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Manual de Derecho Administrativo – normativa aplicable a la administración pública chilena

$67.500

Autor: Francisco Javier Aldunate Ramos
Editorial: Libromar
Numero de Paginas: 869
Año de publicación: 2025

6 disponibles

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Parece relevante entender la importancia que tiene una nueva actualización de este Manual, porque a la problemática que se sostiene respecto de la correcta aplicación e interpretación de la “confianza legítima”, se suma a que en el tiempo que media desde la segunda edición hasta ahora se han generado otros cambios legislativos que impactan en el sector público, tales como las reformas y cambios sustanciales en la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento (ver anexo, notas 4 y 5); reformas que buscan mejorar la calidad del gasto público y aumentar los estándares de probidad y transparencia en los procedimientos de Compras Públicas y, por cierto, la dictación de la denominada Ley Karin, que importa la creación de procedimientos especiales para la investigación, prevención y sanción del acoso sexual y laboral, maltrato laboral y violencia en el trabajo, junto con reformas a los procedimientos disciplinarios, contenidos en el Título V de la Ley N° 18.834.

Nuevamente, la actualización tendrá como objetivo poner a disposición de funcionarios, abogados y estudiantes un texto propedéutico, de fácil lectura y que da cuenta de la normativa general aplicable al sector público de manera simple, explicada y comentada en base a dictámenes y doctrina pertinente.

CAPÍTULO I
BREVES NOCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO

  1. Fuentes del derecho administrativo
    1.1. Tipos de fuentes del derecho administrativo
  2. Características del Derecho Administrativo

CAPÍTULO II
LA FUNCIÓN PÚBLICA. ESTATUTO ADMINISTRATIVO

  1. La función pública
    1.1. Vinculo de la función pública, características
    1.2. Principios que informan la función pública
  2. El Estatuto Administrativo, historia de la ley
  3. Estatuto Administrativo como regulador de las relaciones entre el Estado y su personal
    3.1. Características del régimen estatutario
  4. Estructura del Estatuto
  5. Principios fundamentales que inspiran la legislación estatutaria
  6. Funcionarios a quienes no se les aplica el estatuto administrativo
  7. Contratación de personal bajo normativa del Código del Trabajo
  8. La tutela Laboral de derechos fundamentales en Chile
  9. ¿Cuáles son los derechos fundamentales de los trabajadores que se tutelan?
  10. La Ley No 21.280
  11. Los cargos a contrata y la contratación a honorarios
  12. ¿Cómo ha interpretado Contraloría estas normas?
  13. La confianza legítima
  14. Calidades jurídicas de los cargos públicos
    14.1. Cargo público
    14.2. Titulares
    14.3. Suplencia
    14.4. Subrogancia
    14.5. Requisitos generales para ingresar a la Administración del Estado
    14.6. Funcionarios de hecho
    14.7. Comisiones de servicio, destinaciones y cometidos funcionarios
    14.7.1. Características de las comisiones de servicio
    14.7.2. Las destinaciones
    14.7.3. El cometido funcionario
  15. Contratos a honorarios
    15.1. Requisitos para la contratación a honorarios
  16. Inhabilidades e incompatibilidades administrativas
    16.1. Inhabilidades
    16.2. Inhabilidad por parentesco
    16.3. Inhabilidad por litigio
    16.4. Inhabilidad por contrato o caución
    16.5. Inhabilidad por condena
    16.6. Incompatibilidades
    16.7. Incompatibilidad en razón de jornada de trabajo
    16.8. Incompatibilidades previstas en el artículo sexagésimo sexto de la Ley No 19.882
    16.9. Incompatibilidad especial para ex funcionarios de instituciones fiscalizadoras
    16.10. Inhabilidad de la Ley No 21.389
  17. El sistema de alta dirección pública
    17.1. Dirección Nacional de Servicio Civil
    17.2. Consejo de Alta Dirección Pública
    17.3. Conformación del Consejo
    17.4. Condiciones de desempeño altos directivos públicos
    17.5. Evaluación de los altos directivos públicos

CAPÍTULO III
DEL INGRESO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

  1. Generalidades
    1.1. Requisitos de ingreso, artículo 12 estatuto administrativo
  2. De los concursos y procedimientos complementarios
  3. Procedimientos comunes a todo tipo de concursos
  4. Integración de los comités de selección según tipo de concursos
  5. Normas particulares para el concurso público de ingreso
  6. Concurso de promoción
  7. Concurso para la provisión de cargos de jefe de departamento y equivalentes
  8. Concurso para el encasillamiento de personal
  9. Normas especiales para funcionarios municipales
  10. Cargos de exclusiva confianza
    10.1. Concepto de funcionarios exclusiva confianza
    10.2. Características de los cargos de exclusiva confianza
    10.3. Cesación de funciones en un cargo de exclusiva confianza
  11. Jefaturas de Departamento
    11.1. Artículo 8 Ley No 18.834
    11.2. Dictamen No55931 de 2004
  12. La capacitación
    12.1. Tipos de capacitación
    12.2. Efectos
  13. Las calificaciones
  14. Escalafón

CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

  1. Obligaciones propias de autoridades y jefaturas
    1.1. Obligaciones especiales de las jefaturas
  2. Obligaciones positivas
  3. Obligaciones negativas o prohibiciones
  4. Jornada de trabajo
  5. Ley No 21.645

CAPÍTULO V
DERECHOS FUNCIONARIOS

  1. Derechos referidos a la protección de la maternidad
    1.1. Fuero maternal
    1.2. Descansos y permisos por maternidad
    1.3. Descanso postnatal
    1.4. Permiso por enfermedad del niño
    1.5. Permiso por tuición1.6. Permiso para dar alimento
    1.7. Pago de subsidios por maternidad
    1.8. Derecho para alimentar al hijo
    1.9. Derecho a sala cuna
  2. Derecho a defensa
  3. Derechos por denunciar crímenes, simples delitos o hechos irregulares
  4. Derecho a vivienda
  5. Permuta de cargos
  6. Derecho a desarrollar actividades particulares
  7. Feriado legal y permisos
  8. Acumulación de feriados
  9. Fraccionamiento
  10. Permisos
  11. Derecho a percibir viáticos
  12. Remuneraciones y asignaciones

CAPÍTULO VI
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

  1. Principios que rigen la responsabilidad administrativa
    1.1. Legalidad
    1.2. Debido proceso o debido juzgamiento
    1.3. Debida defensa
    1.4. Proporcionalidad de las sanciones
    1.5. Pro reo
    1.6. Inexcusabilidad
    1.7. Independencia de las sanciones
  2. Responsabilidad administrativa
    2.1. Investigación sumaria
    2.2. Procedimiento
    2.3. Sanciones
    2.4. Paso a sumario administrativo
    2.5. Sumario administrativo
    2.6. Inicio de sumario administrativo
    2.7. Designación de fiscal ad-hoc
    2.8. Foliación del sumario
    2.9. Notificaciones
    2.10. Recusación o implicancia del fiscal o del actuario
    2.11. Facultades del fiscal
    2.12. Plazo de la investigación
    2.13. Suspensión de funciones
    2.14. Término de la etapa de investigación
    2.15. Sobreseimiento
    2.16. Formulación de cargos
    2.17. Notificación de cargos
    2.18. Solicitud de rendición de pruebas
    2.19. Dictamen del fiscal
    2.20. Remisión de antecedentes a justicia ordinaria
    2.21. Impugnación de resolución
    2.22. Vicios de procedimiento
  3. Cambios al Título V, Responsabilidad Administrativa, introducidos por Ley No 21.643 (Ley Karin)
  4. Resumen de las principales modificaciones que introduce la ley Karin al procedimiento disciplinario
  5. Sanción administrativa
  6. Medidas disciplinarias
    6.1. Censura
    6.2. Multa
    6.3. Suspensión del empleo desde treinta días a tres meses
    6.4. Destitución
  7. Extinción de la responsabilidad administrativa
  8. Cesación de funciones

CAPÍTULO VII
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

  1. Objetivos de la Ley No 7.727
  2. Esquema
  3. Los sistemas de organización administrativa
    3.1. Sistema de centralización administrativa. Características
    3.2. Ventajas
    3.3. Sistema de descentralización administrativa
    3.4. Características generales
    3.5. Sistema territorialmente descentralizado, características
    3.6. Ventajas de la descentralización territorial
    3.7. La descentralización funcional, características
    3.8. Ventajas del sistema funcionalmente descentralizado
    3.9. Requisitos de la desconcentración
    3.10. La avocación
    3.11. La regionalización
  4. Aspectos para determinar una persona jurídica de derecho público
    4.1. La imputación de la voluntad de la administración
    4.2. Órgano
    4.3. Elementos del órgano
  5. Ley No 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado
    5.1. Origen de la ley
    5.2. Estructura de la ley
  6. Organización administrativa en Chile
    6.1. Presidente de la República
    6.1.1. Requisitos para ser Presidente
    6.1.2. Período de duración del mandato presidencial
    6.1.3. Elección del Presidente
    6.1.4. Funciones del Presidente
    6.1.5. Atribuciones especiales del Presidente
    6.1.6. Materias de iniciativa exclusiva del Presidente
    6.1.7. Facultades de legislación delegada
    6.1.8. Potestad reglamentaria
    6.2. Los Ministros
    6.2.1. Responsabilidad de los ministros
    6.2.2. Potestad reglamentaria de los ministros de Estado
    6.2.3. Ministros y Congreso Nacional
    6.2.4. Como se organizan los ministerios
    6.2.5. Requisitos para ser nombrado ministro
    6.2.6. Responsabilidad
    6.2.7. Funciones
    6.2.8. Subrogación
    6.2.9. Organización
  7. Gobierno interior y regional
    7.1. El delegado presidencial regional
    7.2. Funciones del delegado regional
    7.3. El delegado presidencial provincial
    7.4. Funciones del delegado provincial
    7.5. Requisitos para ser nombrado delegado
    7.6. Cesación de funciones
    7.7. Gobierno regional
    7.7.1. Funciones, atribuciones y competencias de los gobiernos regionales
    7.7.2. Intervinientes en procedimiento de transferencia de competencias
    7.7.3. El procedimiento de transferencia de competencias. Reglas . . 341
    7.7.4. Procedimiento de transferencia de competencias iniciado de oficio por el Presidente de la República
    7.7.5. Reglas comunes a los procedimientos de transferencia de competencias
    7.7.6. Organización del gobierno regional
    7.7.7. Requisitos para ser electo gobernador regional
    7.7.8. Inhabilidad/incompatibilidad para ser candidato a gobernador
    7.7.9. Competencias del gobernador regional
    7.7.10. Del consejo regional
    7.7.11. Requisitos para ser elegido consejero regional
    7.7.12. Inhabilidad/incompatibilidad para ser candidato a consejero
    7.7.13. Competencias del consejo regional
    7.7.14. Cesación del cargo de consejero regional
  8. Contraloría General de la República
    8.1. Control de juridicidad o normativo
    8.2. Control de gestión u operativo
    8.3. Función jurídica. Toma de Razón
    8.4. Características
    8.5. Funciones de la Contraloría
    8.6. Organización interna
    8.7. El contralor general, requisitos del cargo
    8.8. Atribuciones
    8.9. Remoción
  9. Banco Central
    9.1. Objeto y atribuciones
    9.2. Organización interna
    9.3. Atribuciones del consejo
  10. Tribunal Constitucional
    10.1. El modelo difuso
    10.2. El modelo concentrado
    10.3. Concepto de jurisdicción constitucional
    10.4. Composición
    10.5. Atribuciones
  11. Ministerio Público
    11.1. Funciones y atribuciones
    11.2. Organización
    11.3. Fiscal Nacional, requisitos para ser nombrado
    11.4. Atribuciones del Fiscal Nacional
  12. Consejo de Defensa del Estado
    12.1. Organización
    12.2. Conformación del consejo
    12.3. Funciones del consejo
    12.4. El presidente del consejo
    12.5. Deberes y atribuciones del presidente
    12.6. Funciones del Consejo de Defensa
  13. Tribunal Calificador de Elecciones
    13.1. Integración
    13.2. Funciones principales
    13.3. El Servicio electoral
    13.4. Funciones principales
    13.5. Las inscripciones electorales
    13.6. Los partidos políticos
  14. Fuerzas de Orden y Seguridad
    14.1. Las fuerzas armadas
    14.2. Fuerzas de orden y seguridad pública
    14.3. Carabineros de Chile
    14.4. Policía de Investigaciones
  15. Municipalidades
    15. 1. Características
    15. 2. Organización interna
    15. 3. Funciones privativas o exclusivas
    15. 4. Funciones compartidas o de ejecución coordinada con otros órganos de la Administración del Estado
    15.5. Alcalde
    15.6. Requisitos para ser alcalde
    15.7. Atribuciones
    15.8. Concejo municipal
    15.9. Requisitos para ser concejal
    15.10. Atribuciones del concejo
    15.11. El presupuesto municipal
    15.12. Composición del presupuesto municipal
    15.13. Intervinientes en proceso presupuestario
    15.14. Derechos de los concejales
    15.15. Dieta y asistencia de concejales
    15.16. Atribuciones del concejo
    15.17. Atribuciones del alcalde
  16. Empresas públicas creadas por ley
    16.1. Empresas públicas
    16.2. Empresas Corfo
    16.3. Empresas portuarias
    16.4. El sistema de empresas públicas
    16.5. Funciones del SEP
    16.6. Empresas del sector público donde el SEP ejerce funciones
  17. Servicios públicos
    17.1. Servicios públicos centralizados
    17.2. Servicios públicos descentralizados
    17.3. Desconcentración de servicios públicos
    17.4. Organización interna de los servicios públicos
    17.5. Representación judicial y extrajudicial de los Servicios Públicos
    17.6. Principios que inspiran a la administración del Estado
    17.6.1. Responsabilidad
    17.6.2. Eficiencia
    17.6.3. Eficacia
    17.6.4. Coordinación
    17.6.5. Impulso de oficio del procedimiento
    17.6.6. Impugnabilidad de los actos administrativos
    17.6.7. Los recursos administrativos
    17.6.8. Legitimación para recurrir
    17.6.9. Recursos ordinarios
    17.6.10. Recurso de reposición
    17.6.11. Recurso jerárquico o de alzada
    17.6.12. Revisión de oficio de los actos administrativos
    17.6.13. Probidad
    17.6.14. Transparencia
    17.6.15. Principales normas sobre probidad y transparencia en Chile
    17.6.16. El juicio de cuentas
    17.6.17. Que persigue el examen y juicio de cuentas
    17.6.18. Juicio de cuentas
    17.6.19. La probidad y la transparencia en el ingreso a la administración del Estado: Normativa
    17.6.20. Inhabilidades directamente relacionadas con el principio de probidad administrativa
    17.6.21. El principio de publicidad
    17.6.22. Principio de la relevancia
    17.6.23. Principio de la libertad de información
    17.6.25. Principio de máxima divulgación
    17.6.26. Principio de divisibilidad
    17.6.27. Principio de facilitación
    17.6.28. Principio de no discriminación
    17.6.29. Principio de oportunidad
    17.6.30. Principio de control
    17.6.31. Principio de la responsabilidad
    17.6.32. Principio de gratuidad
    17.6.33. El consejo para la transparencia
    17.6.34. Atribuciones del consejo
    17.6.35. El procedimiento al interior del órgano requerido
    17.6.36. El reclamo ante el consejo
    17.6.37. Infracciones contempladas en la ley de acceso a la información

CAPÍTULO VIII
ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

  1. Ideas preliminares
  2. Requisitos del acto administrativo
    2.1. La competencia
    2.2. La motivación
    2.3. El objeto
  3. El procedimiento administrativo. Ámbito de aplicación
  4. Principios generales del procedimiento administrativo
  5. Efectos del acto administrativo
    5.1. Presunción de legalidad y constitucionalidad
    5.2. Imperatividad
    5.3. Imperio y exigibilidad
    5.4. Irretroactividad
    5.5. impugnabilidad
  6. Requisitos del acto administrativo
  7. El procedimiento administrativo
  8. Cuestión previa
  9. El acto administrativo
  10. Actuación de los órganos del Estado
    10.1. Principios políticos administrativos
    10.2. Principios jurídicos
    10.3. Principios estatutarios
    10.4. Principios administrativos
  11. Instrucción del Procedimiento administrativo
    11.1. Etapas del procedimiento administrativo
    11.1.1. Iniciación
    11.1.2. Instrucción
    11.1.3. Finalización del procedimiento
    11.1.4. Principios del procedimiento administrativo no contencioso
  12. Principios que inspiran el procedimiento administrativo
  13. El silencio administrativo
  14. Características del procedimiento administrativo
  15. Estructura del procedimiento administrativo

CAPÍTULO IX
CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA LEY No 19.886 DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS

  1. El contrato administrativo
  2. Características y clasificación de los contratos administrativos
  3. Clasificación de los contratos administrativos
  4. Principios de la contratación administrativa
  5. Ley No 19886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y su reglamento. Reseña de las modificaciones introducidas por ley No 21.634
  6. Tribunal de contratación pública
  7. Composición del tribunal, sistema de nombramiento y funcionamiento
  8. Competencia del tribunal
  9. Procedimiento
  10. Del registro de proveedores
  11. Inhabilidades para ingresar al registro de proveedores
  12. Procedimientos de compra
  13. Procedimientos especiales de contratación
    13.1. Convenios marco
    13.1.1. Grandes compras
    13.1.2. Acuerdo complementario
    13.1.3. Condiciones más ventajosas
    13.1.4. Suscripción de los convenios marco
    13.1.5. Publicación del convenio marco vigente
    13.1.6. Normativa aplicable
    13.1.7. Exclusiones
    13.2. Compra ágil. requisitos
    13.3. Compra por cotización
    13.4. Subasta inversa electrónica
    13.4.1. Evaluación y calificación
    13.4.2. Subasta
    13.4.3. Cierre y adjudicación
    13.5. Contratos para la innovación
    13.5.1. diálogo competitivo de innovación
    13.5.2. compra coordinada
    13.6. Trato directo o contratación excepcional directa con publicidad
    13.6.1. Disposiciones especiales para las causales de Trato Directo o Contratación Excepcional Directa con Publicidad
    A. Trato directo por único proveedor
    B. Trato directo por licitaciones sin interesados
    C. Trato directo por emergencia, urgencia e imprevisto
    D. Trato directo por seguridad y confianza
    E. Trato directo en adquisiciones inferiores a 30 UTM y que privilegien materias de alto impacto social
    13.6.2. Disposiciones especiales para las causales de Trato Directo o Contratación Excepcional Directa con Publicidad
    A. Publicidad del trato directo o contratación directa con publicidad
    B. Reglas especiales del trato directo o contratación excepcional con publicidad
    C. Reclamación
    D. Informe técnico
    E. Garantía de fiel y oportuno cumplimiento
    F. Función de monitoreo
    G. Responsabilidad administrativa
    H. Responsabilidad de la jefatura superior de servicio por la aplicación indebida de las causales de los numerales 3 y 5 del artículo 71 del presente reglamento
    13.7. Resumen de los cambios en los tratos directos
    13.8. Licitación pública
    13.8.1. Contenido mínimo de las bases
    13.8.2. Contenido adicional de las bases
    13.8.3. Licitación en una o dos etapas
    13.8.4. Preselección
    13.8.5. Del llamado para presentar ofertas
    13.8.6. Plazos mínimos entre llamado y cierre de ofertas
    13.8.7. De las ofertas
    13.8.8. Custodia de las ofertas
    13.8.9. Del cierre y apertura de las ofertas
    13.8.10. Apertura de las ofertas
    13.8.11. De la garantía de seriedad
    13.8.12. Devolución de las garantías de seriedad
    13.8.13. De la evaluación de las ofertas
    13.8.14. Criterios de evaluación
    13.8.15. Errores u omisiones detectados durante la evaluación
    13.8.16. Informe de la comisión evaluadora
    13.8.17. De la adjudicación
    13.8.18. Inadmisibilidad de las ofertas
    13.8.19. Inadmisibilidad de las ofertas simultáneas de proveedores del mismo grupo empresarial o relacionado entre sí
    13.8.20. Ofertas riesgosas o temerarias
    13.8.21. Declaración de licitación pública como desierta
    13.8.22. Regla de licitaciones menores a 500 UTM
    13.9. Licitación privada
    13.9.1. Invitación a participar
    13.9.2. Elección de oferentes
    13.9.3. Normativa aplicable
    13.9.4. Circunstancias en que procede la licitación privada
    13.9.5. Utilización de las bases de licitación
    13.10. Dirección de compras y contratación pública
    13.10.1. Funciones específicas de la dirección
    13.11. De la Probidad Administrativa y Transparencia en la Contratación Pública
    13.11.1. Canal de denuncia reservado
    13.11.2. Contenido de la denuncia
    13.11.3. Reserva de la denuncia y sus antecedentes
    13.11.4. Revisión de la denuncia
    13.11.5. De los otros mecanismos de denuncia
    13.11.6. Plataforma de reclamos en procesos de contratación administrativa
    13.11.7. Procedimiento de reclamo
    13.11.8. Remisión de los reclamos
    13.12. Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad

CAPÍTULO X
RESPONSABILIDAD GENERAL DEL ESTADO

  1. Titular de la acción
    2. Tribunal competente
    3. Responsabilidad extracontractual del Estado
    4. Tesis sobre la responsabilidad objetiva del Estado
    5. Tesis sobre la responsabilidad subjetiva del Estado
    6. Teoría del órgano
    7. Falta de servicio
    8. Requisitos para que se configure la falta de servicio
    9. Responsabilidad del Estado en materia sanitaria
    10. Responsabilidad por falta de servicio
    11. Responsabilidad municipal por falta de servicio
    12. Responsabilidad extracontractual civil de las municipalidades
    13. Tesis de la imprescriptibilidad de la responsabilidad del Estado
    14. Responsabilidad extracontractual del Estado por crímenes de lesa humanidad es imprescriptible
    15. Tesis de la prescriptibilidad de la responsabilidad del Estado
    16. Interrupción de prescripción de acción por indemnización de perjuicios
    17. La responsabilidad del Estado por actividad legislativa

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Parece relevante entender la importancia que tiene una nueva actualización de este Manual, porque a la problemática que se sostiene respecto de la correcta aplicación e interpretación de la “confianza legítima”, se suma a que en el tiempo que media desde la segunda edición hasta ahora se han generado otros cambios legislativos que impactan en el sector público, tales como las reformas y cambios sustanciales en la Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios y su Reglamento (ver anexo, notas 4 y 5); reformas que buscan mejorar la calidad del gasto público y aumentar los estándares de probidad y transparencia en los procedimientos de Compras Públicas y, por cierto, la dictación de la denominada Ley Karin, que importa la creación de procedimientos especiales para la investigación, prevención y sanción del acoso sexual y laboral, maltrato laboral y violencia en el trabajo, junto con reformas a los procedimientos disciplinarios, contenidos en el Título V de la Ley N° 18.834.

Nuevamente, la actualización tendrá como objetivo poner a disposición de funcionarios, abogados y estudiantes un texto propedéutico, de fácil lectura y que da cuenta de la normativa general aplicable al sector público de manera simple, explicada y comentada en base a dictámenes y doctrina pertinente.

CAPÍTULO I BREVES NOCIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO

  1. Fuentes del derecho administrativo 1.1. Tipos de fuentes del derecho administrativo
  2. Características del Derecho Administrativo

CAPÍTULO II LA FUNCIÓN PÚBLICA. ESTATUTO ADMINISTRATIVO

  1. La función pública 1.1. Vinculo de la función pública, características 1.2. Principios que informan la función pública
  2. El Estatuto Administrativo, historia de la ley
  3. Estatuto Administrativo como regulador de las relaciones entre el Estado y su personal 3.1. Características del régimen estatutario
  4. Estructura del Estatuto
  5. Principios fundamentales que inspiran la legislación estatutaria
  6. Funcionarios a quienes no se les aplica el estatuto administrativo
  7. Contratación de personal bajo normativa del Código del Trabajo
  8. La tutela Laboral de derechos fundamentales en Chile
  9. ¿Cuáles son los derechos fundamentales de los trabajadores que se tutelan?
  10. La Ley No 21.280
  11. Los cargos a contrata y la contratación a honorarios
  12. ¿Cómo ha interpretado Contraloría estas normas?
  13. La confianza legítima
  14. Calidades jurídicas de los cargos públicos 14.1. Cargo público 14.2. Titulares 14.3. Suplencia 14.4. Subrogancia 14.5. Requisitos generales para ingresar a la Administración del Estado 14.6. Funcionarios de hecho 14.7. Comisiones de servicio, destinaciones y cometidos funcionarios 14.7.1. Características de las comisiones de servicio 14.7.2. Las destinaciones 14.7.3. El cometido funcionario
  15. Contratos a honorarios 15.1. Requisitos para la contratación a honorarios
  16. Inhabilidades e incompatibilidades administrativas 16.1. Inhabilidades 16.2. Inhabilidad por parentesco 16.3. Inhabilidad por litigio 16.4. Inhabilidad por contrato o caución 16.5. Inhabilidad por condena 16.6. Incompatibilidades 16.7. Incompatibilidad en razón de jornada de trabajo 16.8. Incompatibilidades previstas en el artículo sexagésimo sexto de la Ley No 19.882 16.9. Incompatibilidad especial para ex funcionarios de instituciones fiscalizadoras 16.10. Inhabilidad de la Ley No 21.389
  17. El sistema de alta dirección pública 17.1. Dirección Nacional de Servicio Civil 17.2. Consejo de Alta Dirección Pública 17.3. Conformación del Consejo 17.4. Condiciones de desempeño altos directivos públicos 17.5. Evaluación de los altos directivos públicos

CAPÍTULO III DEL INGRESO A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

  1. Generalidades 1.1. Requisitos de ingreso, artículo 12 estatuto administrativo
  2. De los concursos y procedimientos complementarios
  3. Procedimientos comunes a todo tipo de concursos
  4. Integración de los comités de selección según tipo de concursos
  5. Normas particulares para el concurso público de ingreso
  6. Concurso de promoción
  7. Concurso para la provisión de cargos de jefe de departamento y equivalentes
  8. Concurso para el encasillamiento de personal
  9. Normas especiales para funcionarios municipales
  10. Cargos de exclusiva confianza 10.1. Concepto de funcionarios exclusiva confianza 10.2. Características de los cargos de exclusiva confianza 10.3. Cesación de funciones en un cargo de exclusiva confianza
  11. Jefaturas de Departamento 11.1. Artículo 8 Ley No 18.834 11.2. Dictamen No55931 de 2004
  12. La capacitación 12.1. Tipos de capacitación 12.2. Efectos
  13. Las calificaciones
  14. Escalafón

CAPÍTULO IV OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

  1. Obligaciones propias de autoridades y jefaturas 1.1. Obligaciones especiales de las jefaturas
  2. Obligaciones positivas
  3. Obligaciones negativas o prohibiciones
  4. Jornada de trabajo
  5. Ley No 21.645

CAPÍTULO V DERECHOS FUNCIONARIOS

  1. Derechos referidos a la protección de la maternidad 1.1. Fuero maternal 1.2. Descansos y permisos por maternidad 1.3. Descanso postnatal 1.4. Permiso por enfermedad del niño 1.5. Permiso por tuición1.6. Permiso para dar alimento 1.7. Pago de subsidios por maternidad 1.8. Derecho para alimentar al hijo 1.9. Derecho a sala cuna
  2. Derecho a defensa
  3. Derechos por denunciar crímenes, simples delitos o hechos irregulares
  4. Derecho a vivienda
  5. Permuta de cargos
  6. Derecho a desarrollar actividades particulares
  7. Feriado legal y permisos
  8. Acumulación de feriados
  9. Fraccionamiento
  10. Permisos
  11. Derecho a percibir viáticos
  12. Remuneraciones y asignaciones

CAPÍTULO VI RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

  1. Principios que rigen la responsabilidad administrativa 1.1. Legalidad 1.2. Debido proceso o debido juzgamiento 1.3. Debida defensa 1.4. Proporcionalidad de las sanciones 1.5. Pro reo 1.6. Inexcusabilidad 1.7. Independencia de las sanciones
  2. Responsabilidad administrativa 2.1. Investigación sumaria 2.2. Procedimiento 2.3. Sanciones 2.4. Paso a sumario administrativo 2.5. Sumario administrativo 2.6. Inicio de sumario administrativo 2.7. Designación de fiscal ad-hoc 2.8. Foliación del sumario 2.9. Notificaciones 2.10. Recusación o implicancia del fiscal o del actuario 2.11. Facultades del fiscal 2.12. Plazo de la investigación 2.13. Suspensión de funciones 2.14. Término de la etapa de investigación 2.15. Sobreseimiento 2.16. Formulación de cargos 2.17. Notificación de cargos 2.18. Solicitud de rendición de pruebas 2.19. Dictamen del fiscal 2.20. Remisión de antecedentes a justicia ordinaria 2.21. Impugnación de resolución 2.22. Vicios de procedimiento
  3. Cambios al Título V, Responsabilidad Administrativa, introducidos por Ley No 21.643 (Ley Karin)
  4. Resumen de las principales modificaciones que introduce la ley Karin al procedimiento disciplinario
  5. Sanción administrativa
  6. Medidas disciplinarias 6.1. Censura 6.2. Multa 6.3. Suspensión del empleo desde treinta días a tres meses 6.4. Destitución
  7. Extinción de la responsabilidad administrativa
  8. Cesación de funciones

CAPÍTULO VII ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

  1. Objetivos de la Ley No 7.727
  2. Esquema
  3. Los sistemas de organización administrativa 3.1. Sistema de centralización administrativa. Características 3.2. Ventajas 3.3. Sistema de descentralización administrativa 3.4. Características generales 3.5. Sistema territorialmente descentralizado, características 3.6. Ventajas de la descentralización territorial 3.7. La descentralización funcional, características 3.8. Ventajas del sistema funcionalmente descentralizado 3.9. Requisitos de la desconcentración 3.10. La avocación 3.11. La regionalización
  4. Aspectos para determinar una persona jurídica de derecho público 4.1. La imputación de la voluntad de la administración 4.2. Órgano 4.3. Elementos del órgano
  5. Ley No 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado 5.1. Origen de la ley 5.2. Estructura de la ley
  6. Organización administrativa en Chile 6.1. Presidente de la República 6.1.1. Requisitos para ser Presidente 6.1.2. Período de duración del mandato presidencial 6.1.3. Elección del Presidente 6.1.4. Funciones del Presidente 6.1.5. Atribuciones especiales del Presidente 6.1.6. Materias de iniciativa exclusiva del Presidente 6.1.7. Facultades de legislación delegada 6.1.8. Potestad reglamentaria 6.2. Los Ministros 6.2.1. Responsabilidad de los ministros 6.2.2. Potestad reglamentaria de los ministros de Estado 6.2.3. Ministros y Congreso Nacional 6.2.4. Como se organizan los ministerios 6.2.5. Requisitos para ser nombrado ministro 6.2.6. Responsabilidad 6.2.7. Funciones 6.2.8. Subrogación 6.2.9. Organización
  7. Gobierno interior y regional 7.1. El delegado presidencial regional 7.2. Funciones del delegado regional 7.3. El delegado presidencial provincial 7.4. Funciones del delegado provincial 7.5. Requisitos para ser nombrado delegado 7.6. Cesación de funciones 7.7. Gobierno regional 7.7.1. Funciones, atribuciones y competencias de los gobiernos regionales 7.7.2. Intervinientes en procedimiento de transferencia de competencias 7.7.3. El procedimiento de transferencia de competencias. Reglas . . 341 7.7.4. Procedimiento de transferencia de competencias iniciado de oficio por el Presidente de la República 7.7.5. Reglas comunes a los procedimientos de transferencia de competencias 7.7.6. Organización del gobierno regional 7.7.7. Requisitos para ser electo gobernador regional 7.7.8. Inhabilidad/incompatibilidad para ser candidato a gobernador 7.7.9. Competencias del gobernador regional 7.7.10. Del consejo regional 7.7.11. Requisitos para ser elegido consejero regional 7.7.12. Inhabilidad/incompatibilidad para ser candidato a consejero 7.7.13. Competencias del consejo regional 7.7.14. Cesación del cargo de consejero regional
  8. Contraloría General de la República 8.1. Control de juridicidad o normativo 8.2. Control de gestión u operativo 8.3. Función jurídica. Toma de Razón 8.4. Características 8.5. Funciones de la Contraloría 8.6. Organización interna 8.7. El contralor general, requisitos del cargo 8.8. Atribuciones 8.9. Remoción
  9. Banco Central 9.1. Objeto y atribuciones 9.2. Organización interna 9.3. Atribuciones del consejo
  10. Tribunal Constitucional 10.1. El modelo difuso 10.2. El modelo concentrado 10.3. Concepto de jurisdicción constitucional 10.4. Composición 10.5. Atribuciones
  11. Ministerio Público 11.1. Funciones y atribuciones 11.2. Organización 11.3. Fiscal Nacional, requisitos para ser nombrado 11.4. Atribuciones del Fiscal Nacional
  12. Consejo de Defensa del Estado 12.1. Organización 12.2. Conformación del consejo 12.3. Funciones del consejo 12.4. El presidente del consejo 12.5. Deberes y atribuciones del presidente 12.6. Funciones del Consejo de Defensa
  13. Tribunal Calificador de Elecciones 13.1. Integración 13.2. Funciones principales 13.3. El Servicio electoral 13.4. Funciones principales 13.5. Las inscripciones electorales 13.6. Los partidos políticos
  14. Fuerzas de Orden y Seguridad 14.1. Las fuerzas armadas 14.2. Fuerzas de orden y seguridad pública 14.3. Carabineros de Chile 14.4. Policía de Investigaciones
  15. Municipalidades 15. 1. Características 15. 2. Organización interna 15. 3. Funciones privativas o exclusivas 15. 4. Funciones compartidas o de ejecución coordinada con otros órganos de la Administración del Estado 15.5. Alcalde 15.6. Requisitos para ser alcalde 15.7. Atribuciones 15.8. Concejo municipal 15.9. Requisitos para ser concejal 15.10. Atribuciones del concejo 15.11. El presupuesto municipal 15.12. Composición del presupuesto municipal 15.13. Intervinientes en proceso presupuestario 15.14. Derechos de los concejales 15.15. Dieta y asistencia de concejales 15.16. Atribuciones del concejo 15.17. Atribuciones del alcalde
  16. Empresas públicas creadas por ley 16.1. Empresas públicas 16.2. Empresas Corfo 16.3. Empresas portuarias 16.4. El sistema de empresas públicas 16.5. Funciones del SEP 16.6. Empresas del sector público donde el SEP ejerce funciones
  17. Servicios públicos 17.1. Servicios públicos centralizados 17.2. Servicios públicos descentralizados 17.3. Desconcentración de servicios públicos 17.4. Organización interna de los servicios públicos 17.5. Representación judicial y extrajudicial de los Servicios Públicos 17.6. Principios que inspiran a la administración del Estado 17.6.1. Responsabilidad 17.6.2. Eficiencia 17.6.3. Eficacia 17.6.4. Coordinación 17.6.5. Impulso de oficio del procedimiento 17.6.6. Impugnabilidad de los actos administrativos 17.6.7. Los recursos administrativos 17.6.8. Legitimación para recurrir 17.6.9. Recursos ordinarios 17.6.10. Recurso de reposición 17.6.11. Recurso jerárquico o de alzada 17.6.12. Revisión de oficio de los actos administrativos 17.6.13. Probidad 17.6.14. Transparencia 17.6.15. Principales normas sobre probidad y transparencia en Chile 17.6.16. El juicio de cuentas 17.6.17. Que persigue el examen y juicio de cuentas 17.6.18. Juicio de cuentas 17.6.19. La probidad y la transparencia en el ingreso a la administración del Estado: Normativa 17.6.20. Inhabilidades directamente relacionadas con el principio de probidad administrativa 17.6.21. El principio de publicidad 17.6.22. Principio de la relevancia 17.6.23. Principio de la libertad de información 17.6.25. Principio de máxima divulgación 17.6.26. Principio de divisibilidad 17.6.27. Principio de facilitación 17.6.28. Principio de no discriminación 17.6.29. Principio de oportunidad 17.6.30. Principio de control 17.6.31. Principio de la responsabilidad 17.6.32. Principio de gratuidad 17.6.33. El consejo para la transparencia 17.6.34. Atribuciones del consejo 17.6.35. El procedimiento al interior del órgano requerido 17.6.36. El reclamo ante el consejo 17.6.37. Infracciones contempladas en la ley de acceso a la información

CAPÍTULO VIII ACTOS Y PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS

  1. Ideas preliminares
  2. Requisitos del acto administrativo 2.1. La competencia 2.2. La motivación 2.3. El objeto
  3. El procedimiento administrativo. Ámbito de aplicación
  4. Principios generales del procedimiento administrativo
  5. Efectos del acto administrativo 5.1. Presunción de legalidad y constitucionalidad 5.2. Imperatividad 5.3. Imperio y exigibilidad 5.4. Irretroactividad 5.5. impugnabilidad
  6. Requisitos del acto administrativo
  7. El procedimiento administrativo
  8. Cuestión previa
  9. El acto administrativo
  10. Actuación de los órganos del Estado 10.1. Principios políticos administrativos 10.2. Principios jurídicos 10.3. Principios estatutarios 10.4. Principios administrativos
  11. Instrucción del Procedimiento administrativo 11.1. Etapas del procedimiento administrativo 11.1.1. Iniciación 11.1.2. Instrucción 11.1.3. Finalización del procedimiento 11.1.4. Principios del procedimiento administrativo no contencioso
  12. Principios que inspiran el procedimiento administrativo
  13. El silencio administrativo
  14. Características del procedimiento administrativo
  15. Estructura del procedimiento administrativo

CAPÍTULO IX CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA LEY No 19.886 DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS

  1. El contrato administrativo
  2. Características y clasificación de los contratos administrativos
  3. Clasificación de los contratos administrativos
  4. Principios de la contratación administrativa
  5. Ley No 19886 de bases sobre contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y su reglamento. Reseña de las modificaciones introducidas por ley No 21.634
  6. Tribunal de contratación pública
  7. Composición del tribunal, sistema de nombramiento y funcionamiento
  8. Competencia del tribunal
  9. Procedimiento
  10. Del registro de proveedores
  11. Inhabilidades para ingresar al registro de proveedores
  12. Procedimientos de compra
  13. Procedimientos especiales de contratación 13.1. Convenios marco 13.1.1. Grandes compras 13.1.2. Acuerdo complementario 13.1.3. Condiciones más ventajosas 13.1.4. Suscripción de los convenios marco 13.1.5. Publicación del convenio marco vigente 13.1.6. Normativa aplicable 13.1.7. Exclusiones 13.2. Compra ágil. requisitos 13.3. Compra por cotización 13.4. Subasta inversa electrónica 13.4.1. Evaluación y calificación 13.4.2. Subasta 13.4.3. Cierre y adjudicación 13.5. Contratos para la innovación 13.5.1. diálogo competitivo de innovación 13.5.2. compra coordinada 13.6. Trato directo o contratación excepcional directa con publicidad 13.6.1. Disposiciones especiales para las causales de Trato Directo o Contratación Excepcional Directa con Publicidad A. Trato directo por único proveedor B. Trato directo por licitaciones sin interesados C. Trato directo por emergencia, urgencia e imprevisto D. Trato directo por seguridad y confianza E. Trato directo en adquisiciones inferiores a 30 UTM y que privilegien materias de alto impacto social 13.6.2. Disposiciones especiales para las causales de Trato Directo o Contratación Excepcional Directa con Publicidad A. Publicidad del trato directo o contratación directa con publicidad B. Reglas especiales del trato directo o contratación excepcional con publicidad C. Reclamación D. Informe técnico E. Garantía de fiel y oportuno cumplimiento F. Función de monitoreo G. Responsabilidad administrativa H. Responsabilidad de la jefatura superior de servicio por la aplicación indebida de las causales de los numerales 3 y 5 del artículo 71 del presente reglamento 13.7. Resumen de los cambios en los tratos directos 13.8. Licitación pública 13.8.1. Contenido mínimo de las bases 13.8.2. Contenido adicional de las bases 13.8.3. Licitación en una o dos etapas 13.8.4. Preselección 13.8.5. Del llamado para presentar ofertas 13.8.6. Plazos mínimos entre llamado y cierre de ofertas 13.8.7. De las ofertas 13.8.8. Custodia de las ofertas 13.8.9. Del cierre y apertura de las ofertas 13.8.10. Apertura de las ofertas 13.8.11. De la garantía de seriedad 13.8.12. Devolución de las garantías de seriedad 13.8.13. De la evaluación de las ofertas 13.8.14. Criterios de evaluación 13.8.15. Errores u omisiones detectados durante la evaluación 13.8.16. Informe de la comisión evaluadora 13.8.17. De la adjudicación 13.8.18. Inadmisibilidad de las ofertas 13.8.19. Inadmisibilidad de las ofertas simultáneas de proveedores del mismo grupo empresarial o relacionado entre sí 13.8.20. Ofertas riesgosas o temerarias 13.8.21. Declaración de licitación pública como desierta 13.8.22. Regla de licitaciones menores a 500 UTM 13.9. Licitación privada 13.9.1. Invitación a participar 13.9.2. Elección de oferentes 13.9.3. Normativa aplicable 13.9.4. Circunstancias en que procede la licitación privada 13.9.5. Utilización de las bases de licitación 13.10. Dirección de compras y contratación pública 13.10.1. Funciones específicas de la dirección 13.11. De la Probidad Administrativa y Transparencia en la Contratación Pública 13.11.1. Canal de denuncia reservado 13.11.2. Contenido de la denuncia 13.11.3. Reserva de la denuncia y sus antecedentes 13.11.4. Revisión de la denuncia 13.11.5. De los otros mecanismos de denuncia 13.11.6. Plataforma de reclamos en procesos de contratación administrativa 13.11.7. Procedimiento de reclamo 13.11.8. Remisión de los reclamos 13.12. Comité de Compras Públicas de Innovación y Sustentabilidad

CAPÍTULO X RESPONSABILIDAD GENERAL DEL ESTADO

  1. Titular de la acción 2. Tribunal competente 3. Responsabilidad extracontractual del Estado 4. Tesis sobre la responsabilidad objetiva del Estado 5. Tesis sobre la responsabilidad subjetiva del Estado 6. Teoría del órgano 7. Falta de servicio 8. Requisitos para que se configure la falta de servicio 9. Responsabilidad del Estado en materia sanitaria 10. Responsabilidad por falta de servicio 11. Responsabilidad municipal por falta de servicio 12. Responsabilidad extracontractual civil de las municipalidades 13. Tesis de la imprescriptibilidad de la responsabilidad del Estado 14. Responsabilidad extracontractual del Estado por crímenes de lesa humanidad es imprescriptible 15. Tesis de la prescriptibilidad de la responsabilidad del Estado 16. Interrupción de prescripción de acción por indemnización de perjuicios 17. La responsabilidad del Estado por actividad legislativa
Autor: Equipo Editorial Thomson Reuters Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación : 2022 Paginas :250Autores: Leonardo Javier Castillo Cárdenas - Andrés Eduardo Celedón Baeza - Soledad Alejandra Morales Trapp - Juan Bladimiro Santana Soto Editorial : Der Ediciones Año de Publicación : 2022 Paginas :200Autor: Cristóbal Osorio Vargas Editorial: Der Ediciones Numero de Paginas: 690 Año de publicación: 2022Autor: Andrés Bustos Díaz, Fernando Azofeifa Castro Editorial : Tirant lo Blanch Año de Publicación  : 2022 Paginas :160Autor: Gabriel Celis Danzinger Editorial : Thomson Reuters Año de Publicación  : 2022 Paginas :604
ContentAutor: Francisco Javier Aldunate Ramos Editorial: Libromar Numero de Paginas: 869 Año de publicación: 2025Descripción Procedimientos Administrativos de la Ley N° 19.880 Recursos Administrativos Accesos a la Información Pública de la Ley N° 20.2845 En esta nueva edición de Estrategia y Práctica Profesional: Derecho Administrativo se tratan las siguientes temáticas: FORMULARIOS RELACIONADOS CON LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA LEY Nº 19.880 • Solicitud de información • Procedimiento • Deber de abstención RECURSOS ADMINISTRATIVOS • Recurso de reposición • Recurso de revisión • Recurso jerárquico FORMULARIOS RELACIONADOS SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE LA LEY Nº 20.285 • Acceso a la información • Entrega de información • Denegación de información • Formulación de descargos • Reclamación de ilegalidad • Requerimientos para subsanar solicitud de información • Solicitud de amparo a derecho de acceso a la información Esta obra mantiene su carácter completamente práctico al reunir en un volumen toda la documentación necesaria para el ejercicio profesional en esta materia, complementada con normativa, jurisprudencia administrativa y judicial aplicables a cada formulario. Autores: Equipo Editorial Thomson Reuters Thomson Reuters ÍNDICE Presentación CAPÍTULO I FORMULARIOS RELACIONADOS A LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA LEY Nº 19.880 1. Persona solicita información 2. Persona solicita responsabilidad 3. Remisión de solicitud a autoridad competente (por falta de competencia del órgano requerido) 4. Solicitud de inicio de procedimiento 5. Solicitud para eximirse de presentar documento en poder de la Administración 6. Solicitud para eximirse de presentar documento que no corresponde al procedimiento 7. Solicitud para practicar acto de instrucción en forma compatible con obligaciones laborales o profesionales 8. Deber de abstención. Por amistad o enemistad íntima 9. Deber de abstención. Por asociación 10. Deber de abstención. Por haber sido testigo o perito 11. Deber de abstención. Por interés 12. Deber de abstención. Por servicios actuales 13. Promoción de la abstención. Por amistad íntima o enemistad manifiesta 14. Promoción de la abstención. Por asociación 15. Promoción de la abstención. Por haber sido perito o testigo en el procedimiento 16. Promoción de la abstención. Por interés 17. Promoción de la abstención. Por parentesco 18. Promoción de la abstención. Por servicios profesionales pasados 19. Promoción de la abstención. Por servicios 20. Resolución que se pronuncia sobre comunicación de deber de abstención 21. Acompaña documento necesario para iniciar procedimiento 22. Acompaña documento 23. Alega defecto de tramitación 24. Alega defecto y pide responsabilidad 25. Interesado acompaña documento 26. Interesado alega defecto 27. Interesado solicita ampliación de plazo 28. Interesado solicita conocer estado de tramitación de procedimiento 29. Interesado solicita copia autorizada de los documentos del expediente 30. Interesado solicita devolución de originales 31. Persona acompaña documento 32. Persona formula alegación 33. Subsana falta 34. Acto administrativo que resuelve recurso administrativo 35. Acto administrativo que afecta derechos de particulares 36. Resolución que subsana vicios de actos administrativos CAPÍTULO II RECURSOS ADMINISTRATIVOS 37. Recurso de reposición. Acto de mero trámite que hace imposible continuar el procedimiento 38. Recurso de reposición. Acto de mero trámite que produce indefensión 39. Recurso de reposición 40. Recurso de revisión (aparecieren documentos de valor esencial para la resolución del asunto ignorados al momento de dictación del acto) 41. Recurso de revisión (aparecieren documentos de valor esencial para la resolución del asunto que no fue posible acompañar) 42. Recurso de revisión (declaración de documentos o testimonios falsos por sentencia con anterioridad a la resolución, que se desconocía) 43. Recurso de revisión (declaración de documentos o testimonios falsos por sentencia con posterioridad a la resolución) 44. Recurso de revisión (manifiesto error de hecho) 45. Recurso de revisión (Que la resolución se hubiere dictado sin el debido emplazamiento) 46. Recurso de revisión (Que por sentencia ejecutoriada se haya declarado que el acto se dictó como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia u otra maquinación fraudulenta) 47. Recurso jerárquico I 48. Recurso jerárquico II 49. Recurso jerárquico. Acto de mero trámite que hace imposible continuar el procedimiento CAPÍTULO III FORMULARIOS RELACIONADOS SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA DE LA LEY Nº 20.285 50. Acceso a la información, por apoderado del solicitante, con voluntad de ser notificado mediante comunicación electrónica 51. Acceso a la información, por apoderado del solicitante 52. Acceso a la información, por el solicitante, con voluntad de ser notificado mediante comunicación electrónica 53. Acceso a la información, por el solicitante 54. Caso en que la información solicitada está permanentemente a disposición del público 55. Caso en que la información solicitada pertenece a múltiples organismos 56. Caso en que la información solicitada se refiere a documentos o antecedentes que contengan información que pueda afectar derechos de terceros 57. Caso en que no es posible individualizar al órgano competente 58. Deniega acceso a información (por causal de secreto o reserva, artículo 21, número 5) 59. Deniega acceso a información (por causales de secreto o reserva, artículo 21, números 1, 2, 3 y 4) 60. Deniega acceso a información (por oposición de terceros) 61. Entrega información sujeta a pago de costos directos de reproducción 62. Entrega información 63. Escrito de oposición a la entrega de información 64. Formulación de descargos por autoridad reclamada (por denegación de la información sin oposición de tercero) 65. Formulación de descargos por autoridad reclamada (por falta de respuesta, que se ha dado en forma positiva) 66. Prórroga por otros diez días hábiles para pronunciarse sobre la solicitud de información 67. Reclamación de ilegalidad del art. 28 Ley Nº 20.285 68. Remisión de solicitud a autoridad competente (por falta de competencia del órgano requerido) 69. Remisión de solicitud a autoridad competente (por no poseer los documentos solicitados) 70. Requerimiento para subsanar solicitud de información (por falta de identificación clara de la información requerida) 71. Requerimiento para subsanar solicitud de información (por falta de identificación del solicitante y de su apoderado en su caso) 72. Solicitud de amparo a derecho de acceso a la información (en caso de oposición de tercero) 73. Solicitud de amparo a derecho de acceso a la información (por denegación de la información sin oposición de tercero) 74. Solicitud de amparo a derecho de acceso a la información (por falta de respuesta y sin prórroga) 75. Solicitud de amparo a derecho de acceso a la información (por falta de respuesta, con prórroga) 76. Subsanación de falta de solicitud de acceso a la información 77. Tercero presenta observaciones (por denegación de la información en caso de oposición de este)La presente obra tiene por objeto ser una herramienta de apoyo para el estudio del principio de transparencia y acceso a la información, que permita conocer y aplicar aquellas nociones destinadas a mejorar el acceso a la justicia bajo el imperativo de justicia abierta y transparente. La idea de “justicia abierta” se enmarca dentro del concepto de “gobierno abierto” como manifestación moderna de la democracia, que propone una nueva representación de los procesos basados en los pilares de transparencia y participación ciudadana. Por su parte, la open justice se ha desarrollado bajo la creciente aplicación de buenas prácticas judiciales, propiciando los datos abiertos y la colaboración judicial, además de las innovaciones tecnológicas. Todos estos temas serán abordados y revisados en el desarrollo del presente trabajoINDICE Incluye Ley Nº 21.180, sobre Transformación Digital del Estado En esta obra se enfocará en estudiar la Ley Nº 19.880, que establece las bases de los procedimientos administrativos que rigen los actos de los órganos de la Administración del Estado. Asimismo, examine el surgimiento del procedimiento administrativo electrónico a la luz de las modificaciones necesarias por la Ley Nº 21.180, y la adaptación del procedimiento administrativo al nuevo Estado digital. Así, es un libro sobre el Procedimiento Administrativo de tramitación de papel y digital. De esta forma, cobra especial relevancia en este estudio el análisis de los principios del procedimiento administrativo –y la irrupción de nuevos principios como son los de neutralidad tecnológica, de actualización, de equivalencia funcional, de fidelidad, de interoperabilidad y de cooperación–, las reglas comunes, el procedimiento propiamente tal y la institución del silencio administrativo. Se examinará no obstante el conjunto de reformas que se han introducido a dicho marco normativo en el proceso de digitalización del Estado que se concreta con la Ley Nº 21.180.Hasta la entrada completa en vigencia de las reformas de esta ley a todos los organismos de la Administración del Estado, lo que ocurrirá no obstante el 11 de noviembre de 2024, se hace indispensable examinar el procedimiento administrativo “predigitalización” y el “nuevo post digitalización” , en tanto la normativa aludida entra en vigencia. Asimismo, en el del procedimiento administrativo “nuevo post digitalización” se hace necesario aludir a normas que complementan el estudio de regulación de la Ley Nº 21.180, por un lado; el DFL Nº 1, de 6 de abril de 2021,ÍNDICE Prólogo 13 Parte i DERECHO BANCARIO Capítulo Primero NOCION DE DERECHO BANCARIO 17 Generalidades 17 Derecho público bancario 18 Derecho privado bancario 19 Capítulo Segundo EVOLUCIÓN HISTÓRICA 21 Capítulo Tercero SISTEMA BANCARIO 25 Noción de sistema bancario 25 Entidades reguladoras 25 Banca Central 25 Organismos de supervisión y entidades de control 26 Las instituciones de crédito en general 26 Sistema bancario chileno 27 El panorama internacional 27 Capítulo Cuatro SISTEMA BANCARIO CHILENO 29 Sección I EL BANCO CENTRAL DE CHILE 1. Generalidades 29 2. Objetivo del banco central 30 3. Dirección y administración 30 4. Facultades y operaciones del banco 31 4.1. Ser banquero de los bancos 31 4.2. Emisor de la moneda 31 4.2.1. Las criptomonedas 35 4.3. Dictar normas en materia de regulación de la cantidad de dinero en circulación y de crédito. 43 4.4. Atribuciones en materia internacional (art. 38 LOC). 44 4.5. Facultades en materia de cambios internacionales y de comercio exterior (art. 39 LOC). 45 5.- Facultades sancionatorias del banco central 46 6.- Procedimiento de reclamo de los acuerdo del consejo (art. 66 LOC). 46 1.- Notificación de los acuerdos 46 2.- Reclamos (art. 69 LGB) 46 Sección II COMISION PARA EL MERCADO FINANCIERO (EX SUPERINTENDENCIA DE VALORES Y SEGUROS) 1.- Evolución histórica del organismo de supervición 47 2.- Comisión para el Mercado Financiero 49 Entidades sujetas a su supervisión (art. 3). 49 Atribuciones generales de la CMF (art. 5º). 50 Organización de la CMF 50 Capítulo Quinto DE LAS EMPRESAS BANCARIAS 51 I.- Concepto 51 II.- Legislación que rige a las empresas bancarias establecidas en Chile 52 Capítulo Sexto CONSTITUCION DE LAS EMPRESAS BANCARIAS 53 I.- Estructura jurídica 53 II.- Autorización del Estado. 53 Capítulo Séptimo SUCURSALES O AGENCIAS DE BANCOS EXTRANJEROS 57 Capítulo Octavo FUNCIONAMIENTO Y ADMINISTRACION DE LOS BANCOS 59 I.- Obligatoridad del realizar el giro 59 II.- Protección del giro bancario (art.39) 59 II.- Dirección y administración de los bancos 60 1.- El directorio 60 2.- Sesiones de directorio 60 3.- Inhabilidades e incompatibilidades 61 III.- Requisitos que deben cumplir los accionistas 61 IV.- Del capital de los bancos. 62 1.- Capital y reservas 62 2.- Aumentos y disminuciones de capital 63 3.-Las acciones 63 4.- Dividendos 64 Capítulo Noveno INDICES DE SOLVENCIA Y LIQUIDEZ BANCARIA 65 I.- Concepto 65 II.- Clasificacion de gestion y solvencia (arts. 59 a 62 LGB) 66 III.- Analisis de los indices de solvencia y liquidez. 66 1.- El encaje bancario 66 2.- La reserva técnica.- 67 3.- Relación entre activos y patrimonio.- 68 4.- Limitaciones en el otorgamiento de créditos.- Art. 84 68 1.- Sin garantías: 68 2.- Con garantías: 69 5.- Prohibición de otorgar créditos. 69 6.- Prohibición de adquirir ciertos bienes. (art. 84 Nº 5) 70 7.- Prohibición de garantizar obligaciones de terceros (art. 84 Nº 6). 70 Capítulo Undécimo MEDIDAS PARA REGULARIZAR LA SITUACION FINANCIERA CRITICA DE LOS BANCOS 71 1.- Capitalización Preventiva (art. 118) 71 2.- Solidaridad bancaria 72 3.- Procedimiento de reorganización o liquidación 72 4.- Liquidación Forzosa. Art. 130 72 Capítulo Duodécimo CONSERVACION DE DOCUMENTOS Y CADUCIDAD DE LOS DEPOSITOS 73 I.- Conservacion de la documentacion. art. 155 73 II. Caducidad de los depositos. artículo 156 73 Parte II Capítulo Primero OPERACIONES BANCARIAS 77 I.- Concepto 77 II.- Portabildad financiera 77 III.- Responsabilidad por fraudes bancarios 78 IV.- Garantía del estado a las captaciones (Art. 144 y 145) 79 Capítulo Segundo ASPECTOS GENERALES DE LA CONTRACION BANCARIA 81 I.- Caracterización jurídica de los contratos bancarios 81 II.- Fuentes del Dereho contractual bancario 82 III.- Clasificación de los contratos bancarios 84 Capítulo Tercero LA CUENTA CORRIENTE BANCARIA 87 I.- Introducción 87 II.- Normativa que regula la cuenta corriente bancaria 87 III.- Definición legal 88 IV.- Caractertistícas del contrato 88 V.- Obligaciones del banco 90 VI.- Extinción o conclusión del contrato. 92 Capítulo Cuarto CONTRATOS BANCARIOS DE PASIVO 93 I.- Introducción. Actividad bancaria, entidades de crédito y operaciones pasivas 93 II.- Los depósitos bancarios en general 93 III. Los depósitos bancarios de dinero 95 Capítulo quinto CONTRATOS BANCARIOS DE ACTIVO 101 I.- El contrato de préstamo 101 II El contrato de apertura de crédito 107 III. El contrato de descuento 110 IV.- Préstamo hipotecarios 113 Capítulo Sexto CONTRATOS BANCARIOS DE GESTION 119 I.- El crédito documentario o carta de crédito 119 II.- El aval bancario 126 III.- Las tarjetas bancarias 127 IV.- La tarjeta de crédito 127 V.- Sistema de la tarjeta de crédito 132 VI.- El servicio bancario de cajas de seguridad 136 VII.- Underwriting 140 Capítulo Séptimo DE LOS DERIVADOS FINANCIEROS 143 I. Figuras contractuales bancarias de gestión del riesgo financiero 143 Capítulo Octavo SOCIEDADES FILIALES COMPLEMENTARIAS DEL GIRO 151Indice El presente texto tiene por objeto una versión sistemática y actualizada sobre el denomina – do Derecho de Compras Públicas, referido particularmente a la categoría de los contratos administrativos de suministro y prestación de servicios, con especial énfasis en el régimen de la Ley Nº 19.886 y su Reglamento, sin excluir, la revisión de otros sistemas normativos de adquisiciones y servicios especiales para la Administración del Estado. El trabajo, privilegia un enfoque pragmático, profesional y forense, de manera que, el prisma de estudio se centra en una sistematización de la normativa legal y reglamentaria sobre compras públicas, adoptando un enfoque operativo, a la luz de los criterios adoptados por la jurisprudencia judicial, constitucional y administrativa, por lo que sus principales destina – tarios naturales son abogados y profesionales que participan en este tipo de contrataciones o brindan asesoría, dentro o fuera de la Administración Pública. Finalmente, cabe destacar que, a diferencia de otros trabajos anteriores, en esta oportunidad, el autor ha incursionado en la fase contractual o de ejecución del contrato de suministro y/o servicios, con especial hincapié, en el régimen sancionatorio y de aplicación de multas.
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