Editorial Tirant lo Blanch

En el presente libro se expone detalladamente la configuración jurídica del poder disciplinario del empleador en el ordenamiento jurídico nacional, dividiéndose en cinco capítulos. En el primer capítulo se expone el concepto del poder disciplinario del empleador, su naturaleza jurídica, características, finalidad, su relación con el poder de dirección, su fundamento constitucional y legal en Chile. En el segundo capítulo se discute la configuración jurídica de la falta laboral en que puede incurrir el trabajador –única conducta del trabajador que puede sancionar legítimamente el empleador–, determinando sus requisitos de existencia y ámbito de aplicación, especialmente en lo que dice relación con su vinculación con las conductas extralaborales. En el tercer capítulo se desarrolla el concepto de sanción disciplinaria, su finalidad, tipos de sanciones, requisitos de existencia y de aplicación, como también las circunstancias que deben considerarse para su determinación y aplicación por parte del empleador. Abarca la respuesta a los problemas asociados a los principios de proporcionalidad, non bis in ídem y de inmediatez, que constituyen límites de toda sanción disciplinaria, y la determinación del órgano competente en la empresa para establecer e imponer la sanción disciplinaria. En el cuarto capítulo se tratan los problemas asociados a la necesidad de un procedimiento previo a la imposición de una sanción disciplinaria al trabajador, los derechos que tiene el trabajador antes de la materialización de la sanción que le ha sido impuesta, y las formalidades legales que debe cumplir el empleador para aplicar legítimamente la sanción disciplinaria. Lo que comprende no solo el procedimiento de la Ley Karin, sino otros procedimientos disciplinarios. Finalmente, en el quinto capítulo se trata el procedimiento de impugnación de la sanción disciplinaria por la parte trabajadora, tanto de las sanciones conservativas como de la sanción extintiva (despido disciplinario), y los problemas que derivan del mismo. Índice Principales abreviaturas         21 Prólogo a la primera edición         23 Introducción         29 Capítulo I Fundamento y naturaleza jurídica del poder disciplinario del empleador I.    Fundamento jurídico del poder disciplinario        37 1.    Fundamento contractual del poder disciplinario        39 1.1.    Concepción obligacional        40 1.2.    Concepción contractual autónoma        42 1.2.1.    Variante estructural        43 1.2.2.    Variante organizacional        44 2.    Fundamento institucional del poder disciplinario        46 3.    Fundamento heterónomo del poder disciplinario        50 II.    Naturaleza jurídica del poder disciplinario        55 1.    Calificación del ejercicio del poder disciplinario como acto de autotutela privada        56 2.    Calificación del ejercicio del poder disciplinario como derecho potestativo        60 3.    ¿Poder disciplinario y/o potestad disciplinaria?        62 III.    Concepto del poder disciplinario y características        65 1.    Concepto de poder disciplinario        65 2.    Característica del poder disciplinario        70 IV.    Finalidad del poder disciplinario        75 V.    La relación entre el poder disciplinario y el poder de dirección        80 1.    El poder disciplinario como parte integrante del poder de dirección        80 2.    El poder disciplinario independiente del poder de dirección        83 VI.    La compatibilidad de la responsabilidad disciplinaria y la responsabilidad civil derivada de faltas laborales        85 1.    Origen de la responsabilidad disciplinaria fundado en la insuficiencia de los remedios contractuales tradicionales        85 2.    La compatibilidad o incompatibilidad de la responsabilidad civil con la responsabilidad disciplinaria        89 2.1.    Incompatibilidad de la responsabilidad civil y la responsabilidad disciplinaria. Prevalencia de la responsabilidad disciplinaria        89 2.2.    Compatibilidad limitada de la responsabilidad civil y la responsabilidad disciplinaria        90 2.3.    Plena compatibilidad de la responsabilidad disciplinaria y la responsabilidad civil        91 2.4.    Autonomía del ejercicio de la responsabilidad civil respecto de la responsabilidad disciplinaria        97 3.    Competencia judicial para conocer de la demanda por responsabilidad civil contra el trabajador        99 VII.    Regulación jurídica actual del poder disciplinario        102 Capítulo II Configuración jurídica de la falta laboral I.    Generalidades        110 II.    Aproximación a la noción de falta laboral        111 III.    Tipificación previa de las conductas del trabajador dependiente sancionables por el empleador        118 1.    Cuerpos normativos en que deben tipificarse las conductas sancionables        123 1.1.    La normativa estatal        124 1.1.1.    Función de la normativa estatal en la tipificación de las causales de despido disciplinario        124 1.1.2.    La normativa estatal como fuente de obligaciones y prohibiciones del trabajador        129 1.2.    El contrato individual de trabajo como fuente de deberes laborales        131 1.2.1.    Deberes laborales expresos        133 1.2.2.    Deberes laborales implícitos por el Derecho        134 1.2.2.1.    El deber de obediencia        135 1.2.2.2.    El deber de diligencia        137 1.2.2.3.    Deberes derivados de la buena fe        139 1.2.2.4.    El deber de respeto y urbanidad        141 1.3.    El instrumento colectivo como fuente de deberes laborales del trabajador        142 1.4.    El poder de dirección del empleador y la obligación de seguridad como fuente de deberes laborales del trabajador        143 1.4.1.    Los reglamentos internos        148 1.4.2.    Los reglamentos de empresas mineras        151 1.4.3.    Los códigos de conducta        152 2.    Modo de tipificación de las conductas sancionables del trabajador        156 2.1.    Posición de la tipicidad estricta de la conducta exigible        157 2.2.    Posición de la tipicidad atenuada de la conducta exigible        158 3.    Formas de tipificación de los deberes del trabajador: el problema de las normas en blanco y cláusulas genéricas        166 3.1.    Posición que exige una tipificación estricta        167 3.2.    Posición que exige una tipicidad atenuada        167 IV.    Áreas del incumplimiento laboral        171 1.    Conductas extralaborales y su posible configuración como faltas laborales        185 1.1.    Delimitación de conductas laborales y conductas extralaborales        185 1.2.    La conducta extralaboral que no constituye falta laboral        187 1.3.    Consecuencias jurídicas de la sanción disciplinaria por conducta extralaboral totalmente ajena al contrato de trabajo        191 1.3.1.    Despido disciplinario injustificado por conducta extralaboral totalmente ajena al contrato de trabajo        192 1.3.2.    Despido disciplinario por conducta extralaboral vulneratorio de derechos fundamentales        195 1.4.    La conducta extralaboral que puede constituir falta laboral        199 1.4.1.    Modelos que permiten determinar la conducta extralaboral sancionable        201 1.4.1.1.    Modelo de conducta extralaboral objeto de sanción disciplinaria determinada por la legislación        201 1.4.1.2.    Modelo de conducta extralaboral objeto de sanción disciplinaria determinada por el contrato de trabajo en conjunto con la normativa estatal        203 1.4.2.    Conductas extralaborales que constituyen faltas laborales y no requieren condena penal previa para aplicar sanción disciplinaria        204 1.4.2.1.    Conducta extralaboral que es incompatible con la prestación laboral        205 1.4.2.2.    Conducta extralaboral del trabajador que afecta la buena imagen de la empresa        210 1.4.2.3.    Relaciones jurídicas entre empleador y trabajador distintas a la laboral        214 1.4.2.4.    Conducta extralaboral que afecta el ambiente laboral y/o derechos de otro trabajador        217 1.4.2.5.    Conductas extralaborales contrarias a los deberes de honradez, lealtad y/o confianza        225 1.4.3.    Comportamientos extralaborales objeto de medidas cautelares penales o de sanción penal y su influencia en la configuración de las faltas laborales        227 1.4.3.1.    Medidas cautelares penales restrictivas o privativas de la libertad del trabajador por conductas extralaborales totalmente ajenas al contrato de trabajo        229 1.4.3.2.    Condena penal por conducta extralaboral ajena al contrato de trabajo y su configuración como falta laboral        232 2.    Conducta extralaboral realizada durante la suspensión del contrato de trabajo como falta laboral        235 2.1.    Conductas extralaborales como faltas laborales durante la huelga legal        239 2.1.1.    Posición que la huelga suspende el poder disciplinario del empleador. Imposibilidad de sancionar a los trabajadores huelguistas por conductas observadas durante la huelga        239 2.1.2.    Posición que la huelga no suspende absolutamente el poder disciplinario del empleador durante la huelga: vigencia de los deberes de conducta        241 2.2.    Conductas extralaborales cometidas durante la licencia médica con reposo total como falta laboral        243 2.2.1.    Posición de la suspensión absoluta del contrato de trabajo durante la licencia médica        244 2.2.2.    Posición de la suspensión relativa del contrato de trabajo durante el goce de la licencia médica: precisión de posibles faltas laborales        245 3.    Delitos o cuasidelitos y faltas laborales        254 4.    Faltas administrativas y faltas laborales        259 V.    Relevancia del elemento subjetivo en la configuración de la falta laboral        261 1.    Posición que niega que la culpabilidad sea un elemento de existencia de la falta laboral        262 2.    Posición que sostiene que la culpabilidad es un elemento de existencia de la falta laboral        263 VI.    La desobediencia del trabajador a las órdenes e instrucciones del empleador como posible falta laboral        275 1.    Órdenes legales y órdenes ilegales        275 2.    Consecuencias de las órdenes ilegales: ¿solve et repete o derecho de resistencia?        278 2.1.    El deber de obediencia ante todo mandato del empleador fundado en el principio solve et repete        279 2.2.    Procedencia del derecho de resistencia ante las órdenes empresariales ilegales        280 2.2.1.    Fundamento jurídico del derecho de resistencia        282 2.2.2.    Ciertos supuestos en que puede ejercerse el derecho de resistencia        284 VII.    Los derechos fundamentales de los trabajadores como límites de la tipificación de deberes laborales y calificación de faltas laborales        285 1.    Deberes laborales, faltas laborales y libertad de expresión        288 2.    Deberes laborales, faltas laborales, libertad religiosa y de ideología del trabajador        290 3.    Deberes laborales, faltas laborales y derecho a la no discriminación        292 4.    Deberes laborales, faltas laborales y derecho a la intimidad del trabajador        294 5.    Deberes laborales, faltas laborales y derechos a la vida, integridad física y psíquica del trabajador        295 VIII.    Las faltas laborales que atentan contra derechos de los trabajadores        297 IX.    Conclusiones        301 Capítulo III La sanción disciplinaria I.    Indefinición normativa del concepto de sanción disciplinaria        306 II.    Naturaleza jurídica y función de la sanción disciplinaria        311 III.    El principio de legalidad y tipicidad en las sanciones disciplinarias        316 1.    Alcance del principio de legalidad y tipicidad en el cuadro de sanciones disciplinarias        316 2.    Clasificación de las sanciones disciplinarias        319 3.    Las sanciones conservativas del contrato de trabajo        320 3.1.    La amonestación verbal. Su problema probatorio        323 3.2.    La amonestación escrita        324 3.3.    La multa        325 4.    Las sanciones extintivas del contrato de trabajo: el despido disciplinario        327 5.    El problema de la correspondencia entre la falta laboral y la sanción disciplinaria a aplicar        333 5.1.    Procedencia del despido disciplinario por infracción del reglamento interno        335 5.2.    Posibilidad de fundar el despido disciplinario exclusivamente en la causal genérica del artículo 160 Nº 7 del CT y no en causal específica de despido disciplinario        342 IV.    Discrecionalidad y obligatoriedad en el ejercicio del poder disciplinario        347 1.    Supuestos de ejercicio obligatorio del poder disciplinario        349 1.1.    Alcance del ejercicio obligatorio del poder disciplinario ante el acoso sexual y el acoso laboral        353 1.2.    Consecuencias jurídicas para el empleador por el no ejercicio obligatorio del poder disciplinario        357 2.    Discrecionalidad en el ejercicio del poder disciplinario e igualdad de trato        359 3.    Discrecionalidad en el ejercicio del poder disciplinario y derecho a la no discriminación        365 V.    Imposición de sanciones laborales y derechos fundamentales del trabajador        375 VI.    La proporcionalidad en la aplicación de la sanción disciplinaria        385 1.    Cuestiones generales        385 2.    Fundamento jurídico del principio de proporcionalidad        388 3.    Circunstancias para determinar la proporcionalidad entre la falta laboral y la sanción disciplinaria        393 3.1.    La culpabilidad        395 3.2.    Bien jurídico lesionado por el incumplimiento laboral        398 3.3.    Repetición y/o reincidencia de la falta laboral        414 3.4.    Cargo ocupado por el trabajador        422 3.5.    Antigüedad laboral y trayectoria previa de la persona trabajadora        428 VII.    Principio non bis in idem como límite de la sanción disciplinaria        433 1.    Contenido y fundamento jurídico        433 2.    Reincidencia y principio non bis in idem        440 3.    Descuentos de sueldo por atrasos o inasistencias injustificadas, asignación pérdida de caja y principio non bis in idem        447 4.    Medidas de resguardo y correctivas en el procedimiento de investigación laboral y principio non bis in idem        451 5.    Responsabilidad disciplinaria y responsabilidad civil        453 VIII.    El principio de inmediatez: materialización de la sanción disciplinaria dentro de un plazo razonable        455 1.    Modelos normativos sobre los plazos para el ejercicio del poder disciplinario        455 2.    Fundamento jurídico del principio de la inmediatez        459 3.    Forma de computar el plazo razonable para materializar la sanción disciplinaria        465 3.1.    Inicio del cómputo del plazo razonable: conocimiento de la falta laboral        466 3.2.    Sujeto competente para conocer la falta laboral        472 3.3.    Tiempo del plazo razonable        474 3.3.1.    Situaciones en que no existe un plazo en la legislación        474 3.3.2.    Plazo previsto en el Decreto 21/2024 del Ministerio del Trabajo y Previsión Social        480 4.    Sanción disciplinaria y proceso penal        482 5.    Consecuencias jurídicas de la materialización extemporánea de la sanción disciplinaria: perdón de la causal        484 5.1.    Configuración del perdón de la causal        484 5.2.    Consecuencias jurídicas derivadas del perdón de la causal        487 5.3.    ¿Necesidad de alegar el perdón de la causal o análisis de oficio por el órgano que conoce la impugnación de la sanción?        492 IX.    Conclusiones        494 Capítulo IV El procedimiento previo a la imposición de sanciones disciplinarias y las formalidades de comunicación de las sanciones disciplinarias I.    Generalidades        498 1.    Necesidad de la existencia de un procedimiento disciplinario        498 2.    Aproximación al concepto de procedimiento disciplinario        501 II.    Ausencia de un procedimiento disciplinario general único        504 1.    Procedimiento para la aplicación de sanciones conservativas        505 2.    Procedimiento de investigación y sanción del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo ejercida por terceros previa denuncia de la persona afectada        508 3.    Procedimiento judicial de desafuero laboral previo al despido disciplinario        511 4.    ¿Necesidad de un procedimiento de investigación disciplinario previo al despido disciplinario por las causales del artículo 160 Nº 1 del Código del Trabajo?        518 5.    Procedimiento de investigación previo al despido disciplinario en supuestos distintos a los previstos por la normativa estatal        519 III.    Formas de inicio del procedimiento disciplinario        520 1.    Formas de inicio del procedimiento disciplinario por conductas que podrían ser constitutivas de acoso sexual, acoso laboral o violencia en el trabajo ejercida por terceros ajenos a la relación laboral        521 1.1.    Denuncia de la persona trabajadora afectada, directamente o representada, como única forma de iniciar el procedimiento de investigación del Decreto 21/2024        522 1.2.    Denuncia individualizada de un tercero sin poder, denuncia anónima o propia iniciativa de la empresa como formas de iniciar el procedimiento disciplinario por acoso sexual, acoso laboral o violencia en el trabajo ejercida por terceros ajenos a la relación laboral        524 2.    Formas de iniciar el procedimiento disciplinario por posibles faltas laborales distintas del acoso sexual, acoso laboral y violencia en el trabajo ejercida por terceros ajenos a la relación laboral        528 2.1.    Inicio del procedimiento disciplinario de oficio        528 2.2.    Inicio del procedimiento disciplinario por denuncia individualizada        529 2.3.    Inicio del procedimiento disciplinario por denuncia anónima        531 3.    Consideraciones finales        532 IV.    Plazo para iniciar el procedimiento disciplinario: principio de la inmediatez        534 V.    Proyección de garantías constitucionales de naturaleza procesal al procedimiento disciplinario        538 1.    La discutida aplicación de la garantía del debido proceso al procedimiento disciplinario        538 2.    El derecho de defensa del trabajador previo a la imposición de la sanción disciplinaria        545 2.1.    El fundamento jurídico del derecho de defensa        547 2.2.    El derecho de defensa como facultad de defenderse o no defenderse        556 2.3.    Contenido del derecho de defensa        558 2.3.1.    Notificación oportuna de los hechos objeto de la investigación con suficiente detalle        559 2.3.2.    Posibilidad de presentación de descargos y entrevista de la persona trabajadora investigada        562 2.3.3.    Posibilidad de aportar o solicitar práctica de prueba y conocer la prueba incorporada en el expediente de la investigación        564 2.3.4.    Derecho de contar con una persona de apoyo o representante        568 2.3.5.    Derecho de defensa durante la suspensión del contrato de trabajo por licencia médica u otra causal legal y conclusión de la investigación dentro de un plazo razonable        570 2.3.6.    Derecho de ser notificado de las conclusiones de la investigación o del informe de investigación, según el procedimiento disciplinario        572 2.3.7.    Consecuencias jurídicas derivadas de la infracción del derecho de defensa de la persona trabajadora investigada        573 2.4.    Conclusiones        578 3.    Desarrollo del procedimiento disciplinario dentro de un plazo razonable        579 4.    ¿La presunción de inocencia rige en el procedimiento disciplinario?        585 VI.    La prueba en el procedimiento disciplinario        589 1.    Fuentes y categorías de prueba        591 1.1.    Fuentes de prueba        591 1.2.    Diferentes categorías de prueba        594 1.2.1.    Prueba directa        595 1.2.2.    Prueba circunstancial        596 1.2.3.    Prueba de corroboración        598 2.    Respeto de los derechos fundamentales en la obtención de la prueba        599 3.    El estándar de la prueba en las investigaciones laborales        604 4.    El testimonio de la víctima como única prueba directa        610 4.1.    La incertidumbre en la jurisprudencia judicial nacional        610 4.2.    Justificación y exigencias del testimonio de la víctima como única prueba directa        613 4.2.1.    La credibilidad subjetiva de la víctima        616 4.2.2.    Verosimilitud del testimonio        616 4.2.3.    La persistencia en la incriminación        618 5.    Efectos probatorios del procedimiento disciplinario y/o del informe de investigación        619 5.1.    Efectos probatorios del informe de investigación        619 5.2.    Valor probatorio del expediente disciplinario en el procedimiento judicial        626 6.    Conclusiones        627 VII.    El investigador        628 1.    Consideraciones del investigador en el procedimiento de investigación del Decreto 21/2024        628 2.    El investigador externo        631 VIII.    Conclusiones sobre el procedimiento disciplinario        635 IX.    Falta de intervención previa del juez        637 X.    Órgano competente para aplicar la sanción disciplinaria        638 XI.    La sanción disciplinaria como acto jurídico unilateral        643 1.    Efectos del acto jurídico unilateral “sanción disciplinaria”        643 2.    Acto jurídico unilateral recepticio        645 3.    La sanción disciplinaria como acto jurídico irrevocable unilateralmente por el empleador        647 XII.    Las formalidades de la comunicación de la sanción disciplinaria        650 1.    Las formalidades de la comunicación del despido disciplinario        650 1.1.    Sujetos que intervienen en la comunicación del despido disciplinario        654 1.2.    Contenido de la carta de despido disciplinario        657 1.2.1.    Causal(es) de despido disciplinario        657 1.2.2.    Hechos que configuran la(s) causal(es) de despido disciplinario        658 1.3.    Forma de comunicación de la carta de despido disciplinario        672 2.    Carta de despido disciplinario y derecho a la honra del trabajador despedido        677 XIII.    Las formalidades de las sanciones conservativas        680 Capítulo V El control del ejercicio del poder disciplinario por órganos del Estado I.    Razones del control posteriori del ejercicio del poder disciplinario        683 II.    El modelo chileno del control externo posteriori al ejercicio del poder disciplinario        686 III.    Control de las sanciones disciplinarias conservativas        687 1.    Procedimiento de impugnación de la multa        687 2.    Procedimiento de impugnación de la amonestación verbal y la amonestación escrita        692 2.1.    Competencia de los juzgados del trabajo        692 2.2.    Procedimiento judicial aplicable        694 2.3.    Plazo para la impugnación judicial        694 3.    Acciones de tutela y de prácticas antisindicales o desleales como vía para impugnar sanciones conservativas        695 IV.    procedimiento de impugnación del despido disciplinario        696 1.    Procedimiento aplicable a la impugnación del despido disciplinario        698 1.1.    Procedimiento a que se somete la acción del despido injustificado        698 1.2.    Procedimiento a que se somete la acción de tutela laboral con ocasión del despido        699 1.3.    Procedimiento aplicable al despido antisindical y al despido con infracción del fuero sindical        700 1.4.    Procedimiento a que se somete la acción de nulidad del despido disciplinario        701 1.5.    Procedimiento de la acción de despido abusivo        701 2.    Plazo para ejercer la acción judicial de impugnación del despido disciplinario        701 2.1.    Plazo para ejercer las acciones de despido injustificado y abusivo. Caducidad de la acción de impugnación del despido        702 2.1.1.    La indisponibilidad del plazo de caducidad y su apreciación de oficio        704 2.1.2.    El cómputo del plazo: dies a quo        707 2.1.3.    El cómputo del plazo: sesenta días hábiles        710 2.1.4.    Suspensión del plazo para impugnar el despido disciplinario        711 2.1.5.    El cómputo del plazo: el dies ad quem        715 2.2.    Plazo para impugnar el despido disciplinario mediante la acción de tutela laboral y la acción de práctica antisindical        719 2.2.1.    Inicio del cómputo del plazo: dies a quo        720 2.2.2.    Cómputo del plazo: sesenta días hábiles        721 2.2.3.    Suspensión del plazo para ejercer las acciones de tutela laboral y de práctica antisindical        722 2.2.4.    El cómputo del plazo: el dies ad quem        725 2.3.    Plazo para impugnar el despido disciplinario mediante una acción de nulidad del despido        725 3.    Carga de la prueba en la impugnación de las sanciones disciplinarias        728 3.1.    La carga de la prueba en la impugnación de las sanciones conservativas        728 3.2.    La carga de la prueba en la impugnación del despido disciplinario        731 4.    Pronunciamiento sobre la impugnación de las sanciones disciplinarias        734 4.1.    Pronunciamiento sobre la impugnación de las sanciones disciplinarias conservativas        735 4.2.    Pronunciamiento sobre la impugnación del despido disciplinario        737 4.2.1.    Confirmación del despido disciplinario        737 4.2.2.    Declaración de injustificado del despido        737 4.2.3.    Declaración de despido disciplinario abusivo        738 4.2.4.    Declaración de despido vulneratorio de derechos fundamentales        740 4.2.5.    Declaración del despido disciplinario nulo        743 V.    Conclusiones        744 Bibliografía I.    LIBROS        747 II.    ARTÍCULOS DE REVISTAS        758 III.    CAPÍTULOS DE LIBROS        768