Derecho Del Trabajo

La consolidación de una línea dura contra el abuso de licencias médicas es una respuesta necesaria para recuperar la autoridad moral del Estado. Ello, sin perjuicio de la reconstrucción de los incentivos que sostienen la probidad administrativa en el Chile actual. Actualmente, se encuentra en plena tramitación un proyecto de ley que introduce modificaciones al sistema de licencias médicas y al subsidio por incapacidad laboral (Boletín No 17.678-11). Tal reforma al sistema de licencias médicas constituye una oportunidad para revisar los incentivos existentes, con el objetivo de promover un uso adecuado de este instrumento de protección social y reducir espacios de uso indebido. En conclusión, el sistema ha pasado de una etapa de confianza ciega a una de vigilancia algorítmica. El desafío futuro será asegurar que este “mazo” judicial no termine afectando a trabajadores que sí requieren reposo efectivo, manteniendo el equilibrio entre la persecución del fraude y el derecho a la salud. INTRODUCCIÓN

1. El Impacto de la “fiscalización masiva de licencias médicas” 2. De “falta menor” a “infracción a la probidad” 3. La tensión entre eficiencia y garantías 4. La “huida” del Sistema
2. CONCEPTO DE LICENCIA MÉDICA

La Triple Dimensión de la Licencia Médica Actores y Emisión Licencia Médica Electrónica (LME) Regulación y Sanciones

1. NORMATIVA

Institucionalidad de la Seguridad Social y Regulación del Subsidio por Incapacidad Laboral

1. Bloque de Constitucionalidad y Estándares Internacionales de la OIT 2. Soft Law y Tendencias de Cooperación Multilateral 3. Evolución Dogmática e Institucional del Ordenamiento Jurídico Chileno

III. TIPOS DE LICENCIAS MÉDICAS Licencia Tipo 1: Enfermedad o accidente común Licencia Tipo 2: Prórroga de medicina preventiva Licencia Tipo 3: Licencia maternal pre y postnatal Licencia Tipo 4: Enfermedad grave de hijo menor de un año Licencia Tipo 5: Accidente del trabajo o del trayecto Licencia Tipo 6: Enfermedad profesional Licencia Tipo 7: Patología del embarazo

1. TRAMITACIÓN Y PLAZOS DE LICENCIAS MÉDICAS
2. Trabajadores Dependientes 2. Trabajadores Independientes 3. Sanciones por Incumplimiento de plazos
3. EFECTOS EN LA RELACIÓN LABORAL
4. Efectos Principales de la Suspensión 2. Cotizaciones y Obligaciones Previsionales 3. Obligaciones que Siguen Vigentes 4. Suspensión de Plazos de Caducidad para Demandar 5. El Deber de Buena Fe y Abuso de Derecho 6. Incidencia en el Período de Preaviso de Despido
5. AUTORIZACIÓN Y PAGO DE SUBSIDIO POR INCAPACIDAD LABORAL
6. Reglas de pago según los días de Licencia 2. Casos Especiales del Sector Público y FF.AA. 3. Aplicación práctica para entender el cálculo del pago y días de carencia

Ejemplo 1: Licencia Corta (Menos de 11 días) Ejemplo 2: Licencia Larga (11 o más días) Ejemplo 3: Licencias Continuadas (Efecto Retroactivo) VII. RECURSOS EN CASO DE RECHAZO DE LICENCIAS MÉDICAS

1. Recursos Administrativos B. Recurso Judicial

VIII. USO INDEBIDO DE LICENCIAS MÉDICAS

1. Ley No 20.585: Sobre otorgamiento y uso de licencias médicas por profesionales médicos

Puntos clave de la normativa Escala de sanciones administrativas Aspectos procesales y judiciales

2. Uso indebido de licencias médicas por trabajadores 2.1. Uso indebido de licencia médica por funcionarios públicos y municipales 2.2. Uso indebido de licencia médica por trabajadores del sector privado

Análisis de la Jurisprudencia Unificada APÉNDICE: COMPENDIO DE NORMAS SOBRE LICENCIAS MÉDICAS, SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL Y SEGURO SANNA LIBRO I DESCRIPCIÓN GENERAL DE LAS PRESTACIONES Título I. Beneficios Título II. Personas cubiertas Título III. Instituciones intervinientes Título IV. Proceso de reclamación Título V. Financiamiento de las prestaciones Título VI. Rol de la Superintendencia de Seguridad Social LIBRO II LICENCIAS MÉDICAS Título I. Consideraciones generales Título II. Tramitación de la licencia médica Título III. Procedimientos especiales para la tramitación de la licencia médica Título IV. Recursos por rechazo o reducción de licencia médica Título V. Causales de rechazo de la licencia médica de orden jurídico Título VI. Causales de rechazo de la licencia médica de orden médico LIBRO III SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL DE ORIGEN COMÚN Título I. Requisitos y procedimiento de cálculo para trabajadores dependientes Título II. Requisitos y procedimiento de cálculo para trabajadores independientes Título III. Administración del régimen de subsidios por incapacidad laboral por las cajas de compensación de asignación familiar LIBRO IV SUBSIDIOS POR MATERNIDAD Título I. Consideraciones generales Título II. Requisitos de acceso y cálculo para la trabajadora dependiente Título III. Requisitos de acceso y cálculo de subsidios maternales para la trabajadora independiente Título IV. Permiso postnatal parental Título V. Cobertura por maternidad para mujeres que no tengan un contrato de trabajo vigente LIBRO V SEGURO DE ACOMPAÑAMIENTO DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES (SANNA) Título I. Características del seguro Título II. Acceso y acreditación de las contingencias cubiertas por el seguro Título III. Licencia médica SANNA Título IV. Traspaso del permiso Título V. Subsidio SANNA Título VI. Sanciones contempladas en la Ley No 21.063 Título VII. Fondo del seguro para acompañamiento de niños, niñas y adolescentes Título VIII. Gastos de administración del seguro SANNA LIBRO VI CONTROL EN EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS MÉDICAS Título I. Consideraciones generales Título II. Función fiscalizadora de la Superintendencia de Seguridad Social Título III. Fiscalización del ejercicio legítimo del uso de licencia médica por las COMPIN e ISAPRE Título IV. Medidas de seguridad para el otorgamiento y tramitación de licencia médica electrónica Título V. Gestión de riesgo de obtención improcedente de beneficios LIBRO VII SISTEMAS DE INFORMACIÓN, ESTADÍSTICAS Y REPORTES Título I. Gestión financiera de los subsidios maternales Título II. Sistema de información para el mejoramiento de la gestión de fiscalización del gasto en subsidios por incapacidad laboral (SISILHIA) Título III. Sistema de información tecnológico del seguro para el acompañamiento de niños y niñas (SIT-SANNA) Título IV. Sistema de información de licencia médica electrónica Título V. Procedimiento de comunicación con la Superintendencia de Seguridad Social Título VI. Sistema de gestión de reportes e información para la supervisión de licencias médicas (Gris LM) DECRETO 3 APRUEBA REGLAMENTO DE AUTORIZACIÓN DE LICENCIAS MÉDICAS POR LAS COMPIN E INSTITUCIONES DE SALUD PREVISIONAL Decreto Supremo N° 3, de 1984, del Ministerio de Salud, contiene el reglamento de autorización de licencias médicas por las COMPIN e Instituciones de Salud Previsional

1. Disposiciones preliminares II. Del otorgamiento de las licencias III. Del formulario de licencia IV. De la tramitación de las licencias V. De la autorización de las licencias por las COMPIN VI. De la autorización de las licencias por las instituciones de salud previsional (ISAPRE) VII. Responsabilidad y fiscalización del uso de licencias VIII. De las sanciones IX. De la licencia médica electrónica X. Título final

DECRETO CON FUERZA DE LEY 44 FIJA NORMAS COMUNES PARA LOS SUBSIDIOS POR INCAPACIDAD LABORAL DE LOS TRABAJADORES DEPENDIENTES DEL SECTOR PRIVADO D.F.L. No 44, de 1978, del Ministerio del Trabajo y Previsión Social, establece normas comunes para Subsidios por Incapacidad Laboral de los trabajadores dependientes del sector privado Artículos Transitorios LEY N° 20.585 SOBRE OTORGAMIENTO Y USO DE LICENCIAS MÉDICAS Ley N° 20.585, que regula el otorgamiento y uso de licencias médicas, tiene por objeto el correcto uso de la licencia médica, estableciendo medidas de control y fiscalización TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PROYECTO DE LEY SOBRE OTORGAMIENTO Y USO DE LICENCIAS MÉDICAS (BOLETÍN NO 6811-11) SENTENCIAS JUDICIALES: Sentencia Rol No 618-2026 Sentencia Rol No 1189-2026 Sentencia Rol No 1.447-2026 Sentencia Rol No 1759-2026 Sentencia Rol No 2591-2026 Sentencia Rol No 3.946-2026 Sentencia Rol No 46.579-2025 Sentencia Rol No 49.746-2024 Sentencia Rol No 52.153-2025 Sentencia Rol No 54.911-2025 Sentencia Rol No 57.038-2025 Sentencia Rol No 57.810-2025 Sentencia Rol No 57.818-2025 Sentencia Rol No 57.819-2025 Sentencia Rol No 58.095-2025 Sentencia Rol No 58.096-2025 Sentencia Rol No 58.149-2025 Sentencia Rol No 58.411-2025 Sentencia Rol No 58.418-2025 Sentencia No Contencioso-Administrativo 708-2024 Sentencia Causa Ruc 25-4-0735058-0