verdaderos hitos internacionales en materia de reflexión, avance y protección de los derechos ambientales. En el ámbito jurídico internacional, busca la unificación de principios de derecho ambiental, que informen su aporte de eficacia para la regulación de la relación del hombre con la naturaleza, desde los fines de cooperación y alianza para el que fueron gestados. Desde una perspectiva jurídica e investigativa interna, la obra se encamina a develar la importancia y necesidad de instar a una unificación de criterios de interpretación, respecto del origen, contenido y alcance de estos instrumentos para el derecho, ya sea, en la pretensión del letrado o del impactado, en el razonamiento y decisión del sentenciador o, en la resolución administrativa del evaluador. Por otra parte, desde la perspectiva educativa, se reconoce la necesidad de acceder a una base de datos integradora y actualizada que permita, a la ciudadanía en general, acceder a aquellos instrumentos internacionales en materia ambiental que se encuentran ratificados por Chile y vigentes, como instrumentos de gestión para la defensa de sus derechos ambientales, como co-depositarios del patrimonio ambiental del país.
Índice
Abreviaturas 13
Presentación 17
Prólogo 19
De los instrumentos internacionales 25
Glosario 33
Capítulo primero
Fichas descriptivas de los principales acuerdos internacionales en materia ambiental
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 39
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 41
Ficha Nº1: “Tratado Antártico (1959)” 41
Ficha Nº2: “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano (1972)” 47
Ficha N°3: “Carta Africana de Derechos Humanos y de los Pueblos (1981)” 54
Ficha N°4: “Carta Mundial de la Naturaleza (1982)” 60
Ficha Nº5: “Comisión Brundtland” (1987) 65
Ficha N°6: “Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo” (1992) 72
Ficha N°7: “Agenda 21” (1992) 76
Ficha N°8: “Convenio Sobre La Diversidad Biológica (1992)” 81
Ficha N°9: “Convención Marco De Las Naciones Unidas Sobre El Cambio Climático” (1992) 85
Ficha N°10: “Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y sus Anexos A Y B” (1997) 89
Ficha Nº11: “Cumbre de las Américas” (1994) 95
Ficha N°12: “Cumbre De Johannesburgo (2002)” 100
Ficha N°13: “Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible (2012)” 104
Ficha N°14: “Acuerdo de París (2015)” 108
Ficha N°15 “Acuerdo De Escazú (2015)” 113
Ficha N°16 “27ª Conferencia de las Partes de la CMNUCC (2022)” 118
Capítulo segundo
Principales acuerdos internacionales en materia ambiental/ según bien jurídico a proteger
FLORA Y FAUNA
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 123
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 128
Ficha Nº17: “Convención para la Protección de la Flora, la Fauna y las Bellezas Escénicas Naturales de América (1940)” 128
Ficha N°18: “Convención Internacional para la Regulación de la Caza de Ballenas (1946)” 132
Ficha N°19: “Convenio para la Conservación y Manejo de la Vicuña (1969)” 136
Ficha Nº20: “Convención sobre Conservación de Focas Antárticas (1972) 139
Ficha Nº21: “Convención Sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (1975)” 143
Ficha Nº22: “Convención para la Conservación de Especies Migratorias de la Fauna Salvaje y sus Anexos (1979)” 147
Ficha N°23: “Convención para la Conservación de los Recursos Vivos Marinos Antárticos (1981)” 150
AGUA
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 152
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 156
Ficha N°24: “Convenio Internacional sobre Responsabilidad Civil por Daños Causados por la Contaminación de las Aguas del Mar por Hidrocarburos (1969) 156
Ficha N°25: “Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (1971)” 159
Ficha N°26: “Convenio Internacional sobre la Prevención de la Contaminación del Mar por Vertimiento de Desechos y Otras Materias (1972)” 164
Ficha Nº27: “Convenio para la Protección del Medio Ambiente y la Zona Costera del Pacifico Sudeste (1981)” 167
Ficha N°28: “Acuerdo Sobre la Cooperación Regional para el Combate Contra la Contaminación del Pacifico Sudeste por Hidrocarburos y otras Sustancias Nocivas en caso de Emergencia” (1981) 170
Ficha Nº29: “Protocolo para la Protección del Pacifico Sudeste Contra la Contaminación Proveniente de Fuentes Terrestres y sus Anexos (1983)” 173
Ficha Nº30: “Convenio Internacional sobre Cooperación, Preparación y Lucha Contra la Contaminación por Hidrocarburos y su Anexo (1990)” 176
SUELO
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 179
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 181
Ficha Nº31: “Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en Particular en África (1994)” 181
Ficha Nº32: “Convenio de Rotterdam para la Aplicación del Procedimiento de Consentimiento Fundamentado previo a Ciertos Plaguicidas y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional y sus Anexos I, II, III, IV y V” (1998) 184
AIRE
A. ANTECEDENTES PRELIMINARES 187
B. FICHAS DESCRIPTIVAS 189
Ficha N°33: “Convención de Viena sobre Responsabilidad Civil por Daños Nucleares (1963)” 189
Ficha N°34: “Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1985)” 193
Ficha Nº35: “Protocolo de Montreal Relativo a las Sustancias que Agotan la Capa de Ozono (1987)” 196
Ficha N°36: “Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación (1989)” 199
Ficha Nº37: “Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes” (2001) 202
Ficha N°38: “Tratado sobre la Prohibición de las Armas Nucleares” (2017) 206
Consideraciones finales 211
Referencias bibliográficas 217
| MEDIO AMBIENTE Y DERECHOS HUMANOS Reflexiones en torno a la globalización, el hombre y el medio ambiente El derecho a la salud es innato del hombre y de su reconocimiento, luego de acontecimientos históricos durante los dos últimos siglos, esta unánimemente admitido por todas las sociedades y aceptado por todos los Estados comprendiendo en ellos los aspectos individuales y colectivos. Los Estados tienen la obligación de proteger y proporcionar a sus ciudadanos el mayor bienestar para su disfrute y conservación; siendo que su calidad es un producto social por lo tanto dinámico y resuelto de factores determinantes, tales como la biología humana, el medio ambiente, el sistema sanitario y los estilos de vida condicionados en la mayoría de os casos por el factor socioeconómico. Por tanto, los Estados tienen el deber de establecer políticas adecuadas y medio de implementación para su efectividad. Pero el hombre, al que le es reconocido como innato un derecho a la salud, vive en un entorno físico y hasta hace poco tiempo, los recursos naturales renovables eran considerados solo medios de desarrollo socioeconómicos del hombre, lo cual implica una utilización irracional de los mismos, y por ende una tendencia al desgaste y extinción progresiva, tanto en el aspecto cuantitativo como en el cualitativo; razón por la cual la legislación mundial ha previsto principios fundamentales, en el sentido de que exista un verdadero equilibrio del uso de esos recursos en especial en los países llamados del Tercer Mundo; donde la concepción de del desarrollo socio económico se orienta equivocadamente hacia el despilfarro de las riquezas naturales, olvidando los parámetros bajo los cuales debe regirse la relación hombre-naturaleza. Actualmente, la importancia en el plano internacional del tema del ambiente es indiscutida; a través del ambiente Planeta-Tierra se trata de producir una armonización de los diversos ordenamientos jurídicos para que sirvan de base a la universalización del Derecho Ambiental. Se han realizado esfuerzo para constituir un nuevo orden legal internacional común para todos, los diversos intereses globales del planeta nos hacen referir a los grandes tratados suscritos por todos los representantes de la comunidad universal, entre otros, los derivados de la Declaración de Estocolmo (1972); la Declaración de Rio (1992), la Cumbre de Johannesburgo (2002) y el Acuerdo de París de 2015, las cuales evidencia el agrupamiento de numerosos Estados para lograr causas comunes, como por ejemplo, la Comunidad Europea, son algunos de los temas que revisaremos en este libro. | ver indice En la última década los ordenamientos jurídicos, sistemas económicos, sociales y políticos a nivel global, han intentado internalizar la potente consolidación del Derecho Ambiental como ciencia jurídica proactiva, preventiva y precautoria. Ante la progresiva escasez de agua, una deficiente preservación de múltiples bienes ambientales (humedales, flora, fauna, bosques nativos, aire atmosférico, glaciares, mares, ríos, lagos, playas, paisajes y patrimonio cultural), afecciones a salud de seres humanos y de la naturaleza; se asume con inquietante preocupación el efecto transversal que la referida consolidación produce en las demás disciplinas jurídicas. Es una regulación normativa de fondo que condiciona actos de personas naturales, jurídicas de Derecho público y privado, siendo esos actos anteriores a la ilicitud que actualmente subsiste en la omisión, confusión o ambigüedad de limitaciones y obligaciones externas (no inmanentes), a derechos subjetivos publicos y privados de dominio ejercidos en bienes ambientales, que conforman una realidad sistémica con diversos bienes de propiedad privada, nacionales de uso público y fiscales. Un procedimiento judicial conducente a obtener la reparación del medio ambiente dañado o severamente degradado; reclamaciones judiciales contra actos administrativos que dicten Órganos Competentes del Estado, para regular la conservación y protección del medio ambiente; un proceso que pretenda juzgar, sancionar y luego condenar las infracciones a derechos de consumidores que sufren daños sistemáticos en su calidad de vida, salud y medio ambiente; son en cierta medida, vías jurisdiccionales reactivas frente a múltiples ilícitos consumados, y en la frustración del afectado, una de las varias realidades detonantes de desastres sociales-culturales históricamente demostrados con hechos, de manera definitiva e irrefutable. Es un texto breve en su extensión, claro y honesto, en el que se asume seriamente el compromiso de criticar la insuficiencia de regulación jurídica, elaborando el autor novedosas vías de solución teórica, aplicables empíricamente y con base específica en nuestra legislación vigente. Asimismo, respetando una reflexión de larga data, profunda, responsable, intelectualmente sofisticada en el presente, se plantean concretas propuestas de solución con rango Constitucional. | Esta obra es una recopilación de las Actas de las IV Jomadas del Régimen Jurídico de las Aguas, organizadas por la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile y que, desde su primera versión, en el año 2016, ha reunido a distintos actores en torno a los problemas de la regulación de las aguas en Chile, ayudando a llenar un vacío académico en la discusión, teniendo en cuenta especialmente su vinculación con el derecho público y el derecho ambiental. El derecho de aguas es una rama que no puede construirse desde la mera dogmática, pues no es de aquellas cuya complejidad proviene de la abstracción de sus postulados. Por el contrario, sus problemáticas fluyen desde la concreta realidad material, mediada por las inmutables reglas de la física, la química y la biología. Asimismo, es una rama que se encuentra muy intrincada con realidades sociales que requieren de la utilización de metodologías y marcos conceptuales provenientes de las ciencias sociales, si se pretende encontrar modos en los cuales efectivamente se propenda al bienestar y la justicia social. Ese esfuerzo multidisciplinario es el que las Jomadas del Régimen Jurídico de las Aguas pretende impulsar, proponiendo como objeto de estudio a la regulación de las aguas en Chile y propiciando una discusión que es necesaria y que se espera sea un aporte en la construcción de un sistema normativo justo y razonable. 1. El derecho humano al agua: una mirada desde la ética ambiental. Andrés Pinto Espinosa 2. La reparación del daño ambiental de las aguas indígenas: el caso del Salar de Punta Negra en el territorio ancestral de la Comunidad Atacameña de Peine. Felipe Andrés Guerra Schleef 3. Normas de emisión y calidad del agua: su necesario fortalecimiento en un contexto de cambio climático y escasez hídrica. Robert Currie Ríos – Rocío Vera Jara 4. La protección de los humedales en la legislación ambiental: ¿hacia un estatuto jurídico integral? Felipe Leiva Salazar – Javiera Fernández Carrizo 5. Reforma al código de aguas. Desafíos en la implementación de la función de preservación ecosistémica del agua desde un enfoque ambiental. Camila Martínez Encina – Constanza Muñoz Hunt – Nicolás Yáñez Viveros 6. La determinación de la disponibilidad de aguas como herramienta de resguardo de la preservación ecosistémica y la explotación sustentable del acuífero. Oscar Recabarren Santibáñez 7. La sustentabilidad como uno de los nuevos ejes del código de aguas. Análisis normativo y desafíos para una adecuada implementación. Sergio Jaque Bopp 8. Análisis de las brechas e iniciativas hídricas propuestas en los planes estratégicos de gestión hídrica (PEGH): un acercamiento a la gobernanza para su implementación. Maximiliano Bolados Arratia – Sofía Roa Almonacid María-Victoria Aedo Aedo 9. Gobernanza multinivel del agua y creación de organismos de cuenca. Elementos de institucionalidad para avanzar hacia la seguridad hídrica en Chile. Paula Candia Inostroza – Natalia Julio González – Camila Martínez Encina – Viviana Reyes Salgado – Pablo Aranda Valenzuela 10. Aproximación estratégica para implementar una transformación de la institucionalidad hídrica desde los territorios: organizaciones de agrupación de cuencas para la coordinación de la gestión de los recursos hídricos dentro macrozonas hidrográficas. Andrés Gutiérrez Oliva 11. Nueva reforma al código de aguas y las aguas del minero. María Paz Pulgar Betancourt – María José Sotomayor Mesa 12. Dificultades normativas que enfrenta el desarrollo de la desalación en Chile. Agustín Walker Del Río 13. Preparar el racionamiento, responsabilidad impostergable. Lecciones y buenas prácticas en el derecho comparado. Rafael Plaza Reveco 14. Regulación de usos prioritarios del agua para alimentación en escenarios de insuficiencia producto de la variabilidad climática. Una mirada comparada entre Chile y España. María Francisca González Guerrero 15. Nuevo marco legal de saneamiento básico: asignación óptima de recursos escasos ante la regionalización y el federalismo cooperativo. Juliana Patricio Da Paixão | DESCRIPCIÓN: Para el proceso normativo ambiental chileno, la Ley Nº 19.300 representó “un parteaguas en la historia de nuestra legislación ambiental”, seguido de un segundo momento con la Ley Nº 20.417, que introduce a nuestro modelo cambios significativos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, en materia institucional y de fiscalización. Esta edición corresponde a un esfuerzo de actualización del texto original, incorporando la experiencia desarrollada en estos años con la Ley Nº 20.600 del 28 de junio de 2012 que crea los Tribunales Ambientales, la Superintendencia de Medio Ambiente, y el D.S. Nº 40/2012 del MMA, Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental. Este libro representa una propuesta de sistematización de esta experiencia, vis a vis la legislación comparada, realizando un análisis dogmático en profundidad de nuestra propia normativa general y sus instrumentos de gestión, así como una recopilación exhaustiva de los instrumentos económicos. Del mismo modo, se pretende arribar a la identificación de los exactos perfiles de esta disciplina jurídica, así como con base a otros modelos, identificar sus propios espacios, fronteras y devenir. Finalmente, y desde la perspectiva de la innovación, se introducen ciertos temas emergentes, que representan universos en pleno desarrollo asociados directamente al Derecho Ambiental. CAPÍTULO I ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LA TEORÍA DEL DERECHO AMBIENTAL 1. Precisiones sobre el bien jurídico protegido 2. Características del Derecho Ambiental 3. Principios de Derecho Ambiental 4. Teoría del riesgo ambiental 5. El devenir del Derecho Ambiental 5.1. La resiliencia del Derecho Ambiental CAPÍTULO II MARCO CONSTITUCIONAL CAPÍTULO III INSTRUMENTOS DE GESTIÓN DE LA LEY Nº 19.300 1. Conceptos jurídicos indeterminados y definiciones de la ley Nº 19.300 2. Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) 2.1. Introducción 2.2. Génesis y evolución del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 2.3. Aspectos generales del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 3. Ámbito material del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 3.1. Mecanismo de delimitación del ámbito material 3.2. Modelos comparados 3.3. Ámbito de aplicación en el modelo chileno 3.4. Letra r) Organismos Genéticamente Modificados y Ámbito Material 4. Criterios de Evaluación y su desagregación 4.1. Alcances del artículo 11 de la ley Nº 19.300 4.2. Los criterios de evaluación 4.3. Nuevos Criterios 4.4. Otras modificaciones relevantes 5. Los Contenidos mínimos de los EIA y de las DIA 5.1. La caducidad de la RCA 6. Procedimiento del SEIA 6.1. Actores y competencias vinculadas 6.2. Aspectos centrales del procedimiento del SEIA 6.3. Análisis de pertinencia 6.4. El examen de “compatibilidad territorial” 6.5. Los Instructivos y las Guías Metodológicas del SEA 6.6. El 15 bis o “Rechazo Anticipado” 6.7. La “Adenda” al Estudio y Declaración de Impacto Ambiental 6.8. Los proyectos urgentes y las certificaciones 7. La “Ventanilla Única” del SEIA 7.1. La incardinación de los procedimientos autorizatorios sectoriales y el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 8. El perfil participativo del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 9. El Derecho a la información y la participación ciudadana en el SEIA 9.1. El rol de los municipios en el SEIA 10. Plan de Manejo Ambiental Mínimo por componente ambiental 10.1. Del Plan de Prevención de Contingencias y del Plan de Emergencias 11. Plan de Seguimiento Ambiental y de la Fiscalización 12. Naturaleza jurídica de la Resolución de Calificación Ambiental (RCA) 12.1. El silencio administrativo 12.2. La necesaria discrecionalidad de la Resolución de Calificación Ambiental 12.3. Revisión de la RCA y el 25 Quinquies 12.4. La invalidación 13. Mecanismos de reclamación administrativa 14. Problemas estructurales del SEIA chileno CAPÍTULO IV PROCEDIMIENTO PARA LA DICTACIÓN DE LAS NORMAS PRIMARIAS Y SECUNDARIAS DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE EMISIÓN 1. El programa de dictación de normas primarias y secundarias de calidad ambiental y normas de emisión 2. De la elaboración del anteproyecto de norma 3. Etapa de desarrollo de estudios científicos 4. La consulta y organismos competentes públicos y privados 5. Etapa de análisis de observaciones formuladas y elaboración del proyecto definitivo 6. Procedimiento y criterios para la revisión de las normas vigentes 7. Procedimiento de reclamación 8. Un caso concreto –aguas– 9. Un caso complejo de normas de emisión: Las fundiciones de cobre CAPÍTULO V LOS PLANES DE PREVENCIÓN Y DESCONTAMINACIÓN 1. EFECTOS JURÍDICOS DE LOS PLANES DE DESCONTAMINACIÓN Y PREVENCIÓN CAPÍTULO VI LOS PLANES DE MANEJO CAPÍTULO VII FISCALIZACIÓN 1. La Superintendencia del Medio Ambiente 2. Consideraciones y criterios a tener presente ante las atribuciones sancionatorias de la Superintendencia de Medio Ambiente y las vías de solución previstas en la legislación ambiental vigente y sus riesgos ante eventuales incumplimientos normativos 3. Los tribunales ambientales CAPÍTULO VIII INSTRUMENTOS ECONÓMICOS 1. Los Acuerdos de Producción Limpia (APL) 1.1. Disminución de costos de inversión y de operación de las empresas para el cumplimiento de las normas ambientales 1.2. Herramientas e instrumentos para un APL 2. Limitaciones y oportunidades de la normativa de la OMC 3. Impuestos verdes 4. Otros instrumentos económicos del modelo chileno CAPÍTULO IX POLÍTICA AMBIENTAL CAPÍTULO X LA INSTITUCIONALIDAD AMBIENTAL EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE CAPÍTULO XI LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL SISTEMA NORMATIVO AMBIENTAL CHILENO PARTICIPACIÓN CIUDADANA 1. El rol de los municipios 2. Ley Orgánica Constitucional de Municipalidades 3. Funciones privativas de las municipalidades, vinculadas al tema ambiental 4. Atribuciones de mayor relevancia vinculadas al tema ambiental 5. Las funciones de las municipalidades en la ley Nº 19.300 6. Atribuciones en el proceso de evaluación 7. Otros mecanismos de participación relevantes 7.1. La acción ambiental 7.2. Derecho a denuncia CAPÍTULO XII RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL 1. Criterios para la avaluación del daño CAPÍTULO XIII TEMAS EMERGENTES VINCULADOS AL DERECHO AMBIENTAL 1. Bioseguridad 2. Pueblos indígenas 3. La gestión territorial integrada |
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